Определение Конституционного Суда Республики Башкортостан от 25 февраля 1999 г. N 11-О "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Республики Башкортостан "О приватизации жилищного фонда в Республике Башкортостан" в связи с жалобой гражданина И.Н.Русакова и с запросом Уполномоченного Республики Башкортостан по правам человека"

город Уфа

Конституционный Суд Республики Башкортостан в составе Председателя И.Ш.Муксинова, судей Л.Ш.Гумеровой, В.Е.Сафонова, А.Г.Хабибуллина,

рассмотрев жалобу гражданина И.Н.Русакова и запрос Уполномоченного Республики Башкортостан по правам человека, установил:

1. Гражданин И.Н.Русаков в соответствии со статьями 103 и 104 Закона Республики Башкортостан "О Конституционном Суде Республики Башкортостан" обратился в Конституционный Суд Республики Башкортостан с жалобой о проверке конституционности положения части первой статьи 4 Закона Республики Башкортостан "О приватизации жилищного фонда в Республике Башкортостан", согласно которому не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в коммунальных квартирах. По мнению заявителя, установленный запрет ограничивает право проживающих в коммунальной квартире нанимателей на бесплатное приобретение в собственность жилья и нарушает права граждан, гарантированные частью первой статьи 20, частью третьей статьи 21 и частью второй статьи 42 Конституции Республики Башкортостан.

Аналогичная просьба содержится в заявлении Уполномоченного Республики Башкортостан по правам человека в защиту гражданки А.Р.Мусаллямовой, которая обжаловала решение администрации Октябрьского района города Уфы об отказе в приватизации жилого помещения в коммунальной квартире. Этот отказ администрация Октябрьского района города Уфы мотивировала тем, что в Республике Башкортостан действует Закон Республики Башкортостан "О приватизации жилищного фонда в Республике Башкортостан", который исключает приватизацию жилых помещений, находящихся в коммунальных квартирах.

2. В соответствии со статьей 126 Конституции Республики Башкортостан Республика Башкортостан имеет самостоятельную систему законодательства, обеспечивающую правовое регулирование всех общественных отношений, кроме тех, регулирование которых добровольно передано Республикой Башкортостан по Договору в ведение Российской Федерации.

Законы Республики Башкортостан обладают верховенством на всей территории Республики Башкортостан (часть первая статьи 128 Конституции Республики Башкортостан). Обязательными на территории Республики Башкортостан являются законы Российской Федерации, принятые по вопросам, переданным Республикой Башкортостан по Договору в ведение Российской Федерации (часть вторая статьи 5 и часть вторая статьи 128 Конституции Республики Башкортостан).

В соответствии с Договором Российской Федерации и Республики Башкортостан от 3 августа 1994 года "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан", закрепляющим разграничение законодательных полномочий Российской Федерации и Республики Башкортостан, жилищное законодательство находится в ведении Республики Башкортостан. Поэтому содержащийся в статье 4 Закона Республики Башкортостан "О приватизации жилищного фонда в Республике Башкортостан", перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации (к их числу отнесены жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии в многоквартирных домах, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, в коммунальных квартирах, служебные жилые помещения), продолжает действовать, пока не будет изменен в установленном порядке. Законом Республики Башкортостан от 23 февраля 1999 года "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О приватизации жилищного фонда в Республике Башкортостан", норма статьи 4, устанавливающей запрет на приватизацию жилых помещений в коммунальных квартирах государственного и муниципального жилищного фонда, исключена.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 44 и частью первой статьи 79 Закона Республики Башкортостан "О Конституционном Суде Республики Башкортостан", Конституционный Суд Республики Башкортостан определил:

1. Прекратить производство по делу о проверке конституционности части первой статьи 4 Закона Республики Башкортостан "О приватизации жилищного фонда в Республике Башкортостан" в связи с принятием 23 февраля 1999 года Закона Республики Башкортостан "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О приватизации жилищного фонда в Республике Башкортостан".

2. Настоящее определение по данному запросу окончательно и обжалованию не подлежит.

3. Настоящее определение подлежит опубликованию в газетах "Известия Башкортостана", "Башкортостан", "Кызыл Тан", "Советская Башкирия" и в "Ведомостях Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан".

Председатель Конституционного Суда

Республики Башкортостан

И.Муксинов

Судья - секретарь Конституционного Суда

Республики Башкортостан

В.Сафонов

N 11-О