Постановление Совета Министров Башкирской АССР и Башкирского областного совета профсоюзов от 20 июня 1990 г. N 127 "Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Башкирской АССР"

I. Общие положения

1. Настоящими правилами в соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР, союзных республик и Жилищным кодексом РСФСР устанавливается единый порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда, жилищно-строительных кооперативов, обязательный для исполнительных комитетов местных Советов народных депутатов, предприятий, учреждений и организаций, предоставляющих гражданам жилье на территории Башкирской АССР.

2. Жилые помещения предоставляются гражданам в бессрочное пользование, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

3. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом, квартиру в домах государственного и общественного жилищного фонда в собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах или квартирах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.

4. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установление очередности на получение жилой площади, а также ее распределение осуществляются под общественным контролем и с соблюдением гласности.

При исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских Советов народных депутатов создаются общественные комиссии по жилищным вопросам в составе: заместителя председателя исполнительного комитета (председатель комиссии), представителя совета профессиональных союзов (заместитель председателя комиссии), депутатов местного Совета, представителей общественных организаций и трудовых коллективов. Представители трудовых коллективов должны составлять не менее половины от общего числа членов комиссии. Состав комиссии и порядок ее работы утверждается исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

5. Лица, виновные в нарушении порядка постановки, на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, снятия с учета и предоставления гражданам жилых помещений, а также несоблюдения установленных сроков заселения жилых домов и жилых помещений, несут ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.

II. Основания для признания граждан нуждающимися в
улучшении жилищных условий

6. Нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

а) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 8 квадратных метров.

Независимо от обеспеченности жилой площадью могут быть признаны нуждающимися в жилье:

- инвалиды Великой Отечественной войны, семьи погибших воинов, одинокие женщины-участники Великой Отечественной войны, инвалиды труда I группы и инвалиды I группы из числа военнослужащих, проживающие в неблагоустроенных домах государственного и общественного жилищного фонда или домах, принадлежащих им на праве собственности, когда они и проживающие с ними члены семьи по состоянию здоровья и материальному положению не могут содержать дом в надлежащем состоянии;

- ветераны труда, передовики и новаторы производства, рабочие и служащие, длительное время добросовестно проработавшие на производстве, по решению трудовых коллективов в случае проживания их в квартирах с несколькими нанимателями.

Колхозы вправе устанавливать по решению общего собрания членов колхоза или собрания уполномоченных льготные основания признания нуждающимися в улучшении жилищных условий для колхозников, лиц, работающих в колхозах по трудовым договорам, и других граждан, которым предоставляются жилые помещения в домах колхозов. Другие сельскохозяйственные кооперативы пользуются теми же правами, что и колхозы;

б) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям по заключению межведомственной комиссии, утвержденному исполкомом местного Совета народных депутатов;

в) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно;

г) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений, а также проживающие в одной комнате коммунальной квартиры, если в состав семьи входят лица разного пола старше 9 лет, за исключением супругов;

д) проживающие в общежитиях не менее трех лет, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

е) проживающие не менее трех лет на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах, принадлежащих гражданам на праве собственности или в домах жилищно-строительных кооперативов и не имеющие другой жилой площади.

Инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица могут быть приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до истечения срока, установленного подпунктами "д" и "е" данного пункта.

III. Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении
жилищных условий

7. Обязательным условием для принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления им жилых помещений является постоянное проживание (с постоянной пропиской) в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР).

В порядке исключения с разрешения исполкома городского или районного Совета народных депутатов по ходатайству администрации и профкома на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы могут быть приняты рабочие и служащие, добросовестно работающие не менее трех лет на предприятии, в организации, учреждении, проживающие в другом близлежащем населенном пункте и нуждающиеся там в улучшении жилищных условий. Для строящихся предприятий на весь период, определенный нормами, до выхода на проектную мощность может не применяться ограничение по времени работы или проживания, установленное настоящим пунктом и подпунктом "д", "е" пункта 6.

Граждане, ранее имевшие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи 8 квадратных метров и более, искусственно ухудшившие жилищные условия путем обмена занимаемого жилого помещения, его порчи или разрушения, отчуждения пригодного и достаточного по размеру для проживания жилого помещения, а также граждане, у которых нуждаемость в улучшении жилищных условий возникла вследствие изъятия жилого помещения, используемого для извлечения нетрудовых доходов, не принимаются на учет нуждающихся в течение трех лет с момента ухудшения жилищных условий.

8. Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях осуществляется по месту работы, а по их желанию, также по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию, а в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР - работники медицинских, культурно-просветительных, детских дошкольных учреждений, организаций, непосредственно обслуживающих трудовые коллективы данных предприятий, учреждений, организаций.

На крупных предприятиях, в организациях, а также на предприятиях и в организациях, подразделения которых расположены в нескольких населенных пунктах, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по согласованию с исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов может быть организован по цехам и подразделениям. В таких случаях члены семьи, работающие на одном предприятии, и организации, по их желанию принимаются на учет каждый в своем цехе, подразделении.

9. Ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется:

в исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов - отделами по учету и предоставлению жилой площади или специально назначенными решениями исполнительных комитетов должностными лицами;

на предприятиях, в учреждениях, организациях - должностными лицами, специально назначенными приказом администрации по согласованию с профсоюзным комитетом.

10. Для принятия на учет гражданином подается заявление. К заявлению прилагается: выписка из домовой книги, копия финансового лицевого счета и, в необходимых случаях, справки бюро технической инвентаризации, учреждений здравоохранения и другие документы, относящиеся к решению данного вопроса.

Заявление регистрируется в Книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме (приложение N 1).

11. Заявление гражданина о постановке на учет для улучшения жилищных условий с приложением соответствующих документов, поступившее в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов, проверяется общественной комиссией по жилищным вопросам, образованной при исполнительном комитете, а заявление, представленное администрации или профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации, проверяется жилищно-бытовой комиссией профсоюзного комитета с составлением в обоих случаях акта проверки жилищных условий по установленной форме (приложение N 2). После этого соответствующая комиссия рассматривает заявление и материалы проверки жилищных условий и вносит предложение о принятии гражданина на учет или отказе в постановке на учет соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации.

12. Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации.

Заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, рассматриваются в течении одного месяца со дня поступления в соответствующий исполнительный комитет Совета народных депутатов, на предприятие, в учреждение, организацию. О принятом решении гражданам сообщается в письменной форме.

13. Принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, на предприятии, в учреждении, организации как документ строгой отчетности по установленной форме (приложение N 3).

В Книге не допускаются подчистки. Поправки, а также изменения, вносимые на основании документов, заверяются должностным лицом, на которое возложена ответственность за правильное ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и скрепляются печатью.

14. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, независимо от того в домах государственного и общественного жилищного фонда или жилищно-строительных кооперативов они желают улучшить жилищные условия, ведется по единому списку (приложение N 4), из которого одновременно в отдельные списки установленной формы включаются граждане, имеющие право на получение жилых помещений и первоочередном порядке (приложение N 5) или во внеочередном порядке (приложение N 6).

Копии списков граждан, принятых на учет для получения жилых помещений на предприятиях, в учреждениях и организациях, передаются в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов.

Исполнительный комитет местного Совета народных депутатов вправе возвратить указанные списки для повторного их рассмотрения администрацией и профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации, если в них включены граждане с нарушением настоящих Правил.

15. На каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет. Одновременно с учетным делом заводится учетная карточка очередника (приложение N 7), которая вручается гражданину после принятия его на учет.

16. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации обеспечивают надлежащее хранение книг, списков очередников и учетных дел граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Срок хранения указанных документов - 15 лет с момента выдачи ордера, а книг выдачи ордера - 25 лет.

17. Ежегодно в период с 1 января по 1 апреля исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации проводят перерегистрацию граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий. В ходе перерегистрации при необходимости дополнительно проверяются жилищные условия очередников.

Предприятия, учреждения, организации не позднее 15 апреля направляют уточненные списки установленной формы (приложение N 4, 5, 6) в соответствующий исполнительный комитет местного Совета народных депутатов.

18. Право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, по установленной норме, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем пункте.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

а) улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее 8 квадратных метров, и отпали другие основания для предоставления жилого помещения;

б) выезда на другое постоянное место жительства;

в) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

г) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоящего на учете.

Не подлежат снятию с учета граждане в случаях:

- призыва на срочную военную службу (в течение всего времени нахождения на службе);

- направления предприятием, организацией, учреждением на учебу в высшие и средние специальные учебные заведения (до окончания их).

По инициативе администрации и профсоюзного комитета и с согласия совета трудового коллектива работники, высвобождаемые в связи с реорганизацией или сокращением численности (штата), могут быть оставлены на учете для улучшения жилищных условий по прежнему месту работы.

Снятие с учета осуществляется по решению органов, которыми граждане были приняты на учет: в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов - с учетом предложений общественной комиссии по жилищным вопросам; на предприятии, в учреждении, организации - с учетом предложений жилищно-бытовой комиссии профсоюзного комитета.

О принятом решении граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме с указанием основания снятия с учета.

IV. Очередность предоставления гражданам жилых помещений

19. Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Жилая площадь, остающаяся после удовлетворения всех потребностей граждан по списку на внеочередное получение жилой площади, распределяется следующим образом: 50% гражданам, состоящим в списке на первоочередное получение жилой площади, 50% гражданам, состоящим в списке на получение жилья в порядке общей очередности. В пределах жилой площади, выделяемой для граждан, состоящих в списке на получение жилья в первоочередном порядке, по решению трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций в коллективных договорах может определяться количество жилья, направляемого на улучшение жилищных условий лиц, перечисленными в подпункте "ж" пункта 20 настоящих Правил.

По согласованию с исполнительным комитетом районного, городского Совета народных депутатов, совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации могут устанавливаться иные пропорции распределения жилой площади, остающейся после удовлетворения всех потребностей граждан по списку на внеочередное получение жилой площади.

20. В первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий:

а) инвалидам Великой Отечественной войны и семьям погибших или пропавших без вести воинов (партизан) и приравненных к ним лицам в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.

К членам семей военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести, относятся: иждивенцы погибшего или пропавшего без вести, которым в связи с этим выплачивается пенсия; родители; супруг, не вступивший в брак вторично, независимо от получения им пенсии; дети, не имеющие своих семей, или, хотя и имеющие свои семьи, но ставшие инвалидами до достижения совершеннолетия, а также имеющие свои семьи дети, оба родителя которых погибли или пропали без вести;

б) Героям Советского Союза, Героям Социалистического Труда, а также лицам, награжденным орденами Славы, Трудовой Славы, "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней;

в) лицам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, перечисленных в списке заболеваний, утвержденном Министерством здравоохранения СССР по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС (приложение N 11).

Право на льготное улучшение жилищных условий несовершеннолетних детей и граждан, достигших 18-летнего возраста, находящихся на иждивении родителей, под опекой и попечительством, осуществляют родители, опекуны или попечители, состоящие в списках очередности на улучшение жилищных условий;

г) лицам, пребывавшим в составе действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн и во время других боевых операций по защите СССР;

д) инвалидам труда I и II групп и инвалидам I и II групп из числа военнослужащих.

е) семьям лиц, погибших при исполнении долга гражданина СССР по спасению человеческой жизни, по охране социалистической собственности и правопорядка, либо погибших на производстве в результате несчастного случая;

ж) рабочим и служащим, длительное время добросовестно проработавшим на одном предприятии организации, учреждении. Срок длительности работы, дающей право на получение жилого помещения в первую очередь, устанавливается коллективным договором профсоюзного комитета с администрацией предприятия,

организации, учреждения, а там, где коллективный договор не заключается - решением общего собрания коллектива;

з) матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям (имеющим трех и более детей при условии совместного проживания с родителями), семьям, воспитывающим детей-инвалидов, и одиноким матерям (одинокими матерями считаются не состоящие в браке женщины, воспитывающие ребенка в возрасте до 18 лет и получающие соответствующее государственное пособие);

и) семьям при рождении близнецов;

к) учителям и другим педагогическим работникам общеобразовательных школ и профессионально-технических учебных заведений;

л) работникам геолого-разведочных организаций и топографических служб, проработавшим в полевых условиях не менее 20 лет или в районах Крайнего Севера 15 лет - с соблюдением пункта 7 настоящих Правил;

м) другим категориям граждан, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР;

21. Военнослужащие сверхсрочной службы, прапорщики, мичманы и лица офицерского состава Вооруженных Сил СССР, войск и органов Комитета государственной безопасности СССР, уволенные в запас или в отставку по состоянию здоровья, возрасту иди по сокращению штатов обеспечиваются жилой площадью исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов в порядке, установленном законодательством Союза ССР.

22. Вне очереди жилое помещение предоставляется:

а) гражданам, жилище которых в результате стихийного бедствия стало непригодным для проживания (не распространяется на граждан, по вине которых произошел пожар);

б) гражданам, проживающим в домах государственного и общественного жилищного фонда, признанных в установленном порядке непригодными для проживания;

в) гражданам по окончании пребывания в государственном детском учреждении, у родственников, опекунов или попечителей, где они находились на воспитании, если им не может быть возвращена жилая площадь, откуда они выбыли в детское учреждение, к родственникам опекунам или попечителям;

г) гражданам, окончившим аспирантуру, клиническую ординатуру, высшие, средние специальные, профессионально-технические и иные учебные заведения, направляемым в порядке распределения на работу в другую местность, и членам их семей;

д) отдельным высококвалифицированным специалистам, творческим и другим работникам с учетом их особого трудового вклада и значимости для производства с согласия трудового коллектива, а также лицам, приглашенным в колхоз или другие сельскохозяйственные кооперативы на работу. Решение о признании высококвалифицированным специалистом и включении в список на внеочередное улучшение жилищных условий принимается персонально на каждого работника на основе характеристики его производственной и общественной работы на собрании трудового коллектива;

е) в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

23. Гражданам, утратившим право пользования жилым помещением вследствие незаконного осуждения, при невозможности возврата ранее занимаемого ими жилого помещения исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов, администрацией предприятия, учреждения, организации предоставляется вне очереди, но не позднее трех месяцев со дня обращения, в том же населенном пункте равноценное благоустроенное жилое помещение, но с учетом действующих норм жилой площади и состава семьи.

24. С учетом конкретных социально-демографических условий города (района) исполнительный комитет городского, районного Совета народных депутатов своим решением может устанавливать порядок, дающий преимущественное право на получение жилых помещений нуждающихся в улучшении жилищных условий молодоженам, вступающим в первый брак в возрасте до 30 лет и молодым семьям при рождении ребенка в первые три года после бракосочетания.

25. Работникам и членам их семей, переведенным по согласованию с трудовым коллективом на новое место работы, а также высвобождаемым в связи с реорганизацией или сокращением численности (штата) и переводимым в порядке планового перераспределения трудовых ресурсов, при переезде в другую местность жилые помещения предоставляются на условиях, предусмотренных при переводе.

При переходе работников, высвобождаемых в связи с реорганизацией или сокращением численности (штата) на другое предприятие, в организацию, учреждение вопросы улучшения их жилищных условий решаются, администрацией и профсоюзным комитетом совместно с советом трудового коллектива по новому месту работы с учетом времени нахождения работника на учете для улучшения жилищных условий по прежнему месту работы, а также общего трудового стажа и его отношения к труду.

26. Очередность на получение жилых помещений может быть перенесена на более поздние сроки гражданам, состоящим на учете по месту работы администрацией предприятия, учреждения, организации и профсоюзным комитетом, а гражданам, состоящим на учете в исполкоме по месту жительства - решением исполнительного комитета местных Советов народных депутатов за злостное нарушение трудовой дисциплины, пьянство, хулиганство, хищение государственного и общественного имущества и другие нарушения в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

Такие решения принимаются на основании материалов о привлечении к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности, либо о применении к указанным гражданам мер общественного воздействия.

27. В случае письменного отказа граждан от предоставляемого жилого помещения, это жилое помещение предоставляется следующему очереднику. Отказ граждан от предоставляемого жилого помещения не может служить основанием для исключения их из очереди или переноса очереди.

V. Порядок предоставления жилых помещений

28. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, а также предприятия, учреждения и организации в соответствии с утвержденным планом распределения жилой площади ежегодно составляют списки граждан (приложение N 8), которым намечается предоставление жилой площади в текущем году, исходя из очередности предоставления жилых помещений (пункт 19 настоящих Правил). Указанные списки о предоставлении жилых помещений вывешиваются для общего сведения в исполнительных комитетах городских, районных в городах, поселковых, сельских Советов народных депутатов, на предприятиях, организациях и учреждениях.

29. Не допускается предоставление жилых помещений гражданам, не состоящим на учете, за исключением случаев неотложного расселения граждан (в связи со стихийным бедствием, из домов (жилых помещений), грозящих обвалом, подлежащих сносу домов и т.п.), а также в других случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР.

30. Перед предоставлением жилых помещений граждане должны вновь представить соответственно в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов, администрации предприятия, учреждения, организации документы, предусмотренные пунктом 10 настоящих Правил, справку бюро технической инвентаризации о наличии или отсутствии дома в собственности (в местах, где отсутствует бюро технической инвентаризации - выписка из похозяйственной книги), а также письменное обязательство, совершеннолетних членов семьи об освобождении ими после получения жилого помещения ранее занимаемой жилой площади, собственноручность подписи которых должна быть проверена и удостоверена.

Исполкомы городских, районных в городе, поселковых, сельских Советов народных депутатов должны осуществлять контроль за тем, чтобы граждане, имеющие в собственности жилой дом (часть дома), получившие жилое помещение в доме государственного и общественного жилищного фонда (кроме предоставления служебных жилых помещений или общежития), либо в доме жилищно-строительного кооператива, произвели отчуждение дома (части дома) в течение одного года со дня выдачи ордера на жилое помещение.

31. Общественная комиссия по жилищным вопросам при исполнительном комитете местного Совета народных депутатов или жилищно-бытовая комиссия профсоюзного комитета предприятия учреждения, организации перед предоставлением жилых помещений вновь проверяет жилищные условия очередника и вносит предложение соответственно исполнительному комитету местного Совета народных депутатов или администрации и профсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации о предоставлении жилых помещений для заселения.

32. В домах жилищного фонда местных Советов народных депутатов жилые помещения предоставляются гражданам по решению исполнительного комитета городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов.

33. В домах ведомственного жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетам городского районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. Заселение жилых помещений производится при наличии ордера, оформленного и выданного в соответствии с требованиями разделов VII и VIII настоящих Правил.

34. В домах общественного жилищного фонда жилые помещения предоставляются гражданам по совместному решению администрации соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно городского, районного в городе, поселкового сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. Заселение жилых помещений производится при наличии ордера, оформленного и виданного в соответствии с требованиями разделов VII и VIII настоящих Правил.

В домах жилищно-строительных кооперативов жилые помещения предоставляются гражданам - членам кооперативов по решению общего собрания членов кооператива (собрания уполномоченных), утвержденному исполнительным комитетом городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

35. Разногласия, возникшие между администрацией предприятия, учреждения, организации и профсоюзным комитетом по вопросам предоставления жилых помещений, рассматриваются вышестоящей организацией, в ведении которой находится данное предприятие, учреждение, организация, и вышестоящим органом профессионального союза.

36. Списки граждан на получение жилых помещений (приложение N 8), предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями в исполнительный комитет местного Совета народных депутатов за два месяца до сдачи дома в эксплуатацию с целью соблюдения установленного срока заселения жилых помещений (пункт 41 настоящих Правил).

37. Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов при утверждении совместных решений администрации и профсоюзных комитетов о предоставлении жилых помещений рабочим и служащим не вправе включать в списки предприятий, учреждений, организаций других граждан. Если в решении администрации и профсоюзного комитета о предоставлении жилых помещений работнику допущено нарушение настоящих Правил, это решение с замечаниями исполнительного комитета местного Совета народных депутатов возвращается соответствующему предприятию, учреждению, организации на дополнительное рассмотрение.

38. Жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных государственными предприятиями, учреждениями, организациями исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций с соблюдением требований раздела IV настоящих Правил. Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома.

Не подлежат повторному заселению освобождаемые жилые помещения в бараках, подвалах, в ветхих и аварийных домах, признанных непригодными для проживания, а также в домах, подлежащих сносу (при наличии соответствующего решении компетентного органа о сносе), в зданиях гостиниц, учебных заведений и лечебных учреждений; освобождаемых для использования по прямому назначению.

Жилые помещения, освобождающиеся в домах жилищно-строительных кооперативов (ЖСК), предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий членам ЖСК, состоящим на учете, при отсутствии таковых - другим лицам в соответствии с действующим законодательством.

39. Предоставляемое гражданам для проживания жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям.

Жилое помещение предоставляется гражданам в пределах нормы жилой площади - 12 квадратных метров, но не менее установленного минимального размера жилой площади - 9 квадратных метров на человека, за исключением предоставления жилья одиноким гражданам.

40. При предоставлении жилых помещений не допускается заселение одной комнаты лицами разного пола старше девяти лет, кроме супругов.

Жилое помещение предоставляется с учетом состояния здоровья граждан и других заслуживающих внимания обстоятельств.

При распределении жилья не допускается обмен квартир лицам, обеспеченным благоустроенной в соответствии с установленными нормами жилой площадью.

41. Жилые помещения должны заселяться в срок не более 30 дней после приемки жилых домов в эксплуатацию государственными комиссиями. В такой же срок должны заселяться жилые помещения, освободившиеся за выездом граждан.

42. При получении жилого помещения в доме государственного и общественного жилищного фонда граждане обязаны освободить ранее занимаемую ими жилую площадь.

43. Если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование в установленном порядке.

Освободившееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам наиболее нуждающимися в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, проживающим в данной квартире и имеющим жилую площадь менее 12 квадратных метров на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь).

При отсутствии в квартире указанных граждан освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

44. Предоставление жилой площади в домах, построенных с трудовым участием рабочих и служащих, членов их семей, осуществляется в соответствии с настоящими Правилами.

Список рабочих и служащих, участвующих в строительстве жилого дома нуждающихся в улучшении жилищных условий, до начала строительства утверждается администрацией и профкомом предприятия и согласовывается с исполкомом местного Совета народных депутатов.

VI. Порядок предоставления жилых помещений гражданам,
переселяемым из строений, подлежащих сносу или освобождению

45. Если дом (жилое помещение) грозит обвалом, гражданам, выселяемым из этого дома (жилого помещения), другое благоустроенное жилое помещение предоставляется по решению исполнительного комитета местного Совета народных депутатов за счет жилищного фонда местного Совета народных депутатов, либо соответствующего предприятия, учреждения, организации. Предприятия, учреждения, организации, работники которых расселяются из жилых домов (жилых помещений), грозящих обвалом или признанных в установленном порядке непригодными для проживания выплачивают денежную компенсацию предприятиям, учреждениям, организациям, либо местному Совету народных депутатов, за счет жилищного фонда которых будет производиться расселение.

Если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд, либо дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, организаций, которым отводится земельный участок, либо предназначается подлежащий переоборудованию дом (жилое помещение).

В иных случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное жилое помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым принадлежит этот дом, либо исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

При отводе земельных участков под строительство домов жилищно-строительных кооперативов обязанность по предоставлению жилых помещений возлагается на исполком местных Советов народных депутатов.

46. Предприятия, организации и учреждения, предоставляющие жилую площадь переселяемым гражданам, обязаны тщательно составлять списки переселяемых, проверять прописку граждан, включенных в списки и их право на занимаемую площадь.

Работники, составляющие списки, несут персональную ответственность за правильность указанных в списках данных.

Контроль за составлением списков переселяемых граждан возлагается на исполкомы городских и районных Советов народных депутатов.

47. Предоставляемое гражданам в связи с выселением другое жилое помещение должно отвечать требованиям пунктов 39 и 40 настоящих Правил.

В сельской местности при выселении из домов колхозов и совхозов жилое помещение предоставляется в пределах территории поселкового, сельского Совета, либо в пределах границ хозяйств колхоза или совхоза, расположенных на территории нескольких поселковых, сельских Советов.

Не подлежат обязательному удовлетворению требования переселяемых:

а) о предоставлении жилого помещения только в новом доме;

б) о предоставлении двух и более жилых помещений одной семье с целью расселения;

в) не предусмотренные данными Правилами и Жилищным Кодексом РСФСР.

В случае сноса находящихся в собственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд указанным гражданам, членам их семей, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, предоставляются по установленным нормам квартиры в домах государственного и общественного жилого фонда. Кроме того, владельца индивидуальных жилых домов по их выбору либо выплачивается стоимость сносимых домов, строений и устройств, либо предоставляется право использовать материалы от разборки этих домов, строений и устройств по их усмотрению. По желанию граждан исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов обеспечивают им (вместо предоставления квартир) возможность внеочередного вступления в члены жилищно-строительных кооперативов и получения в них квартир, либо обеспечивает перенос и восстановление домов на новом месте.

48. В случае отказа граждан от предоставляемого жилого помещения или от освобождения занимаемого помещения вопрос о принудительном переселении решается в судебном порядке, а из домов грозящих обвалом, в административном порядке с санкции прокурора.

49. Во всех жилых строениях, подлежащих сносу или освобождению, со дня принятия соответствующего решения компетентного органа запрещается производить:

а) раздел, объединение и перевод лицевых финансовых счетов;

б) пристрой и переоборудование в целях увеличения жилой площади;

в) обмен жилой площади;

При отводе земельного участка для государственных или общественных надобностей, после принятия соответствующего решения об отводе, собственник дома не вправе продать или подарить находящийся на этом участке дом, кроме отчуждения его на снос или продажи предприятиям, организациям, учреждениям, которым отведен земельный участок.

VII. Порядок оформления и выдачи ордеров

50. Единственным документом, дающим право для вселения в предоставляемое жилое помещение независимо от его ведомственной принадлежности, является ордер по установленной форме (приложение N 9), выдаваемый соответствующим исполнительным комитетом городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов по месту расположения предоставляемого жилого помещения.

Бланки ордеров хранятся в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, как документ строгой отчетности.

51. Ордер на жилое помещение оформляется отделом по учету и предоставлению жилой площади или специально назначенным должностным лицом в соответствии с решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов на основании следующих документов:

а) решения исполнительного комитета местного Совета народных депутатов об утверждении списка граждан на предоставление жилых помещений;

б) списка граждан на предоставление жилых помещений, утвержденного решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов (приложение N 8);

в) копии решения (акта) о выделении жилого помещения исполнительному комитету, предприятию, организации, учреждению во вновь вводимых домах государственного и общественного жилищного фонда, или разрешения исполнительного комитета (для ведомственного жилья - соответствующего предприятия, организации, учреждения) на повторное заселение освободившегося жилого помещения; при оформлении ордера на жилое помещение в домах жилищностроительных кооперативов - решения общего собрания (собрания уполномоченных) членов жилищно-строительного кооператива о выделении жилого помещения;

г) документа на право пользования дополнительной жилой площадью (для граждан, имеющих право на получение дополнительной жилой площади);

д) паспорта (свидетельства о рождении) или других заменяющих их документов, удостоверяющих личность и место прописки, на всех членов семьи, подлежащих включению в ордер;

е) справки о сдаче жилого помещения по прежнему месту жительства (для граждан, переведенных из других населенных пунктов).

Ордер может быть выдан только на фактически свободное жилое помещение.

Выдача ордера гражданам, улучшающим свои жилищные условия, производится при наличии справки соответствующей жилищно-эксплуатационной организации о проведении нанимателем текущего ремонта ранее занимаемого жилого помещения или о возмещении стоимости ремонта.

Выдача ордера гражданам, имеющим на праве собственности аварийные или ветхие дома, производится при наличии письменного обязательства собственника дома о сносе принадлежащего ему домовладения в десятидневный срок с момента получения ордера.

52. Ордер выдается непосредственно гражданину, которому предоставляется жилое помещение или, в исключительных случаях, другому лицу по доверенности, удостоверенной в установленном порядке. При получении ордера должен быть предъявлен паспорт или другой заменяющий документ.

53. Выдача ордера на жилое помещение может быть приостановлена исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов в случаях:

когда фактически состав семьи не соответствует указанному в решении о предоставлении жилого помещения;

выявления других обстоятельств, которые могли повлиять, на решение вопроса о предоставлении жилого помещения.

54. При вселении в предоставленное жилое помещение контрольный талон ордера должен быть сдан в жилищно-эксплуатационную организацию, где он хранится как документ строгой отчетности, а ордер остается у квартиросъемщика.

55. Выдача ордеров на жилое помещение в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

VIII. Порядок предоставления служебных жилых помещений и
жилой площади в общежитиях

56. Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых обязанностей должны проживать по месту работы или вблизи от него.

Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Жилые помещения включаются в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного и городе Совета народных депутатов.

Жилые помещения в домах жилищно-строительных кооперативов могут быть включены в число служебных только с согласия общего собрания (собрания уполномоченных) членов кооператива.

57. Предоставление служебных жилых помещений гражданам производится в соответствии с перечнем категорий работников, установленным законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

58. Служебные жилые помещения предоставляются по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов решения гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение по установленной форме (приложение N 10), который является единственным основанием для вселения в предоставленное служебное жилое помещение.

59. Выдача ордера, а также вселение в служебное помещение производится в порядке, установленном для жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда.