Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 15 ноября 1999 г. N 355 "О республиканской программе развития службы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды на территории Республики Башкортостан на 2000-2003 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан
от 15 ноября 1999 г. N 355
"О республиканской программе развития службы гидрометеорологии
и мониторинга окружающей среды на территории Республики
Башкортостан на 2000-2003 годы"

С изменениями и дополнениями от:

12 августа 2003 г.

В целях устойчивого функционирования Башкирской территориальной подсистемы Российской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и повышения эффективности работ в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую программу развития службы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды на территории Республики Башкортостан на 2000-2003 годы, согласованную с Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды.

2. Определить государственным заказчиком Программы Башкирское территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Башгидромет).

3. Министерству экономики и антимонопольной политики Республики Башкортостан при разработке ежегодных прогнозов социально-экономического развития Республики Башкортостан на 2000-2003 годы предусматривать выделение Башгидромету капитальных вложений на реализацию названной Программы.

4. Министерству финансов Республики Башкортостан обеспечить финансирование Программы из республиканского бюджета.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Башкортостан Шакирова М.А.

Премьер-министр

Р.И.Байдавлетов

Управляющий Делами

И.У.Забиров

Республиканская программа
развития службы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды
на территории Республики Башкортостан на 2000-2003 годы
(утв. постановлением Кабинета Министров Республики
Башкортостан от 15 ноября 1999 г. N 355)

С изменениями и дополнениями от:

12 августа 2003 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2003 г. N 203 в раздел I настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Состояние гидрометеорологической службы и службы
мониторинга окружающей среды на территории Республики
Башкортостан

Башкирское территориальное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Башгидромет) является территориальным органом Федеральной службы России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, осуществляющим государственное управление в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды на территории Республики Башкортостан.

Башгидромет входит в состав Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Республики Башкортостан и осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В состав Башгидромета входят:

Гидрометеорологический центр;

Уфимский центр мониторинга окружающей среды;

служба средств измерений;

служба автоматизированной системы передачи данных;

4 сетевые лаборатории в городах Салавате, Стерлитамаке, Кумертау, Белорецке и 1 группа наблюдения за загрязнением окружающей среды в городе Благовещенске;

35 гидрометстанций;

79 гидрометпостов;

2 агрометпоста;

24 поста наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха в семи городах республики;

48 створов контроля мониторинга водных объектов.

В соответствии с Соглашением об определении сфер совместной деятельности при решении задач в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды на территории Республики Башкортостан между Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Правительством Республики Башкортостан от 17 февраля 1996 года и Соглашением о сотрудничестве в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды между Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Правительством Республики Башкортостан от 23 марта 2000 года с дополнительным соглашением к Соглашению о сотрудничестве в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды между Федеральной службой России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и Правительством Республики Башкортостан от 7 июля 2003 года определены объемы работ, финансируемых за счет средств федерального и республиканского бюджетов.

На республиканском уровне осуществляется финансирование двух сетевых химлабораторий в городах Белорецке, Кумертау; тринадцати постов наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха; двух створов наблюдения за загрязнением поверхностных вод; шестнадцати метеостанций; десяти гидрометпостов; двух агрометпостов; службы средств измерений и частично Уфимского центра мониторинга окружающей среды и химлабораторий города Салавата.

В условиях кризисного состояния экономики система гидрометеорологических наблюдений в целом пришла в неудовлетворительное состояние, идет процесс деградации наблюдательной сети Башгидромета. За последние 6 лет закрыты четыре метеостанции, шесть гидрометеорологических постов.

Метеостанции, построенные в 1957-1968 годах, имеют износ до 95% и не соответствуют современным требованиям.

В связи с закрытием ряда аэропортов местных воздушных линий возникает вопрос о целесообразности эксплуатации действующих на их территориях авиаметстанций, представляющих гидрометинформацию как для местной администрации, так и для отраслей экономики.

Из-за отсутствия средств на 50% сокращены аэрологические и полностью прекращены шаропилотные наблюдения.

Крайне тяжелая ситуация сложилась в материально-техническом обеспечении Башгидромета. Парк имеющихся технических средств изношен, нуждается в полной замене.

В связи с отсутствием таких важнейших видов технических средств, как аэрологические локаторы и автоматические метеостанции, не имеется возможности в предоставлении более достоверной информации о гидрометеорологических явлениях.

Прекращены поставка и закупка передвижных лабораторий контроля загрязнения атмосферы и качества поверхностных вод.

Низок уровень оснащения Башгидромета оргтехникой.

Недостаточное выделение средств для оплаты услуг и аренды каналов связи отрицательно влияет на нормальное функционирование системы сбора и обработки информации, полноту информации и оперативность доведения ее до потребителя.

II. Цели и задачи республиканской программы развития
службы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды
на территории Республики Башкортостан на 2000-2003 годы

Республиканская программа развития службы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды на территории Республики Башкортостан на 2000-2003 годы направлена на укрепление материально-технической базы Башгидромета, повышение эффективности обслуживания отраслей экономики и населения республики.

Основными задачами Программы являются:

- развитие наблюдательной сети Башгидромета путем ее технического переоснащения;

- модернизация системы обработки данных, составления гидрометеорологических прогнозов и предупреждений о возникновении неблагоприятных и стихийных гидрометеорологических явлений;

- повышение эффективности мониторинга окружающей среды для решения в регионе задач по оперативному выявлению экстремальных экологических ситуаций;

- модернизация инфраструктуры Башгидромета с целью обеспечения эффективного функционирования наблюдательной сети.

III. Основные направления реализации Программы

Основными направлениями реализации Программы являются:

1. Совершенствование наблюдательной сети

Для повышения качества гидрометобеспечения и достоверности прогнозов предусматривается переоснащение наблюдательной сети станций и постов современными приборами и оборудованием на тендерной основе; замена устаревшего приборного парка, переоснащение аэрологической станции новой системой зондирования в комплекте с радиозондами в количестве, необходимом для ежедневного двухразового зондирования атмосферы в течение года.

В целях изучения посадок уровней на водотоках республики, обследования переходов нефте- и газопродуктопроводов, наблюдения за русловыми деформациями, а также для получения научной информации о снежных лавинах, селегрязевых потоках необходимо создать в составе Башгидромета экспедиционное подразделение для выполнения гидрографических и русловых работ.

2. Совершенствование технологии гидрометеорологического
обеспечения

Для использования в оперативной работе современной безбумажной технологии составления прогнозов запланировано внедрение геоинформационной системы ГИС-МЕТЕО в комплекте с аппаратно-программным комплексом "СКАНЭКС".

Создание республиканской гидрометеорологической вычислительной сети позволит решить в рамках единой информационной технологии ряд таких важных вопросов, как:

- ввод и первичная обработка гидрометеорологической информации на метеостанциях;

- передача, распределение гидрометеорологической информации;

- передача информации Правительству Республики Башкортостан, заинтересованным министерствам и ведомствам с использованием единой геоинформационной системы;

- сбор оперативной и режимной информации по компьютерной сети;

- обеспечение доступа к гидрометеорологической базе данных органов государственной власти и управления;

- создание базы данных гидрометеорологической информации для использования специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды при решении экологических проблем Республики Башкортостан;

- оборудование Башгидромета радиостанциями для связи с труднодоступными гидрометеостанциями и гидрометеопостами.

3. Совершенствование мониторинга состояния и загрязнения
окружающей среды

Для развития сети наблюдения за загрязнением окружающей среды необходимо оснастить посты наблюдения и контроля за загрязнением атмосферного воздуха следующими приборами и оборудованием:

- газовыми хроматографами для оперативного представления информации по содержанию ароматических и хлорированных углеводородов в атмосферном воздухе городов Уфы и Салавата;

- передвижной лабораторией с автоматическими экспресс-анализаторами загрязняющих веществ для оперативного контроля уровня загрязнения атмосферного воздуха в случаях аварийных выбросов на промпредприятиях и транспорте, а также при неблагоприятных метеоусловиях;

- передвижной гидрохимической лабораторией для определения качества поверхностных вод при аварийных ситуациях;

- анализаторами содержания ртути в окружающей среде;

- анализаторами содержания нефтепродуктов в воде.

4. Совершенствование инфраструктуры Башгидромета

Строительство, капитальный ремонт зданий гидрометстанций для сохранения и стабилизации функционирования наблюдательной сети.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12 августа 2003 г. N 203 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Механизм реализации Программы

Источниками финансирования Программы являются федеральный и республиканский бюджеты, собственные средства Башгидромета.

Реализация предусмотренных мероприятий позволит стабилизировать оперативно-производственную деятельность Башгидромета, укрепить его материально-техническую и технологическую базу.

В результате будут созданы условия для повышения качества гидрометеорологических прогнозов, удовлетворения потребностей отраслей экономики, Министерства по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан и населения в гидрометеорологической продукции, данных мониторинга состояния окружающей среды.

V. Первоочередные мероприятия по стабилизации работ
и развитию службы гидрометеорологии и мониторинга
окружающей среды на территории Республики Башкортостан
на 2000-2003 годы

Наименование мероприятий и источники финансирования		Объем финансирования, тыс.руб. (в ценах 1998 года)
		Всего	2000 г.	2001 г.	2002 г.	2003 г.
1.Мероприятия по укреплению и развитию гидрометеорологической сети Башгидромета
1.1.	Техническое переоснащение приборного парка и обору- дования наблюдательной се- ти Башгидромета (по переч- ню), всего: в том числе:	8850	2225	2225	2200	2200
	федеральный бюджет	2425	612,5	612,5	600	600
	бюджет Республики Башкор- тостан	4425	1112,5	1112,5	1100	1100
	внебюджетные источники	2000	500	500	500	500
1.2.	Приобретение, установка аэрологической радиолока- ционной станции в комплек- те с радиозондами, всего: в том числе:	2625	2625
	федеральный бюджет	1312,5	1312,5
	бюджет Республики Башкор- тостан	1312,5	1312,5
1.3.	Проведение гамма-съемок снежного покрова в бассей- нах рек Уфа и Урал для оп- ределения запасов воды в снеге и расчета элементов весеннего половодья (при условии 100 летных часов в год), всего: в том числе:	3030	330	900	900	900
	федеральный бюджет	-	-	-	-	-
	бюджет Республики Башкор- тостан	3030	330	900	900	900
1.4.	Организация и содержание гидрографической и русло- вой экспедиционной партии для обследования русловых деформаций, всего: в том числе:	500		150	350
	федеральный бюджет	-		-	-
	бюджет Республики Башкор- тостан	500		150	350
2. Мероприятия по совершенствованию работы оперативно-производственных органов Башгидромета
2.1.	Приобретение, установка геоинформационной системы ГИС-МЕТЕО для обработки информации и прогнозирова- ния стихийных гидрометео- рологических явлений, вк- лючающей автоматизирован- ные рабочие места (АРМ) синоптика, гидролога, аг- рометеоролога, эколога; АПК СКАНЭКС с удаленным АРМом синоптика, всего: в том числе:	3500	3500
	федеральный бюджет	1750	1750
	бюджет Республики Башкор- тостан	1750	1750
2.2.	Организация республиканс- кой компьютерной сети свя- зи Башгидромета с целью внедрения финансово-сбере- гающих технологий сбора и обработки информации, все- го: в том числе:	1200	280	280	280	280
	федеральный бюджет	-	-	-	-	-
	бюджет Республики Башкор- тостан	1200	280	280	280	280
2.3.	Приобретение радиостанций типа "Ангара" для трудно- доступных сетевых подраз- делений, 5 ед.; обновление антенно-мачтового хозяйст- ва, 25 комплектов, всего: в том числе:	270	140	130
	федеральный бюджет	-	-	-
	бюджет Республики Башкор- тостан	270	140	130
2.4.	Развитие службы средств измерений с целью расшире- ния каталога поверяемого оборудования, всего: в том числе:	400			200	200
	федеральный бюджет	400			200	200
	бюджет Республики Башкор- тостан	-			-	-
2.5.	Оснащение Башгидромета средствами распространения информации (оргтехникой), всего: в том числе:	70	35	35
	федеральный бюджет	-	-	-
	бюджет Республики Башкор- тостан	70	35	35
3. Совершенствование инфраструктуры управления
3.1.	Приобретение автотранс- портных средств, в том числе:
	- автомашины марки УАЗ- 3741, 2 ед.;	240
	- автомашины марки УАЗ- 469, 1 ед.;	48
	всего:	288		120	120	48
	из них:
	федеральный бюджет	-		-	-	-
	бюджет Республики Башкор- тостан	288		120	120	48
3.2.	Проведение работ по теку- щему и капитальному ремон- ту сети метеостанций с пе- риодичностью соответствен- но 1 раз в 3 года и 1 раз в 18 лет, всего: из них:	450	100	100	100	100
	собственные средства пред- приятия	450	100	100	100	100
3.3.	Капитальный выборочный ре- монт здания Башгидромета периодичностью 1 раз в 6 лет (система водопровода и канализации, вентиляция, гидроизоляция гаража, си- ловой кабель). Окончание строительства пристроя; всего: из них:	1000	1000
	федеральный бюджет	500	500
	собственные средства пред- приятия	500	500
3.4.	Установка охранно-пожарной сигнализации в администра- тивно-производственном здании; всего: из них:	150	150
	собственные средства пред- приятия	150	150
3.5.	Строительство новых зданий для станций наблюдения в Баймаке, Павловке; всего: из них:	400	100	100	100	100
	собственные средства пред- приятия	400	100	100	100	100
	Объем финансирования, все- го: в том числе:	22653	10485	4040	4250	3878
	федеральный бюджет	6387,5	4175	612,5	800	800
	бюджет Республики Башкор- тостан	12765,5	4960	2727,5	2750	2328
	собственные средства пред- приятия	1500	850	200	200	250
	внебюджетный Государствен- ный экологический фонд Республики Башкортостан	2000	500	500	500	500