Положение Министерства труда, занятости и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 11 мая 1999 г. N 127-О "Об утверждении Положения о порядке и условиях оказания материальной и иной помощи за счет средств Государственного фонда занятости населения Республики Башкортостан безработным и членам семей безработных, находящимся на их содержании" (прекратило действие)

ГАРАНТ:

Настоящее Положение фактически прекратило действие в связи с утратой силы приказа Министерства труда, занятости и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 11 мая 1999 года N 127-О

Положение
о порядке и условиях оказания материальной и иной помощи
за счет средств Государственного фонда занятости
населения Республики Башкортостан безработным и членам
семей безработных, находящимся на их содержании
(утв. приказом Министра труда, занятости и социальной
защиты населения Республики Башкортостан
от 11 мая 1999 г. N 127-О)

Положение о порядке и условиях оказания материальной и иной помощи за счет средств Государственного фонда занятости населения Республики Башкортостан безработным и членам семей безработных, находящимся на их содержании разработано в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О занятости населения в Республике Башкортостан" и предназначено для оказания методической помощи отделам, центрам, бюро занятости населения городов и районов Республики Башкортостан (далее - органы службы занятости).

I. Основные положения

1. Материальная помощь, включая дотации за пользование детскими дошкольными учреждениями, жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания, единовременную помощь на приобретение новогодних подарков детям, а также предоставление финансовых средств на организацию отдыха и оздоровления детей безработных граждан являются формами социальной защиты безработных граждан и членов семей безработных, находящихся на их содержании.

2. Финансовые средства на материальную помощь выделяются органам службы занятости по статье бюджета Государственного фонда занятости населения Республики Башкортостан (далее - Фонд занятости) "материальная помощь безработным".

II. Виды и формы материальной помощи

2.1. Материальная помощь может оказываться органами службы занятости в виде периодических (ежемесячных) либо единовременных (разовых) денежных выплат.

2.2. Основными формами оказания материальной помощи являются:

- перечисления в денежной форме на лицевые счета безработных;

- перечисления средств, а также оплата счетов и иных платежных документов предприятий, учреждений, организаций (далее - Предприятие), оказывающих соответствующие услуги.

III. Категории граждан, которым оказывается материальная
помощь

3.1. Материальная помощь в виде периодических (ежемесячных) денежных выплат, может оказываться следующим категориям граждан:

- безработным гражданам, утратившим право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты;

- безработным гражданам, получающим пособие по безработице в размере минимальной оплаты труда и имеющим лиц, находящихся на их содержании*;

- членам семьи безработного, находящимся на его содержании;

- гражданам, проходящим профессиональную подготовку, повышение квалификации или переподготовку по направлению органов службы занятости, получающим стипендию в размере минимальной оплаты труда и имеющим лиц, находящихся на их содержании.

Преимущественное право на получение материальной помощи должно предоставляться членам семьи, находящимся на содержании следующих категорий безработных:

инвалидов и многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей;

женщин, воспитывающих детей дошкольного возраста, детей-инвалидов;

вынужденных переселенцев, беженцев;

женщин, уволенных с предприятий в течение 12 месяцев, предшествующих дню официального признания их безработными (за исключением уволенных за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные трудовым законодательством), женщин, впервые ищущих работу, а также стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва - в период отпуска по беременности и родам;

граждан, впервые ищущих работу, а также стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва - в период временной нетрудоспособности.

3.2. В исключительных случаях материальная помощь в виде единовременных (разовых) денежных выплат может оказываться безработному в случае смерти члена семьи, совместно проживавшего с ним, а также одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного.

IV. Условия оказания материальной помощи

4.1. Материальная помощь может оказываться при обязательном и одновременном соблюдении всех нижеперечисленных условий:

если средний совокупный доход (с учетом получаемого пособия по безработице и доплат на иждивенцев) на каждого члена семьи, совместно проживающего с безработным, не превышает двукратной величины минимального размера оплаты труда, установленного законодательством с учетом районного коэффициента. Порядок исчисления среднего совокупного дохода на члена семьи аналогичен порядку, изложенному в приложении к Постановлению Минтруда РФ от 28.01.94 г. N 11 "Об утверждении методики исчисления среднего совокупного дохода на члена семьи";

обязательной перерегистрации (в сроки, установленные органами службы занятости) безработных граждан, утративших право на получение пособия по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты;

обязательной перерегистрации безработных в течение первоначального (двенадцатимесячного) периода безработицы, если членам семьи в этот период оказывается материальная помощь.

4.2. Единовременная материальная помощь на приобретение новогодних подарков детям и материальная помощь безработному в случае смерти члена семьи, совместно проживающего с ним, а также одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного, выделение средств на летний отдых и оздоровление детей оказываются без учета совокупного дохода.

4.3. Материальная помощь безработным гражданам и членам семей безработных, находящимся на их содержании, в виде дотаций при соблюдении требований, изложенных в п. 4.1 настоящего Положения, может оказываться при соблюдении следующих условий:

за пользование жильем и коммунальными услугами - если размеры занимаемой безработным и членами его семьи жилой площади не превышают (в расчете на одного человека) норм жилой площади, предусмотренных жилищным законодательством, действующим в Республике Башкортостан (не более 12 кв.м на человека);

за проезд на общественном транспорте - если время нахождения в пути от места жительства безработного гражданина до органа службы занятости или места предлагаемой подходящей работы, превышает величину норматива транспортной доступности, установленного соответствующим органом местной власти на данной территории;

за пользование услугами здравоохранения - если эти услуги не включены в республиканскую программу обязательного медицинского страхования;

за пользование услугами общественного питания - если они не пользуются льготами, предоставляемыми органами социальной защиты.

4.4. Финансовые средства на организацию отдыха и оздоровления детей безработных граждан выделяются для оплаты детских путевок в оздоровительные учреждения и лагеря и/или транспортных расходов, связанных с проездом ребенка до места отдыха (лечения) и обратно.

В случае, если оба родителя являются безработными, предоставление финансовых средств на организацию отдыха и оздоровления детей производится одному из них.

При наличии у безработного гражданина более одного ребенка, органы службы занятости могут выделять финансовые средства на организацию отдыха и оздоровления каждого ребенка.

Финансовые средства безработным гражданам могут выделяться для оплаты одной путевки в год каждому ребенку.

Органами службы занятости могут выделяться финансовые средства на оплату нескольких путевок каждому ребенку безработного при наличии медицинских рекомендаций.

4.5. Единовременная материальная помощь безработным для приобретения новогодних подарков детям выделяется на каждого ребенка в возрасте до 14 лет включительно.

В случае, если оба родителя являются безработными, материальная помощь на приобретение детских подарков оказывается одному из них.

V. Сроки и периодичность оказания материальной помощи

5.1. Органами службы занятости могут устанавливаться следующие сроки и периодичность выплаты материальной помощи:

не более 6-ти месяцев с ежемесячной периодичностью выплаты средств безработным гражданам, потерявшим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты;

не более 12-ти месяцев с ежемесячной периодичностью выплаты средств членам семьи безработного, находящимся на его содержании;

единовременные (разовые) денежные выплаты безработной женщине в период ее отпуска по беременности и родам;

единовременные (разовые) денежные выплаты членам семьи безработного, находящимся на его содержании в случае смерти самого безработного или безработному гражданину в случае смерти члена семьи, находившегося на его содержании.

VI. Размеры материальной помощи

6.1. Размеры материальной помощи в виде периодических (ежемесячных) денежных выплат, оказываемой безработным, потерявшим право на пособие в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты, или членам семьи безработного, находящимся на его содержании, не должны превышать минимального размера оплаты труда, установленного законодательством с учетом районного коэффициента.

6.2. Размеры материальной помощи, оказываемой органами службы занятости в виде единовременных (разовых) денежных выплат, не должны превышать двукратной величины минимального размера оплаты труда, установленного законодательством, с учетом районного коэффициента.

6.3. Размер финансовых средств из фонда занятости на оплату одной детской путевки в оздоровительные учреждения и лагеря и/или транспортных расходов, связанных с проездом ребенка до места отдыха (лечения) и обратно, в расчете на одного ребенка, а также размер единовременной материальной помощи на приобретение новогодних подарков детям, устанавливается ежегодно Управлением, исходя из наличия средств по соответствующей статье расхода фонда занятости.

VII. Порядок назначения материальной помощи

7.1. Для выделения финансовых средств на материальную и иную помощь безработный обращается в органы службы занятости по месту жительства с заявлением (Приложения N 1, 2).

В заявлении указываются:

паспортные данные заявителя;

кому предназначается материальная помощь (непосредственно безработному или члену семьи, находящемуся на его содержании);

номер счета в учреждении банка и полные реквизиты учреждения банка.

К заявлению об оказании материальной помощи прилагаются:

справка с места жительства о членах семьи, совместно проживающих с безработным;

справки о доходах членов семьи безработного, совместно с ним проживающих (заработная плата, пенсии и компенсационные выплаты к ним, стипендии, ежемесячное пособие на ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, алименты, денежное довольствие, пособие по безработице и т.д.);

листок временной нетрудоспособности (при необходимости);

копия свидетельства о смерти (при необходимости);

счета, иные платежные документы в случае оказания материальной помощи безработному в виде оплаты за жилье, транспорт, услуги здравоохранения и общественного питания;

другие документы, подтверждающие (по мнению безработного) обоснованность его обращения за материальной помощью.

7.2. Решение об оказании (отказе) материальной и иной помощи, ее видах и форме, размерах и периоде выплаты принимается органами службы занятости по каждому безработному отдельно, в течении# 7 дней со дня получения от безработного заявления на оказание материальной помощи и оформляется соответствующим приказом (Приложения NN 3, 4, 5, 6). О принятом решении безработный ознакамливается под роспись.

7.3. В период получения материальной помощи безработный обязан извещать орган службы занятости о всех происходящих изменениях.

VIII. Порядок и условия предоставления финансовых средств
на организацию отдыха и оздоровления детей

8.1. Предоставление финансовых средств на организацию отдыха и оздоровление детей безработных граждан производится путем перечисления средств безработному, а также оплаты счетов и иных платежных документов организаций, предоставляющих путевки безработному гражданину, либо перечислением средств безработному в порядке, принятом для выплаты пособия по безработице, при предъявлении им оплаченной путевки.

8.2. Выделение финансовых средств безработному гражданину на транспортные расходы, связанные с проездом ребенка до места отдыха (лечения) и обратно, производится на основании представленной им оплаченной путевки (билета), счета или иного платежного документа.

В случае централизованной покупки транспортных билетов организацией, предоставляющей путевки безработным гражданам, органы службы занятости производят оплату по соответствующим счетам или иным платежным документам.

8.3. Для выделения финансовых средств на организацию отдыха и оздоровления детей безработный гражданин обращается в органы службы занятости по месту жительства с заявлением (Приложение N 2).

В необходимых случаях к заявлению прилагается медицинское заключение (справка) уполномоченного на то органа о состоянии здоровья ребенка или необходимости отдыха (лечения) в определенном месте.

8.4. Решение о выделении (отказе) финансовых средств на организацию отдыха и оздоровления детей, форме и размерах их предоставления принимается органами службы занятости на основании заявления, предъявленных счетов или иных платежных документов организаций, предоставляющих путевки безработному гражданину, копии оплаченной им путевки.

Преимущественным правом на выделение финансовых средств на организацию отдыха и оздоровления детей пользуются безработные граждане, не получающие пособие в связи с истечением срока выплаты, получающие пособие в размере минимальной оплаты труда, имеющие 2-х и более несовершеннолетних детей.

8.5. Органы службы занятости в трехдневный срок со дня оформления приказа оплачивают предъявленные счета или платежные документы организаций, представляющих путевки безработному гражданину, либо перечисляют средства безработному в порядке, принятом для выплаты пособия по безработице.

IX. Порядок оказания материальной помощи

9.1. Все виды материальной помощи в форме денежных выплат производятся органами службы занятости в порядке, предусмотренном для выплаты пособий по безработице.

9.2. Дотации за пользование общественным транспортом могут предоставляться путем приобретения и выдачи этим категориям граждан, проездных документов (билетов, талонов и т.п.), либо путем перечисления средств, а также оплаты счетов и иных платежных документов предприятий, оказывающих транспортные услуги согласно заключенным договорам.

Все затраты органа службы занятости на транспортные расходы регистрируются в специальном журнале с подписью безработного о получении (сдаче) проездных документов.

9.3. Расходы соответствующих предприятий, учреждений и организаций, организующих бесплатное питание для безработных, утративших право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты, а также членов семьи безработного, находящихся на его содержании (за исключением несовершеннолетних, находящихся на государственном обеспечении или получающих стипендию), компенсируются органами службы занятости в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующими договорами.

В договоре должны быть оговорены обязательства сторон, категории граждан, условия организации питания, порядок учета и отчетности фактически израсходованных средств (выданных талонов и т.п.).

X. Прекращение выплаты материальной помощи

10.1. Выплата материальной помощи безработным, утратившим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты, а также членам семьи безработного, находящимся на его содержании, прекращается в случаях:

трудоустройства безработного, в том числе на условиях срочного трудового договора;

попытки получения, либо получения материальной помощи обманным путем;

в случае отказа безработного от одного предложения подходящей работы;

превышения размера среднего совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи, предусмотренного пунктом 4.1 настоящего Положения;

осуждения лица, признанного в установленном порядке безработным, к наказанию в виде лишения свободы;

нарушения условий и сроков перерегистрации в качестве безработного, установленных органами службы занятости;

переезда в другую местность на постоянное жительство.

10.2. Решение о лишении безработного материальной помощи оформляется приказом (Приложение N 6).

О принятом решении безработный ознакамливается под роспись.

XI. Контроль и ответственность

11.1. Контроль за правильностью расходования средств, выделяемых из фонда занятости на оказание материальной помощи безработным гражданам, членам семей находящимся на их содержании, организацию отдыха и оздоровления, детей безработных граждан осуществляется в порядке, установленном законодательством.

11.2. Ответственность за правомерность оказания материальной помощи и предоставление финансовых средств на организацию отдыха и оздоровления детей безработных граждан из фонда занятости возлагается на органы службы занятости по месту регистрации безработного.

* К лицам, находящимся на содержании безработного, относятся лица, не достигшие восемнадцати лет (учащиеся - двадцати четырех лет), проживающие на средства безработного гражданина, не имеющие самостоятельного дохода, являющиеся членами его семьи.

К лицам, находящимся на содержании безработного, не относятся лица:

получающие стипендию, пенсию и пособие по безработице;

находящиеся на государственном содержании (учащиеся профессионально-технических училищ, воспитанники детских домов и домов ребенка).

Приложение N 1

к Положению о порядке и условиях оказания

материальной и иной помощи за счет средств

Государственного фонда занятости населения

Республики Башкортостан безработным и членам

семей безработных, находящимся на их содержании

                                 Руководителю ___________________________

                                              (полное наименование органа

                                              службы занятости населения)

Заявление
об оказании материальной помощи

     Фамилия _____________________________

     Имя _________________________________

     Отчество ____________________________

     Пол ___________________ Дата рождения _________________________

     Адрес места жительства ________________________________________

     Дом. телефон ________________________

     Семейное положение ____________________________________________

     Количество иждивенцев _________ в т.ч. детей до _______ лет ________

     Период выплаты пособия по безработице ______________________________

                                                        дата

     Средний совокупный доход на члена семьи ____________________________

                                                        руб.

     Прошу оказать материальную помощь мне (члену моей семьи)

     ____________________________________________________________________

                                (указать)

     на _________________________________________________________________

                             (причина и вид)

     Прошу перечислить назначенную материальную помощь на счет

     N __________________________________________________________________

                     (наименование отделения и адрес банка)

     или по адресу ______________________________________________________

     "__"________ ____ г.                            __________________

                                                     подпись гражданина

     Данные проверил

     "__"________ ____ г.       _______________      __________________

                                   (подпись)                Ф.И.О.

Приложение N 2

к Положению о порядке и условиях оказания

материальной и иной помощи за счет средств

Государственного фонда занятости населения

Республики Башкортостан безработным и членам

семей безработных, находящимся на их содержании

                                 Руководителю ___________________________

                                              (полное наименование органа

                                              службы занятости населения)

Заявление
о предоставлении финансовых средств на организацию отдыха
и оздоровления детей

     Фамилия _____________________________

     Имя _________________________________

     Отчество ____________________________

     Пол ___________________ Дата рождения _________________________

     Адрес места жительства ________________________________________

     Дом. телефон ________________________

     Паспорт серии ___________ N _________ выдан ________________________

     ____________________________________________________________________

     Семейное положение __________________

     Количество детей __________

     Социальное положение _______________________________________________

     ____________________________________________________________________

            (безработный или проходит профессиональную подготовку,

             переподготовку, повышение квалификации по направлению

                           органа службы занятости)

     Прошу предоставить мне финансовые средства на оплату:

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

           (путевки или счета организации, предоставляющей путевку с

                указанием стоимости и периода действия путевки)

     и/или ______________________________________________________________

              (транспортных расходов (с указанием места отдыха/лечения)

     "__"________ ____ г.                            __________________

                                                     подпись гражданина

     Данные проверил

     "__"________ ____ г.       _______________      __________________

                                   (подпись)                Ф.И.О.

Приложение N 3

к Положению о порядке и условиях оказания

материальной и иной помощи за счет средств

Государственного фонда занятости населения

Республики Башкортостан безработным и членам

семей безработных, находящимся на их содержании

(бланк органа службы занятости)

Приказ

     от "__"________ ____ г.                                  N ____

     О предоставлении финансовых

     средств на организацию

     отдыха и оздоровления

     детей безработных граждан

     На основании Положения о порядке и условиях оказания материальной  и

иной  помощи  за счет средств Государственного фонда занятости  населения

Республики   Башкортостан   безработным  и  членам   семей   безработных,

находящимся на их содержании приказываю:

     Выделить гражданину ________________________________________________

                                    (фамилия, имя, отчество)

     ____________________________________________________________________

               (зарегистрированному в качестве безработного или

           проходящего профессиональную подготовку, переподготовку,

              повышение квалификации по направлению органа службы

                                  занятости)

     финансовые средства на оплату ______________________________________

     ____________________________________________________________________

           (путевки или счета организация, предоставляющей путевку)

     ____________________________________________________________________

              (с указанием стоимости и периода действия путевки)

     и/или ______________________________________________________________

             (транспортных расходов (с указанием места отдыха/лечения)

     в сумме ____________________________________________________________

                             (сумма цифрами и прописью)

     в том числе ________________________________________________________

                             (сумма цифрами и прописью)

     на  оплату путевки, и/или __________________________________________

                                      (сумма цифрами и прописью)

     на транспортные расходы.

     Руководитель _____________         ___________________

                    (подпись)                  Ф.И.О.

Приложение N 4

к Положению о порядке и условиях оказания

материальной и иной помощи за счет средств

Государственного фонда занятости населения

Республики Башкортостан безработным и членам

семей безработных, находящимся на их содержании

(бланк органа службы занятости)

                                                _________________________

                                                _________________________

                                                    (адрес получателя)

                                                Гр. _____________________

Решение

     Об отказе в предоставлении

     финансовых средств на

     организацию отдыха и

     оздоровления детей

     безработных граждан

     На основании Положения о порядке и условиях оказания материальной  и

иной  помощи  за счет средств Государственного фонда занятости  населения

Республики   Башкортостан   безработным  и  членам   семей   безработных,

находящимся  на  их содержании, Вам отказано в предоставлении  финансовых

средств   на   организацию  отдыха  и/или  лечения  детей  на   основании

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

     ____________________________________________________________________

                            (причина отказа)

     Руководитель _____________         ___________________

                    (подпись)                  Ф.И.О.

     "__"________ ____ г.

     С решением ознакомлен _________________        ___________________

                                                           Ф.И.О.

     "__"________ ____ г.

Приложение N 5

к Положению о порядке и условиях оказания

материальной и иной помощи за счет средств

Государственного фонда занятости населения

Республики Башкортостан безработным и членам

семей безработных, находящимся на их содержании

(бланк органа службы занятости)

Приказ

     от "__"________ ____ г.                               N ____

     Об оказании материальной

     и иной помощи безработным

     гражданам

     На основании Положения о порядке и условиях оказания материальной  и

иной  помощи  за счет средств Государственного фонда занятости  населения

Республики   Башкортостан   безработным  и  членам   семей   безработных,

находящимся на их содержании приказываю:

     Выделить гражданину ________________________________________________

                                     (фамилия, имя, отчество)

     ____________________________________________________________________

               (зарегистрированному в качестве безработного или

           проходящего профессиональную подготовку, переподготовку,

              повышение квалификации по направлению органа службы

                                  занятости)

     проживающему по адресу _____________________________________________

     материальную помощь ________________________________________________

     ____________________________________________________________________

                          (вид материальной помощи)

     в сумме ____________________________________________________________

                             (сумма цифрами и прописью)

     Руководитель _____________         ___________________

                    (подпись)                  Ф.И.О.

Приложение N 6

к Положению о порядке и условиях оказания

материальной и иной помощи за счет средств

Государственного фонда занятости населения

Республики Башкортостан безработным и членам

семей безработных, находящимся на их содержании

(бланк органа службы занятости)

                                                _________________________

                                                _________________________

                                                    (адрес получателя)

                                                Гр. _____________________

Решение

     Об отказе в предоставлении

     материальной и иной помощи

     безработному гражданину

     На основании Положения о порядке в условиях оказания материальной  и

иной  помощи  за счет средств Государственного фонда занятости  населения

Республики   Башкортостан   безработным  и  членам   семей   безработных,

находящимся  на их содержании, Вам отказано в предоставлении материальной

помощи __________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                            (причина отказа)

     Руководитель _____________         ___________________

                    (подпись)                  Ф.И.О.

     "__"________ ____ г.

     С решением ознакомлен _________________        ___________________

                                                           Ф.И.О.

     "__"________ ____ г.