Статья 1

Статья 1. Внести в Закон Республики Башкортостан "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 1996, N 5 (47), ст. 304) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:

"Закон Республики Башкортостан
О государственной поддержке малого предпринимательства
в Республике Башкортостан

Настоящий Закон направлен на реализацию установленного Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Башкортостан права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Настоящий Закон определяет общие положения в области государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Башкортостан, устанавливает формы и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства.

Настоящий Закон действует на территории Республики Башкортостан в отношении всех субъектов малого предпринимательства.

Статья 1. Законодательство о государственной поддержке малого предпринимательства

1. Государственная поддержка малого предпринимательства в Республике Башкортостан осуществляется в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан.

2. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Законом, то применяются правила международного договора.

Статья 2. Субъекты малого предпринимательства

1. Под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля государственной и муниципальной собственности и доля участия общественных, религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов не превышает 25 процентов, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 процентов и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней (далее - малые предприятия):

     в промышленности                                      - 100 человек;

     в строительстве                                       - 100 человек;

     на транспорте                                         - 100 человек;

     в сельском хозяйстве                                  -  60 человек;

     в научно-технической сфере                            -  60 человек;

     в оптовой торговле                                    -  50 человек;

     в розничной торговле и бытовом обслуживании

     населения                                             -  30 человек;

     в остальных отраслях и при осуществлении

     других видов деятельности                             -  50 человек.

Под субъектами малого предпринимательства понимаются также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

Малые предприятия, осуществляющие несколько видов деятельности (многопрофильные), относятся к таковым по критериям того вида деятельности, доля которого является наибольшей в годовом объеме оборота или годовом объеме прибыли.

2. Средняя за отчетный период численность работников малого предприятия определяется с учетом всех его работников, в том числе работающих по договорам гражданско-правового характера и по совместительству с учетом реально отработанного времени, а также работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанного юридического лица.

3. В случае превышения малым предприятием установленной настоящей статьей численности указанное предприятие лишается льгот, предусмотренных законодательством, на период, в течение которого допущено указанное превышение, и на последующие три месяца.

Статья 3. Государственная регистрация субъектов малого предпринимательства

Государственная регистрация субъектов малого предпринимательства в Республике Башкортостан осуществляется в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами.

Уклонение от государственной регистрации субъектов малого предпринимательства или необоснованный отказ в государственной регистрации могут быть обжалованы в суд в установленном порядке с возмещением первоначально уплаченной пошлины истцу в случае решения в его пользу. Взыскание указанной пошлины производится с ответчика.

В случае признания судом незаконности действий органов регистрации последние возмещают расходы, перечисляемые на счет субъекта малого предпринимательства после его регистрации на основании решения суда.

Статья 4. Порядок предоставления отчетности субъектами малого предпринимательства

Отчетность субъектов малого предпринимательства предоставляется в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами.

Статья 5. Государственная поддержка малого предпринимательства

1. Государственная поддержка малого предпринимательства носит комплексный характер и осуществляется по следующим направлениям:

создание и развитие законодательной базы в области государственной поддержки малого предпринимательства;

формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

установление упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления отчетности;

поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами и субъектами Российской Федерации;

организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого предпринимательства;

разработка и реализация республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства и местных программ развития и поддержки малого предпринимательства и обеспечение участия субъектов малого предпринимательства в их реализации;

применение системы налоговых льгот, содействие развитию специализированных кредитных организаций, инвестиционных фондов, страховых организаций, предоставление государственных гарантий для субъектов малого предпринимательства;

развитие сети субъектов малого предпринимательства, отвечающей интересам формирования рациональной структуры экономики Республики Башкортостан, ее городов и районов, обеспечивающей более полное насыщение рынка товарами и услугами.

2. Преимущественное право на получение государственной поддержки имеют субъекты малого предпринимательства, осуществляющие деятельность в направлениях, признанных приоритетными.

Приоритетные направления предпринимательской деятельности определяются Кабинетом Министров Республики Башкортостан и включаются в республиканскую программу государственной поддержки малого предпринимательства.

Статья 6. Органы государственной власти, осуществляющие поддержку малого предпринимательства

1. Государственное Собрание Республики Башкортостан совместно с Президентом Республики Башкортостан определяют основные направления политики в сфере государственной поддержки малого предпринимательства.

2. Кабинет Министров Республики Башкортостан в области поддержки малого предпринимательства в пределах своих полномочий:

осуществляет государственную политику в области поддержки малого предпринимательства;

координирует разработку и реализацию республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства;

организовывает взаимодействие деятельности органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного государственного управления и местного самоуправления по вопросам поддержки малого предпринимательства;

проводит анализ состояния малого предпринимательства и эффективности применения мер по его государственной поддержке, подготавливает прогнозы развития малого предпринимательства и определяет приоритетные направления и формы их государственной поддержки;

подготавливает предложения об установлении для субъектов малого предпринимательства налоговых и иных льгот;

реализует право законодательной инициативы и принимает нормативные правовые акты в области государственной поддержки малого предпринимательства;

осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Статья 7. Программы государственной поддержки малого предпринимательства

1. Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с республиканской программой государственной поддержки малого предпринимательства (далее - республиканская программа) и местными программами развития и поддержки малого предпринимательства (далее - местная программа).

Заказчиком республиканской программы являются республиканский орган исполнительной власти и фонд развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан.

2. Кабинет Министров Республики Башкортостан ежегодно перед представлением республиканского бюджета Республики Башкортостан вносит на рассмотрение Государственного Собрания Республики Башкортостан проект республиканской программы.

В республиканском бюджете Республики Башкортостан ежегодно предусматривается выделение ассигнований на ее реализацию. Объем обязательных ежегодных выделяемых средств указывается в расходной части республиканского бюджета Республики Башкортостан отдельной строкой.

3. Финансовое обеспечение республиканской и местных программ осуществляется ежегодно за счет средств республиканского бюджета Республики Башкортостан и местных бюджетов, а также за счет других источников, предусмотренных настоящим Законом.

4. Программы включают в себя следующие основные положения:

меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства;

приоритетные направления развития малого предпринимательства;

меры по реализации основных направлений и форм поддержки малого предпринимательства;

меры по вовлечению в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в том числе инвалидов, женщин, молодежи, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, безработных, беженцев и вынужденных переселенцев, лиц, вернувшихся из мест заключения;

меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства не завершенных строительством и пустующих объектов, а равно нерентабельных и убыточных предприятий на льготных условиях;

меры по обеспечению субъектам малого предпринимательства возможности для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств;

меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ;

предложения по установлению налоговых льгот и выделению средств из соответствующих бюджетов на поддержку малого предпринимательства;

меры по обеспечению участия малых предприятий в поставках продукции для государственных нужд;

общий объем затрат на исполнение мероприятий, предусмотренных программой.

Программы должны быть соотнесены с соответствующими программами содействия занятости населения, реализации миграционной политики, решения экологических проблем и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, развития науки и техники.

5. Кабинет Министров Республики Башкортостан вносит в Правительство Российской Федерации предложения по вопросам поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан, требующим межрегиональной координации, для включения в Федеральную программу государственной поддержки малого предпринимательства.

6. Кабинет Министров Республики Башкортостан по итогам года представляет в Государственное Собрание Республики Башкортостан доклад о состоянии и развитии малого предпринимательства в Республике Башкортостан и мерах по его государственной поддержке, включая отчет об использовании средств республиканского бюджета Республики Башкортостан на цели государственной поддержки малого предпринимательства.

7. Организации вправе самостоятельно разрабатывать и реализовывать программы поддержки малого предпринимательства, создавать фонды развития и поддержки малого предпринимательства, а также вносить предложения в органы местного государственного управления о включении отдельных проектов и мероприятий в местные программы.

Статья 8. Финансовое обеспечение программ поддержки малого предпринимательства

1. Финансовая поддержка малого предпринимательства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Башкортостан и местных бюджетов, а также:

ассигнований из федерального бюджета, выделенных в установленном законодательством порядке;

добровольных взносов юридических и физических лиц;

доходов от деятельности фондов поддержки малого предпринимательства;

иных источников, предусмотренных законодательством.

2. Ежегодно в составе расходов республиканского бюджета Республики Башкортостан и местных бюджетов предусматриваются отдельной строкой расходы на поддержку субъектов малого предпринимательства в размере 0,5% доходной части бюджета.

3. Средства республиканского бюджета Республики Башкортостан на поддержку малого предпринимательства направляются в Фонд развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан в сроки и в порядке, определяемые Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

Средства местных бюджетов на поддержку малого предпринимательства направляются в соответствующие районные, городские, районные в городе фонды развития и поддержки малого предпринимательства (далее - местные фонды) в сроки и в порядке, определяемые органами местного государственного управления.

Статья 9. Фонды развития и поддержки малого предпринимательства

1. Фондом развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан (далее - республиканский фонд) является некоммерческая организация, создаваемая в целях финансирования программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства.

2. Республиканский фонд является юридическим лицом.

3. Основными направлениями деятельности республиканского фонда являются:

содействие в формировании рыночных отношений на основе государственной поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции путем привлечения и эффективного использования финансовых ресурсов для реализации программ, проектов и мероприятий в области малого предпринимательства;

участие в разработке, проведении экспертизы и конкурсном отборе, а также в реализации программ, проектов в области малого предпринимательства, развития конкуренции, насыщения товарного рынка, создания новых рабочих мест;

участие в формировании инфраструктуры рынка, обеспечивающей равные условия и возможности для осуществления деятельности в области малого предпринимательства;

поддержка инновационной деятельности предпринимательских структур, стимулирование разработки и производства принципиально новых видов продукции, содействие в освоении новых технологий и изобретений;

содействие в привлечении отечественных и иностранных инвестиций для реализации приоритетных направлений деятельности по созданию конкурентной среды и развитию малого предпринимательства;

организация консультаций по вопросам налогообложения и применения норм законодательства.

4. Финансовое обеспечение республиканской политики в области государственной поддержки малого предпринимательства осуществляет республиканский фонд.

Средства республиканского фонда формируются за счет средств республиканского бюджета Республики Башкортостан, а также за счет других источников, предусмотренных настоящим Законом.

Взаимодействие республиканского и местных фондов осуществляется на основе принципов равенства участников, взаимной экономической заинтересованности и ответственности.

Устав республиканского фонда утверждается Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

5. Республиканским и местными, в том числе специализированными, фондами развития и поддержки малого предпринимательства являются учрежденные уполномоченными на то республиканским органом исполнительной власти и органами местного государственного управления фонды, в которых имущественные взносы составляют не менее 50 процентов. Доходы от деятельности фондов остаются в их распоряжении и не подлежат налогообложению, направляются на реализацию целей и задач, предусмотренных настоящим Законом.

Порядок выделения средств из республиканского и местных фондов и предоставления за счет этих средств гарантий субъектам малого предпринимательства устанавливаются указанными фондами при наличии технико-экономических обоснований программ, проектов и мероприятий в области малого предпринимательства.

Республиканский и местные фонды имеют право на предоставление субъектам малого предпринимательства льготных кредитов, беспроцентных ссуд, краткосрочных займов без приобретения лицензии на банковскую деятельность.

Задачи и функции республиканского и местных фондов определяются в их уставах, утверждаемых соответственно Кабинетом Министров Республики Башкортостан и органами местного государственного управления.

К основным задачам указанных фондов относятся:

предоставление финансовой помощи на возмездной и безвозмездной основе при перепрофилировании производства в целях развития конкуренции и насыщения товарного рынка в соответствии с законодательством;

выполнение функций залогодателя, поручителя, гаранта по обязательствам малых предприятий;

долевое участие в создании и деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающих развитие инфраструктуры рынка, специализированных консультационных организаций и информационных систем поддержки малого предпринимательства и развития конкуренции, систем потребительской экспертизы и сертификации товаров и услуг;

финансирование мероприятий по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для малых предприятий, поддержке новых экономических структур, защите прав потребителей;

финансирование научных исследований, научно-практических конференций, симпозиумов, совещаний, в том числе международных, связанных с деятельностью указанных фондов;

проведение мероприятий, направленных на привлечение и эффективное использование средств отечественных и иностранных инвесторов, в том числе проведение конкурсов, аукционов, выставок, лотерей, а также совершение операций с ценными бумагами в порядке, установленном законодательством;

организация сбора и обработки правовой, патентно-лицензионной и иной информации, представляющей интерес для субъектов малого предпринимательства;

изучение и анализ конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков.

Статья 10. Союзы (ассоциации) субъектов малого предпринимательства

1. Кабинет Министров Республики Башкортостан, республиканские органы исполнительной власти, органы местного государственного управления и местного самоуправления в пределах своей компетенции оказывают поддержку в организации и обеспечении деятельности союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства, создаваемых в установленном порядке как общественные объединения в целях обеспечения наиболее благоприятных условий для развития малого предпринимательства, добросовестной конкуренции, повышения ответственности и компетентности субъектов малого предпринимательства, коллективной защиты их интересов в органах государственной власти Республики Башкортостан.

В целях совершенствования системы государственной поддержки малого предпринимательства, координации деятельности союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства из числа представителей органов государственной власти Республики Башкортостан, союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства, общественных объединений предпринимателей при органах государственной власти Республики Башкортостан, органах местного государственного управления и местного самоуправления могут создаваться советы по развитию малого предпринимательства, функции и полномочия которых определяются Кабинетом Министров Республики Башкортостан, органами местного государственного управления и местного самоуправления.

2. Государственные меры поддержки в отношении союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства осуществляются в форме:

предоставления на льготных условиях помещений для деятельности самих союзов и ассоциаций, а также их учреждений (бизнес-школ, консультационных центров и пр.);

предоставления на льготных условиях возможностей использования средств массовой информации для популяризации идей малого предпринимательства.

Статья 11. Некоммерческие объединения субъектов малого предпринимательства

В целях решения совместных задач, связанных с развитием и деятельностью субъектов малого предпринимательства, последние могут создавать некоммерческие объединения, которые вправе осуществлять производственную и иную предпринимательскую деятельность только для реализации своих уставных задач.

Статья 12. Налогообложение субъектов малого предпринимательства

Налогообложение субъектов малого предпринимательства осуществляется в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

Статья 13. Ускоренная амортизация

1. Субъекты малого предпринимательства вправе применять ускоренную амортизацию основных производственных фондов с отнесением затрат на издержки производства в размере, в два раза превышающем нормы, установленные для соответствующих видов основных фондов.

Наряду с применением механизма ускоренной амортизации субъекты малого предпринимательства могут списывать дополнительно как амортизационные отчисления до 50 процентов первоначальной стоимости основных фондов со сроком службы более трех лет.

2. В случае прекращения деятельности малого предприятия до истечения одного года с момента ввода его в действие суммы дополнительно начисленной амортизации подлежат восстановлению за счет увеличения балансовой прибыли указанного малого предприятия.

Статья 14. Льготное кредитование субъектов малого предпринимательства

1. Кредитование субъектов малого предпринимательства осуществляется на льготных условиях с компенсацией соответствующей разницы кредитным организациям за счет средств фондов. При этом кредитные организации, осуществляющие кредитование субъектов малого предпринимательства на льготных условиях, пользуются льготами в порядке, установленном законодательством.

2. Республиканский и муниципальные фонды вправе компенсировать кредитным организациям полностью или частично недополученные ими доходы при кредитовании субъектов малого предпринимательства на льготных условиях.

Размер, порядок и условия компенсации устанавливаются договором между кредитной организацией и соответствующим фондом.

Статья 15. Общества взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства

1. Общества взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства создаются для аккумулирования временно свободных денежных средств участников указанных обществ в целях оказания им финансовой помощи.

2. Общества взаимного кредитования субъектов малого предпринимательства:

вправе не размещать обязательные резервы в Центральном банке Российской Федерации;

могут поручать управление собственными ресурсами банку-депозитарию или иной кредитной организации;

определяют размер, периодичность и порядок внесения вкладов (взносов) участниками указанных обществ, а также предельные размеры, сроки и условия оказания им финансовой помощи;

не вправе предоставлять денежные средства физическим и юридическим лицам, которые не являются участниками указанных обществ.

Статья 16. Страхование субъектов малого предпринимательства

1. Страхование субъектов малого предпринимательства осуществляется на льготных условиях. При этом страховые организации, осуществляющие страхование субъектов малого предпринимательства, пользуются льготами в порядке, установленном законодательством.

2. Республиканский и муниципальные фонды вправе компенсировать страховым организациям полностью или частично недополученные ими доходы при страховании на льготных условиях субъектов малого предпринимательства.

Размер, порядок и условия предоставления компенсации устанавливаются договором между страховой организацией и соответствующим фондом.

Статья 17. Участие субъектов малого предпринимательства в производстве продукции и товаров (услуг) для государственных нужд

1. Кабинет Министров Республики Башкортостан предусматривает резервирование для субъектов малого предпринимательства определенной доли заказов на производство и поставки отдельных видов продукции и товаров (услуг) для государственных нужд.

2. Государственные заказчики при формировании и размещении заказов и заключении государственных контрактов на закупки и поставки продукции и товаров (услуг) для государственных нужд по видам продукции, отнесенным Кабинетом Министров Республики Башкортостан к приоритетным, обязаны размещать у субъектов малого предпринимательства не менее 15 процентов от общего объема поставок для государственных нужд данного вида продукции на основе конкурсов на указанные поставки, проводимых между субъектами малого предпринимательства.

Статья 18. Производственно-технологическая поддержка субъектов малого предпринимательства

Кабинет Министров Республики Башкортостан, республиканские органы исполнительной власти, органы местного государственного управления и местного самоуправления в пределах своей компетенции содействуют обеспечению субъектов малого предпринимательства современным оборудованием и технологиями, созданию сети технопарков, лизинговых фирм, бизнес-инкубаторов, производственно-технологических центров и других объектов инфраструктуры, создаваемых в целях поддержки субъектов малого предпринимательства, размещению заказов на производство и поставки специализированного оборудования и иных видов продукции для субъектов малого предпринимательства, созданию и организации деятельности субъектов малого предпринимательства, специализированных оптовых рынков, ярмарок продукции субъектов малого предпринимательства, в том числе путем предоставления зданий, сооружений, оборудования, производственных и служебных помещений, иного имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Производственно-технологическая поддержка субъектов малого предпринимательства может осуществляться на льготных условиях. При этом организации, осуществляющие производственно-технологическую поддержку субъектов малого предпринимательства, пользуются льготами в порядке, установленном законодательством.

Статья 19. Поддержка субъектов малого предпринимательства в информационной сфере

Кабинет Министров Республики Башкортостан, республиканские органы исполнительной власти, органы местного государственного управления и местного самоуправления в пределах своей компетенции разрабатывают и осуществляют меры по созданию соответствующей информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого предпринимательства экономической, правовой, статистической, производственно-технологической и иной информации, необходимой для их эффективного развития.

Статья 20. Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства

1. Кабинет Министров Республики Башкортостан, республиканские органы исполнительной власти в пределах своей компетенции осуществляют меры по расширению участия субъектов малого предпринимательства в экспортно-импортных операциях, а также осуществляют меры по участию этих субъектов в реализации программ и проектов в области внешнеэкономической деятельности, содействию их участию в международных выставках и ярмарках.

2. Размер, порядок и условия компенсации расходов, связанных с поддержкой внешнеэкономической деятельности, устанавливаются договором между субъектом малого предпринимательства и соответствующим фондом.

Статья 21. Поддержка субъектов малого предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров

Кабинет Министров Республики Башкортостан, республиканские органы исполнительной власти, органы местного государственного управления в пределах своей компетенции обеспечивают развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого предпринимательства. Учреждения и организации, осуществляющие подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для малого предпринимательства, пользуются льготами в порядке, установленном законодательством.

Статья 22. Правовая защита субъектов малого предпринимательства

Субъектам малого предпринимательства в Республике Башкортостан гарантируется защита прав и интересов в соответствии с законодательством.".