Решение Президиума Уфимского городского Совета Республики Башкортостан от 31 мая 2000 г. N 11/2 "О правилах содержания садовых земельных участков в коллективных садах, расположенных на территории города Уфы" (утратило силу)

Решение Президиума Уфимского городского Совета Республики
Башкортостан
от 31 мая 2000 г. N 11/2
"О правилах содержания садовых земельных участков в
коллективных садах, расположенных на территории города
Уфы"

Во исполнение действующего Кодекса о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, требований Градостроительного и Земельного Кодексов РБ, в целях профилактики самовольного строительства садовых домиков и хозяйственных построек в коллективных садах, расположенных на территории г. Уфы и необходимости в проведении противоэпидемиологических мероприятий на городских землях, отведенных под коллективные сады, Президиум городского Совета, решил:

1. Утвердить "Правила содержания садовых земельных участков в коллективных садах, расположенных на территории г. Уфы" (Приложение N 1).

2. Данное решение внести на рассмотрение очередной сессии Уфимского городского Совета.

Зам. председателя

Уфимского городского Совета

А.С.Баранов

Правила
содержания садовых земельных участков в коллективных
садах, расположенных на территории г. Уфы
(утв. решением Президиума Уфимского городского Совета
от 31 мая 2000 г. N 11/2)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с действующим градостроительным и земельным законодательством, Законом РБ "О садоводческих некоммерческих объединениях граждан", Правилами о землепользовании в г. Уфе, правилами застройки; СниП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", СниП "Противопожарные нормы"; СН 247-71 "Санитарные нормы проектирования с учетом постановления КМ РБ "Об утверждении временного положения о порядке предоставления и изъятия земельных участков юридическим лицам и гражданам", а также "Правил организации и застройки дачных поселений и коллективных садов в РБ" и призвано регулировать правоотношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства на территории г. Уфы.

1.2. Требования настоящих Правил распространяются на садоводческие некоммерческие объединения, товарищества, кооперативы (и их членов), расположенные в пределах городской черты, использующих предоставленные им земельные участки для выращивания плодовых, овощных, бахчевых и иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха с правом возведения садового домика, не предназначенного для постоянного проживания, хозяйственных строений и сооружений.

1.3. Земельные участки, временно предоставленные администрацией г. Уфы под размещение коллективных садов и находящихся в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий, поймах рек, зонах перспективной застройки, согласно Генплану города подлежат выносу в установленные сроки.

Земельные участки, занятые на законных основаниях коллективными садами и находящихся на землях обороны, особо охраняемых природных территориях, водоохранных зонах, санитарных зонах промышленных объектов, трубопроводов, линий электропередач, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, санаториях, рекреационных территориях, организациях, лесных поселков подлежат выделению из указанных земель в установленные сроки.

2. Требования градостроительного законодательства к
застройке и содержанию территорий коллективных садов

2.1. Предприятия, учреждения, организации, получившие земельный участок для организации коллективного садоводства, обязаны рационально застраивать его и осуществить благоустройство в сроки, установленные земельным законодательством.

Застройка территории производится в соответствии с утвержденной проектно-планировочной документацией - проектом организации и застройки, согласованным с Главархитектурой администрации г. Уфы, Горкомземом, органами пожарного и санитарного надзора, владельцами инженерных сетей, к которым осуществляется подключение объектов застройки и иными контролирующими службами.

Основными нормативами организации застройки территории коллективных садов являются:

- количество и размер подъездных и внутренних дорог;

- минимальное расстояние между зданиями, строениями и сооружениями, границами земельных участков;

- техническая характеристика инженерного обеспечения территории;

- перечень необходимых противопожарных мероприятий;

- перечень мероприятий по охране окружающей среды.

2.2. Территория коллективного сада должна быть оборудована по всему периметру участка ограждением высотой не более 1,5 метров.

Подъезды, соединяющие территорию отведенного участка с дорогами общего пользования, а также улицы и проезды самой территории должны иметь ширину, соответствующую улицам, проездам и подъездам для индивидуальной жилой застройки, и улучшенное дорожное покрытие согласно требованиям СниП.

При количестве индивидуальных садовых земельных участков более 50 на территории сада необходимо наличие не менее 2-х выездов, причем ширина въездных ворот должна быть не менее 4,5 метров, а калитки - 1 метр.

2.3. Для строительства садового домика и хозяйственных построек на садовых земельных участках следует применять типовые либо индивидуальные проекты, разработанные и согласованные в порядке, установленном правилами застройки г. Уфы.

Габариты садовых домиков и хозяйственных построек, место их размещения на участке, этажность должны соответствовать решениям, принятым в проекте организации и застройки соответствующей территории.

Застройщик может внести изменения и дополнения, по-своему решить отделку фасадов, декоративное устройство внешних и внутренних элементов участка и сооружений, не нарушая их размеров, предварительно, согласовав их в правлении садового объединения и Главархитектуре.

2.4. К противопожарным мероприятиям относятся:

1) соблюдение противопожарных разрывов между строениями, расположенными на соседних садовых участках;

2) наличие порядка вызова пожарной охраны с использованием телефонной и радиосвязи, средств звуковой сигнализации для оповещения людей в случае пожара на территории коллективного сада;

3) при наличии в составе коллективных садов до 300 садовых участков для целей пожаротушения необходимо иметь переносную пожарную мотопомпу, от 300 до 1000 - прицепную пожарную мотопомпу, свыше 1000 - не менее 2-х прицепных пожарных мотопомп и запас воды;

4) обеспечение территории коллективных садов противопожарным водоснабжением от наружных водопроводных сетей, а в случае их отсутствия - содержания дорог, подъездов, проездов и проходов к зданиям, водоисточникам, используемым для тушения пожара, должны быть всегда свободными, в исправном состоянии, а зимой - очищенными; у водоемов и по направлению к ним следует установить соответствующие указатели, на которые четко нанести цифры, указывающие расстояние до водоисточника;

5) содержание отопительных печей должны находиться в исправном состоянии, с устройством противопожарных разделок от горючих конструкций согласно установленных норм, предтопочного листа размером не менее 0,5х0,7м; чистка дымоходов не реже 1 раза в 3 месяца;

6) запрещается:

- разведение костров, сжигание отходов на расстоянии ближе 50 м от зданий и сооружений без контроля обслуживающего персонала;

- оставлять на открытых площадках тару с легковоспламеняющимися жидкостями и горючими жидкостями, баллонами со сжиженными газами;

- использовать противопожарные разрывы между строениями под складирование материалов, оборудования, тары, для стоянки транспорта и строительства зданий;

7) своевременная очистка территории коллективного сада и участков, прилегающих к строениям, от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.;

8) разработка инструкции, устанавливающей противопожарный режим, как на территории всего коллективного сада, так и на индивидуальных садовых участках.

2.4. Присоединение строений к инженерным коммуникациям следует осуществлять с соблюдением технических условий эксплуатационных организаций.

Отопление садовых домиков предусматривается твердым топливом. Автономные системы отопления следует предусматривать в соответствии со СниП 2.04.05.-86.

Газоснабжение производится от портативных и газобаллонных установок в соответствии с действующими нормативами и требованиями.

Газоснабжение производится от портативных (5 литров) баллонов сжиженного газа в соответствии с действующими нормами и правилами и индивидуальных баллонных установок (50 литров) согласно требованиям Правил безопасности в газовом хозяйстве и СниП 2.04.08-87.

Сети энергоснабжения на городской территории, отведенной для садоводства, следует устанавливать воздушными линиями либо силовыми кабелями, выполненными специализированными организациями.

У потребителей электрической энергии необходимо устанавливать счетчик для учета потребляемой электроэнергии.

Управление освещением улиц осуществляется по системе управления городской сети.

На крышах садовых домиков допускается устройство телевизионных антенн.

Электрооборудование и молниезащита садовых домиков и хозяйственных построек должно соответствовать "Правилам устройства электроустановок и "Инструкции по проектированию и устройству молниезащиты зданий и сооружений".

2.5. Территории коллективных садов следует обеспечивать противопожарным водоснабжением от наружных водопроводных сетей.

3. Санитарное содержание территорий коллективных садов и
домовладений

3.1. Система санитарной очистки и уборки территорий коллективных садов должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и утилизацию бытовых отходов.

К бытовым отходам относятся: хозяйственно-бытовые, пищевые, жидкие из не канализованных зданий, уличный смет и остатки деревьев, травы и т.д.

Отходы, образующие при строительстве, ремонте зданий, выводятся в специально выделенное место в каждом садовом товариществе отдельно от бытовых отходов.

3.2. Сбор твердых бытовых отходов.

На территории каждого садового товарищества должны быть организованы места складирования и временного хранения твердых бытовых отходов (не менее 1 на 100 участков).

Указанные площадки размещаются равномерно по территории садового товарищества, должны иметь водонепроницаемое покрытие, удобный подъезд и ограждение (можно зелеными насаждениями). Расстояние от площадки до ближайших садовых домиков должно быть не менее 25 м.

В каждом садовом участке должно быть определено место кратковременного сбора твердых бытовых отходов с соблюдением санитарных разрывов до ближайшего домика не менее 8 м. В конфликтных ситуациях этот вопрос должен рассматриваться правлением садового товарищества.

3.4. Сбор жидких отходов.

Для сбора жидких отходов устраиваются дворовые помойницы с непроницаемыми выгребами и дворовые уборные.

Расстояния до ближайших домиков указанных санитарных установок осуществляется самими владельцами, но не менее 8 м. В конфликтных ситуациях места их размещения определяются правлением садового товарищества.

В условиях децентрализованного водоснабжения дворовые уборные должны быть удалены от колодцев на расстоянии не менее 50 метров, от скважин - 15 м.

Дворовая уборная должна иметь подземную часть и выгреб. Глубина выгреба зависит от уровня грунтовых вод, но не более 3 м.

Выгреб должен очищаться по мере заполнения, не реже одного раза в сезон. Не допускается наполнение выгреба выше чем до 0,35 м от поверхности земли.

Не канализованные уборные и выгребные ямы дезинфицируют растворами хлорной извести (10%), гидрохлорида натрия (3-5%), лизола (5%), триолина (5%) и т.д. Запрещается для дезинфекции применять сухую хлорную известь.

Очистка выгребных ям осуществляется домовладельцами (не менее 2-3 человек) с соблюдением мер предосторожности от отравления скопившимися газами.

По желанию домовладельцев допускается устройство локальных очистных сооружений канализации без стока на рельеф.

3.5. Обезвреживание отходов.

Вывоз твердых и жидких бытовых отходов должен быть организован регулярно правлением сада специализированным транспортом на ближайшие официально разрешенные свалки и полигоны твердых бытовых отходов или по договорам со спецавтохозяйством по уборке города не реже 3 раз в сезон.

3.6. Уборка населенных мест.

На всей территории садового товарищества (домовладения, участки, дороги, проезды) должна регулярно проводиться санитарная очистка и уборка.

Санитарная очистка от мусора, валежника, кустарника и травостоя должна проводиться за пределами садового товарищества в радиусе 100 м.

Ответственность за санитарную очистку несут в домовладениях - хозяева, в остальных местах - правление садоводческого некоммерческого объединения.

4. Права и обязанности садоводческих объединений и
индивидуальных садоводов, осуществляющих садоводство на
территории г. Уфы

4.1. Предприятия, учреждения и организации, которым предоставлен земельный участок для организации коллективного сада, а также правление садоводческого некоммерческого объединения обязаны:

1) соблюдать требования действующего законодательства и настоящих Правил по застройке и содержанию отведенных земельных участков;

2) использовать земельный участок по целевому назначению;

3) правильно осуществить проект организации и застройки территории коллективного сада;

4) соблюдать установленный действующими нормативно-правовыми актами порядок оформления соответствующей разрешительной документации;

5) осуществлять благоустройство территории коллективного сада и прилегающей к нему территории;

6) участвовать в инвентаризации земель.

7) организовать весеннюю и в последующем плановую санитарную очистку всей территории садоводческого некоммерческого объединения и прилегающих массивов;

8) ежегодно заключать договор со специализированной организацией на проведение плановой профилактической дезинсекции и дератизации на всех коллективных садах и прилегающих к ним территориях;

9) организовать проведение комплекса санитарно-технических мероприятий по защите зданий от проникновения, гнездования, расселения и эмиграции грызунов и насекомых;

10) ежегодно предусматривать денежные средства на заключение и исполнение договоров по проведению меры борьбы с мышевидными грызунами и членистоногими насекомыми;

11) обеспечить проведение широкой санитарно-просветительской работы с привлечением медицинских работников для разъяснения необходимости борьбы с мышевидными грызунами и бытовыми насекомыми, знания правил личной гигиены в целях профилактики инфекционных паразитарных заболеваний;

12) обеспечить освоение земель в установленные Земельным законодательством сроки;

13) заключать договора с отделом вневедомственной охраны по охране садовых земельных участков либо организовать охрану территории коллективных садов с привлечением участников садоводческого некоммерческого объединения.

4.2. Член садоводческого некоммерческого объединения имеет право:

1) самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием;

2) осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений на земельном участке с согласия администрации г. Уфы;

3) обменять, а также добровольно отказаться от садового участка; передать наследникам строения и сооружения, расположенные на садовых земельных участках и находящихся в собственности; указанные земельные участки закрепляются во временное пользование на оставшийся не истекший срок;

4) совершать сделки, направленные на установление, изменение или прекращение земельных или иных прав, если они не приводят к нарушению градостроительных, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных установленных нормативно-правовыми актами требований или к невозможности соблюдать целевое назначение указанных земельных участков и условия их разрешенного использования; т.е. распоряжаться предоставленными садовыми земельными участками в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами;

5) на возмещение убытков, понесенных пользователями садовых земельных участков при их изъятии для государственных и муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством;

6) осуществлять иные, не запрещенные законодательством и уставом такого объединения права.

4.3. Член садоводческого некоммерческого объединения обязан:

1) нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение действующего законодательства и настоящих Правил связанного с ведением садоводства на территории г. Уфы;

2) использовать земельный участок по целевому назначению;

3) не наносить ущерб земле, как природному и хозяйственному объекту;

4) соблюдать агротехнические требования, установленные ограничения, обременения, сервитута;

5) освоить земельный участок в установленный срок;

6) соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы);

7) не допускать захламления, уничтожения и загрязнения земель;

8) соблюдать иные установленные законом и уставом садоводческого некоммерческого объединения требованиям.

5. Ответственность предприятий, объединений, организаций
и индивидуальных садоводов и огородников за надлежащее
содержание садовых земельных участков на территории г.
Уфы

5.1. Садовод, должностные лица органов правления садоводческих некоммерческих объединений, а также должностные лица предприятий, учреждений и организаций, которым предоставлен земельный участок для организации садоводства, могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение земельного, лесного, воздушного, градостроительного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения или законодательства о пожарной безопасности, совершенное в границах садоводческого объединения, в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

5.2. Граждане, осуществляющие садоводство на территории г. Уфы, за несоблюдение требований земельного законодательства могут быть лишены права пользования земельным участком вплоть до его изъятия, в пределах и размерах установленных действующим законодательством.

6. Контроль за содержанием садовых участков, находящихся
на территории г. Уфы

6.1. Функции контроля за содержанием садовых земельных участков возлагаются на соответствующие районные администрации г. Уфы, контролирующие службы согласно их компетенции и в соответствии с действующим законодательством.

ГАРАНТ:

Настоящее решение утверждено решением XI сессии XXIII созыва Уфимского городского Совета Республики Башкортостан от 23 июня 2000 г.