Указ Президента Республики Башкортостан от 7 декабря 1998 г. N УП-831 "Об утверждении Положения о межведомственном Совете общественной безопасности Республики Башкортостан"

Указ Президента Республики Башкортостан
от 7 декабря 1998 г. N УП-831
"Об утверждении Положения о Совете Безопасности Республики Башкортостан"

В соответствии с Законом Республики Башкортостан "О безопасности в Республике Башкортостан" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Совете Безопасности Республики Башкортостан.

2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Республики Башкортостан

М.Рахимов

Уфа, Дом Республики

7 декабря 1998 года

N УП-831

Положение
о Совете Безопасности Республики Башкортостан
(утв. Указом Президента Республики Башкортостан
от 7 декабря 1998 г. N УП-831)

I. Общие положения

1. Совет Безопасности Республики Башкортостан (далее именуется - Совет Безопасности) является конституционным органом, осуществляющим подготовку решений Президента Республики Башкортостан по вопросам обеспечения защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, проведения государственной политики в области обеспечения безопасности.

2. Совет Безопасности формируется Президентом Республики Башкортостан в соответствии с Конституцией Республики Башкортостан и Законом Республики Башкортостан "О безопасности в Республике Башкортостан".

3. Правовую основу деятельности Совета Безопасности составляют Конституция Республики Башкортостан, законы Республики Башкортостан, указы и распоряжения Президента Республики Башкортостан, нормативные правовые акты Российской Федерации, принятые по вопросам, переданным в ведение федеральных органов государственной власти Договором Российской Федерации и Республики Башкортостан "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан", а такте настоящее Положение.

4. Совет Безопасности является органом, обеспечивающим условия для реализации Президентом Республики Башкортостан его конституционных полномочий по защите прав и свобод человека и гражданина, охране суверенитета Республики Башкортостан.

II. Задачи Совета Безопасности

5. Основными задачами Совета Безопасности являются:

- определение жизненно важных интересов общества, государства, выявление и прогнозирование внутренних и внешних угроз объектам безопасности;

- разработка основных направлений стратегии обеспечения безопасности Республики Башкортостан и организация подготовки республиканских целевых программ ее обеспечения;

- подготовка рекомендаций Президенту Республики Башкортостан для принятия решений по вопросам внутренней и внешней политики Республики Башкортостан в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;

- подготовка оперативных решений по предотвращению чрезвычайных ситуаций, которые могут привести к существенным социально-политическим, экономическим, военным, экологическим и иным последствиям, и по организации их ликвидации;

- разработка предложений по координации деятельности органов исполнительной власти в процессе реализации принятых решений в области обеспечения безопасности и оценка их эффективности;

- совершенствование системы обеспечения безопасности путем разработки предложения по реформированию существующих либо созданию новых органов, обеспечивающих безопасность личности, общества и государства.

III. Функции Совета Безопасности

6. Основными функциями Совета Безопасности являются:

- рассмотрение вопросов внутренней, внешней политики Республики Башкортостан в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, суверенитета республики, решения стратегических проблем государственной, экономической, социальной, экологической и иных видов безопасности, прогнозирования чрезвычайных ситуаций, принятия мер по их предотвращению и преодолению последствий;

- подготовка решений Президента Республики Башкортостан по вопросам внутренней, внешней политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, информационного развития, разработки стратегии обеспечения и мер по защите суверенитета Республики Башкортостан;

- рассмотрение законопроектов по вопросам внутренней, внешней политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, разработки стратегии обеспечения и мер по охране суверенитета Республики Башкортостан, представление рекомендаций по ним Президенту Республики Башкортостан;

- подготовка проектов указов Президента Республики Башкортостан по вопросам обеспечения безопасности личности, общества и государства, развитии информационных систем, контроля деятельности органов исполнительной власти, обеспечивающих безопасность;

- организация и координация разработки стратегии в области внутренней и внешней политики, информационной безопасности Республики Башкортостан, оценка внутренних и внешних угроз жизненно важным интересам объектов безопасности и выявление их источников;

- осуществление контроля за реализацией органами исполнительной власти стратегии в области внутренней, внешней политики и информационной безопасности Республики Башкортостан;

- рассмотрение и оценка информации о состоянии безопасности Республики Башкортостан и факторах, угрожающих ей;

- накопление, анализ и обработка информации о функционировании системы обеспечения безопасности Республики Башкортостан, выработка рекомендаций по ее совершенствованию, организация разработки программ в области обеспечения безопасности Республики Башкортостан, а также оценка их эффективности;

- организация подготовки республиканских целевых программ обеспечения безопасности, осуществление контроля за ходом их реализации;

- организация научных исследований в области обеспечения безопасности личности, общества и государства;

- решение иных задач в сфере обеспечения безопасности личности, общества и государства в соответствии с законодательством Республики Башкортостан и решениями Президента Республики Башкортостан;

IV. Состав Совета Безопасности и порядок его формирования

7. Совет Безопасности формируется в соответствии с Конституцией Республики Башкортостан и законодательством Республики Башкортостан.

Постоянные члены и члены Совета Безопасности назначаются Президентом Республики Башкортостан по представлению Секретаря Совета Безопасности Республики Башкортостан (далее именуется - Секретарь Совета Безопасности).

V. Порядок работы Совета Безопасности

8. Работой Совета Безопасности руководит Председатель Совета Безопасности Республики Башкортостан (далее именуется - Председатель Совета Безопасности). Работа Совета Безопасности осуществляется по планам, утверждаемым Председателем Совета Безопасности.

9. Заседания Совета Безопасности проводятся на регулярной основе не реже одного раза в два месяца. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета Безопасности.

Повестку дня и порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Совета Безопасности определяет Председатель Совета Безопасности. Заседания Совета Безопасности ведет Председатель Совета Безопасности.

Секретарь Совета Безопасности проводит рабочие совещания с членами Совета Безопасности.

10. Присутствие на заседаниях Совета Безопасности постоянных членов и членов Совета Безопасности обязательно.

Делегирование постоянным членом и членом Совета Безопасности своих полномочий в Совете Безопасности иным должностным лицам не допускается.

11. Решения Совета Безопасности принимаются на его заседании постоянными членами Совета Безопасности простым большинством голосов от их общего числа и вступают в силу после утверждения Председателем Совета Безопасности.

Решения Совета Безопасности по важнейшим вопросам оформляются указами Президента Республики Башкортостан, иные решения - протоколами.

Проекты указов Президента Республики Башкортостан, выносимые на Совет Безопасности, могут предварительно рассматриваться на заседании членов Совета Безопасности. Члены Совета Безопасности обладают равными правами при принятии решения.

12. В зависимости от содержания рассматриваемого вопроса Совет Безопасности может привлекать с правом совещательного голоса руководителей органов исполнительной власти, а также консультантов и других лиц.

13. Организацию заседаний Совета Безопасности и обеспечение подготовки проектов его решения осуществляет Секретарь Совета Безопасности.

VI. Полномочия Секретаря Совета Безопасности

14. Секретарь Совета Безопасности является должностным лицом Республики Башкортостан, подчиненным непосредственно Президенту Республики Башкортостан.

Секретарь Совета Безопасности входит в число постоянных членов Совета Безопасности, назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Башкортостан.

15. Секретарь Совета Безопасности обеспечивает деятельность Совета Безопасности, руководит его аппаратом.

Секретарь Совета Безопасности:

- информирует Президента Республики Башкортостан по проблемам внутренней и внешней политики, защиты суверенитета, развития информационных систем;

- обобщает и представляет в Совет Безопасности информационно-аналитические

обзоры состояния безопасности Республики Башкортостан;

- готовит планы работы Совета Безопасности, формирует повестки дня заседаний Совета Безопасности;

- координирует работу межведомственных комиссий Совета Безопасности, научного совета при Совете Безопасности, органов исполнительной власти по подготовке необходимых материалов к заседаниям Совета Безопасности, готовит проекты решений Совета Безопасности;

- организует разработку концептуальных подходов к формированию стратегии в сфере обеспечения безопасности Республики Башкортостан и предложений для ежегодных посланий Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию Республики Башкортостан о положении в республике, в области безопасности;

- представляет на утверждение Президента Республики Башкортостан решения Совета Безопасности и проекты нормативных правовых актов по их реализации;

- осуществляет контроль за выполнением решений Совета Безопасности, документальную проверку работы органов исполнительной власти по обеспечению безопасности Республики Башкортостан;

- координирует деятельность по разработке и реализации целевых программ обеспечения безопасности Республики Башкортостан в порядке, установленном Президентом Республики Башкортостан;

- представляет Совету Безопасности предложения по координации деятельности сил обеспечения безопасности в связи с чрезвычайными ситуациями;

- представляет по поручению Президента Республики Башкортостан его интересы по вопросам безопасности в органах государственной власти;

- вносит Президенту Республики Башкортостан и в Совет Безопасности предложения о привлечении к ответственности руководителей республиканских органов исполнительной власти, не обеспечивающих исполнение нормативно-правовых актов в сфере безопасности;

- вносит в Совет Безопасности предложения по созданию, функциям и составу межведомственных комиссий Совета Безопасности и научного совета при Совете Безопасности;

- организует и координирует деятельность межведомственных комиссий Совета Безопасности и научного совета при Совете Безопасности;

- представляет по поручению Президента Республики Башкортостан Президенту Республики Башкортостан и Совету Безопасности информацию о кандидатурах, рекомендуемых к назначению на государственные должности Республики Башкортостан;

- организует экспертизу проектов решений органов исполнительной власти по вопросам безопасности, подготовку, представление их для рассмотрения на заседаниях Совета Безопасности;

- рассматривает кандидатуры, рекомендуемые к назначению на руководящие должности в органы, входящие в систему сил обеспечения безопасности Республики Башкортостан, и вносит по ним соответствующие предложения Президенту Республики Башкортостан;

- запрашивает и получает у органов исполнительной власти, учреждений и организаций, должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления деятельности Совета Безопасности и его аппарата;

- привлекает для выполнения исследовательских, экспертных работ государственные и негосударственные организации, учреждения и отдельных ученых, а также отдельных экспертов;

- принимает участие в комплектовании и организации деятельности службы по обеспечению личной безопасности Президента Республики Башкортостан и членов его семьи;

- выступает с разъяснениями принятых Советом Безопасности решений по вопросам обеспечения безопасности личности, общества и государства;

- выполняет и организует выполнение поручений Президента Республики Башкортостан и Совета Безопасности, относящихся к сфере обеспечения безопасности личности, общества и государства;

16. Секретарь Совета Безопасности организует взаимодействие аппарата Совета Безопасности с подразделениями Администрации Президента Республики Башкортостан, Секретариатом Государственного Собрания Республики Башкортостан, Управлением Делами Кабинета Министров Республики Башкортостан, руководителями органов исполнительной власти, представителями трудовых коллективов, предпринимательских кругов, политическими партиями, общественными и религиозными объединениями по вопросам, входящим в компетенцию Совета Безопасности.

17. Секретарь Совета Безопасности несет персональную ответственность за обеспечение деятельности Совета Безопасности и исполнение принятых им решений.

VII. Межведомственные комиссии Совета Безопасности

18. Совет Безопасности в соответствии с основными задачами образует межведомственные комиссии.

Межведомственные комиссии Совета Безопасности являются основными рабочими органами Совета Безопасности. В зависимости от возлагаемых на них задач они могут создаваться по функциональному и региональному признаку на постоянной или временной основе.

19. Вопрос об образовании, упразднении, задачах и составе межведомственных комиссии решается Советом Безопасности по представлению Секретаря Совета Безопасности.

По решению Совета Безопасности постоянные и временные комиссии возглавляют члены Совета Безопасности либо лица, уполномоченные Президентом Республики Башкортостан.

20. Постоянные межведомственные комиссии Совета Безопасности осуществляют подготовку предложений и рекомендаций Совету Безопасности по основным направлениям государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства, способствуют координации деятельности органов исполнительной власти по выполнению республиканских целевых программ и решений Совета Безопасности.

21. В случае необходимости выработки предложений по предотвращению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, отдельным проблемам обеспечения стабильности и правопорядка в обществе и государства, защите конституционного строя и суверенитета Республики Башкортостан могут создаваться временные межведомственные комиссии.

22. Межведомственные комиссии Совета Безопасности действуют в соответствии с положениями о них, утверждаемыми Президентом Республики Башкортостан по представлению Секретаря Совета Безопасности, и вправе внести на рассмотрение Совета Безопасности любой вопрос, имеющий отношение к их компетенции.

23. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственных комиссий Совета Безопасности осуществляют республиканские органы исполнительной власти, представители которых участвуют в работе этих комиссий, а также аппарат Совета Безопасности.

24. В своей работе постоянные и временные межведомственные комиссии Совета Безопасности взаимодействуют с аппаратом Совета Безопасности.

VIII. Обеспечение деятельности Совета Безопасности

25. Деятельность Совета Безопасности обеспечивается аппаратом Совета Безопасности.

26. Структура и штатное расписаны аппарата Совета Безопасности, а также положение о нем утверждаются Президентом Республики Башкортостан по представлению Секретаря Совета Безопасности.

27. Финансирование и материально-техническое обеспечение аппарата Совета Безопасности осуществляется Администрацией Президента Республики Башкортостан.