Решение XIII сессии XXIII созыва Уфимского городского Совета Республики Башкортостан от 28 сентября 2000 г. "Об утверждении Положения "О порядке проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам права на заключение договора аренды объектов муниципального нежилого фонда" (утратило силу)

Решение XIII сессии XXIII созыва Уфимского городского
Совета Республики Башкортостан
от 28 сентября 2000 г.
"Об утверждении Положения "О порядке проведения торгов
(аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим
лицам права на заключение договора аренды объектов
муниципального нежилого фонда"

В целях повышения доходов бюджета г. Уфы от продажи права аренды объектов недвижимости, находящихся в собственности г. Уфы, эффективного использования недвижимого имущества, улучшения его состояния, Уфимский городской Совет Республики Башкортостан решил:

1. Утвердить Положение "О порядке проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам права на заключение договора аренды объектов муниципального нежилого фонда (Приложение 1).

2. Ввести в действие Положение "О порядке проведения торгов (конкурсов, аукционов) по продаже гражданам и юридическим лицам права на заключение договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда", утвержденное XIII сессией Уфимского городского Совета XXIII созыва от 28.09.2000 г. с 01.01.2001 г.

Заместитель Председателя

Уфимского городского Совета

А.С.Баранов

Приложение N 1

к решению Уфимского

городского Совета

Республики Башкортостан

от 28 сентября 2000 г.

Положение
о порядке проведения торгов (аукционов, конкурсов)
по продаже гражданам и юридическим лицам права на заключение
договора аренды объектов муниципального нежилого фонда

ГАРАНТ:

Настоящее Положение вступает в действие с 1 января 2001 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом РФ, Законом РБ "О местном государственном управлении в РБ", и определяет порядок проведения торгов (аукционов, конкурсов). Предметом торгов является право на заключение договора аренды объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности г. Уфы.

1.2. Целью торгов является выбор юридического или физического лица, предложившего наиболее выгодные условия аренды объекта муниципального нежилого фонда.

1.3. Продавцом права на заключение договоров аренды объектов муниципального нежилого фонда выступает Администрация г. Уфы в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью (далее - Продавец).

1.4. В качестве организатора торгов выступает Продавец или по его поручению специализированная организация (далее - Организатор).

1.5. Торги проводятся в форме аукциона или коммерческого конкурса с инвестиционными и(или) социальными условиями.

1.5.1. Аукцион - это форма торгов, когда победителем признается лицо, предложившее наиболее высокий размер арендной платы.

1.5.2. Конкурс - это форма торгов, когда победителем признается лицо, предложившее наиболее высокий размер арендной платы и взявшее на себя обязательство выполнить предложенные инвестиционные и(или) социальные условия.

1.6. В зависимости от состава участников торги бывают открытые и закрытые.

1.6.1. Открытые торги (с неограниченным составом участников), на которых претендентами на участие в торгах могут выступать любые юридические и(или) физические лица.

1.6.2. Закрытые торги (с ограниченным составом участников), на которых претендентами выступает определенный Продавцом круг юридических и(или) физических лиц, специально приглашенных к участию в торгах. Критерии ограничения по составу участников определяются и утверждаются Продавцом.

1.7. Приобретение права на заключение договора аренды объекта муниципального нежилого фонда не влечет наступления у покупателя права на его последующий выкуп в собственность, а в случае проведения торгов в форме коммерческого конкурса - не освобождает его от внесения платежей за аренду помещения и других платежей.

2. Порядок подготовки торгов

2.1. Инициатива продажи права на заключение договора аренды объектов муниципального нежилого фонда исходит от Продавца.

2.2. Предложения по цене выставляемого на торги объекта продажи могут подаваться в письменной или устной форме.

2.2.1. При устной форме подачи предложений по цене, торги проводятся аукционистом в присутствии участников торгов, предложения участников заявляются ими в ходе торгов публично.

2.2.2. Форма подачи предложений по цене определяется аукционной Комиссией совместно с Продавцом.

Письменная форма предполагает подачу предложений по цене выставляемых на торги объектов в письменном виде, в опечатанных конвертах.

2.3. Перечень объектов, право на заключение договоров аренды которых выставляется на торги, утверждается решением Продавца.

2.4. Решение о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды объектов муниципального нежилого фонда принимает Продавец.

2.5. Глава администрации г. Уфы назначает аукционную Комиссию (далее - Комиссия).

В состав Комиссии входят представители администрации г. Уфы, Продавца и Организатора торгов. В работе Комиссии могут принимать участие представители районной администрации по месту нахождения соответствующего объекта муниципального нежилого фонда и общественных организаций (объединений) с правом совещательного голоса. Председателем Комиссии назначается представитель Продавца. Комиссия должна состоять не менее чем из 5 человек.

Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее двух третей членов Комиссии. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколами, которые подписываются всеми членами Комиссии, принимавшими участие в заседании.

При голосовании каждый член Комиссии имеет один голос. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председатель.

2.6. Комиссия:

- утверждает форму и условия торгов;

- утверждает стартовый размер годовой арендной платы объекта муниципального нежилого фонда и шаг торгов;

- утверждает инвестиционные и(или) социальные условия конкурса;

- оценивает инвестиционные проекты участников коммерческого конкурса в случаях проведения его закрытым по форме подачи предложений по арендной плате и инвестиционным проектам;

- определяет победителя торгов;

- оформляет протокол о результатах торгов;

- принимает решение о признании торгов несостоявшимися в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

2.7. Организатор:

- готовит информационное сообщение (далее - сообщение) о торгах и отчет по результатам проведенных торгов и осуществляет их публикацию;

- обеспечивает ознакомление с объектами торгов всех юридических и физических лиц, желающих принять участие в торгах;

- регистрирует заявки на участие в торгах;

- принимает задатки и плату за участие в торгах от заявителей;

- проверяет правильность оформления документов, представленных заявителями, их соответствие действующему законодательству;

- производит расчеты с участниками торгов не ставшими победителями.

2.8. Сообщение о проведении торгов должно быть опубликовано Организатором в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до дня проведения торгов.

2.8.1. Сообщение должно содержать следующую информацию:

- форму торгов;

- наименование, адрес и основные характеристики объекта торгов;

- сведения об обременениях недвижимого имущества правами иных лиц;

- дату, время, место и порядок проведения торгов;

- стартовый размер арендной платы и шаг аукциона (конкурса) и возможность в одностороннем порядке в течение срока договора аренды увеличения годовой арендной ставки на коэффициент инфляции;

- срок действия договора аренды (не более 10 лет);

- инвестиционные условия конкурса, их стоимостное выражение, срок и порядок выполнения, порядок подтверждения победителем конкурса выполнения условий (указывается требуемый объем инвестиций, сроки, направления и форма их осуществления);

- критерии определения победителя торгов;

- перечень документов, которые необходимо представить для участия в торгах;

- адрес и телефон места приема заявок, окончательный срок подачи заявок;

- сумму и порядок внесения задатка и платы за участие в торгах;

- банковские реквизиты для перечисления задатка и платы за участие.

2.9. Начальная цена предмета торгов представляет собой величину годовой арендной платы за использование объекта муниципального нежилого фонда, рассчитанную в соответствии с методикой, утверждаемой решением Президиума Уфимского городского Совета.

При продаже объекта торгов на аукционе, Комиссия может увеличить начальную цену, но не более чем на 25%.

2.10. Размер арендной платы, зафиксированный в ходе торгов, может быть увеличен (индексирован) Продавцом в одностороннем порядке в течение срока договора аренды на коэффициент инфляции, на основании официальных данных Госкомстата РФ или Центробанка РФ, но не чаще 1 раза в год. Данное условие должно быть отражено в договоре аренды объекта муниципального нежилого фонда.

2.11. Инвестиционные условия могут предусматривать осуществление реконструкции объекта муниципального нежилого фонда, приобретение оборудования определенного вида, модернизацию и расширение производства, а также иные условия, определяемые Комиссией.

Инвестиционные условия коммерческого конкурса должны иметь стоимостное выражение, сроки их выполнения и порядок подтверждения их выполнения победителем коммерческого конкурса.

Все инвестиционные условия коммерческого конкурса реализуются за счет денежных средств, внесенных победителем коммерческого конкурса на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии с дополнительным соглашением о порядке выполнения победителем коммерческого конкурса инвестиционных условий, заключенным с Продавцом.

3. Условия участия в торгах

3.1. Заявка на участие в торгах подается юридическими и физическими лицами одновременно с оформленными надлежащим образом документами, указанными в опубликованном сообщении, после внесения ими в установленном порядке суммы задатка и платы за участие в торгах.

3.2. Особенности участия в торгах иностранных юридических и физических лиц определяются законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

3.3. Для участия в торгах заявители представляют:

заявку на участие в торгах установленного образца - в двух экземплярах;

копии платежных документов с отметкой банка, подтверждающих внесение на счет Организатора установленной платы за участие в торгах и задатка в счет обеспечения заключения и исполнения договора аренды.

Юридические лица дополнительно представляют:

заверенные в установленном порядке копии учредительных документов;

балансовые отчеты с отметкой налогового органа за последний квартал, предшествующий дате проведения торгов.

При письменной форме подачи предложений о цене продаваемого на торгах права на заключение договора аренды заявители представляют свои предложения в Комиссию не позднее последнего дня приема заявок, указанного в опубликованном сообщении. По желанию заявителя предложения о цене могут быть представлены при подаче заявки.

Заявки регистрируются в журнале регистрации заявок в день подачи. Заявителю возвращается один экземпляр заявки с указанием даты и времени регистрации.

3.4. Заявки на участие в торгах и указанные в пункте 3.3 настоящего Положения документы принимаются лично от заявителя, либо от его полномочного представителя при наличии у них надлежащим образом оформленных документов, удостоверяющих их личность и право на представление интересов покупателя.

3.5. Прием заявок и других документов начинается с момента опубликования сообщения и производится до окончания срока, указанного в сообщении.

3.6. Плата за участие в торгах составляет:

для юридических лиц - два установленных федеральным законом минимальных размера оплаты труда (на дату подачи заявки);

для физических лиц - один минимальный размер оплаты труда.

3.7. Сумма задатка, при продаже права на заключение договора аренды, устанавливается в размере 20 процентов стартовой цены продажи предмета торгов.

3.8. Крайний срок внесения заявителями суммы задатка и платы за участие в торгах - последний день приема заявок на участие в торгах.

3.9. Заявитель не допускается к участию в торгах, если:

заявка поступила по истечении срока приема заявок, указанного в сообщении;

заявка подана лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;

при письменной форме подачи предложений о цене, предложение поступило по истечении срока приема заявок, указанного в сообщении;

представлены не все документы по перечню, указанному в сообщении, либо они оформлены ненадлежащим образом.

3.10. Заявитель имеет право отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления аукционной Комиссии до окончания объявленного срока принятия заявок.

3.11. Задаток подлежит возврату в срок не позднее 10 банковских дней после проведения торгов в случае если:

заявитель отозвал заявку до окончания объявленного срока принятия заявок;

заявитель не допущен к участию в торгах;

заявитель не принял участия в торгах по не зависящим от него причинам, подтвержденным соответствующими документами;

участник торгов не стал победителем;

торги признаны несостоявшимися по основаниям, указанным в п. 4.5 настоящего Положения.

Плата за участие в торгах подлежит возврату в срок не позднее 10 банковских дней после проведения торгов в случае если:

заявитель отозвал заявку до окончания объявленного срока принятия заявок;

заявитель не допущен к участию в торгах;

участник торгов являлся единственным участником торгов по данному лоту и Продавец отказал ему в приобретении права на аренду по договорной цене.

3.12. Сведения о лицах, подавших заявки на участие в аукционе, не подлежат оглашению.

3.13. Одно лицо имеет право подать только одну заявку на участие в торгах по конкретному лоту, а также только одно предложение о цене данного лота.

4. Порядок проведения торгов

4.1. Аукцион проводит аукционист, действующий на основании договора с Продавцом или Организатором. Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, основных характеристик и стартового размера арендной платы и шага аукциона.

Шаг аукциона устанавливается Комиссией от 1 до 10 процентов стартового размера арендной платы и остается единым в течении# всего аукциона.

Участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые они поднимают после оглашения аукционистом очередного размера арендной платы в случае, если готовы заключить договор аренды с условием уплачивать указанную сумму за аренду предмета торгов.

Каждую последующую цену аукционист назначает путем увеличения текущего размера арендной платы на шаг аукциона. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника аукциона, который, с точки зрения аукциониста, первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.

При отсутствии участников аукциона, готовых согласиться с размером арендной платы названным аукционистом, последний повторяет эту сумму три раза; аукцион завершается, если после троекратного объявления очередной суммы ни один из участников аукциона не поднял билет.

Победителем аукциона признается участник, номер билета которого был назван аукционистом последним.

По завершении аукциона аукционист объявляет о продаже права на заключение договора аренды объекта муниципального нежилого фонда, называет размер арендной платы и номер билета победителя аукциона.

Максимальный размер арендной платы, определенный в ходе торгов, фиксируется в протоколе о результатах торгов.

4.2. Коммерческий конкурс, открытый по форме подачи предложений о размере арендной платы, проводится по правилам, предусмотренным п. 4.1 настоящего Положения.

4.3. Коммерческий конкурс, закрытый по форме подачи предложений, проводится в следующем порядке:

а) участники конкурса представляют в Комиссию в запечатанном конверте предложения о величине платежей за аренду объекта муниципального нежилого фонда, выставленного на конкурс;

б) перед вскрытием конвертов, Комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе об итогах конкурса;

в) Комиссия рассматривает предложения по арендной плате. Указанные предложения должны быть подписаны участником (его полномочным представителем). Размер годовой арендной платы (цены) указывается числом и прописью. В случае, если числом и прописью указываются разные цифры, Комиссия принимает во внимание цену, указанную прописью.

Предложения, содержащие размер арендной платы ниже стартового, указанного в информационном сообщении, не рассматриваются;

г) победителем коммерческого конкурса признается лицо, предложившее наиболее высокий размер арендной платы за использование объекта муниципального нежилого фонда, выставленного на коммерческий конкурс;

д) при равенстве двух или более предложений, победителем признается тот участник, чья заявка была подана раньше.

4.4. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается Организатором, членами Комиссии. В протоколе указываются:

- регистрационный номер предмета торгов;

- местоположение (адрес) предмета торгов;

- сведения об участниках (реквизиты юридического лица, паспортные данные гражданина);

- имя (наименование) победителя;

- размер арендной платы, предложенный победителем;

- инвестиционные условия коммерческого конкурса;

- срок, в течение которого должен быть заключен договор аренды.

Протокол составляется в двух экземплярах, имеющих равную силу, один из которых передается победителю, а другой остается у Организатора.

Протокол об итогах торгов с момента его утверждения Продавцом приобретает юридическую силу предварительного договора.

4.5. Итоги торгов должны быть опубликованы в тех же средствах массовой информации, в которых публиковалось информационное сообщение не позднее 30 дней с момента проведения торгов.

4.6. Торги признаются несостоявшимися в следующих случаях:

- в торгах участвовало менее двух участников по каждому выставленному предмету торгов;

- ни один из участников торгов не сделал надбавки к стартовой цене.

4.7. По согласованию с Продавцом Комиссия, в случае признания торгов несостоявшимися, вправе объявить повторное проведение торгов, изменив при этом условия продажи объектов торгов.

4.8. В случае признания торгов несостоявшимися по причине наличия единственного участника, Комиссия может предложить Продавцу продать, а единственному участнику торгов приобрести лот, на который им была подана заявка по договорной цене, но не ниже стартовой.

Определение договорной цены производится Комиссией по согласованию с Продавцом.

В случае согласия с предложенной договорной ценой, единственным участником торгов в адрес Продавца, в 3-х дневный срок с момента проведения торгов, направляется письменное уведомление о своем согласии заключить договор аренды нежилого помещения.

Продавец, в случае принятия им решения о продаже объекта торгов единственному участнику по договорной цене, принимает соответствующее решение и заключает с последним договор аренды.

4.9. Результаты торгов признаются недействительными в случаях, если победитель торгов уклонился от подписания:

протокола о результатах торгов;

договора аренды;

дополнительного соглашения о выполнении инвестиционных условий.

Результаты торгов, проведенных с нарушением правил, установленных законом, в том числе, если ограничено число участников вследствие действий должностных лиц органов государственной власти или органов местной власти либо других участников, также могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание результатов торгов недействительными, влечет недействительность договора аренды нежилого помещения, заключенного с лицом, выигравшим торги.

5. Порядок заключения договоров

5.1. Договор аренды объекта муниципального нежилого фонда заключается между Продавцом и победителем торгов не позднее 2-х месяцев с даты подписания протокола об итогах торгов.

Договор аренды объекта муниципального нежилого фонда регистрируется в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

5.2. Победитель конкурса и Продавец одновременно с договором аренды объекта муниципального нежилого фонда должны заключить дополнительное соглашение о порядке выполнения победителем коммерческого конкурса инвестиционных условий. Соглашение о порядке выполнения победителем коммерческого конкурса инвестиционных условий заключается в простой письменной форме.

5.3. Условиями соглашения о порядке выполнения победителем коммерческого конкурса инвестиционных условий являются:

а) цели и содержание инвестиционных условий, их стоимостное выражение, форма внесения инвестиций, сроки выполнения инвестиционных условий;

б) порядок предоставления победителем коммерческого конкурса Продавцу подтверждения выполнения условий инвестиционного конкурса;

в) порядок осуществления контроля за выполнением покупателем инвестиционных условий;

г) ответственность сторон за невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязательств по договору;

д) иные условия, определяемые по соглашению сторон.

5.4. После заключения договора аренды, победитель торгов осуществляет платежи за аренду объекта муниципального нежилого фонда в размере продажной цены, сложившейся на торгах, в соответствии с установленным порядком.

Сумма задатка, внесенного победителем торгов, засчитывается в качестве платы за приобретенное право на заключение договора аренды.

Порядок внесения платежей за аренду объектов муниципального нежилого фонда определяется договором аренды.

6. Ответственность сторон

6.1. Продавец и Организатор несут ответственность за достоверность публикуемой информации об объектах муниципального нежилого фонда, выставленных на торги и законность подготовки и проведения торгов.

6.2. Участники торгов несут ответственность за достоверность представляемых документов.

6.3. Неисполнение либо ненадлежащее исполнение победителем коммерческого конкурса инвестиционных условий влечет расторжение договора аренды объекта муниципального нежилого фонда.

7. Порядок распределения средств

7.1. Плата за участие в торгах, вносимая участниками торгов, и задатки, не возвращенные участникам торгов по правомерным основаниям, остаются в распоряжении Организатора. Сумма задатка, внесенная победителем торгов, признается платой за приобретение права на заключение договора аренды и остается в распоряжении Организатора, в качестве вознаграждения за подготовку и проведение торгов.

7.2. Средства, поступающие на расчетный счет Продавца в качестве арендной платы за использование объекта муниципального нежилого фонда, распределяется следующим образом::

бюджет города - 95%,

Продавец - 5%.

7.3. Затраты, понесенные Организатором на предпродажную подготовку предметов торгов, возмещаются Продавцом из средств, получаемых в качестве отчислений от арендной платы.

8. Заключительные положения

8.1. Настоящее Положение вступает в действие с 1 января 2001 года.

8.2. Положение о порядке продажи права аренды объектов муниципального нежилого фонда г. Уфы, утвержденное решением сессии Уфимского городского Совета 24.02.2000 г. считать утратившим в силу с момента вступления в действие настоящего Положения.