город Уфа
Конституционный Суд Республики Башкортостан в составе Председателя И.А.Адигамова, судей Л.Ш.Гумеровой, В.Е.Сафонова, А.Г.Хабибулина,
заслушав в заседании заключение судьи А.Г.Хабибулина, проводившего на основании статьи 42 Закона Республики Башкортостан "О Конституционном Суде Республики Башкортостан" предварительное изучение запроса, установил:
1. Кигинский районный суд, рассматривая гражданское дело по иску гражданина Ю.К.Куркамбаева к гражданке Р.А.Мухаметдиновой о выселении, обратился в Конституционный Суд Республики Башкортостан с запросом о проверке конституционности части третьей статьи 89 Жилищного кодекса Республики Башкортостан в части сохранения права пользования жилым домом, жилым помещением за бывшим членом семьи собственника жилого дома, жилого помещения, в случаях наличия у этого лица (бывшего члена семьи) собственного жилого помещения (дома, квартиры), пригодного для постоянного проживания.
Кигинский районный суд полагает, что предусмотренные статьей 89 Жилищного кодекса Республики Башкортостан положения нарушают права собственника жилого дома, жилого помещения, не отвечают целям и задачам ограничения прав собственника, предусмотренных статьями 2, 9 и частью третьей статьи 21 Конституции Республики Башкортостан (статьи 2, 9 и части третьей статьи 23 Конституции Республики Башкортостан в редакции Закона Республики Башкортостан от 3 ноября 2000 года N 94-з).
2. Правоотношения, возникающие при применении положений части третьей статьи 89 Жилищного кодекса Республики Башкортостан, в части сохранения права пользования жилым помещением бывшими членами семьи собственника жилого помещения и, как следствие, осуществления собственником конституционного права собственности, регулируются наряду с нормами жилищного законодательства и нормами гражданского законодательства. Данная модель правоотношения предусмотрена и в законодательстве Российской Федерации (статья 127 Жилищного кодекса РСФСР).
К членам семьи, в соответствии со статьей 46 Жилищного кодекса Республики Башкортостан (статья 53 Жилищного кодекса РСФСР) относятся супруг собственника (если он не является сособственником жилого помещения), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами его семьи, если они проживают совместно с собственником и ведут с ним общее хозяйство.
Условия осуществления членами семьи собственника своего вещного права на жилое помещение определены Гражданским кодексом РФ. Проживающие совместно с собственником члены семьи вправе наравне с ним пользоваться его жильем, если, при их вселении, не было оговорено иное (статья 292 Гражданского кодекса РФ).
Право пользования жилым помещением членами семьи при прекращении семейных отношений с собственником и продолжении проживания с ним регулируется жилищным законодательством, но на другой основе (статья 127 Жилищного кодекса РСФСР, статья 89 Жилищного кодекса Республики Башкортостан). Они становятся нанимателями. Жилищным законодательством вопросы пользования жильем бывшими членами семьи собственника регулируются нормами о найме жилого помещения, что значительно сужает объем их правомочий против правомочий членов семьи (основания их выселения теперь такие же, как у нани
