Статья 1

Статья 1. Внести в Закон Республики Башкортостан "О государственной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав в Республике Башкортостан" (Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 1998, N 13 (79), ст. 778) следующие изменения и дополнения:

1. Преамбулу Закона изложить в следующей редакции:

"Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и общепризнанными нормами международного права осуществляет правовое регулирование отношений, возникающих в связи с деятельностью органов и организаций государственной системы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав в Республике Башкортостан.".

2. Статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Основные понятия

Основные понятия, используемые в настоящем Законе:

несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста 18 лет;

законные представители несовершеннолетнего - родители, усыновители, опекуны, попечители;

девиантное поведение - поведение, отклоняющееся от принятых в обществе правовых и(или) нравственных норм, включая общественно опасное поведение;

безнадзорный несовершеннолетний - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и(или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц;

беспризорный несовершеннолетний - безнадзорный несовершеннолетний, не имеющий места жительства и(или) места пребывания;

несовершеннолетний, относящийся к группе социального риска, - несовершеннолетний, который вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;

семья, относящаяся к группе социального риска, - семья, имеющая детей, относящихся к группе социального риска, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию и(или) содержанию и(или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;

индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, относящихся к группе социального риска, а также по их социально-педагогической реабилитации и(или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;

профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, относящимися к группе социального риска.".

3. Пункт 2 статьи 3 исключить.

4. Статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Категории лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа

1. Органы и организации государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних:

1) безнадзорных;

2) занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;

3) содержащихся в специализированных учреждениях социальной защиты населения для несовершеннолетних;

4) употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества;

5) совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания;

6) совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность;

7) освобожденных от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;

8) не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством;

9) обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу;

10) условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, освобожденных от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием;

11) получивших отсрочку отбывания наказания или отсрочку исполнения приговора;

12) освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и(или) после освобождения (выпуска) относятся к группе социального риска и(или) нуждаются в социальной помощи и(или) реабилитации;

13) осужденных за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, осужденных условно, осужденных к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы.

2. Органы и организации государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении родителей или законных представителей несовершеннолетних, если они не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и(или) содержанию и(или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.

3. Индивидуальная профилактическая работа с лицами, которые не указаны в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, может проводиться в случае необходимости предупреждения правонарушений либо для оказания социальной помощи и(или) реабилитации несовершеннолетних с согласия руководителя органа или организации государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав.".

5. Дополнить Закон статьей 4.1 следующего содержания:

"Статья 4.1. Основания и сроки проведения индивидуальной профилактической работы

1. Основаниями проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей являются обстоятельства, предусмотренные статьей 4 настоящего Закона, если они зафиксированы в следующих документах:

1) заявление несовершеннолетнего либо его родителей или законных представителей об оказании им помощи по вопросам, входящим в компетенцию органов и организаций государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;

2) приговор, определение или постановление суда;

3) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, прокурора, следователя, органа дознания или начальника органа внутренних дел;

4) документы, определенные настоящим Законом как основания помещения несовершеннолетних в организации государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;

5) заключение, утвержденное руководителем органа или организации государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав по результатам проведенной проверки жалоб, заявлений или других сообщений.

2. Индивидуальная профилактическая работа в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей проводится в сроки, необходимые для оказания социальной и иной помощи несовершеннолетним, или до устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетних, или достижения ими возраста восемнадцати лет, или наступления других обстоятельств, предусмотренных законодательством.".

6. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Права лиц, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа

1. В Республике Башкортостан несовершеннолетним, их родителям или законным представителям, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, обеспечиваются права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами, иными нормативными правовыми актами, а также международными договорами, участниками которых являются Российская Федерация и Республика Башкортостан.

2. Несовершеннолетние, содержащиеся в организациях государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, пользуются правами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, а также в установленном порядке имеют право на:

уведомление родителей или законных представителей об их помещении в организации государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;

обжалование решений, принятых работниками органов и организаций государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав в вышестоящие органы указанной системы, а также в органы прокуратуры и суд;

гуманное, не унижающее человеческого достоинства обращение;

поддержание связи с семьей путем телефонных переговоров и свиданий без ограничения их количества;

получение посылок, бандеролей, передач, получение и отправление писем и телеграмм без ограничения их количества;

обеспечение бесплатным питанием, одеждой, обувью и другими предметами вещевого довольствия по нормам, утвержденным законодательством;

прохождение необходимых медицинских обследований и при наличии показаний на получение бесплатной медицинской помощи.

3. Перечисление прав, указанных в пункте 2 настоящей статьи, не должно толковаться как отрицание или умаление других прав несовершеннолетних.".

7. В статье 6:

из абзаца девятого слова "или лицах, их заменяющих" исключить;

дополнить статью абзацем десятым следующего содержания:

"индивидуального подхода к исправлению несовершеннолетних;";

абзац десятый считать абзацем одиннадцатым.

8. В статье 7:

в абзаце седьмом слово "сложной" заменить словом "трудной";

из абзаца восьмого слова "или лицами, их заменяющими" исключить.

9. В статье 8 и далее по тексту Закона слова "комиссии по делам несовершеннолетних" дополнить словами "и защите их прав" в соответствующем числе и падеже.

10. Из пункта 2 статьи 9 слова "сельсовета и поссовета" исключить;

слова "при исполнительном органе местной власти" заменить словами "при администрации района, города (района в городе)".

11. В пунктах 1 и 3 статьи 10 слова "при исполнительных органах местной власти" заменить словами "при администрациях районов, городов (районов в городе)".

12. В статье 11:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Органы опеки и попечительства:

осуществляют выявление и учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, не имеющих надлежащих условий для жизни и воспитания в семье, а также принимают меры по их устройству в соответствующие учреждения или семьи, созданию благоприятных условий для их всестороннего развития и охраны жизни и здоровья и осуществления последующего контроля за условиями их содержания, воспитания и образования;

дают в установленном порядке согласие на перевод детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного учреждения в другое либо на изменение формы обучения до получения ими основного общего образования, а также на исключение таких лиц из любого образовательного учреждения;

обеспечивают защиту личных и имущественных, в том числе жилищных прав и законных интересов несовершеннолетних.";

в пункте 4 и далее по тексту Закона слова "органами местной власти" заменить словами "местными органами государственной власти" в соответствующих числе и падеже.

13. В пункте 1 статьи 12:

из абзаца третьего слова "или лиц, их заменяющих" исключить;

из абзаца восьмого слова "или лицам, их заменяющим" исключить.

14. В статье 13:

дополнить статью новым абзацем девятым следующего содержания:

"круглосуточный прием и содержание заблудившихся, подкинутых и других детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или законных представителей;";

абзацы девятый и десятый считать соответственно абзацами десятым и одиннадцатым и изложить их в следующей редакции:

"медицинское обследование несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей, и подготовка рекомендаций по их устройству с учетом состояния здоровья;

выхаживание и воспитание детей в возрасте до четырех лет, оставшихся без попечения родителей или законных представителей либо имеющих родителей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также содействие органам опеки и попечительства в устройстве таких несовершеннолетних;";

абзацы одиннадцатый, двенадцатый, тринадцатый считать абзацами двенадцатым, тринадцатым, четырнадцатым;

дополнить статью новым абзацем пятнадцатым следующего содержания:

"подготовка в установленном порядке заключений о состоянии здоровья несовершеннолетних, совершивших преступление или общественно опасное деяние, в целях установления у них наличия (отсутствия) противопоказаний медицинского характера для направления в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа;";

абзац четырнадцатый считать абзацем шестнадцатым и изложить его в следующей редакции:

"выявление, учет, обследование при наличии показаний медицинского характера и лечение несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества, а также осуществление других входящих в их компетенцию мер по профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании несовершеннолетних и связанных с этим нарушений в их поведении;";

абзац пятнадцатый считать абзацем семнадцатым.

15. Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Образовательные учреждения

1. Общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования), образовательные учреждения начального профессионального, среднего профессионального образования и другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс, в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них:

1) оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении либо проблемы в обучении;

2) выявляют несовершеннолетних, относящихся к группе социального риска, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, принимают меры по их воспитанию и получению ими основного общего образования;

3) выявляют семьи, относящиеся к группе социального риска, и оказывают им помощь в обучении и воспитании детей;

4) обеспечивают организацию в образовательных учреждениях общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов по интересам и привлечение к участию в них несовершеннолетних;

5) осуществляют меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних.".

16. В абзаце первом пункта 1 статьи 15 слово "общеобразовательные" заменить словом "образовательные".

17. В статье 16:

в абзаце третьем пункта 1 слова "профессионально-технические" заменить словом "профессиональные";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. В специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа принимаются несовершеннолетние в возрасте от 8 до 18 лет, требующие специального педагогического подхода на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района, города (района в городе) при наличии заключения психолого-педагогической консультации (комиссии) и с согласия их родителей (законных представителей), а также с согласия несовершеннолетнего, достигшего возраста 14 лет.".

18. В статье 18:

в пункте 2 слова "Государственного комитета Республики Башкортостан по делам молодежи" заменить словами "уполномоченного республиканского органа исполнительной власти по молодежной политике";

в пункте 2 и далее по тексту Закона слова "исполнительных органов местной власти" заменить словами "местных органов государственной власти";

пункт 3 после слова "Приватизация" дополнить словами "и перепрофилирование".

19. В статье 21:

в пункте 1:

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 4-13 пункта 1 статьи 4 настоящего Закона;";

подпункт "г" исключить;

подпункты "д"-"з" считать соответственно подпунктами "г"-"ж".

20. В статье 22:

в пункте 1:

в абзаце первом слова "лица в возрасте от 11 до 18 лет" заменить словом "несовершеннолетние";

абзац второй изложить в следующей редакции:

"временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 31 настоящего Закона;";

в абзаце третьем слова "по решению суда" заменить словами "по приговору суда или по постановлению судьи";

абзац четвертый дополнить словами "закрытого типа";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена либо они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории Республики Башкортостан;";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, в случаях, если их личность не установлена либо они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории Республики Башкортостан.";

пункт 2 исключить;

пункты 3, 4 считать пунктами 2, 3.

21. В статье 23:

в пункте 1 слова "или лиц, их заменяющих" исключить;

в пункте 2 слова "или лицами, их заменяющими" исключить.

22. Статью 25 исключить.

23. В статье 27:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. В специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с Законом Республики Башкортостан "Об образовании" могут быть помещены несовершеннолетние, нуждающиеся в особых условиях воспитания, обучения и требующие специального педагогического подхода, в случаях, если они:

1) не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что к моменту совершения общественно опасного деяния не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

2) достигли возраста, предусмотренного частями первой или второй статьи 20 Уголовного кодекса Российской Федерации, и не подлежат уголовной ответственности в связи с тем, что вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством, во время совершения общественно опасного деяния не могли в полной мере осознавать фактический характер действий (бездействия) либо руководить ими;

3) осуждены за совершение преступления средней тяжести и освобождены судом от наказания в порядке, предусмотренном частью второй статьи 92 Уголовного кодекса Российской Федерации.";

в пункте 2 слова "республиканским органом исполнительной власти, в компетенцию которого входят вопросы здравоохранения" заменить словами "федеральным законодательством";

дополнить статью пунктами 3 и 4 следующего содержания:

"3. Основаниями содержания несовершеннолетних в специальных общеобразовательных школах закрытого типа и специальных профессиональных училищах закрытого типа являются:

1) постановление судьи - в отношении лиц, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи;

2) приговор суда - в отношении лиц, указанных в подпункте 3 пункта 1 настоящей статьи.

4. В специальные (коррекционные) образовательные учреждения закрытого типа помещаются несовершеннолетние, имеющие отклонения в развитии и(или) заболевания, вызывающие необходимость их содержания, воспитания и обучения в таких учреждениях, на основании документов, указанных в пункте 3 настоящей статьи.".

24. Статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Основания помещения несовершеннолетних в специализированные учреждения социальной защиты населения

Основаниями помещения несовершеннолетних в специализированные учреждения социальной защиты населения являются:

1) личное обращение несовершеннолетнего;

2) заявление родителей несовершеннолетнего или его законных представителей с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;

3) направление органа управления социальной защиты населения или согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа или организации государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав;

4) постановление лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случаях задержания, ареста или осуждения родителей или законных представителей несовершеннолетнего;

5) акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости помещения несовершеннолетнего в специализированное учреждение социальной защиты населения. Копия указанного акта в течение пяти суток направляется в орган управления социальной защиты населения.

В специализированные учреждения социальной защиты населения не могут быть помещены лица, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также с явными признаками обострения психического заболевания.".

25. В статье 29:

пункты 1, 2 изложить в следующей редакции:

"1. Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временной изоляции несовершеннолетних являются:

1) приговор суда или постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, указанных в абзаце третьем пункта 1 статьи 22 настоящего Закона;

2) постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, указанных в абзацах втором, четвертом, пятом и шестом пункта 1 статьи 22 настоящего Закона.

2. В ночное время, выходной или праздничный день либо в других исключительных случаях несовершеннолетние, указанные в абзацах четвертом, пятом и шестом пункта 1 статьи 22 настоящего Закона, могут быть помещены в центры временной изоляции несовершеннолетних на основании постановления начальника районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте либо его заместителя или оперативного дежурного соответствующего органа внутренних дел.

Материалы на несовершеннолетних, указанных в абзацах четвертом, пятом и шестом пункта 1 статьи 22 настоящего Закона, в течение трех суток после помещения в центр временной изоляции несовершеннолетних представляются судье для решения вопроса об их дальнейшем содержании или освобождении.

О помещении в центр временной изоляции несовершеннолетних лиц, указанных в абзацах четвертом, пятом и шестом пункта 1 статьи 22 настоящего Закона, незамедлительно, но не позднее 24 часов уведомляется прокурор по месту расположения указанного центра.";

пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Несовершеннолетние, указанные в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона, могут находиться в центре временной изоляции несовершеннолетних в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 20 суток. В исключительных случаях это время может быть продлено на основании постановления судьи на срок до 15 суток, в который не входят:

1) период карантина, объявленного органом управления здравоохранением или учреждением здравоохранения, в центре временной изоляции несовершеннолетних;

2) время болезни несовершеннолетнего, которая подтверждена учреждением здравоохранения и препятствует его возвращению в семью или направлению в соответствующее учреждение;

3) время рассмотрения жалобы или протеста прокурора на приговор суда или постановление судьи о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.".

26. Статьи 30, 31 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Основания и порядок подготовки материалов о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа

1. Прекращенное уголовное дело в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Закона (далее - несовершеннолетние, не подлежащие уголовной ответственности), или материалы об отказе в его возбуждении незамедлительно передаются органом внутренних дел или прокурором в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района, города (района в городе) для рассмотрения возможности применения к указанным несовершеннолетним мер воспитательного воздействия или ходатайства перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с Законом Республики Башкортостан "Об образовании".

В случае принятия комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района, города (района в городе) решения ходатайствовать перед судом о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа соответствующее постановление указанной комиссии и представленные материалы незамедлительно направляются в орган внутренних дел или прокурору.

2. В целях подготовки для рассмотрения судом материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (далее - материалы) органы внутренних дел и(или) органы прокуратуры направляют в соответствующие органы и учреждения запросы о представлении необходимых документов. Указанные запросы подлежат исполнению на безвозмездной основе в течение 10 суток со дня их получения.

3. Для определения возможности помещения несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа учреждения здравоохранения проводят их медицинское, в том числе психиатрическое, освидетельствование на основании:

1) постановления начальника органа внутренних дел или прокурора при наличии согласия несовершеннолетнего на медицинское освидетельствование либо согласия его родителей или законных представителей в случае, если несовершеннолетний не достиг возраста пятнадцати лет;

2) постановления судьи в случаях, когда несовершеннолетний и(или) его родители или законные представители не дали согласия на медицинское освидетельствование.

4. В случаях, когда у несовершеннолетних во время медицинского освидетельствования выявлены заболевания, препятствующие их содержанию и обучению в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, материалы на указанных лиц передаются в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района, города (района в городе) для применения к ним мер воспитательного воздействия.

Статья 31. Временное ограничение свободы несовершеннолетних до принятия решения о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа

1. Несовершеннолетние, в отношении которых готовятся материалы о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, могут быть переданы под надзор родителей или законных представителей, а несовершеннолетние, содержащиеся в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - под надзор администрации этого учреждения. В этих целях в соответствии с постановлением начальника органа внутренних дел или его заместителя должностное лицо подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел получает от одного из родителей или законных представителей либо руководителя соответствующего учреждения письменное обязательство обеспечить надлежащее поведение несовершеннолетних и их явку по вызовам в суд. Несовершеннолетние, их родители или законные представители, уклоняющиеся от явки в суд, могут быть по постановлению судьи подвергнуты приводу.

2. До рассмотрения судьей материалов о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа такие лица могут быть направлены на срок до 30 суток в центр временной изоляции несовершеннолетних на основании постановления судьи в случаях:

1) необходимости обеспечения защиты жизни или здоровья несовершеннолетнего;

2) необходимости предупреждения повторного общественно опасного деяния;

3) отсутствия у несовершеннолетнего места жительства, места пребывания;

4) злостного уклонения несовершеннолетнего от явки в суд либо медицинского освидетельствования. Под злостным уклонением несовершеннолетнего от явки в суд либо от медицинского освидетельствования понимаются случаи, когда он по неизвестным причинам два или более раза не явился в суд или учреждение здравоохранения, осуществляющее медицинское освидетельствование, либо скрылся с места жительства, места пребывания.".

27. Дополнить Закон статьей 31.1 следующего содержания:

"Статья 31.1. Порядок направления в суд материалов о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа

1. Для рассмотрения вопроса о возможности помещения несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа начальник органа внутренних дел или прокурор направляет в суд по месту их жительства:

1) прекращенное уголовное дело в отношении несовершеннолетнего или материалы об отказе в его возбуждении;

2) постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района, города (района в городе), содержащее ходатайство о направлении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа;

3) характеристику с места учебы (работы) несовершеннолетнего;

4) акт обследования семейно-бытовых условий жизни несовершеннолетнего;

5) справку органа внутренних дел, содержащую сведения о правонарушениях, ранее совершенных несовершеннолетним, и принятых в этой связи мерах воздействия;

6) заключение учреждения здравоохранения о состоянии здоровья несовершеннолетнего и возможности его помещения в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

2. Материалы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, направляются в суд по месту жительства несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности, в течение 30 суток со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении указанного несовершеннолетнего или об отказе в его возбуждении. В исключительных случаях этот срок может быть продлен до 30 суток на основании постановления начальника органа внутренних дел или прокурора.

3. Материалы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, перед их направлением в суд представляются для ознакомления несовершеннолетнему, не подлежащему уголовной ответственности, и его родителям или законным представителям, которые имеют право пользоваться юридической помощью адвоката, давать объяснения, заявлять ходатайства, обжаловать принятые решения. Об ознакомлении с указанными материалами и о получении ответов на свои ходатайства, жалобы и заявления заинтересованные лица делают в представленном материале соответствующую запись.".

28. Статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Производство по материалам о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа

Производство по материалам о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа осуществляется в порядке, определенном законодательством.".

29. В статье 33:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Несовершеннолетний может быть помещен в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более чем на три года. Срок содержания несовершеннолетнего в указанном учреждении также не может превышать максимальный срок наказания, предусмотренный Уголовным кодексом Российской Федерации за преступление, совершенное указанным несовершеннолетним.";

в пунктах 2, 3 слово "или" заменить словом "и";

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Вопрос прекращения пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа до истечения установленного срока, а также о продлении срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении в случае необходимости завершения им обучения решается судом по месту нахождения данного учреждения по представлению администрации специального учебно-воспитательного учреждения и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района, города (района в городе).";

пункт 5 исключить.

30. Статью 34 исключить.

31. Статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Гарантии исполнения настоящего Закона

1. Органы и организации государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав и пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, относящиеся к группе социального риска, а также незамедлительно информировать:

1) орган прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;

2) комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района, города (района в городе) - о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и организаций, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушении несовершеннолетних;

3) орган опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию;

4) орган управления социальной защиты населения - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, относящихся к группе социального риска;

5) орган внутренних дел - о выявлении родителей несовершеннолетних или их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и(или) вовлекающих их в совершение преступления или антиобщественных действий или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия;

6) орган управления здравоохранением - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением спиртных напитков, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ;

7) орган управления образованием - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных учреждениях;

8) орган по делам молодежи о выявлении несовершеннолетних, относящихся к группе социального риска и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости.

2. Информация, указанная в пункте 1 настоящей статьи, подлежит хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность.

3. Должностные лица, родители несовершеннолетних или их законные представители и иные лица несут ответственность за нарушение прав несовершеннолетних, а также за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по их воспитанию, обучению и(или) содержанию в порядке, установленном законодательством.".

32. В статье 43:

слова "за исключением" исключить;

абзацы второй и третий исключить.