Статья 1

Статья 1. Внести в Закон Республики Башкортостан "О референдуме Республики Башкортостан" (Законы Республики Башкортостан, 1992, выпуск II; Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан, 1996, N 2 (44), ст. 90; 1997, N 10 (64), ст. 619) изменения и дополнения, изложив его в следующей редакции:

"Закон Республики Башкортостан
О референдуме Республики Башкортостан

Глава I
Общие положения

Статья 1. Пределы действия настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует общественные отношения по назначению, подготовке и проведению референдума Республики Башкортостан.

Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие термины:

агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума Республики Башкортостан и предназначенные для массового распространения, обнародования при проведении референдума Республики Башкортостан;

агитация по вопросам референдума - деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы по проведению референдума Республики Башкортостан, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума Республики Башкортостан проводить референдум Республики Башкортостан или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на референдуме Республики Башкортостан, поддержать или отвергнуть вынесенный на референдум Республики Башкортостан вопрос;

избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами Республики Башкортостан на республиканском или федеральном уровне. Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования. Указанный срок не распространяется на иные изменения и дополнения, вносимые в устав политического общественного объединения;

комиссии референдума - коллегиальные органы, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение референдума Республики Башкортостан;

наблюдатель - лицо, назначенное при проведении референдума Республики Башкортостан инициативной группой по проведению референдума Республики Башкортостан, общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на республиканском уровне или федеральном уровне; наблюдатель на референдуме Республики Башкортостан уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии референдума в период проведения голосования и установления его итогов, определения результатов референдума Республики Башкортостан, включая действия комиссии референдума по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов референдума Республики Башкортостан;

наблюдатель иностранный (международный), (иностранный (международный) наблюдатель) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретающее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением референдума Республики Башкортостан в соответствии с установленным законом порядком;

референдум Республики Башкортостан (далее - референдум) - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории Республики Башкортостан (далее - гражданин, граждане), по важным вопросам государственного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, федеральными законами и законами Республики Башкортостан;

участник референдума - гражданин, обладающий правом на участие в референдуме.

Статья 3. Принципы проведения референдума

1. Граждане участвуют в референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Участие граждан в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, а также на его свободное волеизъявление.

3. Референдум проводится на всей территории Республики Башкортостан.

4. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведении референдума, подсчете голосов и установлении итогов голосования, определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.

5. Принятие органом государственной власти Республики Башкортостан решения по существу вопроса, который в соответствии с настоящим Законом может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.

Статья 4. Право на участие в референдуме

1. Гражданин, достигший возраста 18 лет, вправе голосовать на референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами действиях по подготовке референдума.

2. Гражданин может участвовать в референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

3. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения референдума не может служить основанием для лишения его права на участие в референдуме.

4. Не имеет права участвовать в референдуме гражданин, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

Статья 5. Вопросы референдума

1. На референдум могут быть вынесены вопросы по предметам ведения Республики Башкортостан. Также на референдум могут быть вынесены и вопросы по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Башкортостан, если они не решены Федеральным законом и этими вопросами не затрагиваются предметы ведения Российской Федерации.

2. На референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о формировании состава органов государственной власти Республики Башкортостан или органов местного самоуправления, персональном составе органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления;

3) об избрании, утверждении, о назначении либо даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

4) о принятии и изменении республиканского бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Республики Башкортостан;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Вопросы, выносимые на референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционные гарантии их реализации.

4. Вопросы, выносимые на референдум, должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключалась возможность их множественного толкования, а также чтобы на вопрос можно было дать лишь однозначный ответ.

5. Вопросы, выносимые на референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации.

Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение референдума

1. Референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории Республики Башкортостан, либо на части территории Республики Башкортостан, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

2. Повторный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение года со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

Статья 7. Законодательство Республики Башкортостан о референдуме

Законодательство Республики Башкортостан о референдуме основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, Федеральном законе "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Башкортостан о референдуме.

Глава II
Инициатива проведения референдума. Назначение референдума

Статья 8. Инициатива проведения референдума

Инициатива проведения референдума принадлежит:

1) гражданам, имеющим право на участие в референдуме;

2) Президенту Республики Башкортостан;

3) не менее одной трети депутатов Законодательной Палаты Государственного Собрания Республики Башкортостан или одной трети членов Палаты Представителей Государственного Собрания Республики Башкортостан.

Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения референдума

1. Каждый гражданин или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, Президент Республики Башкортостан, не менее одной трети депутатов Законодательной Палаты Государственного Собрания Республики Башкортостан или не менее одной трети членов Палаты Представителей Государственного Собрания Республики Башкортостан, общественное объединение, зарегистрированное органами юстиции не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в Центральную избирательную комиссию Республики Башкортостан с инициативой проведения референдума, устав которого предусматривает участие в выборах, могут образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 20 человек для сбора подписей граждан, имеющих право на участие в референдуме, в поддержку инициативы проведения референдума. Инициатором проведения референдума может также выступить избирательное объединение, зарегистрированное в органе юстиции республиканского, федерального уровней. В этом случае руководящий орган избирательного объединения либо руководящий орган его республиканского отделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

Инициативная группа по проведению референдума (далее - инициативная группа) обращается в Центральную избирательную комиссию Республики Башкортостан с ходатайством о регистрации инициативной группы.

2. В ходатайстве инициативной группы должны содержаться вопрос (вопросы) либо текст законопроекта, предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на референдум, и должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

3. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на голосование, не отвечает указанным в Федеральном законе и настоящем Законе требованиям, Центральная избирательная комиссия Республики Башкортостан может согласовать с инициативной группой новую формулировку, не изменяющую основного содержания вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативной группе. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы.

4. Центральная избирательная комиссия Республики Башкортостан в течение 15 дней со дня поступления ходатайства о регистрации инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Конституции Республики Башкортостан, Федерального закона и настоящего Закона - о направлении их в Государственное Собрание Республики Башкортостан;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

5. Государственное Собрание Республики Башкортостан обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи 5 настоящего Закона не позднее 20 дней со дня поступления в Государственное Собрание Республики Башкортостан в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

6. Государственное Собрание Республики Башкортостан не позднее чем через 5 дней со дня поступления в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязано уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, Президента Республики Башкортостан, Кабинет Министров Республики Башкортостан.

7. В случае признания Государственным Собранием Республики Башкортостан вопроса, выносимого на референдум, отвечающим требованиям статьи 5 настоящего Закона, Центральная избирательная комиссия Республики Башкортостан регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы принимается в пятнадцатидневный срок по истечении 45 дней со дня поступления в Государственное Собрание Республики Башкортостан ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

8. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения референдума может создаваться согласительная комиссия в порядке, предусмотренном Федеральным законом. В работе согласительной комиссии вправе принять участие представители инициативной группы. На время работы согласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 7 настоящей статьи, приостанавливается.

9. В случае признания Государственным Собранием Республики Башкортостан вопроса, выносимого на референдум, не отвечающим требованиям статьи 5 настоящего Закона, Центральная избирательная комиссия Республики Башкортостан отказывает в регистрации инициативной группы.

10. Основанием отказа в регистрации инициативной группы может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Башкортостан, законов Республики Башкортостан. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

В случае отказа в регистрации решение Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан, в котором указывается основание отказа, выдается инициативной группе не позднее двухдневного срока со дня его принятия.

11. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума. При этом учитываются лишь подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Башкортостан и которое выдается инициативной группе, действительно в течение трех месяцев. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

12. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет два процента от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме. Число граждан, имеющих право на участие в референдуме, определяется на основании данных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 30 дней со дня выдачи ей регистрационного свидетельства.

13. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого на референдум. В случае вынесения на референдум законопроекта лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого законопроекта участнику референдума по его первому требованию.

14. Подписные листы для сбора подписей граждан должны содержать следующие данные:

дату выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства, его регистрационный номер;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на референдум;

фамилию, имя, отчество участника референдума, год рождения (а в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, подпись и дату внесения подписи. Подпись участника референдума и дата ее проставления вносятся им собственноручно. Данные об участнике референдума могут вноситься в подписной лист самим гражданином либо лицом, проводящим сбор подписей в поддержку инициативы проведения референдума. Указанные данные вносятся не иначе как рукописным способом.

Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителя инициативной группы с указанием даты заверки, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц и даты его выдачи. Указанные данные названных лиц вносятся ими собственноручно. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему Закону.

15. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченными представителями инициативной группы в Центральную избирательную комиссию Республики Башкортостан.

При этом количество представленных подписей может превышать количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения референдума, но не более чем на 15 процентов.

16. Центральная избирательная комиссия Республики Башкортостан проверяет соблюдение требований настоящего Закона при сборе подписей, а также достоверность собранных подписей и принимает по результатам проверки постановление.

17. В случае обнаружения нарушения указанных требований Центральная избирательная комиссия Республики Башкортостан выносит постановление об отказе в проведении референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения референдума.

18. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума требованиям настоящего Закона Центральная избирательная комиссия Республики Башкортостан в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в пункте 15 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в Государственное Собрание Республики Башкортостан, Президенту Республики Башкортостан. Копия постановления Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан направляется также инициативной группе.

Статья 10. Порядок проверки достоверности подписей и соответствующих им данных, содержащихся в подписных листах

1. Центральная избирательная комиссия Республики Башкортостан проверяет достоверность данных, содержащихся в подписных листах, в том числе собранных подписей в поддержку инициативы проведения референдума. По решению Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан с правом решающего голоса, работников аппарата Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан, привлеченных специалистов, экспертов из числа специалистов органов внутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, а также специализированных организаций, осуществляющих учет населения. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными подписей и соответствующих им данных, содержащихся в подписных листах.

2. Проверке подлежит не менее 40 процентов от необходимого для поддержки инициативы проведения референдума количества подписей. Подписные листы отбираются для выборочной проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов в Центральной избирательной комиссии Республики Башкортостан вправе присутствовать члены инициативной группы или ее уполномоченные представители. О времени проведения каждой проверки подписных листов Центральная избирательная комиссия Республики Башкортостан обязана заблаговременно сообщать указанным лицам. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.

3. По результатам проверки достоверности данных в подписных листах подпись участника референдума может быть признана достоверной либо недостоверной.

4. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) уполномоченными представителями инициативной группы до предоставления подписей в Центральную избирательную комиссию Республики Башкортостан, если это ими специально оговорено.

5. Если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения референдума, учитывается только одна подпись, а остальные считаются недостоверными.

6. Недостоверными подписями также считаются:

подписи лиц, не обладающих правом на участие в референдуме на день проставления подписи, и подписи участников референдума, указавших в подписном листе данные, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недостоверной при наличии официальной справки органа внутренних дел либо заключения эксперта рабочей группы, привлеченного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;

подписи участников референдума без указания каких-либо из требуемых в соответствии с настоящим Законом данных;

подписи, собранные до даты регистрации инициативной группы;

подписи участников референдума с исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист участником референдума и лицами, заверяющими подписные листы, если это специально не оговорено участником референдума и лицами, заверяющими подписные листы;

подписи участников референдума, даты внесения которых проставлены не собственноручно участниками референдума. В этом случае подпись признается недостоверной на основании письменного заключения эксперта рабочей группы, привлеченного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;

подписи участников референдума с исправлениями в соответствующих им данных об участниках референдума, если это специально не оговорено лицами, вносившими данные в подписные листы, и лицами, заверяющими подписные листы;

подписи участников референдума, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. В этом случае подпись признается недостоверной на основании письменного заключения эксперта рабочей группы, привлеченного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;

подписи участников референдума, данные о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, проводившего сбор подписей, и(или) уполномоченного представителя инициативной группы либо если эта подпись недостоверна.

7. В случае, если количество обнаруженных при выборочной проверке недостоверных подписей составит более 20 процентов от количества подписей, отобранных для проверки, проводится дополнительная проверка в указанном выше порядке еще 15 процентов подписей от количества подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума.

8. В случае, если суммарное количество недостоверных подписей, выявленных при выборочной проверке, составит более 15 процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке, в соответствии с пунктами 2 и 7 настоящей статьи, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и выносится постановление об отказе в проведении референдума.

9. Постановление об отказе в проведении референдума выносится также в случае, если количество представленных подписей в поддержку инициативы проведения референдума за вычетом количества подписей, признанных недостоверными, составит менее двух процентов от числа граждан, имеющих право на участие в референдуме.

10. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах, с подписями граждан, имеющих право на участие в референдуме, Центральная избирательная комиссия Республики Башкортостан вправе использовать государственную систему регистрации (учета) участников референдума.

Статья 11. Назначение референдума

1. Референдум назначается Государственным Собранием Республики Башкортостан.

Государственное Собрание Республики Башкортостан вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы о проведении референдума Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Башкортостан, настоящего Закона, иных законов Республики Башкортостан.

2. В случае возникновения спора о компетенции в связи с назначением референдума данный спор разрешается в порядке, установленном Федеральным законом. В этом случае подготовка референдума приостанавливается до вынесения решения по данному вопросу.

3. Референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение референдума на праздничный день. Решение о проведении референдума должно быть официально опубликовано не менее чем за 60 дней до дня голосования, но не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

4. Дата проведения голосования на референдуме не позднее чем за 25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) Государственным Собранием Республики Башкортостан в целях совмещения проведения референдума с иным референдумом либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

5. Решение о перенесении даты голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 6 дней со дня его принятия.

Глава III
Комиссии референдума

Статья 12. Комиссии референдума

1. Подготовку и проведение референдума осуществляют следующие комиссии референдума:

Центральная избирательная комиссия Республики Башкортостан, действующая в качестве центральной комиссии референдума (далее - Центральная комиссия);

территориальные (районные, городские, районные в городе) комиссии референдума (далее - территориальные комиссии);

участковые комиссии референдума (далее - участковые комиссии).

2. Комиссии референдума в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Центральная комиссия осуществляет руководство деятельностью нижестоящих комиссий референдума.

4. Совмещение комиссией референдума полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов различных уровней возможно по решению, принятому в соответствии с Федеральным законом вышестоящей комиссией референдума на основании обращения нижестоящей комиссии референдума, согласованного с соответствующими органами государственной власти Республики Башкортостан и органами местного самоуправления.

5. Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума.

6. Решение комиссии референдума, противоречащее федеральным законам или законам Республики Башкортостан либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией референдума или судом. При этом вышестоящая комиссия референдума вправе принять решение по существу вопроса.

7. Решения и акты комиссий референдума, принятые в пределах их компетенции, установленной Федеральным законом, настоящим Законом, обязательны для органов исполнительной власти, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников референдума.

Статья 13. Порядок формирования территориальной комиссии

1. Территориальная комиссия формируется в составе 6-14 членов с правом решающего голоса не позднее чем за 40 дней до дня голосования.

2. Формирование территориальной комиссии осуществляется местными представительным и исполнительным органами государственной власти Республики Башкортостан на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, выборных органов местного самоуправления. Центральной комиссии, собраний участников референдума по месту жительства, работы, службы, учебы. Половина членов территориальной комиссии назначается органом представительной власти местных органов государственной власти Республики Башкортостан (далее - местный представительный орган), другая половина назначается органом исполнительной власти местных органов государственной власти Республики Башкортостан (далее - местный исполнительный орган).

3. Как местный представительный, так и местный исполнительный орган обязан назначить не менее одной трети назначаемого им количества членов территориальной комиссии на основе поступивших предложений от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственном Собрании Республики Башкортостан и(или) фракции в местном представительном органе. При этом в территориальную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.

4. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов территориальной комиссии.

5. В случае, если местные представительный и(или) исполнительный органы не назначат состав либо часть состава территориальной комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо если на соответствующей территории отсутствует соответствующий местный орган государственной власти Республики Башкортостан, назначение состава либо части состава территориальной комиссии производится Центральной комиссией с соблюдением требований, установленных Федеральным законом, настоящим Законом.

Статья 14. Порядок формирования участковой комиссии

1. Участковая комиссия формируется в составе 5-15 членов местным представительным органом не позднее 3 дней после дня образования участка референдума на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний участников референдума по месту жительства, работы, службы, учебы.

2. Местный представительный орган обязан назначить не менее одной трети состава участковой комиссии на основе поступивших предложений от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственном Собрании Республики Башкортостан, и(или) фракции в местном представительном органе, и(или) фракции в представительном органе местного самоуправления. При этом в участковую комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.

3. Государственные служащие и лица, замещающие должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, не могут составлять более одной трети от общего числа членов участковой комиссии.

4. В случае, если местный представительный орган не назначил состав либо часть состава участковой комиссии в срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи, либо если на данной территории местный представительный орган отсутствует, формирование участковой комиссии производится соответствующей территориальной комиссией с соблюдением требований, установленных Федеральным законом, настоящим Законом.

Статья 15. Полномочия Центральной комиссии

Центральная комиссия:

осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума, обеспечивает соблюдение права граждан на участие в референдуме;

руководит деятельностью нижестоящих комиссий референдума;

устанавливает единую нумерацию участков референдума;

распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума, между нижестоящими комиссиями референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств;

контролирует обеспечение нижестоящих комиссий референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения референдума;

утверждает форму и текст бюллетеня для голосования на референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими нижестоящих комиссий референдума;

устанавливает форму списка участников референдума и других документов для голосования на референдуме, образцы печатей комиссий референдума;

издает инструкции и разъяснения по вопросам применения настоящего Закона для обеспечения его единообразного применения;

заслушивает сообщения руководителей государственных органов Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, их структурных подразделений, государственных и муниципальных организаций по вопросам организационно-технической подготовки и проведения референдума;

обеспечивает единообразное использование при проведении референдума государственной автоматизированной информационной системы;

определяет результаты референдума, публикует их в средствах массовой информации;

рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения референдума и принимает по ним решения;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.

Статья 16. Полномочия территориальной комиссии

1. Территориальная комиссия:

осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдума на соответствующей территории, обеспечивает соблюдение настоящего Закона;

руководит деятельностью участковых комиссий;

составляет списки участников референдума;

распределяет денежные средства между участковыми комиссиями, выделенные на подготовку и проведение референдума, и обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств;

контролирует совместно с Центральной комиссией обеспечение участковых комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения референдума;

обеспечивает доставку бюллетеней и других документов референдума участковым комиссиям;

определяет итоги голосования на соответствующей территории и передает протокол об итогах голосования в Центральную комиссию;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.

2. Полномочия территориальной комиссии прекращаются через 20 дней со дня официального опубликования результатов референдума в случае, если в Центральную комиссию не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) территориальной комиссии, в результате которых был нарушен порядок подведения итогов голосования на соответствующей территории, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования на соответствующей территории полномочия территориальной комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста.

Статья 17. Полномочия участковой комиссии

1. Участковая комиссия:

оповещает население о месте нахождения участковой комиссии, времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования;

уточняет список участников референдума по участку референдума, производит ознакомление с ним граждан, имеющих право на участие в референдуме, рассматривает заявления о неточностях и ошибках в указанном списке;

обеспечивает подготовку и оборудование помещения для голосования;

контролирует соблюдение на участке референдума правил размещения агитационных материалов;

организует голосование на участке референдума (в том числе вне помещения для голосования);

производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку референдума, составляет протокол об итогах голосования и передает его в вышестоящую территориальную комиссию;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.

2. Полномочия участковой комиссии прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов референдума в случае, если в адрес вышестоящей комиссии референдума не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста.

Статья 18. Статус членов комиссий референдума

1. Членами комиссий референдума с правом решающего голоса не могут быть депутаты представительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, уполномоченные представители инициативных групп, члены комиссии референдума с правом совещательного голоса.

2. Член комиссии референдума с правом решающего голоса не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии референдума с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий члена комиссии референдума с правом решающего голоса истекает одновременно с прекращением полномочий данной комиссии референдума.

4. Член комиссии референдума с правом решающего голоса освобождается от обязанностей члена комиссии референдума до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случае:

подачи членом комиссии референдума заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

утраты членом комиссии референдума гражданства Российской Федерации;

вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии референдума;

признания члена комиссии референдума решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

смерти члена комиссии референдума;

признания члена комиссии референдума на основании заявления соответствующей комиссии референдума решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;

появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

5. Полномочия члена комиссии референдума с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии референдума в соответствии со статьей 22 настоящего Закона.

6. Орган, назначивший члена комиссии референдума, обязан назначить нового члена комиссии референдума вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период проведения референдума - не позднее чем через 10 дней со дня его выбытия в соответствии с требованиями, установленными настоящим Законом. В случае невыполнения уполномоченным на то органом данного требования нового члена комиссии референдума назначает вышестоящая комиссия референдума с соблюдением требований, установленных настоящим Законом.

7. Члену комиссии референдума с правом решающего голоса, освобожденному на период подготовки и проведения референдума от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда в этом случае может производиться за счет средств, выделенных на проведение референдума, в размерах и порядке, определяемых Центральной комиссией.

8. Член комиссии референдума с правом решающего голоса на период проведения референдума не может быть привлечен без согласия Прокурора Республики Башкортостан к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

9. Член комиссии референдума с правом решающего голоса в период проведения референдума не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

10. После принятия Государственным Собранием Республики Башкортостан решения о проведении референдума инициативная группа, а также избирательные объединения, избирательные блоки, представленные в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации или в Государственном Собрании Республики Башкортостан, вправе назначить в Центральную комиссию и нижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.

11. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии референдума с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведения референдума, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования на референдуме, участия в сортировке и подсчете бюллетеней для голосования на референдуме, составления протокола об итогах голосования, права участия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, и права подписывать решения комиссии референдума.

12. Член комиссии референдума как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса:

заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии референдума;

вправе выступать на заседании комиссии референдума, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии референдума, и требовать проведения по ним голосования;

вправе задавать другим участникам заседания комиссии референдума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками участников референдума, бюллетенями для голосования на референдуме), включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий референдума, получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме) и требовать заверки этих копий;

вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии референдума в соответствующую вышестоящую комиссию референдума или в суд.

13. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса прекращаются через 10 дней после официального опубликования результатов референдума.

14. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательного голоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначивших данного члена комиссии референдума, и переданы другому лицу.

Статья 19. Гласность в деятельности комиссий референдума

1. На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной комиссией работы со списками участников референдума, с бюллетенями для голосования на референдуме, открепительными удостоверениями для голосования на референдуме, протоколами об итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий референдума, член или уполномоченный представитель инициативной группы. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуется дополнительного разрешения. Соответствующая комиссия референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных лиц на заседания и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума. На заседаниях и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением референдума, также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума на участках референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели, представители средств массовой информации.

3. В помещение участковой комиссии, сформированной на участке референдума, образованном в воинской части, закрытом административно-территориальном образовании, больнице, санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временного содержания, а также в помещение для голосования на этом участке референдума должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

4. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях референдума при установлении ими итогов голосования, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников референдума.

5. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме общественным объединением, инициативной группой, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства наблюдателя, а также номера участка референдума, наименования комиссии референдума, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

Вышеуказанные документы могут быть предъявлены в участковую комиссию в период, указанный в пункте 2 настоящей статьи, в территориальную комиссию, Центральную комиссию - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования, о результатах референдума до окончания указанной работы.

6. Наблюдатель вправе:

а) знакомиться со списками участников референдума;

б) находиться в помещении для голосования соответствующего участка референдума в день голосования в любое время в период, указанный в пункте 2 настоящей статьи;

в) присутствовать при голосовании участников референдума вне помещения для голосования;

г) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников референдума, бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней для голосования на референдуме; наблюдать за подсчетом голосов участников референдума на участке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования на референдуме; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем для голосования на референдуме при подсчете голосов участников референдума; наблюдать за составлением комиссией референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 2 настоящей статьи;

д) обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

е) знакомиться с протоколом участковой комиссии об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосования, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии референдума либо составленных указанными комиссиями в период, указанный в пункте 2 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия референдума обязана выдать или заверить указанные копии;

ж) обжаловать в порядке, установленном статьей 51 настоящего Закона, действия (бездействие) комиссии референдума;

з) присутствовать при повторном подсчете голосов участников референдума в соответствующих комиссиях референдума;

и) знакомиться с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.

7. Наблюдатель не вправе:

а) выдавать участникам референдума бюллетени для голосования на референдуме;

б) расписываться за участника референдума по его просьбе в получении бюллетеней для голосования на референдуме;

в) заполнять за участника референдума по его просьбе бюллетени для голосования на референдуме;

г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

д) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на референдуме;

е) совершать действия, препятствующие работе комиссии референдума;

ж) вести агитацию среди участников референдума;

з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией референдума.

8. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколом комиссии референдума об итогах голосования или результатах референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах референдума.

9. Заверка копий протоколов и иных документов комиссий референдума производится председателем или секретарем комиссии референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей комиссии референдума.

Статья 20. Организация деятельности комиссий референдума

1. Деятельность комиссий референдума осуществляется коллегиально.

2. Комиссия референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии референдума избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии референдума.

4. Заседания комиссии референдума созываются председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии референдума, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии референдума с правом решающего голоса.

5. Член комиссии референдума с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии референдума.

6. Заседание комиссии референдума является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса. Заседание Центральной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов Центральной комиссии с правом решающего голоса.

7. Комиссия референдума по требованию любого члена соответствующей комиссии референдума, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии референдума обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией референдума на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

8. Решения комиссии референдума об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии референдума, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения референдума, об итогах голосования или о результатах референдума, о признании референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии референдума в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 12 и пунктом 2 статьи 51 настоящего Закона, принимаются на заседании комиссии референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии референдума с правом решающего голоса.

9. Решения комиссии референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии референдума с правом решающего голоса.

10. При принятии решений комиссией референдума в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии референдума является решающим.

11. Решения комиссии референдума подписываются председателем и секретарем комиссии референдума.

12. Члены комиссии референдума, не согласные с решением, принятым комиссией референдума, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией референдума, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии референдума до сведения вышестоящей комиссии референдума не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.

13. Комиссии референдума могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением референдума, внештатных работников по трудовым соглашениям.

Статья 21. Содействие деятельности комиссий референдума

1. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации с государственным участием, а также их должностные лица обязаны оказывать содействие комиссиям референдума в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, обеспечивать охрану помещения комиссии референдума, давать ответы на обращения комиссий референдума в течение трех дней, а за три дня до дня проведения референдума и в день проведения референдума - немедленно. Организации, осуществляющие теле- и(или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 31 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации комиссий референдума, а также предоставлять комиссиям референдума бесплатное эфирное время для информирования участников референдума в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом. При этом расходы организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание, и республиканских периодических печатных изданий покрываются в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 32 и статьей 34 настоящего Закона.

2. Организации, общественные объединения, организации, осуществляющие теле- и(или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1 статьи 31 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаны предоставлять комиссиям референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий референдума в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи.

Статья 22. Расформирование комиссий референдума

1. В случае нарушения комиссией референдума права граждан на участие в референдуме, повлекшего признание недействительными итогов голосования на соответствующей территории либо результатов референдума, указанная комиссия референдума может быть расформирована в порядке, установленном Федеральным законом.

2. Орган государственной власти Республики Башкортостан либо орган местного самоуправления, в полномочия которого входит формирование комиссии референдума, обязан сформировать соответствующую комиссию референдума не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии референдума.

Глава IV
Регистрация (учет) участников референдума, составление
списков участников референдума, образование участков
референдума

Статья 23. Регистрация (учет) участников референдума

1. Регистрации (учету) подлежат все граждане, обладающие правом на участие в референдуме.

2. Основанием для регистрации (учета) участника референдума является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории Республики Башкортостан, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с Федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

3. Регистрация (учет) участников референдума осуществляется главой администрации района, города, района в городе, главой муниципального образования, командиром воинской части по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.

4. Республиканские органы исполнительной власти обязаны оказывать необходимое содействие местным исполнительным органам и органам местного самоуправления, комиссиям референдума при регистрации (учете) участников референдума и уточнении сведений о зарегистрированных участниках референдума.

5. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

Статья 24. Составление списков участников референдума

1. При проведении референдума в целях реализации прав участников референдума, ознакомления участников референдума с данными о себе, а также в целях проведения голосования соответствующими комиссиями референдума составляются списки участников референдума на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) участников референдума и представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

2. Порядок составления списков участников референдума устанавливается Федеральным законом и настоящим Законом.

3. В списки участников референдума на участках референдума включаются граждане, обладающие на день проведения голосования правом на участие в референдуме, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

4. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированных участниках референдума осуществляются должностными лицами, указанными в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона. Данные сведения направляются главой администрации района, города, района в городе в территориальные комиссии, а командиром воинской части - в территориальные или участковые комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий референдума. Список участников референдума составляется соответствующей комиссией референдума, в том числе с использованием государственной автоматизированной информационной системы в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом, отдельно по каждому участку референдума на основании сведений, представляемых по установленной форме должностными лицами, указанными в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона.

5. Гражданин включается в список участников референдума только на одном участке референдума.

6. Список участников референдума составляется в двух экземплярах. Сведения об участниках референдума, включаемые в список участников референдума, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам участников референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания участника референдума. Список участников референдума подписывается председателем и секретарем территориальной комиссии, а после передачи указанного списка в участковую комиссию - также председателем и секретарем участковой комиссии. На участках референдума, образованных на территории воинской части, список участников референдума подписывается председателем и секретарем участковой комиссии. Список участников референдума заверяется печатями соответственно территориальной и участковой комиссий.

7. Соответствующая территориальная комиссия передает по акту участковым комиссиям списки участников референдума конкретного участка референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

8. Участковая комиссия производит уточнение списка участников референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий референдума с местными органами государственной власти Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, организациями, осуществляющими регистрацию (учет) участников референдума.

9. Список участников референдума представляется участковой комиссией участникам референдума для ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

10. Гражданин, обладающий правом на участие в референдуме, вправе заявить в участковую комиссию о невключении его в список участников референдума, о любой ошибке или неточности в списке участников референдума. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, участковая комиссия обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина из списка участников референдума после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии производится только на основании сведений, полученных от должностных лиц, указанных в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона. При этом в списке участников референдума указываются дата исключения гражданина из списка и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковой комиссии. Решение участковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд (по месту нахождения участковой комиссии), которые рассматривают жалобу в сроки, установленные Федеральным законом.

11. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдума после окончания голосования и начала подсчета голосов участников референдума запрещается.

Статья 25. Образование участков референдума

1. Для проведения голосования и подсчета голосов участников референдума образуются участки референдума.

2. Участки референдума образуются главой администрации района, города, района в городе по согласованию с комиссиями референдума на основании данных о численности участников референдума, зарегистрированных на территории участка референдума в соответствии с пунктом 3 статьи 23 настоящего Закона, из расчета не более чем 3 тысячи участников референдума на каждом участке не позднее чем за 30 дней до дня голосования на референдуме.

3. В местах временного пребывания участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день референдума в плавании, могут образовываться участки референдума в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5 дней до дня голосования.

4. Списки участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой администрации района, города, района в городе не позднее чем за 25 дней до дня голосования на референдуме.

Глава V
Финансирование референдума

Статья 26. Финансовое обеспечение подготовки и проведения референдума

1. Финансирование референдума осуществляется за счет средств республиканского бюджета, если федеральными законами и законами Республики Башкортостан не предусмотрено иное.

2. Денежные средства в количестве, достаточном для проверки достоверности подписей граждан в поддержку проведения референдума в порядке, установленном статьей 10 настоящего Закона, выделяются Центральной комиссии в течение 10 дней со дня опубликования решения о регистрации инициативной группы.

3. Средства на подготовку и проведение референдума поступают в распоряжение Центральной комиссии в десятидневный срок со дня официального опубликования решения о назначении референдума. Центральная комиссия распределяет выделенные ей средства и перечисляет их территориальным комиссиям в соответствии с утвержденными сметами расходов по установленной Центральной комиссией форме не позднее чем за 40 дней до дня голосования.

4. В случае, если финансирование референдума не осуществляется за счет средств республиканского бюджета, а также в случае несвоевременного перечисления средств Центральной комиссии данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, предоставленных Центральной комиссии на конкурсной основе. Кабинет Министров Республики Башкортостан обязан в десятидневный срок со дня обращения Центральной комиссии дать государственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств республиканского бюджета.

5. Территориальная комиссия распределяет полученные денежные средства между нижестоящими участковыми комиссиями.

6. Председатели комиссий референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение референдума, и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке и сроки, установленные настоящим Законом.

7. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных комиссиям референдума при проведении референдума, устанавливается Центральной комиссией по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Республике Башкортостан.

8. Комиссии референдума представляют финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств республиканского бюджета, выделенных на подготовку и проведение референдума, в следующих порядке и сроки:

участковая комиссия представляет территориальной комиссии финансовый отчет не позднее чем через 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума;

территориальная комиссия представляет Центральной комиссии финансовый отчет не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума.

Центральная комиссия представляет в Государственное Собрание Республики Башкортостан финансовый отчет не позднее чем через 60 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума. Указанный отчет должен быть опубликован в средствах массовой информации не позднее чем через месяц со дня его представления в Государственное Собрание Республики Башкортостан.

Статья 27. Фонд для участия в референдуме, порядок его создания и расходования средств этого фонда

1. Инициативная группа обязана создать фонд для участия в референдуме после получения регистрационного свидетельства.

2. Фонд для участия в референдуме может создаваться за счет средств, выделенных Центральной комиссией инициативной группе, а также за счет следующих средств, перечисленных в размере, который не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом на день регистрации инициативной группы:

а) собственных средств членов инициативной группы - более чем в 100 раз;

б) средств, выделенных инициативной группе образовавшим ее общественным объединением, избирательным объединением, - более чем в 1000 раз;

в) пожертвований юридического лица - более чем в 200 раз;

г) пожертвований физического лица - более чем в 10 раз.

3. Предельная сумма расходов инициативной группы не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный Федеральным законом на день регистрации инициативной группы, более чем в 10000 раз.

4. Запрещается вносить пожертвования в фонд для участия в референдуме:

а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;

б) иностранным гражданам;

в) лицам без гражданства;

г) лицам, не достигшим возраста 18 лет;

д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума;

е) международным организациям и международным общественным движениям;

ж) органам государственной власти и органам местного самоуправления;

з) государственным и муниципальным организациям;

и) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении референдума;

к) воинским частям, военным организациям, правоохранительным органам;

л) благотворительным организациям и религиозным объединениям и учрежденным ими организациям;

м) анонимным жертвователям (для физического лица - без указания любого из следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и даты рождения; для юридического лица - без указания любого из следующих сведений: идентификационного номера налогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов, отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этого участия);

н) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования.

5. Все денежные средства, образующие фонд для участия в референдуме, перечисляются на специальный счет в банке. Данный счет открывается инициативной группой с разрешения Центральной комиссии.

6. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и отчетности по средствам фонда для участия в референдуме устанавливается Центральной комиссией по согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Право распоряжаться средствами фонда для участия в референдуме принадлежит создавшей его инициативной группе.

7. Средства фонда для участия в референдуме имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных с подготовкой и проведением референдума.

8. Средства фонда для участия в референдуме могут использоваться на:

а) финансовое обеспечение организационно-технических мер, направленных на сбор подписей участников референдума;

б) агитацию при проведении референдума, а также на оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;

в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением референдума.

9. Физические и юридические лица вправе оказывать финансовую (материальную) поддержку референдума только через соответствующий фонд для участия в референдуме. Запрещается выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с референдумом, без согласия в письменной форме инициативной группы на такое выполнение работ, реализацию товаров, оказание услуг и их оплату из соответствующего фонда для участия в референдуме. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг, реализация товаров, прямо или косвенно связанных с референдумом. Допускается добровольное бесплатное личное выполнение физическим лицом работ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума без привлечения третьих лиц.

10. Инициативной группе запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей участников референдума, ведения агитации при проведении референдума, осуществления других мероприятий, кроме средств, поступивших в фонд для участия в референдуме.

11. Банк - держатель счета фонда для участия в референдуме по письменному обращению Центральной комиссии предоставляет ей информацию о поступлении и расходовании средств, находящихся на счете инициативной группы.

12. Инициативная группа не позднее чем через 30 дней после опубликования результатов референдума обязана представить в Центральную комиссию отчет о размерах и обо всех источниках создания своего фонда для участия в референдуме, а также обо всех произведенных затратах. Копии указанных отчетов передаются Центральной комиссией средствам массовой информации для опубликования не позднее трех дней со дня их поступления.

13. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся на специальном счете, инициативная группа обязана перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления. По истечении 30 дней со дня голосования доля средств, причитающаяся Центральной комиссии, перечисляется по письменному обращению Центральной комиссии на ее счет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счете инициативной группы по истечении 60 дней со дня голосования по письменному обращению Центральной комиссии перечисляются в доход республиканского бюджета.

14. Порядок налогообложения средств фонда для участия в референдуме, добровольных пожертвований и перечислений в указанный фонд, а также расходов из средств указанного фонда устанавливается федеральными законами.

15. Центральная комиссия осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств фонда для участия в референдуме.

Статья 28. Контрольно-ревизионная служба

Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям референдума на подготовку и проведение референдума, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фонда для участия в референдуме, для проверки финансовых отчетов инициативных групп создается контрольно-ревизионная служба при Центральной комиссии с привлечением специалистов из государственных и иных органов и учреждений. Указанные органы и учреждения по запросу Центральной комиссии не позднее чем через месяц со дня официального опубликования решения о назначении референдума обязаны направить специалистов в ее распоряжение на срок не менее трех месяцев. В течение этого срока специалисты исполняют свои обязанности с временным освобождением от основной работы, за ними сохраняются установленные должностные оклады и выплаты по основному месту работы.

Глава VI
Агитация при проведении референдума

Статья 29. Право на агитацию

1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, инициативная группа вправе в допускаемых законом формах и законными методами вести агитацию за проведение референдума или против его проведения, за участие в референдуме или против участия в нем, за или против вопросов, проектов законов, выносимых на референдум.

2. Агитация при проведении референдума может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий), выпуска и распространения агитационных печатных материалов, в иных установленных законом формах. Инициативная группа вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации.

3. В агитации при проведении референдума не могут участвовать члены комиссий референдума с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие, военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей или с использованием преимуществ должностного или служебного положения.

4. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с референдумом, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.

Статья 30. Сроки проведения агитации

1. Агитация при проведении референдума начинается со дня опубликования постановления Государственного Собрания Республики Башкортостан о назначении референдума и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.

2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданий и помещений комиссий референдума в установленном Федеральным законом и настоящим Законом порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах.

3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иных исследований, связанных с референдумом, не допускается.

Статья 31. Общие условия доступа инициативной группы к средствам массовой информации

1. Организации, осуществляющие теле- и(или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (периодические печатные издания), учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации и(или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей организации, осуществляющей теле- и(или) радиовещание, редакции периодического печатного издания за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении референдума, за счет средств, выделенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, обеспечивают инициативной группе условия проведения агитации по вопросам референдума, установленные Федеральным законом и настоящим Законом.

2. Организации, осуществляющие теле- и(или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время, печатную площадь инициативной группе. Оплата инициативной группой эфирного времени и печатной продукции должна осуществляться через фонд для участия в референдуме.

Статья 32. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации

1. Инициативная группа имеет право на предоставление ей бесплатного эфирного времени на каналах организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 31 настоящего Закона, и осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территории Республики Башкортостан. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемый каждой организацией, осуществляющей теле- и(или) радиовещание, для проведения агитации, должен быть не менее 30 минут в рабочие дни, а в случае, если общее время вещания организации, осуществляющей теле- и(или) радиовещание, составляет менее двух часов - не менее одной четвертой общего объема времени вещания.

2. Расходы организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание, связанные с предоставлением инициативной группе, комиссиям референдума бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание.

Статья 33. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий

1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий. Запрещается предоставление для этих целей зданий и сооружений, включенных в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

2. Заявления о выделении помещений для проведения собраний граждан для обсуждения выносимых на референдум вопросов рассматриваются государственными органами, органами местного самоуправления не позднее трех дней со дня их подачи. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются в порядке, установленном законодательством.

3. По заявке комиссий референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий и находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности государственных организаций, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное комиссией референдума время для встреч инициативной группы с участниками референдума.

Статья 34. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации

Редакции периодических печатных изданий, подпадающие под действие пункта 1 статьи 31 настоящего Закона и распространяемые на территории Республики Башкортостан, за исключением редакций периодических печатных изданий (периодических печатных изданий), учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделить печатные площади для материалов, предоставляемых инициативной группой. Общий минимальный размер бесплатных печатных площадей, выделяемых каждой редакцией периодического печатного издания (периодическим печатным изданием), должен быть не менее пяти тысяч печатных знаков. Расходы редакций периодических печатных изданий (периодических печатных изданий), связанные с предоставлением инициативной группе, комиссиям референдума бесплатных печатных площадей, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования редакций периодических печатных изданий (периодических печатных изданий). Для специализированных печатных изданий (детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикаций каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в подготовке и проведении референдума в какой бы то ни было форме.

Статья 35. Условия распространения агитационных печатных материалов

1. Инициативная группа, общественные объединения вправе выпускать агитационные печатные материалы.

2. Все агитационные печатные материалы должны содержать наименования и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и места жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате их выпуска.

3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в Центральную комиссию. Вместе с данными материалами в Центральную комиссию должны быть представлены также сведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций (лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме инициативной группы не допускаются.

4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи, запрещается.

5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласия собственников или владельцев указанных объектов. Запрещается вывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а также в помещениях комиссий референдума, у входа в них и в помещениях для голосования.

6. Глава администрации района, города, района в городе, глава муниципального образования по предложению комиссии референдума обязаны за 20 дней до дня голосования определить специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов.

7. Комиссия референдума, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо агитационных печатных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению этой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.

Статья 36. Гарантии права участников референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона Республики Башкортостан, выносимого на референдум

В случае вынесения на референдум проекта закона Республики Башкортостан каждый участник референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в местном органе государственной власти Республики Башкортостан, в органе местного самоуправления. Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагается на инициативную группу.

Статья 37. Недопустимость злоупотреблений правом на проведение агитации

1. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации при проведении референдума.

2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.

3. Инициативной группе и ее уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в агитации по вопросу референдума, запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на участках референдума, сбор подписей, агитационную работу), производить вознаграждение участников референдума, осуществляющих указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для подготовки и проведения референдума, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Инициативная группа и ее уполномоченные представители и иные лица и организации не вправе при проведении агитации воздействовать на участников референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами Республики Башкортостан и иными нормативными правовыми актами решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4. Члены и уполномоченные представители инициативной группы, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и(или) членами руководящих органов которых являются указанные лица, а равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций, при проведении референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услуг участникам референдума и организациям, расположенным на территории Республики Башкортостан. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку инициативной группы, ее уполномоченных представителей.

5. Реклама коммерческой и иной деятельности членов и уполномоченных представителей инициативной группы, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и(или) членами руководящих органов которых являются указанные лица, при проведении референдума осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

6. В случае нарушения инициативной группой установленных Федеральным законом и настоящим Законом правил проведения агитации по вопросам референдума комиссия референдума своим решением выносит предупреждение инициативной группе либо обращается в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности. Указанное решение комиссии референдума передается в средства массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

7. Правоохранительные органы принимают установленные законодательством меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливают изготовителей указанных материалов и источник их оплаты, а также незамедлительно информируют соответствующую комиссию референдума о выявленных фактах и о принятых мерах.

8. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и(или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных Федеральным законом и настоящим Законом правил проведения агитации соответствующая комиссия референдума вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственной власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и(или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной законодательством.

Глава VII
Организация и порядок голосования на референдуме

Статья 38. Помещение для голосования

1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой администрации района, города, района в городе, главой соответствующего муниципального образования, а в случае, если уставом муниципального образования должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом, уполномоченным на то органом местного самоуправления.

2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

3. В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует стенд, на котором размещает информационные материалы о вопросах, вынесенных на референдум. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы. На стенде участковая комиссия размещает также образцы бюллетеней для голосования на референдуме, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных на референдум.

4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.

5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования на референдуме, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии, наблюдателей.

Статья 39. Открепительное удостоверение для голосования на референдуме

1. Участник референдума, который не будет иметь возможности прибыть в день голосования в помещение для голосования того участка референдума, где он включен в список участников референдума, вправе получить в соответствующей территориальной комиссии (за 35-25 дней до дня голосования) либо в участковой комиссии (за 24-1 день до дня голосования) открепительное удостоверение для голосования на референдуме (далее - открепительное удостоверение) и принять участие в голосовании на том участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования.

2. Открепительное удостоверение является документом строгой отчетности. Открепительное удостоверение должно иметь отрывной талон. Форма открепительного удостоверения, порядок изготовления открепительных удостоверений, их количество, форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования, предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений, утверждаются Центральной комиссией не позднее чем за 50 дней до дня голосования. Открепительные удостоверения передаются вышестоящей комиссией референдума нижестоящей комиссии референдума в том же порядке, что и бюллетени для голосования на референдуме. Ответственность за передачу и сохранность открепительных удостоверений несут председатели комиссий референдума, осуществляющие передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.

3. Соответствующая комиссия референдума на основании письменного заявления участника референдума выдает ему открепительное удостоверение.

4. Территориальная комиссия выдает участнику референдума открепительное удостоверение на основании сведений об участниках референдума, представленных в комиссию должностными лицами, указанными в пункте 3 статьи 23 настоящего Закона. Территориальная комиссия составляет реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства участника референдума. За 25 дней до дня голосования территориальная комиссия направляет в участковые комиссии вместе с первым экземпляром списка участников референдума заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения участниках референдума, зарегистрированных на территориях соответствующих участков референдума. На основании таких выписок участковые комиссии делают соответствующие отметки в списках участников референдума.

5. При получении открепительного удостоверения участник референдума расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений (в территориальной комиссии) либо в списке участников референдума (в участковой комиссии), указав серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа.

6. Открепительное удостоверение считается действительным, если на нем имеется печать территориальной или участковой комиссии и подпись члена территориальной или участковой комиссии, выдавшего открепительное удостоверение.

7. По предъявлении открепительного удостоверения участник референдума должен быть включен в список участников референдума на любом другом участке референдума. При проведении голосования у участника референдума, предъявившего открепительное удостоверение, открепительное удостоверение изымается. Участник референдума, получая на основании открепительного удостоверения бюллетень для голосования на референдуме, указывает в списке участников референдума адрес своего места жительства.

Статья 40. Бюллетень для голосования на референдуме

1. Для проведения референдума участник референдума получает бюллетень для голосования на референдуме (далее - бюллетень).

2. Бюллетени изготавливаются исключительно по распоряжению и под наблюдением Центральной комиссии и являются документами строгой отчетности. Число бюллетеней, изготовленных в порядке, установленном Федеральным законом и настоящим Законом, не должно превышать более чем на 3 процента число зарегистрированных участников референдума.

3. Форма и текст бюллетеня, а также порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются Центральной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

4. В бюллетене точно воспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "да" или "нет", под которыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на референдум нескольких вопросов, вариантов закона (статьи закона) они могут включаться в один бюллетень для голосования на референдуме, при этом вопросы, варианты закона (статьи закона) последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Если на референдум вынесены варианты закона (статьи закона), то в бюллетене либо воспроизводится его (ее) текст, либо однозначно определяется содержание этого текста.

5. Бюллетени печатаются на государственных языках Республики Башкортостан, а по решению Центральной комиссии также на языках народов Республики Башкортостан на территориях их компактного проживания. Если для участка референдума печатаются бюллетени на двух и более языках, текст на государственных языках Республики Башкортостан должен помещаться в каждом бюллетене.

6. Бюллетени типография после выбраковки передает по акту членам Центральной комиссии. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу Центральной комиссии, работники типографии в присутствии членов Центральной комиссии, уполномоченных представителей инициативной группы уничтожают отбракованные и лишние бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.

7. Центральная комиссия после получения бюллетеней из типографии передает их по акту территориальным комиссиям, которые передают бюллетени в таком же порядке непосредственно нижестоящим участковым комиссиям.

8. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут председатели комиссий референдума, осуществляющие передачу и получение бюллетеней.

9. Передача бюллетеней в территориальные комиссии осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а в участковые комиссии - не позднее чем за 4 дня до дня голосования.

10. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии, определяется решением территориальной комиссии. При этом число бюллетеней, передаваемых участковой комиссии, не может превышать число участников референдума, включенных в списки участников референдума по участку референдума на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.

11. На лицевой стороне бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.

Статья 41. Порядок голосования

1. Голосование на референдуме проводится в календарный выходной день. Голосование проводится с 8 до 22 часов местного времени. В случае совмещения дня голосования на референдуме с днем голосования по выборам Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации время начала и окончания голосования на референдуме соответствует времени начала и окончания голосования, установленного соответствующими федеральными законами.

2. О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить участников референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.

3. Каждый участник референдума голосует лично, голосование за других участников референдума не допускается.

4. Бюллетени выдаются участникам референдума, включенным в список участников референдума, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа, а в случае, если участник референдума голосует по открепительному удостоверению, также по предъявлении и открепительного удостоверения.

5. При получении бюллетеня участник референдума проставляет в списке участников референдума серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены в список участников референдума членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается. В случае голосования по открепительному удостоверению в списке участников референдума делаются дополнительные отметки.

6. Голосование проводится путем нанесения участником референдума в бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к формулировке вопроса (вопросов), в отношении которого (которых) сделан выбор.

7. Бюллетень заполняется участником референдума в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц.

8. В случае, если участник референдума считает, что при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член участковой комиссии выдает участнику референдума новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников референдума напротив фамилии данного участника референдума. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

9. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня, заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника референдума, не являющегося членом комиссии референдума, уполномоченным представителем инициативной группы, наблюдателем. В таком случае участник референдума устно извещает комиссию референдума о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня. При этом в соответствующей графе (соответствующих графах) списка участников референдума указываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь участнику референдума.

10. Заполненные бюллетени опускаются участниками референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.

11. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе участковой комиссии либо осуществлению гражданином права на участие в референдуме, а также нарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковой комиссией. При этом участковая комиссия вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством.

12. Членам и уполномоченным представителям инициативной группы, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами и(или) членами руководящих органов которых являются указанные лица, иным физическим и юридическим лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки участников референдума для участия в голосовании.

Статья 42. Порядок голосования участников референдума вне помещения для голосования

1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в голосовании участникам референдума, которые внесены в списки участников референдума на данном участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.

2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в день голосования и только на основании письменного заявления или устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц) участника референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявление (обращение) может быть сделано участником референдума в любое время после формирования участковой комиссии, но не позднее времени, установленного в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. Участковая комиссия регистрирует все поданные заявления (обращения) в специальном реестре.

3. При регистрации устного обращения в реестре, указанном в пункте 2 настоящей статьи, указывается время его поступления и проставляется подпись члена участковой комиссии, принявшего телефонограмму, либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытии членов участковой комиссии к участнику референдума обращение подтверждается письменным заявлением.

4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник референдума не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявление должны быть внесены те же данные об участнике референдума, которые содержатся в списке участников референдума.

5. Прием таких заявлений (обращений) прекращается за 4 часа до истечения времени голосования.

6. Участковая комиссия должна располагать необходимым количеством, но не более трех переносных ящиков для голосования, которое определяется решением вышестоящей комиссии референдума.

7. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (обращениям), получают под роспись бюллетени. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, заверенную выписку из реестра, указанного в пункте 2 настоящей статьи, содержащую необходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления участников референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности для заполнения участником референдума бюллетеня.

8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 41 настоящего Закона.

9. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник референдума проставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня. Члены участковой комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участником референдума двух и более бюллетеней для голосования на референдуме, избирательных бюллетеней (с учетом видов и уровней выборов, референдумов) - об общем количестве полученных бюллетеней.

10. Члены участковой комиссии, выехавшие по заявлениям (обращениям) участников референдума, вправе выдать бюллетени только тем участникам референдума, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) участников референдума. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников референдума делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".

12. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателям. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в референдуме участника референдума, а равно искажения волеизъявления участника референдума.

13. В случае, если участник референдума, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии для голосования после направления к нему членов участковой комиссии для проведения голосования вне помещения для голосования, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать ему в помещении участковой комиссии бюллетень до возвращения членов участковой комиссии, выехавших по заявлению (обращению) данного участника референдума, и установления факта, что голосование указанным участником референдума вне помещения для голосования не производилось.

14. Число письменных заявлений участников референдума, а также число выданных, использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

Статья 43. Протокол участковой комиссии об итогах голосования

1. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке референдума.

2. Протокол участковой комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Протокол участковой комиссии об итогах голосования должен содержать:

а) номер экземпляра;

б) название референдума, дату голосования;

в) слово "Протокол";

г) наименование комиссии референдума с указанием номера участка референдума;

д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число участников референдума, внесенных в список;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;

строка 3: число погашенных бюллетеней;

строка 4: число бюллетеней, выданных участникам референдума на участке референдума в день голосования;

строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования;

строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 8: число действительных бюллетеней;

строка 9: число недействительных бюллетеней, в том числе отдельными строками 10 и 11 - число бюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 14 статьи 44 настоящего Закона, и число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций;

строка 12 и последующие строки: число голосов участников референдума, поданных за позиции "да" или "нет", содержащиеся в бюллетенях.

Кроме того, в протокол об итогах голосования вносятся также строки:

строка 11а: число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

строка 11б: число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума до дня голосования;

строка 11в: число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;

строка 11г: число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений;

е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов участковой комиссии и их подписи;

з) дата и время подписания протокола;

и) печать участковой комиссии.

3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся в протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

Глава VIII
Подсчет голосов участников референдума. Установление
результатов референдума и их опубликование

Статья 44. Порядок подсчета голосов участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковыми комиссиями

1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется открыто и гласно членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

2. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.

3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, лиц, указанных в пункте 1 статьи 19 настоящего Закона, подсчитывают, погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени (при этом не допускается повреждение квадратов, размещенных под словами "да" и "нет"), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования, в строку 3 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.

4. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:

а) число участников референдума, внесенных в список;

б) число бюллетеней, выданных участникам референдума на участке референдума в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);

в) число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума);

г) число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума;

д) число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума.

5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается членом комиссии референдума, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка участников референдума председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой комиссии. После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 2 статьи 19 настоящего Закона.

6. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:

а) число участников референдума, внесенных в список;

б) число бюллетеней, полученных участковой комиссией.

7. В строки 11а, 11б, 11в, 11г протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму также заносятся следующие данные:

число открепительных удостоверений, полученных участковой комиссией;

число открепительных удостоверений, выданных участковой комиссией участникам референдума на участке референдума до дня голосования;

число участников референдума, проголосовавших по открепительным удостоверениям на участке референдума;

число погашенных на участке референдума открепительных удостоверений.

8. Затем в строки 4 и 5 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму заносятся следующие данные:

число бюллетеней, выданных участникам референдума на участке референдума в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников референдума);

число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников референдума).

9. После этого председателем или секретарем участковой комиссии обеспечивается хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списком участников референдума не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 22 настоящей статьи.

10. Непосредственный подсчет голосов участников референдума осуществляется по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

11. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 1 статьи 19 настоящего Закона.

12. Непосредственный подсчет голосов участников референдума производится в специально отведенных местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам участковой комиссии, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссии для всех присутствующих при подсчете.

13. При непосредственном подсчете голосов участковая комиссия отделяет бюллетени неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы при подсчете голосов не учитываются.

14. В первую очередь производится подсчет бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 6 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. В случае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений участников референдума, содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными, о чем составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов участковой комиссии, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования с использованием этого ящика для голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

15. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.

16. Члены участковой комиссии сортируют бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции "да" и "нет", содержащиеся в бюллетене, одновременно отделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени. При сортировке члены участковой комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене отметки участника референдума и представляют бюллетени для визуального контроля всем присутствующим при непосредственном подсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней не допускается.

17. Затем производится подсчет голосов участников референдума по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена участковой комиссии подсчитывают бюллетени отдельно по позициям "да" и "нет". Полученные данные заносятся в строку 12 и последующие строки протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму.

18. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление участника референдума. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня недействительным участковая комиссия решает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеня указываются причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов участковой комиссии и заверяется печатью участковой комиссии. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки 9 и 11 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

19. Члены участковой комиссии подсчитывают и заносят в строку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных бюллетеней.

20. Члены участковой комиссии подсчитывают, оглашают и заносят в строку 7 протокола об итогах голосования, а также в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

21. После этого с рассортированными бюллетенями вправе визуально ознакомиться члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковой комиссии с правом решающего голоса.

22. После этого производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней.

23. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часа, минуты) его подписания.

24. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указанием причины их отсутствия. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии с правом решающего голоса.

25. Не допускается заполнение протокола об итогах голосования карандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписании протокола члены участковой комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

26. По требованию члена участковой комиссии, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 19 настоящего Закона, участковая комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.

27. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после подписания его всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в территориальную комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, поступившие в участковую комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона,

также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковой комиссии и составленные участковой комиссией акты. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

28. Второй экземпляр протокола вместе с документацией, связанной с подготовкой и проведением референдума, включая бюллетени, а также печать участковой комиссии хранятся секретарем участковой комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы участковой комиссии.

29. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией.

30. Данные протокола об итогах голосования передаются по техническим каналам связи в электронном виде (в рамках государственной автоматизированной информационной системы либо иной технической системы) в территориальную комиссию с обязательным последующим представлением первого экземпляра протокола об итогах голосования, а также всей документации референдума, включая бюллетени, в территориальную комиссию при наступлении первой возможности непосредственно либо иным способом, обеспечивающим сохранность документации референдума и доставку ее по назначению.

31. Порядок использования технической системы передачи информации о проведении референдума, порядок и сроки передачи, обработки и использования указанной информации, в том числе переданных по техническим каналам связи в электронном виде данных протокола об итогах голосования, утверждаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

Статья 45. Порядок обработки итогов голосования территориальными комиссиями

1. На основании первых экземпляров протоколов участковых комиссий об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления территориальная комиссия путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории не позднее чем через два дня со дня голосования. Данные протоколов участковых комиссий об итогах голосования суммируются непосредственно членами территориальной комиссии с правом решающего голоса.

2. По итогам голосования территориальная комиссия составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых комиссий на соответствующей территории, о числе поступивших протоколов участковых комиссий, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых комиссий, установленных пунктом 2 статьи 43 настоящего Закона.

3. Протокол территориальной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами территориальной комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную комиссию протоколов участковых комиссий об итогах голосования. Член территориальной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии, а также поступившие в данную комиссию референдума жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона и настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

5. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в Центральную комиссию.

6. Второй экземпляр протокола территориальной комиссии вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов территориальной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 19 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией, связанной с подготовкой и проведением референдума, хранятся секретарем территориальной комиссии в охраняемом помещении до окончания работы территориальной комиссии.

7. Третий экземпляр протокола территориальной комиссии и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копий членам территориальной комиссии и членам Центральной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 19 настоящего Закона.

8. В случае, если после подписания территориальной комиссией протокола об итогах голосования и(или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в Центральную комиссию, территориальная комиссия выявила в них неточность (описку, опечатку или ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и(или) сводную таблицу. О принятом решении территориальная комиссия в обязательном порядке информирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная комиссия составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в Центральную комиссию.

9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и(или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и(или) сводных таблиц, поступивших из участковых комиссий, территориальная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума участковой комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующем участке референдума. Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) вышестоящей комиссии референдума с правом решающего голоса участковой комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или территориальной комиссией, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников референдума. Комиссия референдума, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов участников референдума, извещает об этом членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 19 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия референдума, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию референдума.

Статья 46. Установление результатов референдума

1. Центральная комиссия на основании первых экземпляров протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных комиссий, путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через четыре дня со дня голосования определяет результаты референдума.

2. Суммирование данных, содержащихся в протоколах территориальных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены Центральной комиссии с правом решающего голоса.

3. О результатах референдума составляются в трех экземплярах протокол и сводная таблица об итогах голосования, которые подписывают все присутствующие члены Центральной комиссии с правом решающего голоса. В протокол заносятся данные о числе территориальных комиссий, о числе поступивших протоколов территориальных комиссий, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых комиссий, установленные пунктом 2 статьи 43 настоящего Закона. В сводную таблицу заносятся полные данные всех поступивших в Центральную комиссию протоколов об итогах голосования.

4. При подписании протокола о результатах референдума члены Центральной комиссии с правом решающего голоса, не согласные с содержанием протокола в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

5. Первый экземпляр протокола Центральной комиссии и первый экземпляр сводной таблицы вместе с протоколами территориальных комиссий об итогах голосования на соответствующей территории, со списками членов Центральной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 19 настоящего Закона, присутствовавших при установлении результатов референдума и составлении протокола, хранятся у секретаря Центральной комиссии. К первому экземпляру протокола приобщаются также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в Центральную комиссию, а также принятые по ним решения Центральной комиссии.

6. Второй экземпляр протокола Центральной комиссии и второй экземпляр сводной таблицы представляются в Государственное Собрание Республики Башкортостан.

7. Третий экземпляр протокола Центральной комиссии и третий экземпляр сводной таблицы представляются для ознакомления и снятия копий членам Центральной комиссии с правом совещательного голоса, членам инициативной группы, ее уполномоченным представителям, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 19 настоящего Закона.

8. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования и(или) сводных таблицах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов и(или) сводных таблиц, поступивших из территориальных комиссий, Центральная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума соответствующей территориальной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников референдума на соответствующей территории.

9. Повторный подсчет голосов участников референдума проводится в присутствии члена (членов) Центральной комиссии с правом решающего голоса территориальной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или непосредственно Центральной комиссией. Комиссия референдума, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов участников референдума, извещает об этом членов соответствующей комиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей и иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 19 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников референдума комиссия референдума, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". В случае, если повторный подсчет голосов проводится территориальной комиссией, то протокол незамедлительно направляется в Центральную комиссию.

10. Референдум признается Центральной комиссией несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие менее половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории Республики Башкортостан.

11. Центральная комиссия признает решение не принятым на референдуме в случае, если за него проголосовало менее половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

12. Центральная комиссия признает итоги голосования, результаты референдума недействительными:

а) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников референдума;

б) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части участков референдума;

в) по решению суда.

Статья 47. Опубликование итогов голосования

1. Итоги голосования по каждому участку референдума, территории, на которую распространяется деятельность территориальной комиссии, результаты референдума в объеме данных, содержащихся в протоколе Центральной комиссии, соответствующих территориальных комиссий и непосредственно нижестоящих участковых комиссий, предоставляются для ознакомления участникам референдума, членам и уполномоченным представителям инициативной группы, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию. Предоставление указанных данных осуществляет соответствующая комиссия референдума.

2. Центральная комиссия направляет общие данные о результатах референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов референдума.

3. Официальное опубликование результатов референдума, а также данных о количестве голосов участников референдума, поданных за позиции "да" и "нет", осуществляется Центральной комиссией в средствах массовой информации не позднее одного месяца со дня голосования.

4. Центральная комиссия, территориальные комиссии публикуют данные, которые содержатся в протоколе соответствующей комиссии о результатах референдума, итогах голосования, и данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих комиссий референдума об итогах голосования и на основании которых определялись результаты референдума, итоги голосования в соответствующих комиссиях референдума. Официальное опубликование полных данных о результатах референдума осуществляется в течение двух месяцев со дня голосования.

Статья 48. Юридическая сила решения, принятого на референдуме

1. Решение, принятое на референдуме, является общеобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

2. Решение, принятое на референдуме, действует на всей территории Республики Башкортостан и может быть отменено или изменено не иначе как путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее двух лет после его принятия, либо признано недействительным в судебном порядке.

3. Решение, принятое на референдуме, регистрируется в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов Республики Башкортостан.

4. Отмена судом решения, принятого на референдуме, может быть произведена по следующим основаниям:

нарушение установленного Федеральным законом и настоящим Законом порядка проведения референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;

несоответствие закона, на основании которого проводился референдум, Конституции Российской Федерации, а также Федеральным законам, действовавшим на момент проведения референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума;

противоречие решения, принятого на референдуме, Конституции Российской Федерации, Федеральному конституционному закону, Федеральному закону.

5. Признание итогов голосования недействительными более чем на одной четверти участков референдума влечет за собой признание недействительными результатов референдума.

6. Если для реализации решения, принятого на референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, орган государственной власти Республики Башкортостан, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта.

7. В случае, если после проведения референдума по вопросу, находящемуся в совместном ведении Российской Федерации и Республики Башкортостан, издан федеральный закон по данному вопросу, решение, принятое на референдуме и несоответствующее данному федеральному закону, не применяется.

Статья 49. Использование государственной автоматизированной информационной системы при проведении референдума

1. В случае использования при проведении референдума государственной автоматизированной информационной системы соответствующая комиссия референдума образует группу из числа членов комиссии референдума с правом решающего и совещательного голоса для контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы.

2. Все члены соответствующей комиссии референдума, наблюдатели имеют право на ознакомление с любой информацией, вводимой в государственную автоматизированную информационную систему.

3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола об итогах голосования соответствующей комиссией референдума государственная автоматизированная информационная система используется для наблюдения за ходом и итогами голосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий референдума вышестоящим комиссиям референдума.

4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения информацией.

5. К протоколу соответствующей комиссии референдума об итогах голосования, хранящемуся у секретаря комиссии референдума, должна быть приложена компьютерная распечатка, содержащая данные, введенные в государственную автоматизированную информационную систему. Подлинность текста компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы контроля за использованием государственной автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение информации в государственную автоматизированную информационную систему.

6. В случае использования в ходе референдума государственной автоматизированной информационной системы данные об участии в голосовании участников референдума, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно-коммуникационной сети общего пользования. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства Российской Федерации о референдуме.

Статья 50. Хранение документации референдума

1. Списки участников референдума, бюллетени, открепительные удостоверения подлежат хранению в течение одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов референдума. Иная документация комиссий референдума подлежит хранению в течение пяти лет со дня опубликования итогов голосования и результатов референдума, если иной срок не установлен Федеральным законом и настоящим Законом.

2. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных с подготовкой и проведением референдума, утверждается в соответствии с законодательством Центральной комиссией по согласованию с соответствующими государственными архивными органами.

Глава IX
Заключительные положения

Статья 51. Обжалование решений и действий (бездействия), нарушающих право граждан на участие в референдуме

1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном федеральными законами.

2. Решения и действия (бездействие) комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в референдуме, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию референдума. В случае, если вышестоящая комиссия референдума отсутствует, решения или действия (бездействие) комиссии референдума или ее должностных лиц могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

3. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию референдума, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.

4. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в комиссию референдума комиссия референдума приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу.

5. Решение по жалобам, поступившим в комиссию референдума в ходе подготовки референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок.

Статья 52. Основания для отмены решения комиссии референдума об итогах голосования, о результатах референдума

1. Верховный Суд Республики Башкортостан может отменить решение Центральной комиссии о результатах референдума в случае нарушения правил составления списков участников референдума, порядка формирования комиссий референдума, нарушения правил ведения агитации и финансирования подготовки и проведения референдума, использования членами инициативных групп, их уполномоченными представителями, руководителями общественных объединений должностного положения в интересах получения желаемого ответа на вопрос референдума, установления фактов подкупа участников референдума этими лицами и общественными объединениями в тех же целях, нарушения порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), других нарушений законодательства о референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников референдума.

2. Суд соответствующего уровня, Центральная комиссия, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации могут отменить решение комиссии референдума об итогах голосования, о результатах референдума в случаях, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Законом.

3. Отмена решений участковых комиссий об итогах голосования более чем на одной четвертой участков референдума влечет за собой признание недействительным референдума в целом.

Статья 53. Ответственность за нарушение права граждан на участие в референдуме

1. Лица, нарушающие право граждан на участие в референдуме, законодательство о референдуме, несут ответственность в соответствии с законами.

2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых на референдуме, влечет за собой ответственность в соответствии с законами.

Приложение

Подписной лист

     Инициативная   группа   граждан,   зарегистрированная    Центральной

избирательной комиссией Республики Башкортостан _________________________

     ____________________________________________________________________

          (дата регистрации и номер регистрационного удостоверения)

     Мы,    нижеподписавшиеся,   поддерживаем    инициативу    проведения

референдума Республики Башкортостан с формулировкой вопроса (вопросов):

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата рождения	Место жительства	Серия и номер паспорта или заменяющего его документа, дата его выдачи	Дата подписи	Подпись
1.
2.
...
10.

     Подписной лист заверяю:

     _______________________

     ____________________________________________________________________

             (Фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места

           жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его

            документа лица, собиравшего подписи, дата его выдачи)

                                                         (Подпись и дата)

     Уполномоченный представитель инициативной группы:

     _________________________________________________

     ____________________________________________________________________

             (Фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места

           жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его

            документа уполномоченного представителя инициативной

                          группы, дата его выдачи)

                                                       (Подпись и дата)".

<< Назад		Статья 2 >> Статья 2
	Содержание Закон Республики Башкортостан от 12 марта 2001 г. N 207-з "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Башкортостан...

Статья 1

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас