Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 26 июня 2001 г. N 144 "О Программе содействия занятости населения Республики Башкортостан на 2001-2003 годы"

1. Изменения в сфере занятости в 2000 году

 

Наметившееся оживление в экономике России в первую очередь связано с позитивными изменениями, происходящими в крупных территориальных образованиях с мощным производственным и ресурсным потенциалом, к которым относится и Республика Башкортостан.

По объему промышленного производства Республика Башкортостан устойчиво входит в первую десятку среди регионов Российской Федерации и занимает третье место в Приволжском федеральном округе.

Объем промышленного производства за 2000 г. достиг 144 млрд. рублей. Индекс физического объема производства составил 108,2 процента к уровню 1999 г.

С 1999 г. в промышленности республики произошли качественные изменения, проявились устойчивые признаки не только стабилизации, но и начала экономического роста.

Однако сложные природно-климатические условия 2000 г. отрицательно повлияли на производство сельскохозяйственной продукции. Выпуск продукции сельского хозяйства всеми сельхозпроизводителями составил 27,7 млрд. рублей (97,1 процента к уровню 1999 г.).

В целом по республике увеличивается доля социально ориентированных секторов экономики, формируется инфраструктура, присущая рыночному хозяйству.

По данным отчетного баланса трудовых ресурсов и занятости населения за 1999 г., численность трудовых ресурсов республики составила 2366,5 тыс. человек (57,6 процента от общей численности населения). Основная их часть - 95,4 процента приходилась на долю трудоспособного населения в трудоспособном возрасте, а 4,6 процента - на занятых трудовой деятельностью подростков и лиц старших возрастов.

В 1999 г. число занятых в экономике составило 1742,6 тыс. человек (104,6 процента к уровню 1998 г.).

Рост числа занятых отмечался на предприятиях машиностроения, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, электроэнергетики, металлургии, топливной, химической и нефтехимической, легкой, пищевой промышленности, в народном образовании, в учреждениях культуры и искусства, в научных организациях.

Число принятых на работу на крупные и средние предприятия республики превысило число выбывших из них.

За 2000 г. по сравнению с 1999 г. численность принятых на работу увеличилась на 44,3 тыс. человек и составила 333,0 тыс. человек.

Продолжалось снижение темпов высвобождения работников. За 2000 г. с крупных и средних предприятий республики уволено в связи с сокращением численности штата 10,5 тыс. человек (за 1999 г. - 15,3 тыс. человек). Наибольшая доля высвобожденных работников приходилась на предприятия промышленности (31 процент от общей численности высвобожденных), строительства (18,3 процента), сельского хозяйства (16,2 процента).

Сократились масштабы неполной занятости. Численность работников, работающих неполное рабочее время по инициативе администрации и находившихся в отпусках без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, за 2000 г. составила 138,0 тыс. человек (за 1999 г. - 231,5 тыс. человек).

Особенностью развития экономики последних лет явилось повышение роли негосударственного сектора экономики. В 1999 г. число занятых в негосударственном секторе составило 54,1 процента от общей численности занятых в экономике, в 1991 г. - 30 процентов. Существенно вырос (с 8 процентов до 24,3 процента) удельный вес занятых на предприятиях со смешанной формой собственности.

На предприятиях государственной и муниципальной форм собственности доля занятых снизилась с 70 процентов в 1991 г. до 41,7 процента в 1999 г.

Структурные изменения в области занятости характеризовались изменением соотношения между материальной и непроизводственной сферами деятельности, которое составило соответственно 71,2 и 28,8 процента.

Число занятых в сфере материального производства в 1999 г. выросло до 1240,9 тыс. человек (105,8 процента к уровню 1998 г.).

Наряду с количественными изменениями, произошедшими в отраслевой структуре занятых на предприятиях, деформированы и качественные характеристики занятого в экономике населения. Так, начиная с 90-х годов, снижался удельный вес женщин в общей численности работающих.

Большинство занятых в экономике - лица, имеющие общее среднее (36,4 процента) и среднее профессиональное (32,2 процента) образование.

В численности занятого в экономике населения лица с высшим профессиональным образованием составляли 16,3 процента. Наибольший их удельный вес приходился на отрасли, более успешно адаптировавшиеся к рыночным условиям (добывающая промышленность - 18,9 процента).

Средний возраст занятого в экономике населения составил 38 лет.

Среди возрастных групп населения, занятого в экономике, на молодежь в возрасте 16-29 лет приходилось 24,4 процента.

За последние пять лет наблюдалось некоторое снижение (в среднем на 1,5 года) среднего возраста занятого в экономике населения. Это связано, прежде всего, с вступлением в трудоспособный возраст лиц многочисленных и достижением пенсионного возраста лиц малочисленных поколений, а также постепенным снижением уровня занятости пенсионеров.

2. Состояние рынка труда в 2000 году

 

За 2000 г. произошло снижение численности безработных на 18,2 тыс. человек (с 39,4 тыс. человек до 21,2 тыс. человек) и уровня регистрируемой безработицы - на 1,15 процентных пункта (с 2,51 процента до 1,36 процента).

Однако сохранилась дифференциация территорий по состоянию рынков труда: в 24 городах и районах (по состоянию на 1 января 2001 г.) уровень безработицы превысил среднереспубликанский, в пяти из них - в 2 и более раза. В Агидели он составил 14,0 процента, в Межгорье - 6,5 процента, в Кумертау - 5,6 процента, в Белорецке - 3,0 процента, в Кигинском районе - 2,8 процента (приложение N 2).

Продолжительность периода безработицы к концу декабря в среднем составила 4,9 месяца (6 месяцев - в 1999 г.). Доля безработных с продолжительностью пребывания в статусе безработного до 1 месяца составила 14 процентов, от 1 до 4 - 41,7, от 4 до 8 - 22,1, от 8 до 12 - 16,8, более года - 5,4 процента.

Статус безработного за год получили 53,2 тыс. незанятых граждан, что на 32 процента меньше, чем в 1999 г. (приложение N 1).

В составе безработных (по состоянию на конец декабря 2000 г.) ведущее место занимали граждане, имеющие среднее и высшее профессиональное образование (39,6 процента), среднее общее образование (26,5 процента), начальное профессиональное образование (24 процента).

Сохранилась тенденция к снижению среди безработных доли высвобожденных с предприятий работников (с 26 процентов до 21,6 процента). Среди официально зарегистрированных безработных осталась высокой (35 процентов) доля молодежи.

Среднемесячная потребность в работниках, заявленная предприятиями республики в органы службы занятости, составила в 2000 г. около 12,7 тыс. свободных рабочих мест и вакантных должностей (в 1999 г. - 8 тыс. рабочих мест). Тенденция увеличения вакансий наблюдалась в большинстве районов и городов.

Половина всей потребности в работниках приходилась на основные отрасли экономики - строительство и промышленность.

Сохранился высокий уровень напряженности на рынке труда в отдельных районах и городах. Если в среднем по республике в конце декабря на одно вакантное рабочее место претендовали 3 человека, то в 11 районах и городах этот показатель составлял свыше 20 человек, из них в городе Агидели - 971 человек.

По-прежнему сохраняется проблема несоответствия между профессиональным составом ищущих работу граждан и структурой имеющихся рабочих мест. Абсолютное большинство вакантных мест было предназначено для рабочих строительных и заводских профессий, имеющих высокую квалификацию, а 40 процентов от общего числа безработных граждан имели длительный (более года) перерыв в работе или вообще не приступали к трудовой деятельности.

Четвертая часть всей потребности в работниках приходилась на промышленность.

В связи с активизацией деятельности промышленных предприятий появилась острая потребность в рабочих кадрах: токарях, фрезеровщиках, электрогазосварщиках, слесарях-сборщиках, слесарях-инструментальщиках. В конце декабря 2000 г. спрос на станочников по республике в 7-10 раз превышал предложение.

Органы службы занятости не могли в полном объеме удовлетворить потребность в кадрах машиностроительных производств. Несмотря на профориентационную работу, установление повышенной стипендии при обучении этим профессиям, желающих работать на производстве или обучаться заводским профессиям крайне мало.

Вызвано это, в первую очередь, падением престижа рабочих профессий, низким уровнем оплаты труда и несвоевременной выплатой заработной платы на предприятиях.

Усугубляет проблему и ограничение работодателями приема на работу граждан по полу, возрасту, квалификации, а также фактическое свертывание на предприятиях системы обучения рабочим профессиям.

В прошедшем году в органы службы занятости обратилось 76,3 тыс. незанятых граждан, что почти на 20 тыс. человек (на 21 процент) меньше, чем в 1999 г.

Нашли работу при содействии органов службы занятости 69,9 тыс. граждан, что на 10 тыс. человек больше, чем в 1999 г.

Рост объемов трудоустройства обусловлен, с одной стороны, ростом спроса на работников и, как следствие, увеличением числа вакансий, с другой стороны, активизацией деятельности органов службы занятости.

В результате применения методов интенсивного поиска вариантов занятости 13 тыс. граждан были трудоустроены в 10-дневный срок со дня обращения в органы службы занятости.

Общий уровень трудоустройства граждан, ищущих работу (включая лиц, заявивших о своем трудоустройстве после обучения), составил 54,4 процента (в 1999 г. - 34,3 процента).

Самые высокие показатели по трудоустройству, в полтора-два раза превышающие средние показатели по республике, - в городах Октябрьский и Туймазы, в Бакалинском, Балтачевском, Кугарчинском, Мечетлинском и Чекмагушевском районах.

Трудоустроено в счет установленных квот 7,3 тыс. человек, особо нуждающихся в социальной защите.

В рамках программы "Молодежная практика" трудоустроено около 1,3 тыс. выпускников учебных заведений (в 7,3 раза больше, чем в 1999 г.). Свыше 25 тыс. человек из числа учащейся молодежи работали в свободное от учебы время (в 1999 г. - 1,8 тыс. человек).

В общественных работах приняли участие 11,8 тыс. человек (в 1999 г. - 13,0 тыс. человек).

В другие регионы Российской Федерации направлено на работу 830 человек. При посредстве органов службы занятости в сельскую местность республики переехали с предоставлением работы и жилья 36 семей.

Органами службы занятости оказана помощь 1450 гражданам в организации ими собственного дела, в том числе 684 безработным выданы субсидии из средств Фонда занятости (в 1999 г. получили субсидии 208 человек).

В течение прошедшего года по договорам, заключенным с предприятиями в 1999-2000 годах, создано и сохранено с привлечением средств Фонда занятости 6,7 тыс. рабочих мест.

На профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации направлено 9 тыс. безработных. По сравнению с 1999 г. доля безработных граждан, направленных на профессиональное обучение, увеличилась вдвое и составила 10 процентов. В массовом порядке проводилось профессиональное обучение безработных граждан в связи с газификацией сельских населенных пунктов республики. В 2000 г. были направлены на обучение для последующей организации предпринимательской деятельности свыше тысячи бывших безработных, что в 1,2 раза больше, чем в 1999 г.

Профориентационные услуги были оказаны более 100 тыс. человек. Психологической поддержкой воспользовались 1,3 тыс. человек, из них около тысячи человек были участниками "Клуба ищущих работу", программы "Новый старт" и мастерских поиска работы.

Для финансирования основных направлений политики занятости населения в 2000 г. из Фонда занятости произведены выплаты на сумму 415,9 млн. рублей, в том числе:

на профессиональную подготовку, переподготовку и профориентацию - 24,3 млн. рублей;

на финансирование общественных работ - 2,2 млн. рублей;

на временную занятость учащейся молодежи - 4,7 млн. рублей;

на субсидии для организации собственного дела - 3,6 млн. рублей;

на организацию занятости молодежи - 1,8 млн. рублей;

на выплату досрочных пенсий - 2,1 млн. рублей;

на выплату пособий по безработице - 107,6 млн. рублей;

работодателям для сохранения и создания 25,4 тыс. рабочих мест - 262,4 млн. рублей;

на организацию рабочих мест для граждан, особо нуждающихся в социальной защите, - 7,2 млн. рублей.

3. Перспективы развития рынка труда в 2001-2003 годах

 

Согласно прогнозам социально-экономическое развитие республики в 2001-2003 годах будет иметь следующие основные характеристики:

индекс физического объема промышленной продукции будет удерживаться на уровне 102,6-102,8 процента к предыдущему году;

в аграрном секторе экономики прогнозируется рост объема продукции сельского хозяйства;

объем инвестиций в основной капитал составит в 2001 г. - 94,5 процента к 2000 году, а в 2002-2003 годах темп роста к предыдущему году составит 104 процента;

объем платных услуг населению предполагается увеличивать в среднем на 5 процентов ежегодно.

Предполагаемые позитивные сдвиги в экономике республики обусловят увеличение общей численности занятых.

В соответствии с прогнозами социально-экономического развития районов и городов в 2001 г. предполагается создание 10 тыс. дополнительных рабочих мест за счет строительства новых предприятий, расширения, реконструкции или изменения режима действующих предприятий (приложение N 3).

Численность занятых в экономике в 2001 г. увеличится на 10,5 тыс. человек, в 2002 г. - на 9 тыс. человек, в 2003 г. - на 7,5 тыс. человек (приложение N 7).

В 2001-2003 годах в республике будет продолжаться рост абсолютной численности трудовых ресурсов.

С учетом предполагаемого развития экономических процессов составлен прогноз рынка труда (приложение N 4).

В целом на рынке труда республики в 2001 г. может оказаться 542,8 тыс. незанятых граждан.

При этом потребность экономики в трудовых ресурсах составит 64,8 процента от предложения рабочей силы (в 2000 г. - 62,5 процента).

В связи с предполагаемыми процессами реформирования и финансового оздоровления предприятий республики ожидается проведение мероприятий по сокращению кадров и сохранению числа увольнений по собственному желанию. По предварительным оценкам, численность уволенных по этим двум факторам может составить соответственно в 2001 г. - 10,5 и 265,0 тыс. человек, в 2002 г. - 9,5 и 270,0 тыс. человек, в 2003 г. - 9,5 и 275,0 тыс. человек (приложение N 3).

По данным предприятий, численность высвобождаемых работников может составить в 2001 г. 10,5 тыс. человек (приложение N 5). Наибольшее сокращение численности персонала будет происходить в промышленности (более 5,5 тыс. человек), строительстве (более 1 тыс. человек), сельском хозяйстве (около 1 тыс. человек), народном образовании (около 500 человек).

Значительное сокращение численности трудовых коллективов ожидается в Уфе (2,25 тыс. человек), Мелеузе (570 человек), Кумертау (около 500 человек), Агидели (450 человек).

Предполагается, что в органы службы занятости в 2001-2003 годах за содействием в трудоустройстве будут обращаться ежегодно 90,0 тыс. человек.

В составе обратившихся ведущее место по-прежнему будут занимать граждане, уволенные по собственному желанию, и высвобождаемые работники.

В 2001 г. по сравнению с предыдущим годом прогнозируется увеличение до 23 тыс. человек численности нетрудоустроенной молодежи. Из числа молодежи планируется трудоустроить на существующие вакансии 5,0 тыс. человек, пройдут переобучение 1,0 тыс. человек, примут участие в общественных работах 1,0 тыс. человек (приложение N 4).

Планируется увольнение из Вооруженных Сил до 11,0 тыс. граждан.

Приток в республику населения в трудоспособном возрасте в 2001 г. может составить 3,8 тыс. человек.

Число зарегистрированных безработных за год может составить 55,0 тыс. человек. Предполагается, что уровень регистрируемой безработицы не превысит 1,5 процента (от численности экономически активного населения).

К концу 2001 г. общее число безработных может достигнуть 171,0 тыс. человек (приложение N 3).

В целом ожидаемые изменения в численности и структуре населения в 2001-2003 годах приведут к сохранению высокого спроса на рабочие места.

4. Основные направления государственной политики занятости
населения Республики Башкортостан на 2001-2003 годы

 

Ключевые проблемы на рынке труда

 

Анализ состояния рынка труда и оценка параметров общей и регистрируемой безработицы позволяют определить следующие основные направления государственной политики на рынке труда республики:

предупреждение массовой безработицы на рынках труда районов и городов республики;

достижение сбалансированного предложения рабочей силы и числа рабочих мест;

содействие предприятиям в развитии кадрового потенциала, подготовке и повышении квалификации персонала на производстве, выделение работодателям необходимых средств на опережающую переподготовку высвобождающихся работников для новых сфер приложения труда;

снижение риска безработицы среди выпускников учебных заведений;

развитие и совершенствование гибкой, ориентированной на трудоустройство системы профессионального обучения безработных граждан и незанятого населения, адекватной потребностям рыночной экономики;

содействие трудоустройству граждан, особо нуждающихся в социальной защите; инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и т.д.;

стимулирование предпринимательской деятельности населения;

развитие общественных работ, временной занятости безработных граждан;

сглаживание дифференциации территориальных рынков труда с учетом наличия территорий с острой ситуацией в сфере занятости при ограниченных возможностях перемещения рабочей силы по территории республики.

 

Задачи государственной политики на рынке труда

 

Развитие качества рабочей силы

 

Решение проблем повышения качества рабочей силы предполагает:

дальнейшее развитие системы общего и профессионального образования, направленной на профессиональную подготовку рабочей силы;

развитие социального партнерства органов службы занятости, образовательных учреждений, работодателей различных форм собственности в профессиональной подготовке и трудоустройстве безработных граждан, заключение и реализация в этих целях трехсторонних договоров о совместной деятельности;

подготовку рабочих и специалистов из числа безработных граждан для реконструкции и развития предприятий, открытия новых производств, расширения сферы услуг;

совершенствование курсовой учебной сети по профессиональному обучению безработных граждан, конкурсный отбор образовательных структур и издание по его результатам сборника "Курсовая учебная сеть Республики Башкортостан по профессиональному обучению безработных граждан", усиление взаимодействия с ними в целях повышения качества и результативности подготовки кадров;

поддержку малого предпринимательства через профессиональное обучение безработных граждан основам предпринимательской деятельности, расширение возможностей обучения безработных профессиям и специальностям для работы в сфере обслуживания населения, малого бизнеса и самозанятости;

организацию обучения безработных граждан, незанятого населения народным промыслам и ремеслам, расширение перечня профессий, приоритетных для профессионального обучения, внедрение индивидуальных форм обучения;

проведение совещаний с образовательными учреждениями в целях обобщения и распространения опыта работы по подготовке безработных граждан, внедрения эффективных образовательных профессиональных программ и интенсивных технологий обучения;

восстановление и развитие внутрипроизводственного обучения персонала, в том числе на рабочих местах, предоставление условий для самообучения;

развитие услуг службы занятости по обучению безработных граждан и незанятого населения, поддержке и организации опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения в условиях массового высвобождения;

развитие системы непрерывного образования, направленной на воспроизводство, сохранение и совершенствование рабочей силы;

развитие и совершенствование системы профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных и незанятых граждан, а также занятых, но желающих изменить профиль работы;

проведение в общеобразовательных школах тематических лекций, бесед, индивидуальных и групповых профессиональных консультаций с целью профессионального самоопределения учащихся;

организацию для выпускников образовательных учреждений, безработной молодежи "ярмарок учебных и рабочих мест", "дней открытых дверей", других массовых профориентационных мероприятий;

нормативное, методическое и материально-техническое обеспечение профориентационной деятельности;

психологическую поддержку безработных граждан с целью повышения их конкурентоспособности на рынке труда, адаптированности к существующим условиям и усиления мотивации к поиску работы;

развитие различных форм сотрудничества по профориентации и психологической поддержке с заинтересованными структурами: образовательными, по делам молодежи, здравоохранения, кадровыми службами и т.д.;

формирование республиканского банка современных интенсивных технологий проведения профориентационных работ и профессионального обучения безработных граждан, обеспечение этими материалами образовательных учреждений республики;

развитие материально-технической базы профессиональной ориентации и психологической поддержки населения.

 

Содействие в трудоустройстве

 

Основные усилия центров занятости населения районов и городов республики будут направлены на эффективное использование имеющегося потенциала вакантных рабочих мест, сокращение времени поиска гражданами подходящей работы и периода длительной безработицы.

С этой целью планируется:

совершенствование работы по формированию и использованию банка данных вакансий для информирования населения о возможностях трудоустройства, в том числе с переездом в другую местность по направлению центров занятости;

подбор подходящего рабочего места для граждан, ищущих работу, и подходящих работников по запросу работодателей;

проведение "ярмарок вакансий", "ярмарок специалистов" и других массовых мероприятий;

предоставление возможности выбора различных форм и видов занятости;

консультирование и обучение навыкам поиска работы граждан, испытывающих трудности в трудоустройстве, в рамках специальных программ;

консультирование и обучение навыкам поиска работы граждан, испытывающих трудности в трудоустройстве, в рамках специальных программ;

реализация специальных мероприятий по трудоустройству граждан, особо нуждающихся в социальной защите;

совершенствование "технологии" работы центров занятости населения районов и городов по оказанию гражданам содействия в трудоустройстве.

 

Поддержка предпринимательства

 

Основные действия по расширению предпринимательства как альтернативной формы трудоустройства будут направлены на:

подбор лиц из числа безработных граждан, желающих заняться предпринимательской деятельностью, и предоставление им возможности получения бесплатной консультации, профориентационных услуг, дополнительного образования или профессии, необходимых для ведения собственного дела;

финансовую поддержку предпринимателей из числа безработных граждан на стадии создания и становления собственного дела в пределах средств, предусмотренных соответствующими нормативными актами;

проведение согласованных действий службы занятости, заинтересованных министерств, государственных комитетов, ведомств и общественных организаций по программам, способствующим самозанятости безработных граждан и предусматривающим создание для них новых рабочих мест путем поддержки предпринимательской деятельности, участие в реализации Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан;

развитие сети республиканских организаций содействия предпринимательству (бизнес-инкубаторов, бизнес-центров и т.д.);

организацию оформления на льготных условиях необходимых регистрационных документов предпринимателей из числа безработных граждан;

проведение конкурсов типовых учебных планов, программ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации предпринимателей;

разработку механизма предоставления средств республиканского бюджета для организации собственного дела и создания новых рабочих мест на основе лизинга.

 

Организация общественных работ

 

Организация общественных работ, участие в них граждан республики позволят сохранить мотивацию к труду у лиц, имеющих длительный перерыв в работе, или без опыта работы, а также смягчить ситуацию на рынке труда.

С целью организации общественных работ предусматривается:

координация действий администраций районов и городов, службы занятости, общественных организаций, руководителей предприятий по вопросам организации, проведения и финансирования общественных работ;

подготовка и принятие постановлений (распоряжений) администраций районов и городов по вопросу организации общественных работ, исходя из необходимости развития социальной инфраструктуры в конкретном районе (городе) и с учетом количества и состава незанятого населения;

заключение договоров с работодателями о совместной организации и проведении общественных работ;

проведение разъяснительной работы с безработными гражданами и с руководителями предприятий о порядке организации и проведения общественных работ.

Финансирование общественных работ будет производиться за счет предприятий, для которых будут проводиться эти работы. При необходимости для проведения общественных работ будут привлекаться средства федерального и республиканского бюджетов.

 

Содействие занятости молодежи и подростков

 

К числу первоочередных задач, подлежащих решению в ближайшие годы, относятся создание условий для трудоустройства молодежи, вступающей в трудовую жизнь, и сокращение периода поиска работы для остальной части безработной молодежи.

В этих целях предполагается:

постепенный переход к гарантированному трудоустройству молодежи, завершающей профессиональное образование;

реализация долгосрочной межведомственной программы содействия трудоустройству и адаптации к рынку труда выпускников учреждений профессионального образования;

обучение молодежи и подростков методам самостоятельного поиска работы в клубах ищущих работу, на занятиях по программе "Новый старт";

активное содействие молодежи в организации собственного дела, малого бизнеса (организационно-информационное обеспечение, предоставление профессионально-ориентационных услуг и необходимая профподготовка, приоритетное кредитование молодежного бизнеса и др.);

опережающее профессиональное обучение молодежи, находящейся под риском увольнения;

корректировка перечня профессий и специальностей, по которым осуществляется подготовка молодежи в учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования, и количества выпускаемых специалистов с учетом спроса на рынке труда;

внедрение информационной системы содействия временной занятости студентов и постоянного трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования;

проведение мониторинга положения профессионально подготовленной молодежи республики в социально-трудовой сфере;

совершенствование механизма создания и финансирования временных рабочих мест для несовершеннолетних граждан;

направление в приоритетном порядке на обучение в бюджетные группы учреждений начального профессионального образования подростков в возрасте 16-17 лет из числа безработных граждан;

организация обмена молодежными трудовыми формированиями и студенческими отрядами с целью укрепления культурно-трудовых связей с соседними регионами Российской Федерации;

разработка и внедрение в учебные программы учебных заведений высшего и среднего профессионального образования спецкурса "Основы предпринимательства";

проведение межведомственного совещания "Молодежь на рынке труда Республики Башкортостан" с привлечением заинтересованных министерств, государственных комитетов, ведомств и общественных организаций.

 

Содействие занятости инвалидов

 

К наиболее нуждающейся в поддержке на рынке труда категории граждан относятся инвалиды. Основной целью государственной политики в этой области является создание необходимых условий для реализации потенциальных возможностей граждан с ограниченной трудоспособностью.

Для достижения поставленной цели предусматривается:

обеспечение реализации механизма квотирования рабочих мест для инвалидов;

стимулирование работодателей, трудоустраивающих безработных инвалидов, путем частичной компенсации их расходов на оплату труда инвалидов;

взаимодействие с органами социальной защиты населения, медико-социальной экспертизы в целях обеспечения наиболее полной информации об инвалидах и содействия их трудоустройству;

проведение профориентационной работы с инвалидами, в том числе с молодыми инвалидами, выпускниками спецшкол и школ-интернатов;

содействие принятию республиканскими органами исполнительной власти, администрациями районов и городов решений, направленных на социальную защиту инвалидов в сфере занятости.

 

Содействие занятости женщин

 

За последние годы в республике наметилась тревожная тенденция ослабления традиционно устойчивых позиций женщин на рынке труда. Работодатели при трудоустройстве работников отдают предпочтение мужчинам. Почти каждая четвертая из ищущих работу женщин имеет длительный (более года) перерыв в работе и, как следствие, низкую конкурентоспособность.

Ситуация на рынке труда требует консолидации усилий органов исполнительной власти и местного самоуправления, службы занятости и работодателей по обеспечению занятости женщин. В основном эта работа будет направлена на:

обеспечение гарантий равного доступа женщин и мужчин к курсам и программам по определенным специальностям, наиболее востребованным на рынке труда;

реализацию комплекса мер, гарантирующих женщинам равные возможности конкурировать на рынке труда на основании имеющихся квалификации, опыта, навыков;

проведение мониторинга положения женщин на рынке труда республики.

 

Содействие занятости граждан, уволенных с военной службы,
и членов их семей

 

С целью обеспечения социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей предполагается:

регулярное определение потребности в трудоустройстве и профессиональной переподготовке из числа военнослужащих, подлежащих увольнению в запас или отставку и прибывающих на постоянное место жительства в республику;

профессиональное консультирование граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в центрах занятости;

профессиональная подготовка и переподготовка бывших военнослужащих и членов их семей в соответствии с федеральным законодательством в пределах выделенных на эти цели средств;

оказание гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей помощи в организации предпринимательской деятельности;

расширение сети специализированных курсов, осуществляющих профессиональную переподготовку граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

взаимодействие с военными комиссариатами районов и городов республики по вопросам обеспечения занятости бывших военнослужащих;

формирование для военных комиссариатов районов и городов списков лиц, желающих поступить на военную службу по контракту, из числа безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости.

 

Содействие занятости граждан, освобожденных из мест
лишения свободы

 

Граждане, освобожденные из мест лишения свободы, испытывают особые трудности при подборе рабочего места. По предварительным данным, в 2001 г. в центры занятости населения обратятся за содействием в трудоустройстве 1000 человек из этой категории.

Остроту данной проблемы предполагается частично снять за счет:

отработки механизма взаимодействия администрации учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, с органами службы занятости по вопросам информирования о спросе на рабочую силу, профессиональной подготовки осужденных, освобождающихся из мест лишения свободы;

реализации мер по профессионально-трудовой адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, и их трудоустройству.

 

Материальная поддержка безработных граждан

 

В части материальной поддержки безработных граждан и членов их семей в 2001-2003 годах предусматривается:

выплата пособий по безработице;

оказание материальной и иной помощи безработным и членам их семей, в том числе организация отдыха и оздоровления детей безработных граждан. При этом преимущественным правом на получение средств будут пользоваться безработные женщины, воспитывающие детей дошкольного возраста, детей-инвалидов, одинокие и многодетные родители;

досрочный выход на пенсию безработных граждан (в соответствии с законодательством).

 

Правовое обеспечение Программы

 

Правовое обеспечение выполнения Программы основывается на единообразном применении и соблюдении законодательства о занятости населения всеми заинтересованными сторонами.

Для выполнения указанной задачи предусматривается выполнение следующих мероприятий:

обеспечение контроля за соблюдением граждан на труд и защиту от безработицы;

оказание консультационной помощи, в том числе через средства массовой информации, предприятиям и гражданам по вопросам применения законодательства о занятости населения;

проведение семинаров, совещаний, консультаций с руководителями и работниками кадровых служб предприятий;

разработка инструкций, методических пособий, справок по применению действующего законодательства;

рассмотрение писем, жалоб, предложений граждан и юридических лиц;

проведение тематических семинаров с безработными гражданами с разъяснением их прав и обязанностей.

 

Развитие информационных технологий

 

Достигнутое состояние органов службы занятости в деле развития и применения информационных технологий делает возможным и целесообразным в перспективе решение следующих задач:

создание единого республиканского банка данных вакансий и организация оперативного доступа к нему с целью расширения возможности трудоустройства незанятого населения;

оказание содействия в трудоустройстве выпускников учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования;

оказание содействия и трудоустройстве гражданам, желающим сменить место жительства;

межрегиональный обмен вакансиями;

повышение качества и оперативности принятия управленческих решений;

повышение эффективности самоподбора рабочих мест гражданами, ищущими работу;

обеспечение поддержки специальных программ активной политики занятости;

создание единой информационно-справочной системы;

обеспечение непрерывности прохождения и обработки информационных потоков, циркулирующих в службе занятости;

исключение дублирования в работе службы занятости.

5. Мероприятия по реализации Программы содействия занятости
населения Республики Башкортостан на 2001-2003 годы

 

/-----------------------------------------------------------------------\

|  N   |  Наименование   | Сроки |Ответствен-| Стоимость (млн.руб. в це-|

| п/п  |  мероприятий    | испол-|    ные    |нах соответствующего года)|

|      |                 | нения |исполнители|--------------------------|

|      |                 |       |           |    федеральный бюджет    |

|      |                 |       |           |--------------------------|

|      |                 |       |           | 2001-|   в том числе:    |

|      |                 |       |           | 2003 |-------------------|

|      |                 |       |           | годы | 2001 | 2002 | 2003|

|------+-----------------+-------+-----------+------+------+------+-----|

|  1   |         2       |   3   |     4     |   5  |   6  |   7  |  8  |

|-----------------------------------------------------------------------|

|            5.1. Совершенствование нормативно-правовой базы            |

|-----------------------------------------------------------------------|

|5.1.1.|Подготовка проек-|       |ДФГСЗН по  |      |      |      |     |

|      |тов постановлений|       |РБ         |      |      |      |     |

|      |Кабинета Минист- |       |           |      |      |      |     |

|      |ров РБ           |       |           |      |      |      |     |

|      |-----------------+-------|           |------+------+------+-----|

|      |"Об организации  |2001 г.|           |      |      |      |     |

|      |общественных ра- |       |           |      |      |      |     |

|      |бот в Республике |       |           |      |      |      |     |

|      |Башкортостан"    |       |           |      |      |      |     |

|      |-----------------+-------|           |------+------+------+-----|

|      |"О занятости не- |2001 г.|           |      |      |      |     |

|      |совершеннолетних |       |           |      |      |      |     |

|      |граждан в Респуб-|       |           |      |      |      |     |

|      |лике Башкорто-   |       |           |      |      |      |     |

|      |стан"            |       |           |      |      |      |     |

|-----------------------------------------------------------------------|

|                 5.2. Улучшение качества рабочей силы                  |

|-----------------------------------------------------------------------|

|5.2.1.|Профессиональная |   В   |ДФГСЗН по  | 72,72|  25,0| 23,41|24,31|

|      |подготовка, пере-|течение|РБ,        |      |      |      |     |

|      |подготовка и по- | всего |центры за- |      |      |      |     |

|      |вышение квалифи- |периода|нятости на-|      |      |      |     |

|      |кации безработных|       |селения    |      |      |      |     |

|      |граждан, включая |       |районов и  |      |      |      |     |

|      |обучение основам |       |городов    |      |      |      |     |

|      |предприниматель- |       |           |      |      |      |     |

|      |ства, обучение   |       |           |      |      |      |     |

|      |лиц, уволенных с |       |           |      |      |      |     |

|      |военной службы, и|       |           |      |      |      |     |

|      |инвалидов        |       |           |      |      |      |     |

|------+-----------------+-------+-----------+------+------+------+-----|

|5.2.2.|Консультирование,|   В   |ДФГСЗН по  |  5,72|  0,53|  2,61| 2,58|

|      |профориентация и |течение|РБ,        |      |      |      |     |

|      |психологическая  | всего |центры за- |      |      |      |     |

|      |поддержка безра- |периода|нятости на-|      |      |      |     |

|      |ботных и незаня- |       |селения    |      |      |      |     |

|      |тых граждан      |       |районов и  |      |      |      |     |

|      |                 |       |городов    |      |      |      |     |

|------+-----------------+-------+-----------+------+------+------+-----|

|5.2.3.|Организация для  |   В   |ДФГСЗН по  |  0,54|  0,15|  0,19|  0,2|

|      |выпускников обра-|течение|РБ,        |      |      |      |     |

|      |зовательных уч-  | всего |Минобразо- |      |      |      |     |

|      |реждений, безра- |периода|вания РБ,  |      |      |      |     |

|      |ботной молодежи  |       |Госкомнауки|      |      |      |     |

|      |"ярмарок учебных |       |РБ,        |      |      |      |     |

|      |и рабочих мест", |       |Госкоммоло-|      |      |      |     |

|      |"дней открытых   |       |дежи РБ,   |      |      |      |     |

|      |дверей", других  |       |образова-  |      |      |      |     |

|      |массовых профори-|       |тельные уч-|      |      |      |     |

|      |ентационных меро-|       |реждения,  |      |      |      |     |

|      |приятий          |       |работодате-|      |      |      |     |

|      |                 |       |ли         |      |      |      |     |

|-----------------------------------------------------------------------|

|              5.3. Улучшение функционирования рынка труда              |

|-----------------------------------------------------------------------|

|5.3.1.|Содействие в тру-|   В   |ДФГСЗН по  |   1,2|  0,35|  0,39| 0,46|

|      |доустройстве на- |течение|РБ,        |      |      |      |     |

|      |селения путем ор-| всего |администра-|      |      |      |     |

|      |ганизации и про- |периода|ции районов|      |      |      |     |

|      |ведения городских|       |и городов, |      |      |      |     |

|      |и районных, от-  |       |работодате-|      |      |      |     |

|      |раслевых, специа-|       |ли         |      |      |      |     |

|      |лизированных яр- |       |           |      |      |      |     |

|      |марок вакансий   |       |           |      |      |      |     |

|------+-----------------+-------+-----------+------+------+------+-----|

|5.3.2.|Информирование   |   В   |ДФГСЗН по  |  1,94|  0,57|  0,63| 0,74|

|      |населения, рабо- |течение|РБ,        |      |      |      |     |

|      |тодателей о поло-| всего |центры за- |      |      |      |     |

|      |жении на рынке   |периода|нятости на-|      |      |      |     |

|      |труда, предложе- |       |селения    |      |      |      |     |

|      |нии рабочей силы |       |районов и  |      |      |      |     |

|      |и спросе на нее  |       |городов    |      |      |      |     |

|------+-----------------+-------+-----------+------+------+------+-----|

|5.3.3.|Организация обще-|   В   |Центры за- | 20,89|  6,13|   6,8| 7,96|

|      |ственных работ   |течение|нятости на-|      |      |      |     |

|      |для безработных  | всего |селения    |      |      |      |     |

|      |граждан и незаня-|периода|районов и  |      |      |      |     |

|      |того населения   |       |городов,   |      |      |      |     |

|      |                 |       |администра-|      |      |      |     |

|      |                 |       |ции районов|      |      |      |     |

|      |                 |       |и городов, |      |      |      |     |

|      |                 |       |работодате-|      |      |      |     |

|      |                 |       |ли         |      |      |      |     |

|-----------------------------------------------------------------------|

|                  5.4. Поддержка предпринимательства                   |

|-----------------------------------------------------------------------|

|5.4.1.|Отбор и обучение |   В   |ДФГСЗН по  | 10,62|   3,3|  3,46| 3,86|

|      |безработных граж-|течение|РБ,        |      |      |      |     |

|      |дан с целью по-  | всего |центры за- |      |      |      |     |

|      |следующей органи-|периода|нятости на-|      |      |      |     |

|      |зации ими собст- |       |селения    |      |      |      |     |

|      |венного дела     |       |районов и  |      |      |      |     |

|      |                 |       |городов    |      |      |      |     |

|------+-----------------+-------+-----------+------+------+------+-----|

|5.4.2.|Финансовая под-  |   В   |ДФГСЗН по  | 35,54| 10,76| 11,42|13,36|

|      |держка безработ- |течение|РБ,        |      |      |      |     |

|      |ных граждан,     | всего |центры за- |      |      |      |     |

|      |изъявивших жела- |периода|нятости на-|      |      |      |     |

|      |ние заняться     |       |селения    |      |      |      |     |

|      |предприниматель- |       |районов и  |      |      |      |     |

|      |ской деятельно-  |       |городов    |      |      |      |     |

|      |стью             |       |           |      |      |      |     |

|-----------------------------------------------------------------------|

|           5.5. Оказание безработным гражданам и незанятому            |

|         населению содействия в трудоустройстве с переездом в          |

|                            другую местность                           |

|-----------------------------------------------------------------------|

|5.5.1.|Содействие безра-|   В   |ДФГСЗН по  |  1,09|     -|   0,5| 0,59|

|      |ботным гражданам |течение|РБ,        |      |      |      |     |

|      |и незанятому на- | всего |центры за- |      |      |      |     |

|      |селению в направ-|периода|нятости на-|      |      |      |     |

|      |лении на сезонную|       |селения    |      |      |      |     |

|      |и постоянную ра- |       |районов и  |      |      |      |     |

|      |боту (в том числе|       |городов    |      |      |      |     |

|      |вахтовым методом)|       |           |      |      |      |     |

|      |на предприятия   |       |           |      |      |      |     |

|      |других регионов  |       |           |      |      |      |     |

|      |Российской Феде- |       |           |      |      |      |     |

|      |рации            |       |           |      |      |      |     |

|------+-----------------+-------+-----------+------+------+------+-----|

|5.5.2.|Обеспечение отбо-|   В   |ДФГСЗН по  |  0,43|  0,13|  0,14| 0,16|

|      |ра и направления |течение|РБ,        |      |      |      |     |

|      |семей переселен- | всего |центры за- |      |      |      |     |

|      |цев на сельскохо-|периода|нятости на-|      |      |      |     |

|      |зяйственные пред-|       |селения    |      |      |      |     |

|      |приятия республи-|       |районов и  |      |      |      |     |

|      |ки. Осуществление|       |городов    |      |      |      |     |

|      |контроля за свое-|       |           |      |      |      |     |

|      |временным предос-|       |           |      |      |      |     |

|      |тавлением льгот  |       |           |      |      |      |     |

|      |переселяемым     |       |           |      |      |      |     |

|      |гражданам        |       |           |      |      |      |     |

|-----------------------------------------------------------------------|

|            5.6. Содействие занятости молодежи и подростков            |

|-----------------------------------------------------------------------|

|5.6.1.|Обучение молодежи|   В   |ДФГСЗН по  |  1,96|  0,58|  0,63| 0,75|

|      |и подростков ме- |течение|РБ,        |      |      |      |     |

|      |тодам самостоя-  | всего |центры за- |      |      |      |     |

|      |тельного поиска  |периода|нятости на-|      |      |      |     |

|      |работы в клубах  |       |селения    |      |      |      |     |

|      |ищущих работу, на|       |районов и  |      |      |      |     |

|      |занятиях по про- |       |городов    |      |      |      |     |

|      |грамме "Новый    |       |           |      |      |      |     |

|      |старт"           |       |           |      |      |      |     |

|------+-----------------+-------+-----------+------+------+------+-----|

|5.6.2.|Реализация про-  |   В   |ДФГСЗН по  | 21,69|  6,36|  7,07| 8,26|

|      |граммы "Молодеж- |течение|РБ,        |      |      |      |     |

|      |ная практика"    | всего |центры за- |      |      |      |     |

|      |                 |периода|нятости на-|      |      |      |     |

|      |                 |       |селения    |      |      |      |     |

|      |                 |       |районов и  |      |      |      |     |

|      |                 |       |городов    |      |      |      |     |

|------+-----------------+-------+-----------+------+------+------+-----|

|5.6.3.|Содействие вре-  |   В   |ДФГСЗН по  | 17,69|  5,19|  5,76| 6,74|

|      |менной занятости |течение|РБ,        |      |      |      |     |

|      |учащейся молодежи| всего |Минобразо- |      |      |      |     |

|      |в летний период и|периода|вания РБ,  |      |      |      |     |

|      |в свободное от   |       |Госкомнауки|      |      |      |     |

|      |учебы время      |       |РБ,        |      |      |      |     |

|      |                 |       |Госкоммоло-|      |      |      |     |

|      |                 |       |дежи РБ    |      |      |      |     |

|-----------------------------------------------------------------------|

|       5.7. Содействие гражданам, особо нуждающимся в социальной       |

|                     защите, в их трудоустройстве                      |

|-----------------------------------------------------------------------|

|5.7.1.|Обучение безра-  |   В   |ДФГСЗН по  |   1,1|  0,39|  0,35| 0,36|

|      |ботных инвалидов |течение|РБ,        |      |      |      |     |

|      |в целях их про-  | всего |центры за- |      |      |      |     |

|      |фессиональной    |периода|нятости на-|      |      |      |     |

|      |реабилитации     |       |селения    |      |      |      |     |

|      |                 |       |районов и  |      |      |      |     |

|      |                 |       |городов    |      |      |      |     |

|------+-----------------+-------+-----------+------+------+------+-----|

|5.7.2.|Содействие инва- |   В   |Центры за- |  4,23|  1,24|  1,38| 1,61|

|      |лидам в их трудо-|течение|нятости на-|      |      |      |     |

|      |устройстве       | всего |селения,   |      |      |      |     |

|      |                 |периода|органы со- |      |      |      |     |

|      |                 |       |циальной   |      |      |      |     |

|      |                 |       |защиты рай-|      |      |      |     |

|      |                 |       |онов и го- |      |      |      |     |

|      |                 |       |родов      |      |      |      |     |

|------+-----------------+-------+-----------+------+------+------+-----|

|5.7.3.|Профессиональное |   В   |ДФГСЗН по  |  2,34|  0,92|  0,78| 0,64|

|      |обучение бывших  |течение|РБ,        |      |      |      |     |

|      |военнослужащих по| всего |центры за- |      |      |      |     |

|      |профессиям (спе- |периода|нятости на-|      |      |      |     |

|      |циальностям), по |       |селения    |      |      |      |     |

|      |возможности соот-|       |районов и  |      |      |      |     |

|      |ветствующим их   |       |городов    |      |      |      |     |

|      |военным специаль-|       |           |      |      |      |     |

|      |ностям, и спросу |       |           |      |      |      |     |

|      |на рынке труда   |       |           |      |      |      |     |

|------+-----------------+-------+-----------+------+------+------+-----|

|5.7.4.|Содействие трудо-|   В   |ДФГСЗН по  |  3,40|   1,0|  1,10|  1,3|

|      |устройству граж- |течение|РБ,        |      |      |      |     |

|      |дан, уволенных с | всего |центры за- |      |      |      |     |

|      |военной службы   |периода|нятости на-|      |      |      |     |

|      |                 |       |селения    |      |      |      |     |

|      |                 |       |районов и  |      |      |      |     |

|      |                 |       |городов    |      |      |      |     |

|------+-----------------+-------+-----------+------+------+------+-----|

|5.7.5.|Содействие граж- |   В   |ДФГСЗН по  |  1,84|  0,54|  0,60| 0,70|

|      |данам, освобож-  |течение|РБ,        |      |      |      |     |

|      |денным из мест   | всего |центры за- |      |      |      |     |

|      |лишения свободы, |периода|нятости на-|      |      |      |     |

|      |в их трудоустрой-|       |селения    |      |      |      |     |

|      |стве             |       |районов и  |      |      |      |     |

|      |                 |       |городов    |      |      |      |     |

|-----------------------------------------------------------------------|

|            5.8. Материальная поддержка безработных граждан            |

|-----------------------------------------------------------------------|

|5.8.1.|Обеспечение вы-  |   В   |ДФГСЗН по  |743,41|223,58|248,13|271,7|

|      |платы пособия по |течение|РБ,        |      |      |      |     |

|      |безработице граж-| всего |центры за- |      |      |      |     |

|      |данам, имеющим   |периода|нятости на-|      |      |      |     |

|      |соответствующий  |       |селения    |      |      |      |     |

|      |статус           |       |районов и  |      |      |      |     |

|      |                 |       |городов    |      |      |      |     |

|------+-----------------+-------+-----------+------+------+------+-----|

|5.8.2.|Оказание матери- |   В   |ДФГСЗН по  | 13,06|  3,38|  4,62| 5,06|

|      |альной помощи    |течение|РБ,        |      |      |      |     |

|      |безработным граж-| всего |центры за- |      |      |      |     |

|      |данам, зарегист- |периода|нятости на-|      |      |      |     |

|      |рированным в     |       |селения    |      |      |      |     |

|      |центрах занятости|       |районов и  |      |      |      |     |

|      |населения, в том |       |городов    |      |      |      |     |

|      |числе организация|       |           |      |      |      |     |

|      |отдыха и оздоров-|       |           |      |      |      |     |

|      |ления детей без- |       |           |      |      |      |     |

|      |работных граждан |       |           |   5,0|   1,5|  1,67| 1,83|

|------+-----------------+-------+-----------+------+------+------+-----|

|5.8.3.|Предоставление   |   В   |ДФГСЗН по  | 16,63|   5,0|  5,55| 6,08|

|      |возможности до-  |течение|РБ,        |      |      |      |     |

|      |срочного выхода  | всего |центры за- |      |      |      |     |

|      |на пенсию отдель-|периода|нятости на-|      |      |      |     |

|      |ным категориям   |       |селения    |      |      |      |     |

|      |безработных граж-|       |районов и  |      |      |      |     |

|      |дан при невозмож-|       |городов    |      |      |      |     |

|      |ности их трудо-  |       |           |      |      |      |     |

|      |устройства       |       |           |      |      |      |     |

|-----------------------------------------------------------------------|

|             5.9. Развитие информатизации службы занятости             |

|-----------------------------------------------------------------------|

|5.9.1.|Развитие, совер- |   В   |ДФГСЗН по  |  7,61|  2,29|  2,54| 2,78|

|      |шенствование и   |течение|РБ         |      |      |      |     |

|      |сопровождение    | всего |           |      |      |      |     |

|      |прикладного про- |периода|           |      |      |      |     |

|      |граммного обеспе-|       |           |      |      |      |     |

|      |чения            |       |           |      |      |      |     |

|------+-----------------+-------+-----------+------+------+------+-----|

|5.9.2.|Обеспечение экс- |   В   |ДФГСЗН по  |  7,61|  2,29|  2,54| 2,78|

|      |плуатации техни- |течение|РБ         |      |      |      |     |

|      |ческих средств   | всего |           |      |      |      |     |

|      |автоматизирован- |периода|           |      |      |      |     |

|      |ных систем управ-|       |           |      |      |      |     |

|      |ления            |       |           |      |      |      |     |

|------+-----------------+-------+-----------+------+------+------+-----/

|      |Итого:           |       |           | 979,2|295,07|326,01|358,12

\-----------------------------------------------------------------------/

 

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки испол- нения	Ответствен- ные исполнители	Стоимость (млн.руб. в це- нах соответствующего года)
				бюджет РБ
				2001- 2003 годы	в том числе:
					2001	2002	2003
1	2	3	4	9	10	11	12
5.1. Совершенствование нормативно-правовой базы
5.1.1.	Подготовка проек- тов постановлений Кабинета Минист- ров РБ		ДФГСЗН по РБ
	"Об организации общественных ра- бот в Республике Башкортостан"	2001 г.
	"О занятости не- совершеннолетних граждан в Респуб- лике Башкорто- стан"	2001 г.
5.2. Улучшение качества рабочей силы
5.2.1.	Профессиональная подготовка, пере- подготовка и по- вышение квалифи- кации безработных граждан, включая обучение основам предприниматель- ства, обучение лиц, уволенных с военной службы, и инвалидов	В течение всего периода	ДФГСЗН по РБ, центры за- нятости на- селения районов и городов	20,42	-	10,0	10,42
5.2.2.	Консультирование, профориентация и психологическая поддержка безра- ботных и незаня- тых граждан	В течение всего периода	ДФГСЗН по РБ, центры за- нятости на- селения районов и городов	0,71	-	0,21	0,5
5.2.3.	Организация для выпускников обра- зовательных уч- реждений, безра- ботной молодежи "ярмарок учебных и рабочих мест", "дней открытых дверей", других массовых профори- ентационных меро- приятий	В течение всего периода	ДФГСЗН по РБ, Минобразо- вания РБ, Госкомнауки РБ, Госкоммоло- дежи РБ, образова- тельные уч- реждения, работодате- ли	0,14	-	0,06	0,08
5.3. Улучшение функционирования рынка труда
5.3.1.	Содействие в тру- доустройстве на- селения путем ор- ганизации и про- ведения городских и районных, от- раслевых, специа- лизированных яр- марок вакансий	В течение всего периода	ДФГСЗН по РБ, администра- ции районов и городов, работодате- ли	0,29	-	0,13	0,16
5.3.2.	Информирование населения, рабо- тодателей о поло- жении на рынке труда, предложе- нии рабочей силы и спросе на нее	В течение всего периода	ДФГСЗН по РБ, центры за- нятости на- селения районов и городов	0,6	-	0,3	0,3
5.3.3.	Организация обще- ственных работ для безработных граждан и незаня- того населения	В течение всего периода	Центры за- нятости на- селения районов и городов, администра- ции районов и городов, работодате- ли	6,80	-	3,26	3,54
5.4. Поддержка предпринимательства
5.4.1.	Отбор и обучение безработных граж- дан с целью по- следующей органи- зации ими собст- венного дела	В течение всего периода	ДФГСЗН по РБ, центры за- нятости на- селения районов и городов	3,15	-	1,49	1,66
5.4.2.	Финансовая под- держка безработ- ных граждан, изъявивших жела- ние заняться предприниматель- ской деятельно- стью	В течение всего периода	ДФГСЗН по РБ, центры за- нятости на- селения районов и городов	12,06	-	5,84	6,22
5.5. Оказание безработным гражданам и незанятому населению содействия в трудоустройстве с переездом в другую местность
5.5.1.	Содействие безра- ботным гражданам и незанятому на- селению в направ- лении на сезонную и постоянную ра- боту (в том числе вахтовым методом) на предприятия других регионов Российской Феде- рации	В течение всего периода	ДФГСЗН по РБ, центры за- нятости на- селения районов и городов	-	-	-	-
5.5.2.	Обеспечение отбо- ра и направления семей переселен- цев на сельскохо- зяйственные пред- приятия республи- ки. Осуществление контроля за свое- временным предос- тавлением льгот переселяемым гражданам	В течение всего периода	ДФГСЗН по РБ, центры за- нятости на- селения районов и городов	-	-	-	-
5.6. Содействие занятости молодежи и подростков
5.6.1.	Обучение молодежи и подростков ме- тодам самостоя- тельного поиска работы в клубах ищущих работу, на занятиях по про- грамме "Новый старт"	В течение всего периода	ДФГСЗН по РБ, центры за- нятости на- селения районов и городов	0,63	-	0,3	0,33
5.6.2.	Реализация про- граммы "Молодеж- ная практика"	В течение всего периода	ДФГСЗН по РБ, центры за- нятости на- селения районов и городов	7,06	-	3,39	3,67
5.6.3.	Содействие вре- менной занятости учащейся молодежи в летний период и в свободное от учебы время	В течение всего периода	ДФГСЗН по РБ, Минобразо- вания РБ, Госкомнауки РБ, Госкоммоло- дежи РБ	5,76	-	2,76	3,0
5.7. Содействие гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в их трудоустройстве
5.7.1.	Обучение безра- ботных инвалидов в целях их про- фессиональной реабилитации	В течение всего периода	ДФГСЗН по РБ, центры за- нятости на- селения районов и городов	0,31	-	0,15	0,16
5.7.2.	Содействие инва- лидам в их трудо- устройстве	В течение всего периода	Центры за- нятости на- селения, органы со- циальной защиты рай- онов и го- родов	1,37	-	0,65	0,72
5.7.3.	Профессиональное обучение бывших военнослужащих по профессиям (спе- циальностям), по возможности соот- ветствующим их военным специаль- ностям, и спросу на рынке труда	В течение всего периода	ДФГСЗН по РБ, центры за- нятости на- селения районов и городов	0,62	-	0,34	0,28
5.7.4.	Содействие трудо- устройству граж- дан, уволенных с военной службы	В течение всего периода	ДФГСЗН по РБ, центры за- нятости на- селения районов и городов	0,84	-	0,53	0,31
5.7.5.	Содействие граж- данам, освобож- денным из мест лишения свободы, в их трудоустрой- стве	В течение всего периода	ДФГСЗН по РБ, центры за- нятости на- селения районов и городов	0,60	-	0,28	0,32
5.8. Материальная поддержка безработных граждан
5.8.1.	Обеспечение вы- платы пособия по безработице граж- данам, имеющим соответствующий статус	В течение всего периода	ДФГСЗН по РБ, центры за- нятости на- селения районов и городов	-	-	-	-
5.8.2.	Оказание матери- альной помощи безработным граж- данам, зарегист- рированным в центрах занятости населения, в том числе организация отдыха и оздоров- ления детей без- работных граждан	В течение всего периода	ДФГСЗН по РБ, центры за- нятости на- селения районов и городов	- -	- -	- -	- -
5.8.3.	Предоставление возможности до- срочного выхода на пенсию отдель- ным категориям безработных граж- дан при невозмож- ности их трудо- устройства	В течение всего периода	ДФГСЗН по РБ, центры за- нятости на- селения районов и городов	-	-	-	-
5.9. Развитие информатизации службы занятости
5.9.1.	Развитие, совер- шенствование и сопровождение прикладного про- граммного обеспе- чения	В течение всего периода	ДФГСЗН по РБ
5.9.2.	Обеспечение экс- плуатации техни- ческих средств автоматизирован- ных систем управ- ления	В течение всего периода	ДФГСЗН по РБ	-	-	-	-
	Итого:			57,52	-	27,71	29,81

 

N п/п	Наименование мероприятий	Итого	Ожидаемые результаты (показатели)
1	2	13	14
5.1. Совершенствование нормативно-правовой базы
5.1.1.	Подготовка проектов постановле- ний Кабинета Министров РБ
	"Об организации общественных ра- бот в Республике Башкортостан"
	"О занятости несовершеннолетних граждан в Республике Башкорто- стан"
5.2. Улучшение качества рабочей силы
5.2.1.	Профессиональная подготовка, пе- реподготовка и повышение квали- фикации безработных граждан, включая обучение основам пред- принимательства, обучение лиц, уволенных с военной службы, и инвалидов	93,14	Организация профес- сионального обучения 22500 человек
5.2.2.	Консультирование, профориентация и психологическая поддержка без- работных и незанятых граждан	6,43	Обеспечение участия в программах профессио- нальной ориентации 340000 человек
5.2.3.	Организация для выпускников об- разовательных учреждений, безра- ботной молодежи "ярмарок учебных и рабочих мест", "дней открытых дверей", других массовых проф- ориентационных мероприятий	0,68
5.3. Улучшение функционирования рынка труда
5.3.1.	Содействие в трудоустройстве на- селения путем организации и про- ведения городских и районных, отраслевых, специализированных ярмарок вакансий	1,49
5.3.2.	Информирование населения, рабо- тодателей о положении на рынке труда, предложении рабочей силы и спросе на нее	2,54
5.3.3.	Организация общественных работ для безработных граждан и неза- нятого населения	27,69	Обеспечение участия в общественных работах 21435 человек
5.4. Поддержка предпринимательства
5.4.1.	Отбор и обучение безработных граждан с целью последующей ор- ганизации ими собственного дела	13,77	Организация обучения 3300 человек
5.4.2.	Финансовая поддержка безработных граждан, изъявивших желание за- няться предпринимательской дея- тельностью	47,60	Оказание финансовой помощи 1615 человекам
5.5. Оказание безработным гражданам и незанятому населению содействия в трудоустройстве с переездом в другую местность
5.5.1.	Содействие безработным гражданам и незанятому населению в направ- лении на сезонную и постоянную работу (в том числе вахтовым ме- тодом) на предприятия других ре- гионов Российской Федерации	1,09	Оказание содействия в трудоустройстве 2100 человек
5.5.2.	Обеспечение отбора и направления семей переселенцев на сельскохо- зяйственные предприятия респуб- лики. Осуществление контроля за своевременным предоставлением льгот переселяемым гражданам	0,43	Оказание содействия в переселении ежегодно не менее 35 семей
5.6. Содействие занятости молодежи и подростков
5.6.1.	Обучение молодежи и подростков методам самостоятельного поиска работы в клубах ищущих работу, на занятиях по программе "Новый старт"	2,59
5.6.2.	Реализация программы "Молодежная практика"	28,75	Оказание содействия в трудоустройстве 3360 человек
5.6.3.	Содействие временной занятости учащейся молодежи в летний пери- од и в свободное от учебы время	23,45	Обеспечение работой 58370 человек
5.7. Содействие гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в их трудоустройстве
5.7.1.	Обучение безработных инвалидов в целях их профессиональной реаби- литации	1,41	Переобучение 300 че- ловек
5.7.2.	Содействие инвалидам в их трудо- устройстве	5,60	Трудоустройство 730 человек
5.7.3.	Профессиональное обучение бывших военнослужащих по профессиям (специальностям), по возможности соответствующим их военным спе- циальностям, и спросу на рынке труда	2,96	Переобучение 730 че- ловек
5.7.4.	Содействие трудоустройству граж- дан, уволенных с военной службы	4,24	Трудоустройство еже- годно не менее 200 человек
5.7.5.	Содействие гражданам, освобож- денным из мест лишения свободы, в их трудоустройстве	2,44	Трудоустройство еже- годно не менее 150 человек
5.8. Материальная поддержка безработных граждан
5.8.1.	Обеспечение выплаты пособия по безработице гражданам, имеющим соответствующий статус	743,5	Обеспечение выплаты пособий около 55000 человек ежегодно
5.8.2.	Оказание материальной помощи безработным гражданам, зарегист- рированным в центрах занятости населения, в том числе организа- ция отдыха и оздоровления детей безработных граждан	13,06 5,0	Оказание материальной помощи 16000 человек ежегодно
5.8.3.	Предоставление возможности до- срочного выхода на пенсию от- дельным категориям безработных граждан при невозможности их трудоустройства	16,63	Возмещение затрат на пенсионное обеспече- ние 650 человек еже- годно
5.9. Развитие информатизации службы занятости
5.9.1.	Развитие, совершенствование и сопровождение прикладного про- граммного обеспечения
5.9.2.	Обеспечение эксплуатации техни- ческих средств автоматизирован- ных систем управления	7,61
	Итого:	1036,72

 

Перечень условных сокращений:

ДФГСЗН по РБ - Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Республике Башкортостан;

Минобразования РБ - Министерство народного образования Республики Башкортостан;

Госкоммолодежи РБ - Государственный комитет Республики Башкортостан по молодежной политике;

МВД РБ - Министерство внутренних дел Республики Башкортостан.