Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 16 октября 2001 г. N 270 "О Республиканской программе государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2002 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан
от 16 октября 2001 г. N 270
"О Республиканской программе государственной поддержки
малого предпринимательства в Республике Башкортостан
на 2002 год"

С изменениями и дополнениями от:

2 августа 2002 г.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Башкортостан "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Башкортостан" Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:

1. Одобрить прилагаемую Республиканскую программу государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2002 год (далее - Программа).

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 2 августа 2002 г. N 229 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство промышленности, внешних связей и торговли Республики Башкортостан.

3. Министерству финансов Республики Башкортостан при формировании республиканского бюджета на 2002 год предусмотреть финансирование мероприятий вышеуказанной Программы.

4. Рекомендовать администрациям районов и городов Республики Башкортостан в двухмесячный срок со дня принятия настоящего постановления осуществить разработку и последующую реализацию местных программ поддержки малого предпринимательства на 2002 год.

Премьер-министр

Республики Башкортостан

Р.И.Байдавлетов

Руководитель Аппарата

Кабинета Министров

Республики Башкортостан

Ф.М.Казакбаев

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 2 августа 2002 г. N 229 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Республиканская программа
государственной поддержки малого предпринимательства
в Республике Башкортостан на 2002 год
(одобрена постановлением Кабинета Министров Республики
Башкортостан от 16 октября 2001 г. N 270)

С изменениями и дополнениями от:

2 августа 2002 г.

Паспорт

Наименование Программы	Республиканская программа государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2002 год.
Основание разра- ботки Программы	Закон Республики Башкортостан от 21 июля 2000 года N 86-з "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Башкортостан "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Башкорто- стан".
Государственный заказчик Програм- мы	Министерство промышленности, внешних связей и тор- говли Республики Башкортостан.
Основные разра- ботчики Программы	Министерство промышленности, внешних связей и тор- говли Республики Башкортостан. Министерства, госкомитеты и ведомства Республики Башкортостан.
Цель Программы	Совершенствование экономических, правовых и органи- зационных условий для развития предпринимательской деятельности в Республике Башкортостан.
Задачи Программы	Повышение эффективности мер государственной поддерж- ки малого предпринимательства.
	Сокращение административных барьеров при осуществле- нии предпринимательской деятельности.
	Совершенствование механизмов финансовой и производ- ственно-технологической поддержки малого предприни- мательства.
	Развитие системы специализированной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, повышение ее эффективности.
	Повышение роли республиканских органов исполнитель- ной власти в развитии малого предпринимательства.
	Развитие малого предпринимательства в приоритетных направлениях.
	Координация усилий органов государственной власти и негосударственных структур в вопросах поддержки ма- лого предпринимательства.
	Продолжение работы по организации обучения кадров для сферы малого предпринимательства.
	Поддержка со стороны международных организаций раз- вития малого предпринимательства в республике.
	Развитие внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства.
Срок реализации Программы	2002 год.
Основные направ- ления Программы	1. Нормативное правовое обеспечение. 2. Финансово-кредитное обеспечение. 3. Реализация приоритетных направлений развития субъектов малого предпринимательства. 4. Повышение эффективности деятельности инфраструк- туры поддержки малого предпринимательства и информа- ционно-справочное обеспечение субъектов малого пред- принимательства. 5. Научно-методическое и кадровое обеспечение, про- паганда самозанятости населения. 6. Международное и межрегиональное сотрудничество.
Головные исполни- тели программных мероприятий	Министерство промышленности, внешних связей и тор- говли Республики Башкортостан. Министерства, госкомитеты и ведомства. Администрации районов и городов. Фонд развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан. Ассоциация организаций предпринимательства Республи- ки Башкортостан. Торгово-промышленная палата Республики Башкортостан.
Объемы средств и источники финан- сирования Про- граммы	Республиканский бюджет Республики Башкортостан - 12500 тыс. рублей.
Ожидаемые резуль- таты реализации Программы	Рост количества малых предприятий до 19 тысяч, удельного веса работников, занятых на малых предпри- ятиях, и индивидуальных предпринимателей - до 12%, рост вклада малого предпринимательства в валовом ре- гиональном продукте - до 10%.
Система организа- ции управления и контроль за ис- полнением Про- граммы	Межведомственный совет по поддержке предприниматель- ства при Кабинете Министров Республики Башкортостан. Министерство промышленности, внешних связей и тор- говли Республики Башкортостан. Попечительский совет Фонда развития и поддержки ма- лого предпринимательства Республики Башкортостан.

Введение

В Республике Башкортостан на 1 января 2001 года 11% населения занято в сфере малого предпринимательства. Здесь производится 7% валового регионального продукта (13,5 млрд. рублей).

В отраслевой структуре малого бизнеса преобладают предприятия торговли и общественного питания - 36%, сельского хозяйства - 22%, строительства - 17%, промышленности - 12%, бытового обслуживания - 7%, прочих отраслей - 6%. По республике на 1000 жителей приходится до 5 малых предприятий.

В республике наметилась положительная тенденция увеличения количества субъектов малого предпринимательства, объемов производства и численности работающих в отраслях переработки сельскохозяйственной продукции, жилищно-коммунальной сфере, в сфере бытового обслуживания населения. Вместе с тем медленными темпами развиваются субъекты малого предпринимательства в инновационной и производственной сферах.

Основными инструментами реализации государственной политики в вопросах поддержки малого предпринимательства в 2002 году рассматриваются Республиканская программа государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2002 год (далее - Программа) и Концепция развития малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2001-2005 годы. Программа разработана в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 21 июля 2000 года N 86-з "О внесении изменений в Закон Республики Башкортостан "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Башкортостан", Федеральным законом от 14 июня 1995 года N 88-ФЗ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", а также с целью координации усилий государственных структур и общественных объединений в решении вопросов поддержки малого предпринимательства. Программа исходит из принципа преемственности по отношению к Республиканской программе государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2001 год и Федеральной программе государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000-2001 годы.

Приоритетными направлениями деятельности субъектов малого предпринимательства в 2002 году являются:

агропромышленный комплекс, в т.ч.:

переработка сельскохозяйственной продукции;

промышленность и инновационная сфера;

строительство и жилищно-коммунальная сфера;

бытовое обслуживание;

народные художественные промыслы;

общественное питание и придорожный сервис;

внутренний туризм;

утилизация отходов.

Ресурсное обеспечение Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на 2002 год на развитие рыночной инфраструктуры.

Предоставление бюджетных кредитов на государственную поддержку развития субъектов малого предпринимательства, работающих в приоритетных для Республики Башкортостан направлениях предпринимательской деятельности, осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на 2002 год на эти цели, в соответствии с бюджетной заявкой Министерства промышленности, внешних связей и торговли Республики Башкортостан.

Основные мероприятия по реализации Республиканской
программы государственной поддержки малого
предпринимательства в Республике Башкортостан на 2002 год

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель	Сумма, выделяемая из республикан- ского бюджета (тыс.руб.)
1. Нормативное правовое обеспечение
1.1.	Анализ нормативных пра- вовых актов Республики Башкортостан, местных органов государственной власти в районах и горо- дах Республики Башкорто- стан, регламентирующих деятельность субъектов малого предприниматель- ства, и разработка пред- ложений по их совершен- ствованию	В течение года	МПВСТ Минюст Администрации районов и го- родов АОП
1.2.	Разработка проекта пос- тановления Кабинета Ми- нистров Республики Баш- кортостан "О привлечении субъектов малого пред- принимательства к учас- тию в выполнении госу- дарственных закупок для республиканских и муни- ципальных нужд"	II кв.	МПВСТ МЭАП АОП
1.3.	Анализ и обобщение су- дебной (арбитражной) практики разрешения спо- ров между субъектами ма- лого предпринимательства и органами контроля (надзора) и разработка предложений по совершен- ствованию законодатель- ства, регламентирующего деятельность органов контроля (надзора)	IV кв.	Минюст АС АОП
1.4.	Анализ и обобщение ре- зультатов ведения Едино- го журнала контрольных проверок субъектов мало- го предпринимательства, разработка предложений по совершенствованию организации контрольных проверок	В течение года	АОП МПВСТ Администрации районов и го- родов
2. Финансово-кредитное обеспечение
2.1.	Направление средств на поддержку субъектов ма- лого предпринимательства в Фонд развития и под- держки малого предприни- мательства Республики Башкортостан в объеме, предусмотренном в рес- публиканском бюджете Республики Башкортостан на 2002 год	Ежеквар- тально	Минфин ФРПМП РБ
2.2.	Разработка, утверждение порядка и выделение средств из республикан- ского бюджета на возме- щение кредитным органи- зациям разницы в про- центных ставках при льготном кредитовании субъектов малого пред- принимательства, дейст- вующих в приоритетных направлениях	2-е полу- годие	ФРПМП РБ Минфин Коммерческие банки	5260
2.3.	Разработка механизма и утверждение порядка фор- мирования гарантийного фонда для кредитования субъектов малого пред- принимательства. Форми- рование активов гаран- тийного фонда	2-е полу- годие	ФРПМП РБ Минфин Коммерческие банки	1000
2.4.	Финансовая поддержка предпринимательских ини- циатив безработных граж- дан в открытии собствен- ного дела	В течение года	ДФГСЗН по РБ
2.5.	Предоставление бюджетных кредитов на государст- венную поддержку субъек- тов малого предпринима- тельства, работающих в приоритетных направлени- ях	В течение года	Минфин ФРПМП РБ	В соответст- вии с Законом РБ "О респуб- ликанском бюджете Рес- публики Баш- кортостан на 2002 год"
3. Реализация приоритетных направлений развития субъектов малого предпринимательства
3.1.	Мониторинг выполнения Указа Президента Респуб- лики Башкортостан от 12 июля 1999 года N УП-456 "О государственной под- держке субъектов малого предпринимательства в отдельных районах Рес- публики Башкортостан"	Ежеквар- тально	МПВСТ Управление МНС РФ по РБ МЭАП
3.2.	Организация производст- венно-технологических центров малого предпри- нимательства для ведения хозяйственной деятель- ности в приоритетных на- правлениях, в т.ч. в кооперации с крупными предприятиями	В течение года	Министерства, госкомитеты, ведомства Администрации районов и го- родов АОП
3.3.	Оказание организационной и практической помощи субъектам малого пред- принимательства, привле- чение их к исполнению государственных заказов и содействие в продвиже- нии продукции на рынке товаров и услуг	В течение года	Министерства, госкомитеты, ведомства Администрации районов и го- родов МПВСТ Башпотребсоюз АОП
4. Повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и информационно- справочное обеспечение субъектов малого предпринимательства
4.1.	Развитие инфраструктуры поддержки малого пред- принимательства с учетом потребностей субъектов малого предприниматель- ства	В течение года	МПВСТ АОП Администрации районов и го- родов
4.2.	Содействие в организации и деятельности общест- венных объединений субъектов малого пред- принимательства и осуще- ствление обратной связи с субъектами малого предпринимательства	В течение года	АОП Администрации районов и го- родов Министерства, госкомитеты, ведомства
4.3.	Обновление информацион- ной базы данных по сво- бодным площадям и неза- груженному оборудованию, которые могут быть пере- даны в аренду или лизинг субъектам малого пред- принимательства	Ежеквар- тально	Госкомсобст- венность Администрации районов и го- родов МПВСТ
4.4.	Обеспечение республикан- ских органов исполни- тельной власти, местных органов государственной власти в районах и горо- дах Республики Башкорто- стан сводной статисти- ческой информацией по отраслям экономики	Ежеквар- тально	Госкомстат
4.5.	Обеспечение функциониро- вания и доступа субъек- тов малого предпринима- тельства к специализиро- ванным веб-сайтам и дру- гим электронным информа- ционно-справочным базам данных, организация дис- танционного консультиро- вания	В течение года	АОП ТПП ФРПМП РБ АИИ	200
4.6.	Проведение информацион- но-консультационной ра- боты и оказание методи- ческой, практической по- мощи безработным гражда- нам, изъявившим желание заниматься предпринима- тельской деятельностью	В течение года	ДФГСЗН по РБ ФРПМП РБ
4.7.	Поддержание работы ин- тернет-выставки продук- ции, выпускаемой субъек- тами малого предпринима- тельства	В течение года	ФРПМП РБ	100
4.8.	Пополнение и актуализа- ция базы данных инвести- ционных проектов субъек- тов малого предпринима- тельства в сети интернет	В течение года	ФРПМП РБ	100
5. Научно-методическое и кадровое обеспечение, пропаганда самозанятости населения
5.1.	Представление аналити- ческих материалов к еже- годному докладу Кабинета Министров Республики Башкортостан в Государ- ственное Собрание Рес- публики Башкортостан о состоянии и перспективах развития субъектов мало- го предпринимательства в Республике Башкортостан и эффективности государ- ственной поддержки	I кв.	МПВСТ МЭАП Минфин Управление МНС РФ по РБ Госкомстат АОП ФРПМП РБ
5.2.	Подготовка и издание учебно-методических, ин- формационно-справочных и рекламных материалов по вопросам организации и эффективной деятельности субъектов малого пред- принимательства, в т.ч. на компакт-дисках и с представлением в сети интернет	2-е полу- годие	МПВСТ ФРПМП РБ ТПП	90
5.3.	Организация комплексного обучения ведению пред- принимательской деятель- ности и создание учебных тренинг-предприятий в учебных заведениях Рес- публики Башкортостан	В течение года	МПВСТ Учебные заве- дения	1000
5.4.	Повышение квалификации руководителей, специа- листов субъектов малого предпринимательства, фондов развития и под- держки малого предприни- мательства и обществен- ных объединений	В течение года	ФРПМП РБ ТПП Учебные заве- дения
5.5.	Повышение квалификации государственных служащих по программе "Совершен- ствование государствен- ной системы регулирова- ния развития субъектов малого предприниматель- ства в Республике Баш- кортостан"	2-е полу- годие	БАГСУ МПВСТ
5.6.	Организация и проведение республиканских конкур- сов:
	- на лучшую организацию работы по развитию и поддержке малого пред- принимательства, торго- вого и бытового обслужи- вания населения среди районов и городов	В течение года	МПВСТ АОП Администрации районов и го- родов ФРПМП РБ	300
	- на лучшую публикацию в средствах массовой ин- формации о деятельности субъектов малого пред- принимательства среди журналистов	В течение года	Минпечати МПВСТ ФРПМП РБ АОП	150
	- "Студенты в свободном предпринимательстве"	1-е полу- годие	ГКМП МПВСТ ФРПМП РБ АОП	150
5.7.	Подготовка и проведение республиканской выставки "Предприниматель - 2002"	IV кв.	МПВСТ ФРПМП РБ АОП ТПП	1000
5.8.	Проведение пресс-конфе- ренций с представителями субъектов малого пред- принимательства, их об- щественных объединений и государственных учрежде- ний	Ежеквар- тально	МПВСТ ГИА "Башин- форм" АОП
5.9.	Проведение семинаров, совещаний и конференций по проблемам развития субъектов малого пред- принимательства в Рес- публике Башкортостан	В течение года	МПВСТ АОП Администрации районов и го- родов ФРПМП РБ	900
5.10.	Систематическое освеще- ние деятельности субъек- тов малого предпринима- тельства на страницах периодической печати, в выпусках вкладышей, при- ложений, в специализиро- ванных журналах и газе- тах	В течение года	Минпечати МПВСТ Администрации районов и го- родов АОП ФРПМП РБ	800
	подготовка и трансляция теле- и радиопередач о деятельности субъектов малого предприниматель- ства	В течение года	ГТРК "Башкор- тостан" МПВСТ ФРПМП РБ АОП	450
6. Международное и межрегиональное сотрудничество
6.1.	Участие Республики Баш- кортостан в реализации программ международных организаций, оказывающих поддержку в развитии субъектов малого пред- принимательства в России	В течение года	МПВСТ АИИ ТПП АОП ФРПМП РБ
6.2.	Изучение опыта зарубеж- ных стран в области соз- дания производственно- технологических центров, бизнес-инкубаторов и других объектов инфра- структуры поддержки субъектов малого пред- принимательства	В течение года	МПВСТ АИИ ТПП АОП
6.3.	Разработка и реализация совместно с ЮНИДО меро- приятий по поддержке ма- лого и среднего бизнеса	В течение года	МПВСТ АИИ ФРПМП РБ
6.4.	Обеспечение участия субъектов малого пред- принимательства в обще- российских, межрегио- нальных выставках, яр- марках, бизнес-встречах и семинарах	В течение года	МПВСТ ФРПМП РБ ТПП	1000
	Итого:			12500

Примечания:

АИИ - Агентство по иностранным инвестициям Республики Башкортостан.

АОП - Ассоциация организаций предпринимательства Республики Башкортостан.

АС - Арбитражный суд Республики Башкортостан.

БАГСУ - Башкирская академия государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан.

Башпотребсоюз - правление Башпотребсоюза.

Госкомнауки - Государственный комитет Республики Башкортостан по науке, высшему и среднему профессиональному образованию.

Госкомстат - Государственный комитет Республики Башкортостан по статистике.

Госкомсобственность - Государственный комитет Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью.

ГКМП - Государственный комитет Республики Башкортостан по молодежной политике.

ГТРК "Башкортостан" - Государственная телерадиовещательная компания "Башкортостан".

ГИА РБ "Башинформ" - Государственное информационное агентство "Башинформ".

МПВСТ РБ - Министерство промышленности, внешних связей и торговли Республики Башкортостан.

ДФГСЗН по РБ - Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Республике Башкортостан.

Минфин - Министерство финансов Республики Башкортостан.

МЭАП - Министерство экономики и антимонопольной политики Республики Башкортостан.

Минюст - Министерство юстиции Республики Башкортостан.

Минобразования - Министерство народного образования Республики Башкортостан.

Минпечати - Министерство печати и массовой информации Республики Башкортостан.

МГУК - Уфимский институт Московского государственного университета коммерции.

Национальный банк - Национальный банк Республики Башкортостан.

ТПП - Торгово-промышленная палата Республики Башкортостан.

Управление МНС РФ по РБ - Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Башкортостан.

ФРПМП РБ - Фонд развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан.