Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 26 октября 2001 г. N 278 "О Программе развития кинематографии Республики Башкортостан на период до 2006 года" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан
от 26 октября 2001 г. N 278
"О Программе развития кинематографии Республики
Башкортостан на период до 2006 года"

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2003 г.

В целях реализации положений Послания Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию "К рубежам устойчивого развития (О положении в республике и программе дальнейших действий)" и в соответствии с федеральной целевой программой "Культура России (2001-2005 годы)" (подпрограмма "Кинематография России") Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу развития кинематографии Республики Башкортостан на период до 2006 года.

2. Министерству культуры и национальной политики Республики Башкортостан и Башкирскому государственному творческо-производственному управлению "Башкиновидеопрокат", заинтересованным министерствам и ведомствам, администрациям районов и городов республики принять меры по выполнению мероприятий, предусмотренных Программой.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 июня 2003 г. N 159 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Министерству экономики Республики Башкортостан при разработке прогнозов социально-экономического развития на очередной финансовый год предусматривать выделение средств на реконструкцию и модернизацию объектов кинематографии.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел по гуманитарным вопросам и делам национальностей Аппарата Кабинета Министров Республики Башкортостан.

Исполняющий обязанности

Премьер-министра

Республики Башкортостан

Н.И.Сигаков

Руководитель Аппарата

Кабинета Министров

Республики Башкортостан

Ф.М.Казакбаев

Программа
развития кинематографии Республики Башкортостан на период
до 2006 года
(утв. постановлением Кабинета Министров Республики
Башкортостан от 26 октября 2001 г. N 278)

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2003 г.

Содержание

I. Состояние кинообслуживания населения в республике

Программа развития кинематографии Республики Башкортостан на период до 2006 года (далее - Программа) направлена на усиление государственной поддержки кинематографии, формирующей средствами киноискусства нравственно-эстетические и духовные ориентиры населения.

В настоящее время в республике в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 26 мая 1992 года N 159 "О структуре управления киновидеообслуживания населения Республики Башкортостан" функционирует самостоятельная структура по кинообслуживанию населения. В городах и районах республики образованы 63 дирекции киновидеосети, функционирует 1245 киноустановок. Государственное управление и регулирование вопросов развития кинематографии, кинообслуживания населения осуществляет Башкирское государственное творческо-производственное управление "Башкиновидеопрокат" при Кабинете Министров Республики Башкортостан (далее - ГТПУ "Башкиновидеопрокат"). В 14 сельских районах вопросы кинообслуживания населения находятся в ведении управлений культуры администраций районов и городов. Кроме того, кинопоказ осуществляется по государственному, муниципальному и кабельному телевидению. 1050 фирм, компаний и частных предпринимателей занимаются прокатом, продажей, тиражированием и распространением видеокассет с записями кинофильмов. Лицензирование публичного показа кинофильмов осуществляется ГТПУ "Башкиновидеопрокат".

Производством кинофильмов в республике занимается Государственная киностудия "Башкортостан". За последние несколько лет киностудией снято более 40 кинофильмов, в том числе 2 короткометражных игровых фильма и 6 анимационных. В 2000 году выпущен первый полнометражный художественный фильм "Радуга над деревней".

Несмотря на неблагоприятную ситуацию, сложившуюся за последние годы в кинематографе Российской Федерации, система кинообслуживания населения в Республике Башкортостан благодаря постоянной поддержке со стороны руководства сохранена и продолжает успешно функционировать. За истекший год в кинотеатрах городов и в сельских кинозалах побывало более 3 миллионов зрителей, получено более 18 млн. рублей валового сбора. 35 дирекций киносети улучшили показатели по кинообслуживанию населения, 48 дирекций - по валовому сбору.

В целях привлечения зрителей в кинозалы постоянно проводятся тематические показы, кинофестивали, творческие встречи с деятелями кино, организуются киноклубы, кинолектории, кинопоказы по школьной программе и т.д. Популярностью пользуются благотворительные киносеансы для инвалидов, пенсионеров, ветеранов войны и труда.

ГТПУ "Башкиновидеопрокат" принимает меры по обеспечению киноустановок копиями кинофильмов. За прошлый год приобретено 128 копий 94 новых художественных фильмов. Принимались меры по укреплению материально-технической базы киносети, по ремонту кинооборудования, реставрации и обеспечению сохранности фильмофонда.

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, организации кинематографии находятся в тяжелом положении. Произошло резкое сокращение посещаемости кинотеатров. Доходы, получаемые от кинопоказа, не покрывают даже расходы по содержанию зданий. В последнее время из-за отсутствия средств резко сократился объем закупки нового кинооборудования, запасных частей. Уменьшился объем ремонтных, монтажных, контрольно-наладочных работ. В 1995-2000 годах не было приобретено ни одной спецавтомашины. Все это отрицательно сказывается на качестве кинопоказа и кинообслуживании населения республики.

Анализ состояния материально-технической базы киносети показывает, что кинотехнологическое оборудование большинства кинотеатров и киноустановок эксплуатируется по 10-20 лет. 85% кинопроекторов полностью выработало свой ресурс или морально и технически устарело и подлежит списанию и срочной замене.

В настоящее время в республике функционируют три кинотеатра ("Искра", "Победа", "Родина"), реконструированных в соответствии с современными требованиями к качеству изображения и воспроизведения звука. Все остальные кинотеатры работают на старом оборудовании. Капитальный ремонт кинотеатров не проводится. За последние десять лет введены в эксплуатацию два кинотеатра - в с. Бураево Бураевского района и в с. Акъяр Хайбуллинского района. Строительство здания кинотеатра в с. Месягутово Дуванского района затянулось на долгие годы.

В современных условиях строительство и реконструкция кинотеатров должны осуществляться в соответствии с требованиями к качеству кинопоказа и с учетом достижений в области кинопроекционной техники. Техническое переоснащение киноустановок предполагает, во-первых, модернизацию действующих кинотеатров, замену устаревшей киноаппаратуры новой и, во-вторых, перевод сельских киноустановок на видеопроекционный показ.

Внедрение видеопроекционных систем позволит отказаться от морально и технически устаревшей и громоздкой киноаппаратуры, сократит затраты на приобретение, монтаж кинооборудования, контрольно-наладочные работы, освободит киноорганизации от необходимости доставки большого количества фильмокопий в отдаленные населенные пункты.

II. Основные цели и задачи Программы

Программа исходит из того, что деятельность в сфере кинематографии может и должна быть самоокупаемой. Об этом свидетельствует мировая практика. Именно такой подход заложен и в Концепции развития кинематографии Российской Федерации до 2005 года, одобренной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 1997 года N 1561. В то же время с учетом социальной значимости кинематографии Программа ориентирована на определенную государственную поддержку, а также на привлечение частных инвестиций, спонсорских поступлений, вложений различных банковских и финансовых структур.

Программа предусматривает бюджетное обеспечение закупки и проката фильмов с постепенным увеличением возвратной доли затраченных средств по мере окупаемости кинозрелищных предприятий. Для достижения этих целей необходимо:

гарантировать стабильность поступления бюджетных ассигнований в объемах, предусмотренных в республиканском бюджете на текущий год;

считать одной из приоритетных задач районных и городских администраций поддержку организаций, занимающихся кинообслуживанием населения;

разработать проект закона Республики Башкортостан "О кинематографии", который должен стать правовой основой реализации мероприятий, направленных на развитие кинематографии и улучшение кинообслуживания населения республики;

осуществить реконструкцию действующих кинотеатров, их техническое перевооружение и модернизацию, перевод сельских киноустановок на видеопроекционное обслуживание, пополнить парк спецавтомашин и, таким образом, обеспечить бесперебойную доставку кинофильмов на киноустановки, особенно в сельской местности;

обновить имеющийся фильмофонд за счет закупки новых произведений киноискусства отечественного производства, фильмов для детей, а также лучших работ зарубежных киномастеров;

регулярно проводить для ветеранов войны и труда, инвалидов, малообеспеченных семей, школьников, студенческой молодежи массовые киномероприятия, полностью или частично оплачиваемые за счет бюджетных средств и спонсорских отчислений;

продолжить работу по организации кафе, буфетов, баров, видеосалонов, игровых комнат в кинотеатрах;

расширить сеть видеозалов и видеоустановок, различных киновидеоуслуг, создать в каждом районе передвижные видеоустановки для обслуживания населения в отдаленных селах, поселках;

вести плановую работу по повышению профессионального уровня киноработников, подготовке и переподготовке кадров путем направления на курсы повышения квалификации, обучения в учебных заведениях, организации семинаров и т.д.;

организовать подготовку творческих и инженерно-технических кадров на базе федеральных центров обучения кинематографистов в соответствии с Соглашением между Государственным комитетом Российской Федерации по кинематографии и Кабинетом Министров Республики Башкортостан о сотрудничестве в области кинематографии от 23 мая 1997 года;

продолжить работу по укреплению материально-технической базы Государственной киностудии "Башкортостан", увеличению производства кинофильмов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 июня 2003 г. N 159 в раздел III настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Механизм реализации Программы, контроль за ее реализацией

Основными механизмами реализации Программы являются:

ежегодное уточнение и согласование с другими исполнителями программных мероприятий, заключение договоров, контрактов, соглашений с исполнителями работ, предусмотренных Программой;

обеспечение организаций кинематографии финансовыми ресурсами, выделяемыми ежегодно из республиканского и местных бюджетов, привлечение различных источников внебюджетных средств;

качественное выполнение запланированных мероприятий.

Управление реализацией Программы осуществляют координаторы Программы - Министерство культуры и национальной политики Республики Башкортостан и ГТПУ "Башкиновидеопрокат", которые:

ежегодно уточняют плановые показатели и затраты на мероприятия Программы, механизм их реализации, состав исполнителей;

вносят в Кабинет Министров Республики Башкортостан, Министерство экономики Республики Башкортостан, Министерство финансов Республики Башкортостан обоснованные предложения о выделении средств из республиканского бюджета на капитальное строительство и ремонт кинотеатров и фильмобаз;

в установленные сроки рассматривают ход реализации Программы на заседаниях коллегий Министерства культуры и национальной политики Республики Башкортостан и ГТПУ "Башкиновидеопрокат", совещаниях, анализируют представляемую исполнителями в установленном порядке информацию о выполнении мероприятий Программы;

при необходимости вносят в установленном порядке в Кабинет Министров Республики Башкортостан предложения об изменении или продлении сроков исполнения мероприятий Программы, рассмотрении проблем, возникающих в ходе их реализации.

Выделение средств из федерального бюджета осуществляется Департаментом государственной поддержки кинематографии Министерства культуры Российской Федерации в соответствии с приложением к Соглашению о партнерстве в создании центров российской кинематографии, заключенным Кабинетом Министров Республики Башкортостан и Министерством культуры Российской Федерации.

Контроль за реализацией Программы осуществляет отдел по гуманитарным вопросам и делам национальностей Аппарата Кабинета Министров Республики Башкортостан.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 июня 2003 г. N 159 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Основные мероприятия по развитию кинематографии
Республики Башкортостан

N п/п	Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители
1. Строительство кинотеатров
1.	Кинотеатр в городе Бирске на 500 мест	2001-2003 гг.	Министерство экономики РБ, администрация г. Бирска и Бир- ского района
2.	Кинотеатр в городе Давлеканово на 300 мест	2003-2004 гг.	Министерство экономики РБ, администрация г. Давлеканово и Давлекановского района
2. Реконструкция и модернизация кинотеатров и киностудии
3.	Реконструкция кино- театра "Родина" в го- роде Уфе	2001 г.	Министерство культуры РФ, Министерство экономики РБ, ГТПУ "Башкиновидеопрокат"
4.	Реконструкция кино- театра "Салават" в го- роде Стерлитамаке	2002 г.	Министерство культуры РФ, Министерство экономики РБ, администрация г. Стерлитамака
5.	Реконструкция и модер- низация кинотеатра "Октябрь" в городе Ме- леузе	2002 г.	Министерство культуры РФ, Министерство экономики РБ, администрация г. Мелеуза и Ме- леузовского района
6.	Реконструкция и модер- низация кинотеатра "Металлург" в городе Белорецке	2003 г.	Министерство культуры РФ, Министерство экономики РБ, администрация г. Белорецка и Белорецкого района
7.	Реконструкция и модер- низация кинотеатра "Октябрь" в городе Нефтекамске	2005 г.	Министерство культуры РФ, Министерство экономики РБ, администрация г. Нефтекамска
8.	Реконструкция здания и производственных поме- щений Государственной киностудии "Башкорто- стан"	2001-2002 гг.	Министерство культуры РФ, Министерство экономики РБ, Министерство культуры и нацио- нальной политики РБ, Государственная киностудия "Башкортостан"
3. Завершение строительства кинотеатров
9.	Кинотеатр в районном центре Месягутово Ду- ванского района на 500 мест	2001-2002 гг.	Администрация Дуванского района
4. Капитальный ремонт действующих кинотеатров и здания ГТПУ "Башкиновидеопрокат"
10.	Кинотеатр "Аврора" в городе Уфе	2001-2002 гг.	Администрации г. Уфы и Киров- ского района г. Уфы
11.	Кинотеатр "Орфей" в городе Октябрьском	2001 г.	Администрация г. Октябрьского
12.	Здание ГТПУ "Башкино- видеопрокат"	2002 г.	Министерство экономики РБ, ГТПУ "Башкиновидеопрокат"
13.	Кинотеатр "Теремок" в городе Уфе	2003 г.	Администрации г. Уфы и Октябрь- ского района г. Уфы
14.	Кинотеатр "Мир" в селе Новобелокатай Белока- тайского района	2004 г.	Администрация Белокатайского района
15.	Кинотеатр "Ирандык" в городе Баймаке	2005 г.	Администрация г. Баймака и Бай- макского района
5. Приобретение кинопроекционной и звуковоспроизводящей киноаппаратуры, киносъемочного оборудования и запасных частей
16.	Закупка кинопроекцион- ной аппаратуры - 5 комплектов кинопроек- торов 23 КПК - 3	Ежегодно	Министерство финансов РБ, ГТПУ "Башкиновидеопрокат", администрации районов и городов
17.	Закупка видеопроекци- онной аппаратуры - 10 комплектов	Ежегодно	ГТПУ "Башкиновидеопрокат", администрации районов и городов
18.	Приобретение звуковос- производящей аппарату- ры системы "Dolby Stereo" (1 комплект)	Ежегодно	ГТПУ "Башкиновидеопрокат
19.	Приобретение запасных частей к киноаппарату- ре, кинопроекционной и видеопроекционной ап- паратуры (киноэкраны, отражатели, контротра- жатели, ксеноновые лампы, объективы и т.д.) по заявке дирек- ций киносети	Постоянно	ГТПУ "Башкиновидеопрокат", администрации районов и городов
20.	Приобретение киносъе- мочного оборудования (осветительная, мон- тажная и прочая техни- ка) - по заявке Госу- дарственной киностудии "Башкортостан"	Постоянно	Министерство финансов РБ, Министерство культуры и нацио- нальной политики РБ, Государственная киностудия "Башкортостан"
6. Приобретение спецавтотранспорта для доставки кинофильмов на киноустановки
21.	Приобретение спецавто- транспорта (5 автома- шин)	Ежегодно	ГТПУ "Башкиновидеопрокат", Министерство культуры и нацио- нальной политики РБ
7. Сохранение и пополнение фильмофонда
22.	Приобретение новых отечественных и зару- бежных кинолент, а также лучших произве- дений отечественного и мирового киноискусства прошлых лет	2001-2006 гг. постоянно	Министерство финансов РБ, ГТПУ "Башкиновидеопрокат"
23.	Пополнение фонда филь- мов на видеоносителях (приобретение не менее 200 видеофильмов еже- годно)	2001-2006 гг.	ГТПУ "Башкиновидеопрокат"
24.	Внедрение в кинопрокат современных технологий хранения и эксплуата- ции кинофонда	2002-2006 гг.	ГТПУ "Башкиновидеопрокат"
25.	Создание компьютеризи- рованной информацион- но-аналитической базы	2002-2003 гг.	ГТПУ "Башкиновидеопрокат"
7. Подготовка и переподготовка кадров
26.	Обучение творческих кадров в учебных заве- дениях кинематографии России (не менее 5 че- ловек в год)	Ежегодно	ГТПУ "Башкиновидеопрокат", Государственная киностудия "Башкортостан"
27.	Обучение киномехани- ков, видеооператоров в учебных заведениях Республики Башкорто- стан (30 человек)	Ежегодно	ГТПУ "Башкиновидеопрокат", дирекция Белебеевского профес- сионального училища N 46
28.	Переподготовка профес- сиональных кадров	Постоянно	ГТПУ "Башкиновидеопрокат", Государственная киностудия "Башкортостан"
29.	Проведение семинаров руководителей и спе- циалистов организаций кинематографии	Постоянно	ГТПУ "Башкиновидеопрокат"
8. Основные мероприятия по кинопроизводству
30.	Создание полнометраж- ных художественных и короткометражных филь- мов	Ежегодно	Министерство финансов РБ, Государственная киностудия "Башкортостан"
31.	Создание кинолетописи	Постоянно	Государственная киностудия "Башкортостан", Министерство культуры РФ
32.	Производство мульти- пликационных и анима- ционных фильмов	Ежегодно	Государственная киностудия "Башкортостан"
33.	Создание киновидеопро- дукции	Ежегодно	Государственная киностудия "Башкортостан"
34.	Дублирование художест- венных фильмов на баш- кирский язык	Постоянно	Государственная киностудия "Башкортостан"