Приложение. Изменения и дополнения, вносимые в Положение о центрах (отделениях) временной изоляции для несовершеннолетних

Приложение

к постановлению Кабинета Министров

Республики Башкортостан

от 4 января 2002 г.

N 4

Изменения и дополнения,
вносимые в Положение о центрах (отделениях) временной изоляции
для несовершеннолетних

1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка, т.к. следует изложить в новой редакции раздел 1

"1.1. Центры (отделения) временной изоляции для несовершеннолетних (далее - центры временной изоляции, центры) являются подразделениями органов внутренних дел, осуществляющими работу по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и оказанию на них необходимого воспитательного воздействия. В этих целях центры временной изоляции:

1.1.1. Временно содержат несовершеннолетних и принимают меры к установлению их личности и передаче родителям либо законным представителям, администрациям учебно-воспитательных и детских учреждений, а также учреждениям органов социальной защиты населения.

1.1.2. Устанавливают причины и условия, способствующие безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних, доставленных в центры временной изоляции, направляют предложения об устранении этих причин и условий.

1.1.3. Обеспечивают условия содержания несовершеннолетних, исключающие возможность самовольного ухода и совершения ими правонарушений.

1.2. Центры временной изоляции в своей работе руководствуются нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.

1.3. Центры временной изоляции действуют на основе соблюдения законности, охраны правопорядка, интересов общества, прав и свобод граждан.

1.4. Центры временной изоляции при УВД, ГОВД, ГРОВД, РОВД создаются и ликвидируются МВД Республики Башкортостан по согласованию с соответствующими администрациями районов и городов.

1.5. Центры временной изоляции являются юридическими лицами, имеют самостоятельный баланс и содержатся за счет бюджетов районов и городов, имеют штамп и гербовую печать установленного образца, а также счет в учреждении банка Республики Башкортостан.

1.6. Открытие центров временной изоляции разрешается при наличии помещений, отвечающих санитарно-гигиеническим нормам и требованиям пожарной безопасности, пригодных для содержания детей и подростков.

Перечень служебных помещений центров временной изоляции, предъявляемые к ним санитарно-гигиенические и другие требования устанавливаются типовыми проектами зданий центров временной изоляции соответственно на 25, 50 и 100 койко-мест.

Центры временной изоляции именуются по названию населенного пункта, где они расположены. На зданиях центров временной изоляции устанавливаются соответствующие вывески (приложение N 1).

1.7. Центры временной изоляции находятся в непосредственном подчинении МВД Республики Башкортостан.

Руководство деятельностью центров временной изоляции осуществляют начальник Управления по обеспечению деятельности участковых уполномоченных милиции и подразделений по делам несовершеннолетних МВД Республики Башкортостан и его заместители, начальники горрайорганов внутренних дел и их заместители.

1.8. Штаты центров временной изоляции устанавливаются в соответствии с действующими типовыми штатами и утверждаются министром внутренних дел Республики Башкортостан.

1.9. Лечебно-профилактическая и противоэпидемическая работа в центрах временной изоляции организуется и проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан о здравоохранении и Правилами медицинского обслуживания несовершеннолетних, содержащихся в центрах временной изоляции (приложение N 2).

1.10. Центры временной изоляции обеспечиваются оперативно-техническими средствами, автомобилями, мебелью, инвентарем, одеждой, продовольственными товарами и другим имуществом в установленном порядке (приложение N 3) с оплатой за счет средств, выделяемых на эти цели в смете затрат на содержание центра временной изоляции.

1.11. К работе по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и по их перевоспитанию центры временной изоляции привлекают органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественные объединения.

1.12. В центре временной изоляции ведется журнал учета результатов проверки работы (приложение N 4).

1.13. Государственный контроль за деятельностью центров временной изоляции, а также оказание им необходимой помощи осуществляются администрациями районов и городов и их комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

1.14. Надзор за исполнением законов в деятельности центров временной изоляции осуществляют органы прокуратуры.".

2. В абзаце 2.6.2 подпункта 2.6 пункта 2 и далее по тексту Положения слова "лиц, их заменяющих" заменить словами "законных представителей" в соответствующем числе и падеже.

3. Подпункт 3.1 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"3.1. В центры временной изоляции могут быть помещены несовершеннолетние:

3.1.1. Временно ожидающие рассмотрения судом вопроса о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 31 Закона Республики Башкортостан "О государственной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав в Республике Башкортостан".

3.1.2. Направляемые по приговору суда или по постановлению судьи в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа.

3.1.3. Самовольно ушедшие из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.

3.1.4. Совершившие общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетних или предупредить совершение ими повторного общественно опасного деяния, а также в случаях, если их личность не установлена либо они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории Республики Башкортостан.

3.1.5. Совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, в случаях, если их личность не установлена либо они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории Республики Башкортостан.".

4. В абзаце пятом подпункта 3.2 пункта 3 слово "трехлетнего" заменить словом "одиннадцатилетнего".

5. Подпункт 3.3 пункта 3 изложить в следующей редакции:

"3.3. Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временной изоляции являются:

3.3.1. Приговор суда или постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, указанных в абзаце 3.1.2 подпункта 3.1 пункта 3 настоящего Положения.

3.3.2. Постановление судьи - в отношении несовершеннолетних, указанных в абзацах 3.1.1, 3.1.3, 3.1.4, 3.1.5 подпункта 3.1 пункта 3 настоящего Положения.

3.3.3. В ночное время, выходной или праздничный день либо в других исключительных случаях несовершеннолетние, указанные в абзацах 3.1.3, 3.1.4, 3.1.5 подпункта 3.1 пункта 3 настоящего Положения, могут быть помещены в центры временной изоляции несовершеннолетних на основании постановления начальника районного, городского отдела (управления) внутренних дел, отдела (управления) внутренних дел муниципального образования, отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте либо его заместителя или оперативного дежурного соответствующего органа внутренних дел (приложение N 5).

Материалы на несовершеннолетних, указанных в абзацах 3.1.3, 3.1.4, 3.1.5 подпункта 3.1 пункта 3 настоящего Положения, в течение трех суток после помещения в центр временной изоляции представляются судье для решения вопроса об их дальнейшем содержании или освобождении.

О помещении в центр временной изоляции несовершеннолетних лиц, указанных в абзацах 3.1.3, 3.1.4, 3.1.5 подпункта 3.1 пункта 3 настоящего Положения, незамедлительно, но не позднее 24 часов уведомляется прокурор по месту расположения указанного центра.".

6. Подпункт 4.1 пункта 4 изложить в следующей редакции:

"4.1. Несовершеннолетние, указанные в подпункте 3.1 пункта 3 настоящего Положения, могут находиться в центре временной изоляции несовершеннолетних в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 20 суток. В исключительных случаях это время может быть продлено на основании постановления судьи на срок до 15 суток, в который не входят:

период карантина, объявленного органом управления здравоохранением или учреждением здравоохранения, в центре временной изоляции несовершеннолетних;

время болезни несовершеннолетнего, которая подтверждена учреждением здравоохранения и препятствует его возвращению в семью или направлению в соответствующее учреждение;

время рассмотрения жалобы или протеста прокурора на приговор суда или постановление судьи о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа.

Ответственность за нарушение сроков содержания несовершеннолетних в центрах временной изоляции возлагается в соответствии с законодательством на должностных лиц органов и организаций государственной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав, по вине которых было допущено нарушение.".

7. Подпункт 4.2 пункта 4 изложить в следующей редакции:

"4.2. Несовершеннолетние, помещенные в центр временной изоляции:

4.2.1. Распределяются в зависимости от возраста и пола по группам, численность которых не должна превышать 20 человек, и находятся под круглосуточным наблюдением должностных лиц центра временной изоляции. Мальчики и девочки размещаются в отдельных спальных помещениях.

4.2.2. Содержатся в условиях, исключающих возможность самовольного ухода и совершения правонарушений.

4.2.3. Имеют право на получение посылок и передач, а также на переписку и встречи с родителями или законными представителями, другими родственниками, представителями общественных объединений и администраций предприятий, учреждений и учебных заведений, адвокатом. Переписка, встречи, посылки и передачи контролируются должностными лицами центра временной изоляции. Заявления и жалобы, адресованные в органы прокуратуры, контролю не подлежат и направляются соответствующим прокурорам.

4.2.4. Привлекаются к занятию трудом в мастерских центров временной изоляции, на земельных участках и по самообслуживанию с учетом соблюдения требований законодательства о труде и охране их здоровья.

4.2.5. Выводятся на прогулки в пределах территории центра временной изоляции.".

8. В подпункте 4.5 пункта 4 слова "достигшим 11 лет" исключить.

9. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Профилактическая и воспитательная работа в центрах временной изоляции.

5.1. Профилактическая и воспитательная работа с несовершеннолетними, содержащимися в центрах временной изоляции, осуществляется с учетом возраста, степени педагогической запущенности, общественной опасности ранее совершенных правонарушений, а также других обстоятельств, имеющих значение для применения эффективных мер профилактического воздействия, и продолжается вплоть до их передачи родителям или законным представителям либо устройства в учебно-воспитательные или другие учреждения.

5.2. В целях предупреждения безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, способствующих им, должностные лица центров временной изоляции:

5.2.1. Устанавливают:

условия жизни и воспитания несовершеннолетних в семье;

их личные качества, интересы, причины самовольного прекращения работы, учебы, ухода из семьи, учебного заведения;

недостатки в деятельности предприятий, учреждений и учебных заведений, способствующие совершению правонарушений;

факты совершения преступлений, лиц, принимавших в них участие, находящихся в розыске, пропавших без вести;

места сбыта похищенного;

случаи вовлечения несовершеннолетних в преступную и иную антиобщественную деятельность.

5.2.2. Немедленно направляют в Управление уголовного розыска МВД Республики Башкортостан, отделы уголовного розыска соответствующих горрайорганов внутренних дел сообщения о выявлении лиц, совершивших преступления, или иных обстоятельствах, имеющих значение для раскрытия преступлений.

5.2.3. Проводят индивидуально-воспитательные мероприятия с несовершеннолетними, содержащимися в центрах временной изоляции, обращая особое внимание на развитие положительных склонностей и интересов, устранение недостатков в поведении, приобщение их к учебе, труду.

5.3. В случае доставления в центры временной изоляции лиц, не способных сообщить о себе какие-либо сведения в силу болезненного состояния или по другим причинам, должностные лица центров принимают меры к установлению личности доставляемых, а также сведений об их родителях или законных представителях по имеющимся у несовершеннолетнего документам, во время проведения индивидуальной профилактической и воспитательной работы, путем направления запросов в горрайорганы внутренних дел, другие организации, предприятия, учреждения и учебные заведения. Указанные запросы исполняются горрайорганами внутренних дел в течение 10 суток. В этих целях должностные лица временной изоляции:

5.3.1. Выявляют обстоятельства задержания подростков, путь их следования, вид транспорта, места проживания, источники и средства существования, а также иные обстоятельства, имеющие значение для установления личности несовершеннолетних, и содержат лиц, скрывающих свои биографические данные, под усиленным наблюдением.

5.3.2. Составляют описание внешности по методу словесного портрета, организуют фотографирование несовершеннолетних (фас, оба профиля), а также составляют описание одежды и других имеющихся у них вещей.

5.3.3. Направляют для определения возраста на судебно-медицинскую экспертизу несовершеннолетних, личность которых в течение 20 суток не установлена.

После заключения судебно-медицинской экспертизы несовершеннолетний помещается в соответствующее детское учреждение.

В случаях, когда судебно-медицинской экспертизой установлено, что доставленный достиг 18 лет, он немедленно передается горрайоргану внутренних дел по месту дислокации центра временной изоляции для решения вопроса о его перемещении в приемник-распределитель для лиц, задержанных за бродяжничество, либо для принятия к задержанному иных мер, предусмотренных законом.

5.3.4. В течение суток после установления личности несовершеннолетнего направляют сведения о месте его нахождения в горрайорган внутренних дел по месту его жительства, родителям или законным представителям.

5.3.5. Высылают учетную карточку несовершеннолетнего, потерявшего связь с родителями или законными представителями (приложение N 16), в паспортно-визовые службы горрайорганов внутренних дел по месту устройства подростка, а также в Управление по розыску исполкома Союза обществ Красного Креста и Красного Полумесяца для осуществления мер по розыску родителей или законных представителей.".

10. В подпункте 6.4 пункта 6 и далее по тексту Положения слова "комиссию по делам несовершеннолетних" дополнить словами "и защите их прав".

11. В приложении N 3 к Положению подпункты 2.4 и 2.5 пункта 2, пункты 3 и 4 исключить.