Решение XXIII сессии XXIII созыва Уфимского городского Совета Республики Башкортостан от 6 марта 2002 г. "О порядке предоставления бюджетных кредитов за счет средств городского бюджета г. Уфы" (утратило силу)

Решение XXIII сессии XXIII созыва Уфимского городского
Совета Республики Башкортостан
от 6 марта 2002 г.
"О порядке предоставления бюджетных кредитов за счет
средств городского бюджета г. Уфы"

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 1 августа 2001 г. N 185 "О порядке предоставления бюджетных кредитов за счет средств республиканского бюджета Республики Башкортостан" и в целях упорядочения выдачи бюджетных кредитов за счет средств городского бюджета, эффективного использования бюджетных средств, активизации работы по возврату просроченной задолженности Уфимский городской Совет решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении бюджетных кредитов за счет средств городского бюджета г. Уфы.

2. Определить администрацию г. Уфы уполномоченным органом Уфимского городского Совета по предоставлению бюджетных кредитов.

3. Установить, что выдача бюджетных кредитов осуществляется по направлениям и в пределах лимита их предоставления, утвержденных в городском бюджете на текущий финансовый год.

4. Установить, что контроль за возвратом, целевым и эффективным использованием бюджетных кредитов, в том числе по ранее выданным, осуществляется уполномоченной комиссией администрации г. Уфы совместно с финансовым управлением администрации г. Уфы.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, финансам и налогам (Морозов А.Е.).

Председатель Уфимского городского Совета

Р.С.Нугуманов

Положение
о предоставлении бюджетных кредитов за счет средств
городского бюджета г. Уфы
(утв. решением Уфимского городского Совета
Республики Башкортостан от 6 марта 2002 г.)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 1 августа 2001 г. N 185 и определяет механизм и порядок предоставления за счет средств городского бюджета г. Уфы (далее - городской бюджет) бюджетных кредитов юридическим лицам независимо от организационно-правовых форм.

Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом условий настоящего Положения.

Решением сессии Уфимского городского Совета о бюджете г. Уфы на текущий финансовый год определяются цели, на которые могут быть предоставлены бюджетные кредиты, условия предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы бюджетного года, а также ограничения по использованию бюджетных кредитов.

Предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам осуществляется исключительно на основании постановления главы администрации г. Уфы в соответствии с утвержденным бюджетом на текущий финансовый год.

В случае финансирования мероприятий, связанных с внешнеэкономической деятельностью, предоставление бюджетного кредита осуществляется на основании решений Уфимского городского Совета.

1.2. Средства городского бюджета выделяются на финансирование проектов, направленных на решение задач структурной перестройки экономики города, развития его производственного потенциала и иных задач, вытекающих из приоритетов социально-экономического развития города.

1.3. Негосударственным коммерческим организациям бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности и возвратности только при отсутствии просроченной задолженности по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе, включая предоставленные гарантии.

Предоставление бюджетного кредита осуществляется при обязательном наличии обеспечения его возврата в размере не менее 100% предоставляемого кредита. Обеспечением возврата могут служить:

банковская гарантия;

поручительство администрации района г. Уфы;

залог имущества, в т.ч. в виде акций, иных ценных бумаг, паев.

Предоставленное заемщиком в залог имущество в качестве обеспечения возврата бюджетного кредита должно иметь высокую степень ликвидности. Обеспечение возврата бюджетного кредита оформляется в соответствии с требованиями законодательства по типовым формам. Предоставление бюджетных кредитов под залог имущества, находящегося в муниципальной собственности и в собственности Республики Башкортостан не допускается.

Договор о залоге имущества заключается между Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации г. Уфы и заемщиком в соответствии с установленными законодательством требованиями.

1.4. Муниципальным унитарным предприятиям бюджетный кредит может быть предоставлен без уплаты процентов и предоставления обеспечения на условиях и в пределах лимитов, установленных решением Уфимского городского Совета о городском бюджете г. Уфы на текущий финансовый год.

1.5. Возврат предоставленных заемщику бюджетных средств, а также плата за пользование этими средствами приравниваются к платежам в городской бюджет.

1.6. Уполномоченная комиссия администрации г. Уфы по предоставлению бюджетных кредитов (далее - уполномоченная комиссия администрации г. Уфы) обеспечивает:

предварительную проверку финансового состояния получателя бюджетного кредита;

проверку целевого использования бюджетного кредита;

имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита.

1.7. Размещение заемщиком бюджетных средств, полученных в виде бюджетного кредита, на банковских депозитах, передача их заемщиком в доверительное управление третьим лицам, отвлечение их на другие операции, а также направление на финансирование иных мероприятий, проводимых заемщиком, без согласования с главой администрации г. Уфы не допускается и рассматривается как нецелевое использование кредита.

1.8. Реестр всех предоставленных бюджетных кредитов по получателям ведет финансовое управление администрации г. Уфы.

2. Порядок подготовки и принятия решения о предоставлении
бюджетного кредита

2.1. Заемщик для получения бюджетного кредита представляет в уполномоченную комиссию администрации г. Уфы следующие документы:

заявку с указанием суммы, сроков, вида обеспечения кредита с кратким изложением цели получения кредита;

нотариально заверенные копии документов о государственной регистрации и копии учредительных документов;

бизнес-план, разработанный в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономики Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 21 июня 1999 г. (N ВК 447), содержащий технико-экономическое обоснование эффективности использования и срок возврата кредита;

контракты или проекты контрактов с поставщиками оборудования, сырья, материалов или комплектующих изделий либо иные документы, подтверждающие предполагаемые вложения бюджетных средств;

заверенные налоговыми органами копии бухгалтерских балансов за два отчетных периода с соответствующими приложениями к нему, а также последнего годового бухгалтерского отчета со всеми приложениями;

справку налогового органа об отсутствии просроченной и размере текущей задолженности по налогам и иным обязательным платежам в городской бюджет и государственные внебюджетные фонды;

справки о кредиторской и дебиторской задолженности заемщика с указанием времени возникновения и остатка задолженности.

Заместитель главы администрации г. Уфы обеспечивает в срок 15 дней проверку документов и подписывает заключение:

по технико-экономическим показателям проекта с указанием его экономической эффективности;

по оценке финансового состояния предприятия;

по оценке степени риска не возврата предоставленных средств;

по оценке степени надежности и ликвидности предлагаемого предприятием обеспечения возврата кредита;

по графику и размерам платежей заемщика по погашению кредита и процентов за пользование средствами.

При необходимости могут быть затребованы дополнительные документы.

По итогам рассмотрения представленных документов и на основании соответствующего поручения главы администрации г. Уфы обеспечивает подготовку проекта постановления главы администрации г. Уфы.

2.2. Управление экономики администрации г. Уфы готовит заключение о целесообразности реализации представленного проекта и его соответствия задачам структурной перестройки экономики города, развития его производственного потенциала и иных задач, вытекающих из приоритетов социально-экономического развития города.

2.3. В случае выделения средств на мероприятия, связанные с внешнеэкономической деятельностью, управление внешнеэкономических связей администрации г. Уфы осуществляет подготовку следующих материалов:

обоснования целесообразности заключения внешнеторгового контракта;

юридического заключения о соответствии внешнеторгового контракта валютному законодательству;

сведений о соответствии ценовых и тарифных показателей поставляемой продукции (работ, услуг) сложившимся мировым рыночным ценам;

схемы платежей с предложением о возможной минимизации расходов (включение в кредитные линии).

2.4. Финансовое управление администрации г. Уфы готовит заключение о возможности предоставления средств городского бюджета с учетом наличия задолженности по ранее предоставленным налоговым льготам и бюджетным кредитам.

2.5. После согласования проекта постановления главы администрации г. Уфы во всех заинтересованных управлениях, при наличии их положительного заключения принимается решение главы администрации г. Уфы о предоставлении бюджетного кредита.

2.6. Предоставление бюджетного кредита оформляется постановлением главы администрации г. Уфы с указанием:

а) получателя кредита;

б) целевого назначения;

в) суммы кредита;

г) источника ассигнований в городском бюджете;

д) срока пользования кредитом;

е) условий, размера платы и срока возврата кредита;

ж) обеспечение возврата кредита;

з) поручения:

о перечислении средств,

о заключении договора на предоставление кредита,

о заключении договора залога, договора поручительства или оформления банковской гарантии,

о заключении договора, предусматривающего обязательства заемщика по обеспечению городских потребителей продукцией (работами, услугами), по участию в городских программах,

по осуществлению контроля за заключением договоров, целевым и эффективным использованием кредита, возвратом кредита в городской бюджет.

3. Исполнение постановления главы администрации г. Уфы по
предоставлению бюджетного кредита

3.1. На основании постановления главы администрации г. Уфы, финансовое управление администрации г. Уфы заключает с заемщиком договор бюджетного кредита в соответствии с законодательством.

Заемщик обязан представить в финансовое управление администрации г. Уфы:

сведения о всех открытых счетах в кредитных организациях, заверенные налоговой инспекцией, и сообщать о каждом открытом счете не позднее семи календарных дней со дня его открытия;

дополнительные соглашения к договору на расчетно-кассовое обслуживание (на все счета) о предоставленном финансовому управлению администрации г. Уфы праве на безакцептное списание.

3.2. В случае обеспечения обязательств по возврату бюджетных средств имуществом Комитет по управлению муниципальной собственностью администрации г. Уфы заключает договор залога с заемщиком, копия которого направляется в финансовое управление администрации г. Уфы.

3.3. В случае обеспечения обязательств по возврату бюджетных средств поручительством администрации района г. Уфы заключается договор поручительства между финансовым управлением администрации г. Уфы, администрацией и заемщиком.

3.4. Средства бюджетного кредита перечисляются со счета городского бюджета на счет заемщика на условиях, определенных договором.

4. Контроль за целевым использованием, своевременным
погашением бюджетных кредитов и ответственность за
допущенные нарушения

4.1. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетного кредита, его своевременным погашением возлагается на уполномоченную комиссию администрации г. Уфы.

Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетного кредита осуществляется в течение всего времени действия бюджетного кредита по следующим направлениям:

а) проверка отчета о целевом использовании средств, предоставленного заемщиком в 3-дневный срок после использования средств бюджетного кредита, с документальным подтверждением произведенных расходов;

б) проверка фактического поступления закупленных товаров, выполнения работ (услуг) в случае приобретения за счет бюджетного кредита товаров, выполнения работ или оказания услуг;

в) анализ эффективного использования бюджетных средств и достигнутого экономического эффекта;

г) подготовка в установленном порядке предложений об устранении выявленных нарушений в использовании бюджетных средств.

Заключение по целевому и эффективному использованию бюджетных средств оформляется в виде акта, согласованного с заместителем главы администрации г. Уфы, курирующим соответствующую отрасль экономики, и представляется в финансовое управление администрации г. Уфы.

4.2. Нецелевое использование кредита, выразившееся в направлении его на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, влечет наложение штрафов на руководителей заемщика в соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях, изъятие в бесспорном порядке бюджетных средств, используемых не по целевому назначению, а также при наличии состава преступления уголовные наказания, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации.

4.3. В случае несвоевременного возврата кредита сокращается или прекращается предоставление всех форм государственной поддержки, в том числе предоставление отсрочек и(или) рассрочек по уплате налогов в городской бюджет и бюджеты районов г. Уфы.

4.4. За просрочку уплаты основной суммы долга, а также процентов за пользование кредитом начисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате суммы долга и процентов за пользование кредитом.

4.5. В случае использования кредита не по целевому назначению и несоблюдения сроков возврата кредита, предоставленного заемщику под гарантии (поручительства) администраций районов г. Уфы, взыскание сумм задолженности по кредиту осуществляется путем взаимных расчетов между городским бюджетом и бюджетами районов г. Уфы.