Указ Президента Республики Башкортостан от 2 апреля 2002 г. N УП-134 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по земельным ресурсам и землеустройству" (утратил силу)

Указ Президента Республики Башкортостан
от 2 апреля 2002 г. N УП-134
"Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики
Башкортостан по земельным ресурсам и землеустройству"

ГАРАНТ:

Указом Президента Республики Башкортостан от 5 июля 2005 г. N УП-287 настоящий Указ признан утратившим силу

Руководствуясь статьей 14 Закона Республики Башкортостан "О республиканских органах исполнительной власти Республики Башкортостан", постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном комитете Республики Башкортостан по земельным ресурсам и землеустройству.

2. Кабинету Министров Республики Башкортостан привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Указом.

3. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент

Республики Башкортостан

М.Рахимов

Уфа, Дом Республики

2 апреля 2002 года

N УП-134

Положение
о Государственном комитете Республики Башкортостан по земельным
ресурсам и землеустройству
(утв. Указом Президента Республики Башкортостан
от 2 апреля 2002 г. N УП-134)

1. Общие положения

1.1. Государственный комитет Республики Башкортостан по земельным ресурсам и землеустройству (далее - Госкомзем РБ) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление земельными ресурсами, в пределах своей компетенции, специальные (исполнительные, контрольные, разрешительные, регулирующие и другие) функции по ведению государственного земельного кадастра и государственного учета расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, по землеустройству, государственной кадастровой оценке земель, мониторингу земель и государственному контролю за использованием и охраной земель.

1.2. Госкомзем РБ осуществляет свою деятельность под общим руководством Президента Республики Башкортостан и непосредственным руководством и контролем Кабинета Министров Республики Башкортостан.

1.3. Госкомзем РБ в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.

1.4. Госкомзем РБ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, Республики Башкортостан, местными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями.

1.5. В систему Госкомзема РБ входят территориальные комитеты по земельным ресурсам и землеустройству (райгоркомземы) в районах и городах.

Деятельность райгоркомземов регулируется соответствующими Положениями.

1.6. Госкомзем РБ является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и со своим наименованием, расчетные, валютные и иные счета в учреждениях банков, а также соответствующие штампы и бланки.

1.7. Финансирование Госкомзема РБ осуществляется за счет республиканского бюджета Республики Башкортостан.

1.8. Госкомзем РБ обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом и материально-техническими средствами, оборудованием, организует учет материальных и денежных средств и осуществляет контроль за их использованием.

Решение о закреплении имущества за Госкомземом РБ принимает Кабинет Министров Республики Башкортостан.

Имущество, закрепленное за Госкомземом РБ, находится в его оперативном управлении.

1.9. Местонахождение Госкомзема РБ: Республика Башкортостан, город Уфа.

2. Основные задачи

Основными задачами Госкомзема РБ являются:

2.1. Осуществление, в пределах своей компетенции, государственного управления земельными ресурсами и участие в проведении земельной реформы по вопросам, отнесенным к его ведению.

2.2. Участие в подготовке законодательных и других нормативных правовых актов, направленных на комплексное правовое обеспечение регулирования земельных отношений.

2.3. Ведение государственного земельного кадастра и в пределах его компетенции - государственного кадастрового учета расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества (кроме технического учета) в целях информационного обеспечения деятельности по государственному и муниципальному управлению земельными ресурсами, государственному контролю за использованием и охраной земель, государственной регистрации прав на земельные участки и сделок с ними, землеустройству, проведению государственной кадастровой оценки земель (в том числе для целей налогообложения), реализации мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия почв и иной деятельности, связанной с использованием земель.

2.4. Осуществление государственного контроля за использованием и охраной земель всех категорий.

2.5. Организация и осуществление землеустройства, мониторинга земель.

2.6. Организация и осуществление прогнозирования и планирования рационального использования земель в пределах его компетенции.

2.7. Участие совместно с другими республиканскими органами власти в формировании нормативной правовой базы по вопросам ведения государственного земельного кадастра и государственного учета расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, землеустройства, государственной кадастровой оценки земель, мониторинга земель и государственного контроля за использованием и охраной земель.

2.8. Обеспечение в установленном порядке органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, заинтересованных юридических и физических лиц информацией о состоянии земельных ресурсов, прогнозировании и планировании их рационального использования.

2.9. Участие в разработке и реализации республиканских программ, связанных с регулированием земельных отношений, проведением земельной реформы, рациональным использованием и охраной земель.

2.10. Создание единого банка данных о состоянии земельных ресурсов Республики Башкортостан.

3. Основные функции

Госкомзем РБ в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:

3.1. Принимает участие в разработке предложений по управлению земельными ресурсами и проведению земельной реформы.

3.2. Организует работу по ведению государственного земельного кадастра и государственного кадастрового учета расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества в части внесения сведения об их наличии в Единый государственный реестр земель.

3.3. Осуществляет и представляет для утверждения в установленном порядке кадастровое деление территории Республики Башкортостан и присвоение кадастровых номеров объектам кадастрового учета.

3.4. Проводит оценочное зонирование территорий, природно-сельскохозяйственное районирование земель, участвует в прогнозировании и планировании рационального использования земельных ресурсов.

3.5. Организует проведение государственной кадастровой оценки земель (в том числе для целей налогообложения).

3.6. Осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель.

3.7. Участвует в проведении земельных торгов (аукционов, конкурсов), содействует страхованию в сфере земельных участков.

3.8. Участвует в подготовке предложений о размере платы за землю, штрафов за нарушение земельного законодательства, а также об оценке земель.

3.9. Организует выполнение работ по инвентаризации земель всех категорий и созданию фондов перераспределения земель.

3.10. Организует, координирует и контролирует проведение землеустройства на территории Республики Башкортостан.

3.11. Организует, координирует и контролирует выполнение топографо-геодезических, картографических и других обследовательских, землеустроительных и проектно-изыскательских работ (отраслевого) назначения для обеспечения ведения государственного земельного кадастра, землеустройства и других работ, связанных с охраной и рациональным использованием земель.

3.12. Осуществляет землеустроительную экспертизу инвестиционных программ и проектов, связанных с использованием и охраной земель.

3.13. Обеспечивает ведение мониторинга земель.

3.14. Осуществляет информационное обеспечение деятельности по государственному и муниципальному управлению земельными ресурсами, представляет в установленном порядке в органы государственной власти Республики Башкортостан, органы местного самоуправления, заинтересованным юридическим и физическим лицам статистические, аналитические и картографические материалы специального (отраслевого) назначения.

3.15. Участвует в создании единой государственной системы регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

3.16. Участвует в подготовке проектов законов и других нормативных актов Республики Башкортостан в области регулирования земельных отношений.

3.17. Осуществляет функции государственного заказчика проектно-изыскательских и научно-исследовательских и других работ, связанных с ведением государственного земельного кадастра и государственного учета расположенных на земельных участках и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества, проведением землеустройства и мониторинга земель, охраной и рациональным использованием земель, государственной кадастровой оценки земель.

3.18. Организует создание и эксплуатацию географических информационных систем специального (отраслевого) назначения, формирование государственного фонда (банка данных) землеустроительных, геодезических и других материалов.

3.19. Составляет ежегодный доклад о состоянии и использовании земель Республики Башкортостан, составляет отчеты о государственном контроле за использованием и охраной земель, снятии и использовании плодородного слоя.

3.20. Организует издание тематических карт и атласов состояния и использования земель на территории республики.

3.21. Разрабатывает и осуществляет меры по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для землеустроительной службы.

3.22. Принимает в установленном порядке участие в лицензировании геодезической и картографической деятельности в составе проектно-изыскательских работ при проведении землеустройства и ведении государственного земельного кадастра.

3.23. Выполняет мероприятия по мобилизационной подготовке в соответствии с Типовым положением о мобилизационных органах, организовывает учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, соблюдает требования режима секретности, осуществляет координацию, контроль и методическое обеспечение разработки и реализации мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне на предприятиях и в организациях.

3.24. Осуществляет иные функции, необходимые для реализации возложенных на Госкомзем РБ задач.

4. Основные полномочия

Для выполнения возложенных на него задач, Госкомзем РБ вправе:

4.1. Вносить на рассмотрение Президента Республики Башкортостан и Кабинета Министров Республики Башкортостан предложения о развитии земельных отношений, землеустройства.

4.2. Издавать в пределах своей компетенции приказы, инструкции, разрабатывать методические материалы и рекомендации.

4.3. В установленном порядке привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушении земельного законодательства, рассматривать дела об административных нарушениях и налагать административные взыскания, а также направлять материалы о нарушении земельного законодательства в правоохранительные органы и суды.

4.4. Проводить проверки достоверности сведений, вносимых в кадастровую документацию, и использования земель независимо от их ведомственной принадлежности и видов прав на земельные участки, давать обязательные для исполнения юридическими и физическими лицами предписания об устранении нарушений земельного законодательства.

4.5. Приостанавливать промышленное, гражданское и другое строительство, разработку месторождений полезных ископаемых, эксплуатацию объектов, проведение агротехнических, лесомелиоративных, геологоразведочных, геодезических и иных работ, если они осуществляются с нарушением земельного законодательства, ведут к загрязнению, порче плодородного слоя почв, другим видам деградации почв.

4.6. Проверять при осуществлении государственного контроля за использованием и охраной земель организации (в т.ч. в установленном порядке режимные), составлять протоколы по результатам проверок.

4.7. Формировать средства за счет предусмотренных законодательством источников и использовать их по целевому назначению в установленном законодательством порядке.

5. Организация деятельности

5.1. Госкомзем РБ возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Республики Башкортостан.

Председатель Госкомзема РБ имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

В случае отсутствия Председателя Госкомзема РБ исполнение его обязанностей возлагается на первого заместителя.

5.2. Председатель Госкомзема РБ:

несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомзем задач и осуществление им своих функций;

устанавливает и распределяет обязанности между заместителями председателя и руководителями структурных подразделений;

утверждает положения о структурных подразделения Госкомзема РБ и его территориальных органах;

утверждает структуру и штатное расписание аппарата Госкомзема РБ и его территориальных органов в пределах установленного лимита численности работников и фонда оплаты труда;

назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Госкомзема РБ, заместителей председателей и специалистов райгоркомземов, а председателей райгоркомземов по согласованию с соответствующей администрацией района (города) и администрацией Президента Республики Башкортостан;

издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции по вопросам деятельности Госкомзема РБ;

в соответствии с законодательством распоряжается имуществом, средствами Госкомзема РБ, открывает в банках расчетные счета, совершает по ним соответствующие операции, подписывает финансовые документы, а также выполняет иные действия, связанные с осуществлением возложенных функций.

5.3. Для согласованного решения важнейших задач в установленной сфере в Госкомземе образуется коллегия.

В состав коллегии входят: председатель Госкомзема (председатель коллегии), его заместители по должности, руководители структурных подразделений Госкомзема РБ, председатели райгоркомземов.

В состав коллегии могут входить представители министерств, государственных комитетов и ведомств республики, местных органов государственной власти, руководители предприятий и организаций республики.

Состав и численность коллегии утверждается Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются приказами председателя Госкомзема РБ. В случае разногласий между председателем и коллегией председатель проводит свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Кабинет Министров Республики Башкортостан. Члены коллегии вправе сообщить собственное мнение Кабинету Министров Республики Башкортостан.

5.4. Коллегия Госкомзема РБ на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы охраны и использования земельных ресурсов, сохранения и воспроизводства плодородия почв, улучшения природной среды, реализации республиканских программ по проведению земельной реформы, проведению инвентаризации земель населенных пунктов, созданию автоматизированной системы государственного земельного кадастра, мониторинга земель и т.д.

Заслушивает на своих заседаниях информацию и отчеты председателей райгоркомземов, должностных лиц и отельных землепользователей по вопросам использования и охраны земельных ресурсов на территории Республики Башкортостан.