Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 31 июля 2002 г. N 221 "Об особом порядке проведения расчетов при исполнении отдельных статей расходов республиканского бюджета в 2002 году"

В целях обеспечения принятых обязательств по финансированию расходов республиканского бюджета в условиях невыполнения его доходной части, ускорения и оптимизации расчетов между бюджетополучателями, сокращения задолженности организаций по налогам, платежам и(или) задолженности по возврату бюджетных кредитов или иных средств, выделенных на возвратной основе, и в соответствии со статьей 235 Бюджетного кодекса Российской Федерации Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об особом порядке проведения расчетов при исполнении отдельных статей расходов республиканского бюджета в 2002 году.

2. Установить, что расчеты в особом порядке при исполнении отдельных статей расходов республиканского бюджета осуществляются в пределах утвержденных расходов республиканского бюджета на 2002 год, определенных статьями 11, 15, 16 Закона Республики Башкортостан "О республиканском бюджете Республики Башкортостан на 2002 год".

3. Определить ОАО "УралСиб" банком, уполномоченным для проведения расчетов в особом порядке.

4. Установить, что средства, поступающие в счет погашения бюджетных кредитов путем проведения расчетов в особом порядке, не являются источниками для предоставления бюджетных кредитов, определенных статьями 31 и 32 Закона Республики Башкортостан "О республиканском бюджете Республики Башкортостан на 2002 год".

5. Администрациям районов и городов представить в Министерство финансов Республики Башкортостан предложения по схемам расчетов в особом порядке с предприятиями - получателями средств республиканского бюджета за поставленную продукцию, выполненные работы, оказанные услуги путем погашения встречной задолженности предприятий по уплате налогов и платежей в республиканский бюджет, не превышающей 100 тысяч рублей, согласно Положению об особом порядке проведения расчетов при исполнении отдельных статей расходов республиканского бюджета в 2002 году.

6. Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Башкортостан предоставлять администрациям районов и городов по их запросам сведения о задолженности предприятий в республиканский бюджет, не превышающей 100 тыс. рублей по каждому виду налогов и платежей, согласно Положению об особом порядке проведения расчетов при исполнении отдельных статей расходов республиканского бюджета в 2002 году.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Республики Башкортостан.

Премьер-министр

Республики Башкортостан

Р.И.Байдавлетов

Руководитель Аппарата

Кабинета Министров

Республики Башкортостан

Ф.М.Казакбаев

Положение
об особом порядке проведения расчетов при исполнении
отдельных статей расходов республиканского бюджета
в 2002 году
(утв. постановлением Кабинета Министров Республики
Башкортостан от 31 июля 2002 г. N 221)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет условия и последовательность проведения расчетов по встречным обязательствам между республиканским бюджетом и получателем бюджетных средств в соответствии со статьей 235 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на основании статей 11, 15, 16 Закона Республики Башкортостан от 28 декабря 2001 года N 260-з "О республиканском бюджете Республики Башкортостан на 2002 год".

1.2. Проведение расчетов в особом порядке осуществляется:

между республиканским бюджетом Республики Башкортостан и получателями бюджетных средств за поставку продукции (работ, услуг) в счет погашения их собственной задолженности по уплате налогов и платежей в республиканский бюджет и(или) задолженности по возврату бюджетных кредитов или иных средств, выделенных на возвратной основе;

между получателями бюджетных средств и исполнителями работ (услуг) на основании заключенных договоров в рамках существующей кооперации, выполнившими свои обязательства по поставке продукции (работ, услуг);

между республиканским бюджетом и предприятиями (организациями) - плательщиками налогов по платежам в республиканский бюджет путем ликвидации их задолженности по уплате налогов и платежей в денежной форме в доход республиканского бюджета по перечню согласно приложению и (или) задолженности по возврату бюджетного кредита или иных средств, выделенных на возвратной основе (далее - задолженность перед республиканским бюджетом).

1.3. Участниками расчетов в особом порядке являются:

получатели бюджетных средств - организации, осуществляющие свою деятельность (полностью или частично), производство работ (услуг), поставку продукции согласно заключенным договорам (контрактам) за счет средств республиканского бюджета;

предприятия-поставщики - организации, фактически поставившие продукцию (работы, услуги) получателям бюджетных средств согласно ранее заключенным договорам, подтвержденным актами сверки взаимной задолженности потребителей продукции (работ, услуг) и предприятия-поставщика;

предприятия-контрагенты - организации, являющиеся контрагентами и субпоставщиками предприятий-поставщиков;

предприятия-правоприобретатели - организации, получившие право на участие в расчетах в особом порядке путем заключения договоров о переуступке права требования (цессии) с предприятиямипоставщиками (предприятиями-контрагентами);

предприятия-должники - организации, имеющие задолженность по уплате налогов и платежей в доход республиканского бюджета и (или) по возврату бюджетного кредита или иных средств, выделенных на возвратной основе. В качестве предприятия-должника в рамках расчетов, проводимых в особом порядке, могут выступать любые (или все) предприятия (организации), указанные в данном пункте.

1.4. Реализация настоящего порядка может осуществляться по двум направлениям при условии:

первоочередного финансирования расходов республиканского бюджета с последующим погашением участниками расчетов в особом порядке задолженности перед республиканским бюджетом;

осуществления расчетов в особом порядке, начиная с погашения предприятиями-должниками задолженности перед республиканским бюджетом, и с последующим финансированием получателей бюджетных средств в пределах, утвержденных в бюджете расходов. Указанная схема расчетов является приоритетной.

2. Порядок проведения расчетов в особом порядке при исполнении
отдельных статей расходов республиканского бюджета

2.1. Министерство финансов Республики Башкортостан доводит до министерств (ведомств), к компетенции которых отнесено регулирование соответствующей отрасли (сферы деятельности), список предприятий и организаций, имеющих задолженность по уплате налогов и платежей в доход республиканского бюджета, а также по бюджетным кредитам и иным средствам, выданным из республиканского бюджета на возвратной основе.

2.2. Министерства (ведомства) республики определяют состав участников и схему проведения расчетов в особом порядке с указанием объемов и статей расходов республиканского бюджета.

2.3. Для формирования схемы расчетов предприятия - получатели бюджетных средств представляют в соответствующие министерства (ведомства) списки предприятий-поставщиков (предприятий-контрагентов), перед которыми имеется кредиторская задолженность предприятия-получателя бюджетных средств (при этом включение предприятий-поставщиков в данные списки осуществляется на основании их письменного согласия на участие в расчетах в особом порядке), акты сверки задолженности между участниками расчетов с приложением копий заключенных договоров (контрактов) на поставку продукции (работ, услуг), копий договоров о переуступке права требования (цессии), товарно-транспортные накладные и другие документы, подтверждающие наличие задолженности.

Предприятия-должники представляют справки из территориальных налоговых органов по месту их регистрации о наличии задолженности по уплате налогов и платежей в доход республиканского бюджета по состоянию на первое число текущего месяца, в том числе по налогу на пользователей автомобильных дорог, и на начало года. По налогу на пользователей автомобильных дорог к погашению принимается наименьшая задолженность из указанных сумм.

2.4. Предельная сумма расчетов в особом порядке определяется как наименьшая из следующих сумм:

суммы задолженности республиканского бюджета по соответствующим целевым статьям бюджетного финансирования;

суммы фактической задолженности участников расчетов по налогам и платежам в республиканский бюджет и(или) полученным из республиканского бюджета кредитам или иным средствам, выданным на возвратной основе.

2.5. При наличии подтвержденных взаимных долгов министерства (ведомства) представляют предложения в Министерство финансов Республики Башкортостан по схеме расчетов в особом порядке и перечню участников расчетов с приложением актов сверок между ними.

2.6. Министерство финансов Республики Башкортостан проверяет схему расчетов в особом порядке и дает письменное согласие ОАО "УралСиб" (далее - Банк) на открытие в соответствии с законодательством дополнительных расчетных счетов всем участникам расчетов в особом порядке с обязательным уведомлением территориальных налоговых органов об открытых счетах.

В случае если в отношении участника расчетов в особом порядке налоговым органом вынесено решение о приостановлении операций по счетам организации-налогоплательщика. Банк открывает дополнительный расчетный счет такому участнику только при наличии письменного разрешения Управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Башкортостан на открытие счета.

2.7. Проведение расчетов в особом порядке осуществляется в течение одного операционного дня. Во избежание задержки расчетов в особом порядке все участники расчетов представляют платежные поручения в Банк за один день до дня проведения расчетов. В платежном документе в строке "назначение платежа" дополнительно указывается "расчеты в особом порядке".

2.8. Министерство финансов Республики Башкортостан в пределах средств республиканского бюджета производит финансирование получателей бюджетных средств по целевым статьям бюджетного финансирования путем перечисления денежных средств на вновь открытые дополнительные счета в Банке.

2.9. На сумму полученных средств из республиканского бюджета предприятия - получатели бюджетных средств производят расчеты с участниками расчетов по согласованной с Министерством финансов Республики Башкортостан схеме.

2.10. Министерство финансов Республики Башкортостан в случаях выявления нарушений в представленных министерствами (ведомствами) документах в течение 10 дней дает обоснованный отказ в проведении расчетов, осуществляемых в особом порядке.

2.11. Руководители министерств (ведомств) несут ответственность за достоверность данных по актам сверки расчетов организаций, участвующих в расчетах в особом порядке, а также за целевое использование средств, поступивших для расчетов в особом порядке, и отражением проведенных операций во всех видах отчетности.

2.12. При схеме движения денежных средств, когда в первоочередном порядке предприятиями-должниками погашается задолженность в республиканский бюджет по налогам и платежам и (или) бюджетным кредитам и иным средствам, выделенным на возвратной основе, расчеты осуществляются в следующем порядке:

предприятия-должники осуществляют погашение задолженности в республиканский бюджет с дополнительных счетов, открытых в Банке; В платежном документе в строке "назначение платежа" дополнительно указывается "расчеты в особом порядке". Денежные средства зачисляются непосредственно на счета по учету доходов республиканского бюджета;

Министерство финансов Республики Башкортостан после зачисления средств, уплаченных предприятиями-должниками при проведении расчетов в особом порядке, и представления копии платежного документа, в срок не позднее следующего дня после зачисления средств на счет республиканского бюджета, осуществляет финансирование предприятий-бюджетополучателей путем перечисления денежных средств на их дополнительные расчетные счета, открытые в Банке;

на основании платежных поручений, представленных предприятиями-бюджетополучателями. Банк осуществляет перевод денежных средств с их счетов на дополнительные расчетные счета кредиторов, открытые в Банке, по согласованной с Министерством финансов Республики Башкортостан схеме.

2.13. В случае необходимости Банком может быть предоставлен кредит участнику расчетов в особом порядке. Сумма кредита не может превышать суммы, на которую проводятся расчеты в особом порядке. Условия выдачи и возврата кредита определяются Банком.

При предоставлении Банком кредита участнику расчетов в особом порядке Министерство финансов Республики Башкортостан представляет Банку сведения о порядке реализации данной схемы, ее участниках и сумме, на которую проводятся расчеты в особом порядке.

Перечни
налоговых платежей, консолидированных в бюджете Республики
Башкортостан
(приложение к Положению об особом порядке проведения расчетов
при исполнении отдельных статей расходов республиканского
бюджета в 2002 году)

Налог на пользователей автомобильных дорог.

Налог с владельцев автотранспортных средств.

Плата за пользование водными объектами.

Платежи в Республиканский фонд амортизации Республики Башкортостан.

Платежи в Республиканский фонд поддержки села Республики Башкортостан.

Платежи в Республиканский государственный фонд науки и технологического развития Республики Башкортостан.

Платежи в Фонд развития жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан.

Иные средства, выделенные на возвратной основе, в том числе за счет средств Государственного фонда занятости населения Республики Башкортостан.