Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 26 июня 2002 г. N 196 "О Республиканской целевой жилищной программе Республики Башкортостан на 2002-2005 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан
от 26 июня 2002 г. N 196
"О Республиканской целевой жилищной программе Республики
Башкортостан на 2002-2005 годы"

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2003 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 июня 2017 г. N 290 настоящее постановление признано утратившим силу

Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:

1. Одобрить прилагаемую Республиканскую целевую жилищную программу Республики Башкортостан на 2002-2005 годы (далее - Программа).

2. Образовать Координационный совет по реализации Программы и утвердить его состав (прилагается).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 июня 2003 г. N 159 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Министерству экономики Республики Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан, администрациям районов и городов Республики Башкортостан ежегодно при формировании прогноза централизованных капитальных вложений, республиканского бюджета и бюджетов районов и городов предусматривать финансовые средства на реализацию мероприятий Программы.

Установить, что мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов всех уровней и прогноза централизованных капитальных вложений.

4. Контроль за выполнением Программы возложить на отдел развития строительства, транспорта и коммунального хозяйства Аппарата Кабинета Министров Республики Башкортостан.

Премьер-министр Республики Башкортостан

Р.И.Байдавлетов

Заместитель Руководителя Аппарата Кабинета Министров Республики Башкортостан

А.В.Григорьев

Республиканская целевая жилищная программа
Республики Башкортостан на 2002-2005 годы
(одобрена постановлением Кабинета Министров Республики
Башкортостан от 26 июня 2002 г. N 196)

С изменениями и дополнениями от:

27 июня 2003 г.

Содержание

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 июня 2003 г. N 159 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Республиканская целевая жилищная программа Рес- публики Башкортостан на 2002-2005 годы.
Наименование подпро- граммы	Подпрограмма "Структурная перестройка производ- ственной базы строительства Республики Башкор- тостан на 2002-2005 годы".
Государственные заказ- чики - координаторы Программы	Министерство строительства, архитектуры и до- рожного комплекса Республики Башкортостан.
Разработчики Программы	Министерство строительства, архитектуры и до- рожного комплекса Республики Башкортостан, Министерство финансов Республики Башкортостан, Министерство экономики Республики Башкортостан.
Цель Программы	Обеспечение перехода к устойчивому функциониро- ванию и развитию рынка жилья и жилищного строи- тельства.
Основные задачи Про- граммы	Развитие эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность приобре- тения жилья для граждан с достаточным платеже- способным спросом, и поддержка малоимущих граж- дан в улучшении жилищных условий за счет сред- ств республиканского бюджета, бюджетов нижесто- ящих уровней; создание эффективных экономичес- ких механизмов, обеспечивающих привлечение частных инвестиций в жилищное строительство.
Исполнители основных программных мероприя- тий	Министерства и ведомства, администрации районов и городов.
Источники финансирова- ния	Республиканский бюджет, бюджеты нижестоящих уровней, заемные средства, средства населения, предприятий, организаций.
Сроки реализации Про- граммы	2002-2005 годы.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация Программы должна обеспечить: доступность приобретения жилья (уменьшение средней стоимости жилья по отношению к среднему совокупному денежному доходу семей на 10-15%); снижение числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 40 тысяч семей; ввод в эксплуатацию жилья предприятиями и орга- низациями всех форм собственности по республике - 1450-1500 тыс.кв.м общей площади жилья в год (на уровне показателей 1997-1999 годов и выше объема ввода в эксплуатацию жилья в 2000 году на 15-20%) с ростом объемов вводимого жилья на 3-5% в год; ввод в эксплуатацию индивидуального жилья - 800-850 тыс.кв.м в год (810 тыс.кв.м - в 2000 году и 835 тыс.кв.м - в 2001 году).
Контроль исполнения Программы	Администрации районов и городов Республики Баш- кортостан информируют Министерство строительст- ва, архитектуры и дорожного комплекса Республи- ки Башкортостан о ходе жилищного строительства в районах и городах по федеральной системе ин- дикаторов, а также по показателям, характеризу- ющим использование средств республиканского бюджета. Министерство строительства, архитектуры и до- рожного комплекса Республики Башкортостан обоб- щает и анализирует представленную администраци- ями районов и городов информацию и доводит ее до Кабинета Министров Республики Башкортостан. Кабинет Министров Республики Башкортостан ин- формирует Президента Республики Башкортостан о ходе реализации Программы, вносит необходимые изменения в Программу.

1. Результаты преобразований в жилищном секторе экономики
Республики Башкортостан

Жилищная реформа, начатая в 1991 году с принятием Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", явилась частью общих структурных преобразований и одним из приоритетных направлений государственной социально-экономической политики. За период с 1991 по 2000 год была создана принципиально новая законодательная и нормативная база, связанная с обеспечением прав собственности в жилищной сфере, жилищным строительством, жилищно-коммунальным хозяйством и сделками в жилищной сфере в условиях развивающихся рыночных отношений. Принятые законодательные и иные нормативные правовые акты обеспечили коренной поворот от планово-административных методов регулирования жилищной сферы к рыночным механизмам. Право собственности на жилье и рынок жилья стали неотъемлемой частью отношений в данной сфере.

Основную роль в финансировании жилищного строительства в Республике Башкортостан стали играть частные и индивидуальные застройщики. С 1991 года доля бюджетных средств, вкладываемых в жилищное строительство, уменьшилась до 15% всех инвестиций.

Изменилась форма участия бюджетов в финансировании жилищного строительства. Приоритетной формой участия республиканского бюджета стала поддержка индивидуального жилищного строительства (путем выделения средств из бюджета республики на строительство инженерных сетей к районам индивидуальной застройки и для предоставления льготных ссуд населению), приобретения жилья гражданами за счет собственных средств в рассрочку у Фонда жилищного строительства при Президенте Республики Башкортостан.

Фонд жилищного строительства при Президенте Республики Башкортостан выполняет функцию инвестора жилищного строительства, жилые помещения реализует на платной основе населению. Для формирования фонда социального жилья Фонд жилищного строительства при Президенте Республики Башкортостан передает бесплатно администрациям городов и районов жилье в объеме до 20% общей площади.

Государственная поддержка жилищного строительства в названных формах позволила превысить российский показатель ввода в эксплуатацию жилых домов на душу населения (в 1999-2001 годах 0,31-0,36 и 0,21-0,25 кв. метров общей площади на человека в Республике Башкортостан и Российской Федерации соответственно).

Число семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, уменьшилось с 304,5 тысячи семей в 1991 году до 207,4 тысячи семей в 2000 году.

Изменения в подрядной строительной деятельности, производстве строительных материалов и изделий были направлены на приватизацию и разукрупнение предприятий стройиндустрии, формирование института профессиональных застройщиков, переход к энергосберегающим технологиям, расширение номенклатуры и повышение качества строительных конструкций и материалов.

Большая часть подрядных строительных организаций и предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии приватизирована (государственные предприятия выполняют в настоящее время около 20% общего объема подрядных работ, на них производится 12% общего объема производства строительных материалов).

Объем республиканского производства различных видов строительных материалов в 1997 году сократился по сравнению с уровнем 1991 года на 20-70%. Начиная с 1998 года, спад в производстве строительных материалов был преодолен и начался рост объемов производства.

Несмотря на то, что в Республике Башкортостан производятся все основные виды строительных материалов и изделий, ассортимент и качество многих из них уступают соответствующим показателям продукции промышленно развитых стран. Основная причина этого заключается в высоком и имеющем тенденцию к росту износе основных производственных фондов, достигающем в настоящее время более 50%.

На осуществление технического перевооружения и модернизации предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии направлена подпрограмма "Структурная перестройка производственной базы строительства Республики Башкортостан на 2002-2005 годы" (приложение).

Связанные с жилищным строительством преобразования в сфере землепользования и градостроительного регулирования были направлены на продажу долгосрочных прав на земельные участки под застройку, формирование системы правового зонирования для регулирования землепользования и застройки. Правовые основы реализации данного направления реформ на федеральном уровне были заложены Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 1996 года N 198 "О праве собственности граждан и юридических лиц на земельные участки под объектами недвижимости в сельской местности", постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 1998 года N 2 "Об утверждении порядка организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды".

В Республике Башкортостан правовые основы реформы землепользования были заложены Указом Президента Республики Башкортостан от 7 декабря 1995 года N УП-756, в соответствии с которым гражданам переданы в собственность земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, строительства и обслуживания индивидуального жилого дома.

Хотя в законодательном порядке были определены основы землепользования и градорегулирования, процедура получения земельных участков под застройку остается усложненной, права на земельные участки до окончания процесса принятия всех решений не определены, не проводятся аукционы (конкурсы) по предоставлению прав на земельные участки.

2. Содержание главных проблем в жилищном строительстве

Главными проблемами в жилищном строительстве являются недостаточные объемы жилищного строительства и высокая стоимость жилья.

Названные проблемы имеют межотраслевой и межведомственный характер и для своего разрешения требуют участия органов государственной власти Республики Башкортостан в совершенствовании законодательной и нормативной правовой базы в жилищном строительстве, проведении организационных мероприятий, а также использования средств республиканского бюджета.

3. Цель Программы

Целью Программы является обеспечение перехода к устойчивому функционированию и развитию рынка жилья и жилищного строительства.

Роль государства должна быть ограничена регулированием отношений на рынке жилья, в жилищном строительстве, установлением основных принципов градостроительного регулирования. Средства республиканского бюджета должны использоваться исключительно на поддержку приоритетных направлений жилищного строительства, обеспечение жильем определенных категорий лиц, социальную защиту граждан в жилищной сфере в соответствии с законодательством. Финансовое участие государства в жилищной политике соответствует бюджетным возможностям каждого этапа развития.

Органы местного самоуправления должны нести ответственность за содержание и использование муниципального жилищного фонда, функционирование и развитие муниципальных объектов коммунального хозяйства, создание условий для жилищного строительства. Средства районных, городских, местных бюджетов должны направляться, в первую очередь, на обеспечение социальным жильем малоимущих граждан и развитие коммунальной инфраструктуры.

4. Сроки и этапы реализации Программы

Основным содержанием реализации Программы в 2002-2005 годах является совершенствование регулирования отношений на рынках жилья, строительных материалов и конструкций, земельных участков для жилищного строительства, проектирования в жилищной сфере, кредитования жилищного строительства.

5. Программные мероприятия

Комплекс программных мероприятий включает мероприятия по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы, организационные мероприятия, а также мероприятия по финансированию капитальных вложений и других расходов за счет средств республиканского бюджета Республики Башкортостан.

Мероприятия по совершенствованию законодательной и нормативной правовой базы, организационные мероприятия не потребуют выделения дополнительных бюджетных средств.

Для создания эффективных экономических механизмов привлечения частных инвестиций в жилищное строительство необходимо осуществить:

реализацию подпрограммы "Структурная перестройка производственной базы строительства Республики Башкортостан на 2002-2005 годы";

развитие систем ипотечного жилищного кредитования;

переход к эффективным и энергосберегающим архитектурно-строительным системам;

разработку комплекса мер по обеспечению своевременности начала строительства, завершения и сдачи в эксплуатацию строящихся объектов.

Для обеспечения жилищных прав граждан органам государственной власти, местного самоуправления необходимо:

усилить контроль за качеством проектирования, строительства и производства строительных материалов, изделий и конструкций;

способствовать приведению структуры и технических характеристик проектируемого жилья в соответствие со спросом населения.

В целях улучшения жилищных условий сельского населения, поддержки индивидуального жилищного строительства необходимо создать открытое акционерное общество "Сельский дом" в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 17 мая 2002 года N 159.

Для совершенствования градостроительного регулирования необходимо осуществить:

подготовку и принятие нормативных правовых актов по вопросам градостроительного обеспечения государственной жилищной политики, взаимодействия с населением в процессе градостроительной деятельности;

проведение в городах правового зонирования территорий, разработку правил землепользования и застройки, проведение межевания, подготовку земельных участков как объектов недвижимости, вовлекаемых в оборот;

проведение конкурсов (аукционов) на предоставление земельных участков под застройку;

упрощение процедуры согласования строительных проектов и получения разрешительной документации.

В течение срока реализации Программы необходимо использовать средства из республиканского бюджета на обеспечение деятельности Фонда жилищного строительства при Президенте Республики Башкортостан, льготное кредитование, субсидирование населения, строительство объектов инженерной инфраструктуры в районах индивидуальной застройки, на проектные и научно-исследовательские работы.

5.1. Мероприятия по совершенствованию законодательной
и нормативной правовой базы

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки выполнения	Ответственные исполнители
1.	Внесение изменений и дополнений в Закон Республики Башкортостан "Об основах государственной политики жи- лищного строительства в Республике Башкортостан"	2003	Минстрой РБ
2.	Внесение изменений и дополнений в Градостроительный кодекс Республики Башкортостан	2002	Минстрой РБ
3.	Внесение изменений и дополнений в Земельный кодекс Республики Башкор- тостан	2002	Госкомзем РБ
4.	Разработка территориальных строи- тельных норм "Технология возведения наружных многослойных теплоэффектив- ных стен зданий с использованием мелкоштучных стеновых материалов"	2002	Минстрой РБ, УГНТУ, БНИИС
5.	Разработка территориального каталога конструкций и изделий, изготавливае- мых в Республике Башкортостан для жилищного и гражданского строитель- ства	2002	Минстрой РБ, предприятия про- мышленности строй- материалов и стройиндустрии
6.	Разработка территориального каталога проектов малоэтажных жилых домов	2002	Минстрой РБ
7.	Разработка Положения о порядке пре- доставления открытым акционерным обществом "Сельский дом" займов для индивидуального жилищного строитель- ства	2002	Аппарат Кабинета Министров Респуб- лики Башкортостан, ОАО "Сельский дом"

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27 июня 2003 г. N 159 в раздел 5.2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5.2. Организационные мероприятия

	Контроль за соблюдением стандар- тов качества строительства жилья	2002-2005	Минстрой РБ, Центр госсанэпиднадзо- ра в РБ, администрации районов и городов
1.	Разработка в составе программ со- циально-экономического развития районов и городов Республики Баш- кортостан разделов по жилищному строительству	2002-2005	Администрации районов и городов
2.	Внедрение и развитие системы ипо- течного кредитования в Республике Башкортостан, формирование ключе- вых элементов ипотечного рынка	2002-2005	Минстрой РБ, Минфин РБ, МЭ РБ, Министерство имущест- венных отношений РБ
3.	Привлечение внебюджетных источни- ков финансирования жилищного строительства путем выпуска обли- гаций Государственного жилищного займа Республики Башкортостан	2003	Минстрой РБ, Фонд жилищного строи- тельства при Президен- те РБ
4.	Развитие системы льготного креди- тования индивидуального жилищного строительства	2002	Минфин РБ, МЭ РБ, Минстрой РБ, администрации районов и городов
5.	Создание открытого акционерного общества "Сельский дом" в соот- ветствии с постановлением Кабине- та Министров Республики Башкорто- стан от 17 мая 2002 года N 159	2002	Корпорация "Росагро- промстрой", ОАО "Башсельстрой", Фонд жилищного строи- тельства при Президен- те РБ, ГУП ПСЭО "Башводмели- орация", ОАО АК "Башстром", ГУП "Башагропромпро- ект"
6.	Реализация подпрограммы "Струк- турная перестройка производствен- ной базы строительства Республики Башкортостан на 2002-2005 годы"	2002-2005	Минстрой РБ, предприятия промышлен- ности стройматериалов и стройиндустрии
7.	Разработка и реализация республи- канской и городских программ по ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда и реконструкции жилых домов	2002-2005	Минстрой РБ, Минжилкомхоз РБ, администрации районов и городов
8.	Организация и проведение конкур- сов на размещение государственно- го и муниципального заказов на жилищное строительство	2002-2005	Минстрой РБ, Фонд жилищного строи- тельства при Президен- те РБ, администрации районов и городов
9.	Формирование Государственного градостроительного кадастра на республиканском и муниципальном уровне	2002-2005	Минстрой РБ, администрации районов и городов
10.	Формирование Государственного кадастра недвижимости Республики Башкортостан	2002-2005	Госкомзем РБ, Минстрой РБ, Министерство имущест- венных отношений РБ, Минлесхоз РБ, Управление по геологии и использованию недр при Кабинете Министров Республики Башкорто- стан
11.	Формирование в Республике Башкор- тостан Единой государственной ин- формационной системы по недвижи- мому имуществу	2002-2005	Министерство имущест- венных отношений РБ, Госкомзем РБ, Минстрой РБ, Минлесхоз РБ, Управление по геологии и использованию недр при Кабинете Министров РБ
12.	Проведение правового зонирования городских территорий. Разработка правил землепользования и за- стройки, градостроительных регла- ментов, проектов межевания	2002-2005	Минстрой РБ, Госкомзем РБ, администрации районов и городов
13.	Проведение конкурсов (аукционов) на предоставление земельных участков под застройку	2002-2005	Администрации районов и городов
14.	Разработка порядка согласования строительных проектов и получения разрешительной документации с упрощением процедуры	2002-2005	Администрации районов и городов

5.3. Прогноз объемов финансирования Программы за счет
средств бюджета Республики Башкортостан

                            миллионов рублей, в ценах соответствующих лет

	2002 год	2003 год	2004 год	2005 год
Всего, в том числе:	474,603	536	595	660
- по отрасли "Жилищное строительст- во" (кроме средств по Фонду жилищно- го строительства при Президенте Рес- публики Башкортостан)	124,603	141	156	173
- Фонд жилищного строительства при Президенте Республики Башкортостан	350	395	439	487
Индивидуальное жилищное строительство
Всего, в том числе:	175	190	800	900
- дотации на инженерные сети к райо- нам индивидуальной застройки	45	90	100	110
- на предоставление льготных ссуд	105	100	100	100
- на прямую государственную поддерж- ку граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (предоставление безвозмездной субсидии)			600	690
Проектные и научно-исследовательские работы
Научно-техническое сопровождение производства новых строительных ма- териалов, экспериментальное проекти- рование жилых зданий (объемы средств предусматриваются за счет государст- венных централизованных капитальных вложений, направляемых на проектно- изыскательские и научно-исследова- тельские работы по представлении Ми- нистерством строительства, архитек- туры и дорожного комплекса Республи- ки Башкортостан тематических планов)	2,0	2,3	2,5	2,8
Всего по разделам "Жилищное строи- тельство", "Индивидуальное жилищное строительство", "Проектные и научно- исследовательские работы"	651,603	728,3	1397,5	1562,8

6. Оценка эффективности и социально-экономических
последствий реализации Программы

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться на основе системы индикаторов (динамика себестоимости и тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства; доля платежей населения в затратах на производство коммунальных услуг; отношение средней стоимости приобретения на рынке стандартной квартиры (54 кв.м) к среднему совокупному доходу семьи из трех человек; создание новых организационно-управленческих структур в жилищной сфере; количество выданных ипотечных кредитов; объемы нового жилищного строительства, в т.ч. незавершенного; освоение средств, выделенных из республиканского бюджета на инженерную инфраструктуру поселений; количество земельных участков, предоставленных бесплатно для индивидуального жилищного строительства; количество проведенных торгов по продаже земельных участков или права их аренды; перечень предприятий строительного комплекса, на которых прошли модернизация производства, перепрофилирование; средняя продолжительность подготовки исходно-разрешительной документации и расходы на ее согласование и другие индикаторы), которая обеспечит оценку изменений в жилищной сфере, необходимость уточнения или корректировки поставленных задач.

Сбор информации в регионах по системе индикаторов предусмотрен ежегодно федеральной целевой программой "Жилище". В Госстрой России (государственный заказчик федеральной программы) информация будет предоставляться в соответствии с республиканскими показателями. Соответственно, настоящей Программой предусмотрен сбор информации в районах и городах республики по федеральной системе индикаторов, а также по показателям, характеризующим использование средств республиканского бюджета.

Результаты обобщения будут предоставляться в Госстрой России (в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище") и в Кабинет Министров Республики Башкортостан Министерством строительства, архитектуры и дорожного комплекса Республики Башкортостан.

Приложение

к Республиканской целевой жилищной

программе Республики Башкортостан

на 2002-2005 годы

Подпрограмма
"Структурная перестройка производственной базы
строительства Республики Башкортостан на 2002-2005 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование под- программы	Подпрограмма "Структурная перестройка производствен- ной базы строительства Республики Башкортостан на 2002-2005 годы" Республиканской целевой жилищной программы Республики Башкортостан на 2002-2005 годы.
Исполнители ос- новных програм- мных мероприятий	Министерства и ведомства, администрации районов и городов, предприятия и организации промышленности строительных материалов и стройиндустрии, научно-ис- следовательские организации.
Цели подпрограммы	Осуществление технического перевооружения и модерни- зации предприятий и организаций производственной ба- зы строительства для обеспечения строительного комп- лекса качественными материалами, изделиями и конст- рукциями, обеспечивающими долговечность, архитектур- ную выразительность зданий и снижение затрат на ка- питальное строительство и эксплуатацию.
Сроки реализации подпрограммы	2002-2005 годы.
Сроки реализации подпрограммы	Мероприятия по техническому перевооружению и даль- нейшему развитию предприятий и организаций промыш- ленности строительных материалов и стройиндустрии с учетом имеющегося производственно-технического по- тенциала и сырьевых возможностей региональных зон республики.
Объемы и источни- ки финансирования	Капитальные вложения на реализацию подпрограммы в 2002-2005 годах - 1597,59 млн. рублей, в том числе: 774,93 млн.руб. - собственные средства предприятий и организаций, включая заемные и инвестиционные; 45,6 млн.руб. - средства районных и городских бюдже- тов; 777,06 млн.руб. - средства республиканского бюджета (предоставляемые на возвратной, возмездной или без- возмездной основе согласно постановлению Кабинета Министров Республики Башкортостан от 1 августа 2001 года N 185 либо на безвозвратной основе согласно постановлению Кабинета Министров Республики Башкор- тостан от 30 сентября 1998 года N 209).
Ожидаемые резуль- таты реализации подпрограммы	В целом реализация подпрограммы позволит обеспечить рост производства в промышленности строительных ма- териалов и стройиндустрии. В период до 2005 года ожидается ввод новых мощностей по производству: кирпича - 164 млн.шт.; минераловатных плит - 130 тыс.куб.м; изделий камнеобработки - 500 тыс.т; щебня - 1300 тыс.куб.м; столярных изделий - 190 тыс.кв.м; железобетонных изделий для крупнопанельного домо- строения с ограждающими конструкциями, отвечающими современным теплотехническим требованиям, - 120 тыс.кв.м; гипса - 20 тыс.т; полимерных водопроводных и канализационных труб - 5 тыс.т; сухих строительных смесей - 115 тыс.т. Частичное обновление основных фондов и переход на более высокий технический уровень оснащенности пред- приятий и организаций. Снижение ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат в производстве. Создание дополнительных рабочих мест как в промыш- ленности строительных материалов и стройиндустрии, так и в смежных отраслях экономики.
Контроль за ис- полнением подпро- граммы	Контроль осуществляется Министерством строительства, архитектуры и дорожного комплекса Республики Башкор- тостан на основании статистической отчетности, ин- формационных данных предприятий и организаций - участников подпрограммы, аналитических материалов о состоянии рынка строительных материалов и изделий.

1. Введение

Необходимость разработки подпрограммы вызвана развитием рыночных отношений и конкуренции на потребительском рынке строительных материалов и конструкций, повышением требований к качеству производимых на предприятиях и в организациях промышленности строительных материалов и стройиндустрии видов продукции, необходимостью регулирования их стоимости, обеспечивающей их конкурентоспособность, в том числе по отношению к импортируемым материалам.

В условиях снижения спроса на традиционные строительные материалы и конструкции и низкой инвестиционной активности в промышленности строительных материалов работу по удовлетворению возросших требований к качеству производимой продукции необходимо осуществить за счет расширения ассортимента продукции, освоения производства новых высокоэффективных материалов и конструкций на основе гибких материалоэнергосберегающих технологий, в том числе на неиспользуемых мощностях предприятий и организаций, при минимальных капитальных вложениях на их строительство, модернизацию и техническое перевооружение.

2. Цели подпрограммы

Целями подпрограммы являются:

структурная перестройка производственной базы промышленности строительных материалов и стройиндустрии для обеспечения строительных организаций качественными материалами, конструкциями и изделиями, отвечающими повышенным требованиям к комфортности помещений, с современными средствами инженерного обеспечения, одновременно снижающими затраты на капитальное строительство и эксплуатацию зданий;

создание организационных, экономических и правовых предпосылок для расширения ассортимента эффективных, экологически чистых материалов, изделий и конструкций;

снижение материало-, энерго- и трудоемкости производства строительных материалов, изделий и конструкций;

удовлетворение потребности строительных организаций в сравнительно недорогих, эффективных строительных материалах и конструкциях.

Исходя из намеченных целей, предприятия и организации производственной базы строительства ориентированы на выполнение следующих задач:

развитие жилищного строительства (в том числе малоэтажного) и объектов соцкультбыта на основе индивидуальных проектных решений с использованием унифицированных конструктивных элементов и строительных материалов;

использование местных сырьевых ресурсов;

насыщение строительного рынка республики строительными материалами, изделиями и конструкциями, наиболее полно отвечающими потребностям современного строительства.

3. Содержание подпрограммы

Предусматривается осуществить следующие мероприятия по основным направлениям развития производственной базы строительства (приложение к подпрограмме "Перечень объектов, подлежащих строительству, реконструкции, техническому перевооружению и частичному перепрофилированию в отрасли промстройматериалов и стройиндустрии Республики Башкортостан в 2002-2005 годах").

Действующие предприятия

За счет реконструкции, технического перевооружения и частичного перепрофилирования:

освоить на предприятиях крупнопанельного домостроения производство конструкций для жилых домов улучшенных и откорректированных серий, отвечающих современным теплотехническим требованиям;

организовать производство деталей открытых строительных систем с гибким использованием унифицированных строительных конструкций для монтажа зданий различного назначения;

внедрить на предприятиях и в организациях промышленности строительных материалов и стройиндустрии автономные системы теплоснабжения для обогрева зданий и технологических нужд;

увеличить загрузку неиспользуемых мощностей заводов сборного железобетона, включая предприятия крупнопанельного домостроения, с организацией на них производства легкобетонных стеновых блоков, облегченных плит перекрытий, облицовочной плитки, тротуарных и дорожных плит, товаров народного потребления с приростом объемов производства 100 тыс.куб.м;

организовать производство высокоэффективных утеплителей в объеме 130 тыс.куб.м;

освоить производство столярных изделий, включая оконные блоки с тройным остеклением, и унифицированных оконных рам улучшенного качества общей мощностью 190 тыс.кв.м;

создать дополнительные мощности по производству 134 млн.шт. кирпича.

Строящиеся предприятия

Предусматривается завершение строительства 10 предприятий, имеющих высокую строительную готовность.

При этом планируется создать дополнительные мощности по производству:

кирпича - 30 млн.шт., в том числе лицевого;

изделий камнеобработки - 100 тыс.кв.м;

щебня - 1300 тыс.куб.м;

гипса - 20 тыс.т;

сухих строительных смесей - 115 тыс.т;

полипропиленовых труб для систем канализации мощностью 5 тыс.т.

4. Финансирование подпрограммы

Источниками финансирования подпрограммы предусматриваются республиканский, районные и городские бюджеты, средства банков, собственные средства предприятий и организаций.

Требуемый объем капитальных вложений на реализацию подпрограммы составляет 1597,59 млн. рублей, из них на реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий - 702,28 млн.руб., на завершение строительства новых предприятий - 895,31 млн.руб.

Приложение

к подпрограмме "Структурная перестройка

производственной базы строительства

Республики Башкортостан на 2002-2005 годы"

Перечень объектов,
подлежащих строительству, реконструкции, техническому
перевооружению и частичному перепрофилированию в отрасли
промстройматериалов и стройиндустрии Республики
Башкортостан в 2002-2005 годах

                               (в действующих ценах 2002 года в млн.руб.)

	Наименование и местонахождение предприятия (объекта). Номенклатура продукции	Мощность и срок ввода в действие	Объем капитальных вложений					Источники финансирования
			2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	всего за 2002-2005 гг.
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	I. Действующие предприятия, всего:		126,02	216,16	154,1	206,0	702,28
1.	ОАО "Сода", г. Стерлитамак		15,5	21,5	25,0	30,0	92,0
	Реконструкция цеха по производ- ству газобетонных стеновых бло- ков на основе отходов содового производства:	30 тыс.куб.м
	Стеновые мелкоштучные блоки и плиты перекрытия	2003 г.	0,5	1,5	-	-	2,0	Собственные средства
	Внедрение сухого способа полу- чения цемента	Прирост до 1250 тыс.т	15,0	20,0	25,0	30,0	90,0	Собственные средства
2.	ОАО "Салаватстекло", г. Салават		5,0	-	4,0	4,0	13,0
	Организация участка по выпуску трехслойных стеклопакетов	50 тыс.кв.м	-	-	4,0	4,0	8,0	Собственные средства
	Освоение и выпуск строительного триплекса ТУ-5923-046 1 68 15- -008-95	100 тыс.кв.м	5,0	-	-	-	5,0	Собственные средства
3.	ОАО АК "Башстром", всего:		42,04	41,44	13,2	14,5	111,18
	ОАО "Уфимский КСМ" ОАО АК "Баш- стром", г. Уфа	5-10 тыс.т	-	5,3	-	3,5	8,8
	Расширение производства ячеис- тых блоков с организацией вы- пуска сухих строительных смесей	2002 г.	-	5,3	-	-	5,3	Республиканский бюджет (кредит) - 5,3
	Реконструкция цеха N 5 - кирпич керамический (прирост)	10 млн.шт. усл. кирп. 2007 г.	-	-	-	3,5	3,5	Республиканский бюджет (кредит) - 3,5
4.	ОАО "Кабаковский ЗСМ" ОАО АК "Башстром", Кармаскалинский район, п. Кабаково		5,38	8,29	-	-	13,67
	Техническое перевооружение фор- мовочных линий с установкой прессового оборудования фирмы "Боймер-Боймер"	2002 г.	-	5,6	-	-	5,6	Республиканский бюджет (кредит) - 5,6
	Техперевооружение 2-й техноло- гической линии	2003 г.	5,38	2,69	-	-	8,07	Собственные средства
5.	ОАО "Стерлитамакский ЗСМ" ОАО АК "Башстром", г. Стерлитамак		5,38	10,67	2,2	-	18,25
	Отделение подготовки сырья	2003 г.	5,38	2,07	-	-	7,45	Собственные средства
	Реконструкция приемо-приготови- тельного отделения Ашкадарского участка	2004 г.	-	8,6	2,2	-	10,8	Республиканский бюджет (кредит) - 10,8
6.	ОАО "Давлекановский ЗСМ" ОАО АК "Башстром", г. Давлеканово		2,5	2,2	-	-	4,7
	Реконструкция шихтозапасника	2002 г.	0,9	2,2	-	-	0,9	Собственные средства
	Монтаж технологической линии и запуск 3-го блока формовки и сушильных камер	2003 г.	1,6	-	-	-	3,8	Собственные средства
7.	ОАО "Мелеузовский ЗСМ" ОАО АК "Башстром", г. Мелеуз		7,38	16,38	11,0	11,0	45,76
	Организация производства минераловатных плит	130 тыс.куб.м 2005 г.	2,0	11,0	11,0	11,0	35,0	Республиканский бюджет (кредит) - 26,0 Собственные средства - 9,0
	Окончание техперевооружения печного цеха с вводом в эксплу- атацию 2-х туннельных печей	Прирост 8 млн.шт. 2003 г.	4,76	6,0	-	-	10,76	Республиканский бюджет (кредит) - 6,0 Собственные средства - 4,76
8.	ОАО "Янаульский ЗСМ" ОАО АК "Башстром", г. Янаул		10,0	10,0	-	-	20,0
	Стеновые материалы (кирпич)	52 млн.шт. усл. кирп. 2002 г. (прирост 26 млн.шт.)	5,0	-	-	-	5,0	Собственные средства
	Главный производственный корпус
			5,0	10,0	-	-	15,0	Собственные средства
	Строительство туннельной печи
9.	ГП "Куганакский завод керами- ческих стеновых материалов" ОАО АК "Башстром", Стерлитамакский район, п. Куганак
	Восстановление второй линии по производству керамического кир- пича	3 млн.шт.	14,4	-	-	-	14,4	Республиканский бюджет - 9,0 Собственные средства - 5,4
10.	ГУП "Башстройконструкция", все- го:		13,0	13,3	29,5	-	55,8
	ОАО "Уфимский ЖБЗ-2" ГУП "Баш- стройконструкция", г. Уфа	22 тыс.куб.м 2004 г.	8,0	13,3	29,5	-	50,8	Собственные средства
	Реконструкция цеха N 9 для про- изводства аэродромных плит
11.	ОАО "Салаватский ЖБЗ" ГУП "Баш- стройконструкция", г. Салават
	Организация производства много- пустотных плит L=7,2 м	4,5 тыс.куб.м	5,0	-	-	-	5,0	Собственные средства
12.	ОАО "КПД, всего:		14,0	24,6	-	-	38,6
	ООО "ДСК" ОАО "КПД", г. Уфа
	Реконструкция производственных мощностей комбината с доведени- ем:
	I этап - до 100 тыс.кв.м/54 тыс.куб.м	100 тыс.кв.м 2002 г.	1,5	3,0	-	-	4,5	Республиканский бюджет - 3,0 Собственные средства - 1,5
	II этап - до 150 тыс.кв.м/81 тыс.куб.м	150 тыс.кв.м 2003 г.	12,5	21,6	-	-	34,1	Республиканский бюджет - 12,0 Городской бюджет - 9,6 Собственные средства - 12,5
13.	ЗЖК ОАО "Башзауралстрой", г. Сибай
	Организация производства изде- лий из пенобетона по технологии "Неопор"	20 тыс.куб.м 2005 г.	-	1,0	1,0	1,2	3,2	Республиканский бюджет (кредит) - 3,2
14.	ГУП "Дюртюлинский кирпичный за- вод "Асян", Дюртюлинский район, с. Асяново
	Реконструкция печного отделения (аварийное состояние)	2002 г.	0,5	9,0	-	-	9,5	Республиканский бюджет - 9,0 Собственные средства - 0,5
15.	МУП "Баймакский межхозяйствен- ный кирпичный завод", Баймак- ский район, п. Темясово
	Реконструкция завода	10 млн.шт. усл. кирп.	-	3,0	0,6	-	3,6	Республиканский бюджет (кредит) - 3,6
16.	ОАО "Бельский ДОК", г. Уфа
	Организация производства окон- ных блоков улучшенного качества	100 тыс.кв.м	1,0	1,0	1,0	1,0	4,0	Собственные средства
17.	ЗАО "Мелеузовский ДОК", г. Ме- леуз
	Организация производства дере- вянных блоков улучшенного ка- чества типа "ОРУ"	40 тыс.кв.м	6,0	-	-	-	6,0	Собственные средства
18.	ОАО "Мансуровский КСМ" Учалин- ский район, п. Мансурово
	Приобретение и запуск линии по производству гранитной облицо- вочной плитки	100 тыс.кв.м облицовочного камня	10,0	40,0	50,0	50,0	150,0	Республиканский бюджет (кредит) - 150,0
19.	ОАО "Уральские камни", г. Учалы
	Техническое перевооружение предприятия, улучшение качества продукции	25 тыс.кв.м 2005 г.	4,4	5,0	5,0	6,0	20,4	Заемные и собственные средства
20.	ОАО "Салаватский ДСК", г. Сала- ват
	Организация производства изде- лий КПД, отвечающих II этапу СНиП 11-3-79 для жилых домов серии 111-108	25 тыс.куб.м 2002 г.	4,5	8,0	-	-	12,5	Собственные средства - 4,5 Республиканский бюджет (кредит) - 8,0
21.	ГУП "Учалинский ЗЖБИ", г. Учалы
	Реконструкция завода по перехо- ду на тепловую обработку изде- лий продуктами сгорания природ- ного газа	10 тыс.куб.м 2002 г.	-	1,2	-	-	1,2	Республиканский бюджет (кредит) - 1,2
22.	ГУП МПО "Башсельстройматериа- лы", г. Уфа
	Реконструкция и техническое пе- ревооружение производственной базы предприятий	Прирост на 25 млн.шт. усл. кирп.	7,7	23,5	24,8	99,3	95,3	Республиканский бюджет (кредит) - 77,0 Собственные средства - 78,3
23.	Мостоотряд N 30 ЗАО "Уралмостострой", г. Уфа
	Реконструкция производственной базы для обеспечения выпуска балок пролетных строений мостов и путепроводов длиной 25 м	3 тыс.куб.м	-	11,6			11,6	Республиканский бюджет - 11,6
	II. Строящиеся предприятия, всего:		372,56	206,57	278,68	37,5	895,31
1.	АО "Сода", г. Стерлитамак, ОАО АК "Башстром", г. Уфа
	Организация производства сухих строительных смесей на основе известковых вяжущих совместно с австрийской фирмой "FMW"	75 тыс.т 2003 г.	60,0	60,0	-	-	120,0	Собственные средства Иностранные инвестиции
2.	ЗАО "Каустик", г. Стерлитамак
	Организация производства поли- хлоридных водопроводных и кана- лизационных труб диаметром 90- -230 мм с созданием СП	5 тыс.т	18,0	12,0	-	-	30,0	Заемные инвестиционные средства
3.	ГУП "Салаватский КСМ" ОАО АК "Башстром", Салаватский район, п. Мурсалим
	Строительство цеха по производ- ству щебня	790 тыс.куб.м	90,0	-	-	-	90,0	Республиканский бюджет - 90,0
4.	ОАО "Башкирский керамический завод", Иглинский район, п. Ку- деевка
	Организация производства кисло- тоупорных изделий	Прирост с 10 до 28 тыс.т	2,0	-	-	-	2,0	Собственные средства - 2,0
5.	МУП "Сангалыкский диоритовый карьер", Учалинский район, п. Мансурово
	Завершение строительства линии по переработке щебня	Прирост 510 тыс.куб.м	20,0	-	-	-	20,0	Республиканский бюджет - 20,0
6.	ОАО "КПП", всего:		9,9	10,7	11,1	2,5	34,2
	ЗАО "Ангидрит" ОАО "КПД", г.Уфа
	Организация карьера по разра- ботке и добыче гипса на базе Охлебининского месторождения	60 тыс.т	2,5	2,5	2,5	2,5	10,0	Республиканский бюджет (кредит) - 5,6 Заемные и собственные средства - 4,4
7.	ООО "Уфимская гипсовая компа- ния"
	ОАО "КПД", г. Уфа
	Производство композиционных вя- жущих на основе высокопрочного гипса в п. Шакша	18,8 тыс.т 2002 г.	7,4	-	-	-	7,4	Заемные и собственные средства
	Организация производства ангид- ритового вяжущего на оборудова- нии керамзитового завода в п. Шакша	20 тыс.т 2003 г.	-	8,2	-	-	8,2	Заемные и собственные средства
	Организация и внедрение техно- логии получения сухих строи- тельных смесей	30 тыс.т 2004 г.	-	-	8,6	-	8,6	Заемные и собственные средства
8.	ЗАО СПК "Строитель", г. Уфа
	Завершение строительства кир- пичного завода в п. Шакша	30 млн.шт. усл. кирп.	10,0	27,5	27,5	-	60,0	Республиканский бюджет (кредит) - 14,0 Городской бюджет - 36,0 Собственные средства - 10
9.	ООО "Биотехнология", г. Нефте- камск
	Организация производства торфо- блоков "Геокар"	30 тыс.куб.м	2,0	1,0	-	-	3,0	Собственные средства
10.	ГУП "Орлец", Абзелиловский рай- он, с. Аскарово
	- завод по добыче и переработке природного камня	100 тыс.кв.м	15,0	-	-	-	15,0	Республиканский бюджет - 15,0
	- строительство цеха переработ- ки отходов производства природ- ного камня
	- разработка карьера, приобре- тение оборудования		-	-	138,9	-	138,9	Республиканский бюджет - 69,0 Собственные и заемные средства - 69,9
11.	ООО "ИталБашкерамика", г. Октябрьский
	Строительство производства об- лицовочной и напольной плитки	2,2 млн.шт.	114,66	-	-	-	114,66	Республиканский бюджет - 114,66
12.	Теплоснабжение предприятий стройиндустрии и промстроймате- риалов республики и их техноло- гических нужд	43 шт.	31,0	31,0	31,0	31,0	124,0	Республиканский бюджет (кредит) - 40,0 Собственные средства - 84,0
	Итого по подпрограмме:		498,58	422,73	432,78	243,5	1597,59
	В том числе по источникам фи- нансирования:
	республиканский бюджет		258,66	187,8	205,4	125,2	777,06
	районные и городские бюджеты		-	27,1	18,5	-	45,6
	собственные средства, заемные, инвестиционные		239,92	207,83	208,88	118,3	774,93

Состав Координационного совета
по реализации Республиканской целевой жилищной программы
Республики Башкортостан на 2002-2005 годы
(утв. постановлением Кабинета Министров Республики
Башкортостан от 26 июня 2002 г. N 196)

Мирсаев Р.Н.	- заместитель Премьер-министра Республики Башкорто- стан, председатель Координационного совета
Бакусов Л.М.	- министр труда и социальной защиты населения Респуб- лики Башкортостан
Вахитов Ш.Х.	- заместитель Премьер-министра Республики Башкорто- стан
Власов В.А.	- министр экономики и антимонопольной политики Рес- публики Башкортостан
Гаскаров А.Р.	- заместитель Премьер-министра Республики Башкорто- стан
Давлетшин М.Б.	- генеральный директор фонда жилищного строительства при Президенте Республики Башкортостан
Зубов Р.Н.	- заведующий отделом развития строительства, транс- порта и коммунального хозяйства Аппарата Кабинета Министров Республики Башкортостан
Качкаев П.Р.	- министр жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан
Кинзябулатов Ю.В.	- председатель Башкирского банка Сберегательного бан- ка Российской Федерации
Курманаев А.Т.	- президент ОАО "Урало-Сибирский банк"
Нугуманов Р.С.	- глава администрации г. Уфы