Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 14 октября 2002 г. N 303 "О республиканской программе государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2003 год" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан
от 14 октября 2002 г. N 303
"О республиканской программе государственной поддержки
малого предпринимательства в Республике Башкортостан
на 2003 год"

С изменениями и дополнениями от:

23 мая, 27 июня, 2 сентября, 28 октября 2003 г.

В соответствии с Законом Республики Башкортостан "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Башкортостан" Кабинет Министров Республики Башкортостан постановляет:

1. Одобрить прилагаемую республиканскую программу государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2003 год (далее - Программа).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 мая 2003 г. N 123 в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство промышленности Республики Башкортостан.

3. Министерству финансов Республики Башкортостан при формировании республиканского бюджета на 2003 год предусмотреть финансирование мероприятий вышеуказанной Программы.

4. Рекомендовать администрациям районов и городов Республики Башкортостан в двухмесячный срок со дня принятия настоящего постановления осуществить разработку и последующую реализацию местных программ поддержки малого предпринимательства на 2003 год.

Премьер-министр

Республики Башкортостан

Р.И.Байдавлетов

Руководитель Аппарата

Кабинета Министров

Республики Башкортостан

Ф.М.Казакбаев

Информация об изменениях:

Постановлением Государственного Собрания - Курултая - Республики Башкортостан от 28 октября 2003 г. N ГС-218 в настоящую Программу внесены изменения

См. текст Программы в предыдущей редакции

Республиканская программа
государственной поддержки малого предпринимательства
в Республике Башкортостан на 2003 год
(одобрена постановлением Кабинета Министров Республики
Башкортостан от 14 октября 2002 г. N 303)

С изменениями и дополнениями от:

23 мая, 27 июня, 2 сентября, 28 октября 2003 г.

Паспорт

Наименование про- граммы	Республиканская программа государственной поддерж- ки малого предпринимательства в Республике Башкор- тостан на 2003 год.
Основание разработ- ки программы	Закон Республики Башкортостан "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Башкортостан".
Государственный за- казчик программы	Министерство промышленности Республики Башкорто- стан.
Основные разработ- чики программы	Министерство промышленности Республики Башкорто- стан Министерства, госкомитеты и ведомства Респуб- лики Башкортостан.
Цель программы	Совершенствование экономических, правовых и орга- низационных условий для развития предприниматель- ской деятельности в Республике Башкортостан.
Задачи программы	Повышение эффективности мер государственной под- держки малого предпринимательства. Сокращение административных барьеров при осущест- влении предпринимательской деятельности. Совершенствование механизмов финансовой и произ- водственно-технологической поддержки малого пред- принимательства. Развитие системы специализированной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, повышение ее эффективности. Активизация деятельности республиканских органов исполнительной власти и местных органов государст- венной власти по поддержке и развитию малого пред- принимательства. Стимулирование развития малого предпринимательства в приоритетных направлениях. Координация усилий органов государственной власти и негосударственных структур в вопросах поддержки малого предпринимательства. Организация обучения кадров для сферы малого пред- принимательства. Привлечение ресурсов международных и зарубежных структур для развития малого предпринимательства. Развитие внешнеэкономической деятельности субъек- тов малого предпринимательства.
Срок реализации программы	2003 год.
Основные направле- ния программы	1. Нормативное правовое обеспечение. 2. Финансово-кредитное обеспечение. 3. Реализация приоритетных направлений развития субъектов малого предпринимательства. 4. Повышение эффективности деятельности инфраст- руктуры поддержки малого предпринимательства и информационно-справочное обеспечение субъектов малого предпринимательства. 5. Научно-методическое и кадровое обеспечение, пропаганда самозанятости населения. 6. Международное и межрегиональное сотрудничество.
Головные исполните- ли программных ме- роприятий	Министерство промышленности Республики Башкорто- стан Министерства, госкомитеты и ведомства Администрации районов и городов Фонд развития и поддержки малого предприниматель- ства Республики Башкортостан Ассоциация организаций предпринимательства Респуб- лики Башкортостан Торгово-промышленная палата Республики Башкорто- стан.
Объемы средств и источники финанси- рования программы	Республиканский бюджет Республики Башкортостан - 12500 тыс. рублей.
Ожидаемые результа- ты реализации про- граммы	Рост количества малых предприятий до 19 тысяч, удельного веса работников малых предприятий и ин- дивидуальных предпринимателей - до 12% занятого в экономике республики населения, рост вклада малого предпринимательства в валовом региональном продук- те - до 8,5%.
Система организации управления и конт- роля за исполнением программы	Межведомственный совет по поддержке предпринима- тельства при Правительстве Республики Башкортостан Министерство промышленности Республики Башкорто- стан.

Введение

В Республике Башкортостан на 1 января 2002 года численность работников, занятых в малом бизнесе, составила 11% занятого в экономике населения, при этом объем производства в данной сфере составил 15 млрд. рублей, доля валового регионального продукта - 7,8%. Отраслевая структура малых предприятий: торговля и общественное питание - 36%, сельское хозяйство - 22%, строительство - 17%, промышленность - 12%, бытовое обслуживание - 7%, прочие - 6%. По республике на 1000 жителей приходится около 5 малых предприятий.

В целом по республике наметилась тенденция увеличения количества субъектов малого предпринимательства, объемов производства и численности работающих в сферах переработки сельскохозяйственной продукции, бытового обслуживания населения, в жилищно-коммунальном хозяйстве. Вместе с тем медленными темпами развиваются субъекты малого предпринимательства в инновационной и производственной сферах.

Республиканская программа государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2003 год (далее - Программа), разработанная в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Башкортостан" и Концепцией развития малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2001-2005 годы, будет являться основным инструментом реализации государственной политики в вопросах поддержки малого предпринимательства в 2003 году.

Программа разработана для координации усилий государственных структур и общественных объединений в решении вопросов поддержки малого предпринимательства.

Программа исходит из принципа преемственности по отношению к республиканской программе государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Башкортостан на 2002 год.

Приоритетные направления развития малого предпринимательства в 2003 году:

промышленное производство и инновационная сфера;

агропромышленный комплекс, в том числе переработка сельскохозяйственной продукции;

лесопромышленный комплекс, в том числе лесозаготовка;

строительство и жилищно-коммунальная сфера;

бытовое обслуживание населения;

народные промыслы и ремесла;

внутренний туризм и придорожный сервис;

утилизация отходов и природоохранная деятельность.

Ресурсное обеспечение Программы определено в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Башкортостан" и осуществляется за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете на 2003 год.

Основные мероприятия по реализации республиканской
программы государственной поддержки малого
предпринимательства в Республике Башкортостан на 2003 год

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель	Сумма, выделяемая из республиканско- го бюджета (тыс.руб.)
1	2	3	4	5
1. Нормативное правовое обеспечение
1.1.	Анализ нормативных правовых ак- актов Российской Федерации, Республики Башкортостан, актов местных органов государственной власти в Республике Башкорто- стан, регламентирующих деятель- ность субъектов малого предпри- нимательства, и разработка предложений по их совершенство- ванию	В течение года	МП Главное управление Минюста РФ по РБ Администрации районов и городов АОП ТПП
1.2.	Разработка проекта закона Рес- публики Башкортостан "Об основ- ных принципах организации вза- имодействия объединений товаро- производителей с органами госу- дарственной власти"	I квартал	МП АОП ТПП
1.3.	Разработка и утверждение меха- низма возмещения (компенсации) страховым организациям полно- стью или частично недополучен- ных ими доходов при страховании на льготных условиях субъектов малого предпринимательства	II квартал	ФРПМП Страховые организации
2. Финансово-кредитное обеспечение
2.1.	Выделение средств из республи- канского бюджета на возмещение (компенсацию) страховым органи- зациям полностью или частично недополученных ими доходов при страховании на льготных услови- ях субъектов малого предприни- мательства	2-е полуго- дие	ФРПМП Минфин Страховые организации	100
2.2.	Предоставление бюджетных креди- тов на поддержку малого пред- принимательства	В течение года	МП ФРПМП Минфин	В соответствии с Законом РБ "О рес- публиканском бюд- жете Республики Башкортостан на 2003 год" в преде- лах средств, предусмотренных на развитие рыночной инфраструктуры
2.2.1.	Предоставление бюджетного кре- дита Фонду развития и поддержки малого предпринимательства Рес- публики на строительство здания Центра малого предприниматель- ства Республики Башкортостан	второе полугодие	Минпром ФРПМП Минфин	3200
2.3.	Формирование резерва под обес- печение исполнения обязательств Республики Башкортостан по го- сударственной гарантии, предос- тавленной Фонду развития и под- держки малого предприниматель- ства Республики Башкортостан для привлечения средств Феде- рального фонда поддержки малого предпринимательства	В течение года	Минфин	5000
2.4.	Предоставление государственных гарантий Республики Башкорто- стан Фонду развития и поддержки малого предпринимательства Рес- публики Башкортостан для прив- лечения средств Федерального фонда поддержки малого предпри- нимательства	В течение года	Правительство РБ ФРПМП МП Минфин	В соответствии с Законом РБ "О рес- публиканском бюд- жете Республики Башкортостан на 2003 год"
2.5.	Содействие созданию кредитных кооперативов субъектов малого предпринимательства в районах и городах республики и распрост- ранение положительного опыта работы кредитных кооперативов других регионов Российской Фе- дерации	В течение года	Администрации районов и городов ФРПМП Банки
3. Реализация приоритетных направлений развития субъектов малого предпринимательства
3.1.	Мониторинг выполнения Указа Президента Республики Башкорто- стан от 30 октября 2001 года N УП-555 "О производственно-тех- нологических центрах субъектов малого предпринимательства Рес- публики Башкортостан" и внесе- ние предложений по совершенст- вованию условий функционирова- ния производственно-технологи- ческих центров субъектов малого предпринимательства	Ежекварталь- но	МП Администрации районов и городов УМНС РФ по РБ
3.2.	Разработка предложений по пере- даче неиспользуемых (неэффек- тивно используемых) помещений и оборудования государственной собственности на льготных усло- виях субъектам малого предпри- нимательства	В течение года	Минимущество ФРПМП МП
3.3.	Обеспечение республиканских и местных органов государственной власти информацией о развитии малого предпринимательства Рес- публики Башкортостан (выпуск статистических сборников)	Ежекварталь- но	Госкомстат МП УМНС РФ по РБ Администрации районов и городов Отраслевые министер- ства, госкомитеты и ведомства	200
3.4.	Привлечение субъектов малого предпринимательства к исполне- нию государственных заказов, в т.ч. через систему электронных торгов, содействие в продвиже- нии продукции на рынке товаров и услуг, оказание организацион- ной, консультационной и практи- ческой помощи субъектам малого предпринимательства, осуществ- ляющим деятельность в приори- тетных направлениях	В течение года	Отраслевые министер- ства, госкомитеты, ведомства МП Администрации районов и городов ФРПМП АОП ТПП
3.5.	Мониторинг деятельности субъек- тов малого предпринимательства в зонах экономического благо- приятствования Республики Баш- кортостан и внесение предложе- ний по совершенствованию усло- вий их функционирования	Ежекварталь- но	МП Администрации зон экономического благо- приятствования Администрации районов и городов
3.6.	Содействие субъектам малого предпринимательства в развитии межотраслевой кооперации и ор- ганизации взаимодействия с крупными предприятиями респуб- лики	В течение года	Отраслевые министер- ства, госкомитеты, ведомства МП Администрации районов и городов АОП
4. Повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и информационно-справочное обеспечение субъектов малого предпринимательства
4.1.	Содействие в организации и дея- тельности некоммерческих орга- низаций субъектов малого пред- принимательства	В течение года	АОП Администрации районов и городов Министерства, госко- митеты, ведомства
4.2.	Актуализация информационной ба- зы данных для субъектов малого предпринимательства по свобод- ным площадям и незагруженным мощностям	Ежекварталь- но	Минимущество Администрации районов и городов ФРПМП ТПП
4.3.	Содействие в организации и дея- тельности информационно-кон- сультационных бюро при районных и городских библиотеках	В течение года	МП Минкультуры УМНС РФ по РБ Администрации районов и городов ФРПМП АОП
4.4.	Пополнение, актуализация и под- держание информационно-аналити- ческой системы интернет-портала "Малый бизнес Башкортостана"	В течение года	ФРПМП РНТИК "Баштехинформ" Министерства, госко- митеты, ведомства Администрации районов и городов МП ТПП	500
4.5.	Анализ и проведение мероприя- тий, направленных на обеспече- ние социальных гарантий на ма- лых предприятиях, активизация работ по охране и технике безо- пасности труда	В течение года	Министерство труда и социальной защиты на- селения РБ Совет Федерации проф- союзов Центр госсанэпиднад- зора в РБ
5. Научно-методическое и кадровое обеспечение, пропаганда самозанятости населения
5.1.	Представление аналитических ма- териалов к ежегодному докладу Правительства Республики Баш- кортостан в Государственное Собрание Республики Башкорто- стан о состоянии и перспективах развития субъектов малого пред- принимательства в Республике Башкортостан и эффективности государственной поддержки мало- го предпринимательства	I квартал	МП МЭ Минфин УМНС РФ по РБ Госкомстат АОП ФРПМП
5.2.	Подготовка и издание учебно-ме- тодических, информационно-спра- вочных материалов по вопросам организации и эффективной дея- тельности субъектов малого предпринимательства, в т.ч. с представлением в сети Интернет	2-е полуго- дие	ФРПМП ТПП Госкоммолодежи МП	190
5.3.	Создание системы дистанционных курсов повышения квалификации с использованием интернет-портала "Малый бизнес Башкортостана"	2-е полуго- дие	РНТИК "Баштехинформ" ФРПМП	500
5.4.	Организация и проведение рес- публиканских конкурсов:
5.4.1.	среди администраций районов и городов на лучшую организацию работы по развитию и поддержке малого предпринимательства	В течение года	МП Администрации районов и городов ФРПМП АОП	300
5.4.2.	среди журналистов на лучшую публикацию в средствах массовой информации о деятельности субъектов малого предпринима- тельства	В течение года	ФРПМП АОП Минпечати МП	60
5.4.3.	"Студенты в свободном предпри- нимательстве"	2-е полуго- дие	Госкоммолодежи Республиканский центр содействия молодежно- му предпринимательст- ву МП ФРПМП АОП	150
5.5.	Подготовка и проведение респуб- ликанской выставки "Предприни- матель - 2003"	IV квартал	МП ФРПМП АОП ТПП отраслевые министер- ства, госкомитеты, ведомства	1000
5.6.	Проведение пресс-конференций с представителями государственных органов исполнительной власти, субъектов малого предпринима- тельства, их объединений	Ежекварталь- но	МП АОП
5.7.	Проведение семинаров, совещаний и конференций по проблемам и перспективам развития малого предпринимательства в Республи- ке Башкортостан	В течение года	МП АОП Министерства, госко- митеты, ведомства Администрации районов и городов Госкоммолодежи ФРПМП ТПП	300
5.8.	Систематическое освещение дея- тельности субъектов малого предпринимательства в средствах массовой информации:	В течение года
5.8.1.	на страницах периодической пе- чати, в выпусках вкладышей, приложений, в специализирован- ных журналах и газетах		Минпечати МП Администрации районов и городов АОП ФРПМП	531
5.8.2.	подготовка и трансляция теле- и радиопередач о деятельности субъектов малого предпринима- тельства	В течение года	ГУПТРК "Башкортостан" МП ФРПМП АОП	469
5.9.	Проведение информационно-кон- сультационной работы, оказание методической и практической по- мощи безработным гражданам, изъявившим желание заниматься предпринимательской деятельнос- тью	В течение года	ДФГСЗН по РБ ГКМП ФРПМП
5.10.	Повышение квалификации государ- ственных служащих, участвующих в формировании и реализации го- сударственной политики поддерж- ки малого предпринимательства	В течение года	МП Министерства, госко- митеты, ведомства Администрации районов и городов Образовательные уч- реждения
5.11.	Подготовка и проведение респуб- ликанской олимпиады школьников по основам предпринимательской деятельности	IV квартал	Минобразование МП
6. Международное и межрегиональное сотрудничество
6.1.	Участие Республики Башкортостан в реализации программ междуна- родных организаций, оказывающих поддержку в развитии субъектов малого предпринимательства, в т.ч. путем привлечения грантов	В течение года	МП АИИ ТПП АОП ФРПМП МВЭСТ
6.2.	Изучение опыта зарубежных стран в области создания производст- венно-технологических центров, бизнес-инкубаторов, зон эконо- мического благоприятствования и других объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства	В течение года	МП АИИ ТПП АОП ФРПМП
6.3.	Обеспечение участия субъектов малого предпринимательства в международных, общероссийских, межрегиональных выставках, яр- марках, бизнес-встречах и семи- нарах	В течение года	МП ФРПМП ТПП МВЭСТ
	Итого:			12500

Примечания:

АИИ - Агентство Республики Башкортостан по иностранным инвестициям.

АОП - Ассоциация организаций предпринимательства Республики Башкортостан.

Госкомстат - Государственный комитет Республики Башкортостан по статистике.

Госкоммолодежи - Государственный комитет Республики Башкортостан по молодежной политике.

ГУПТРК "Башкортостан" - Государственное унитарное предприятие телерадиовещательная компания "Башкортостан".

Главное управление Минюста РФ по РБ - Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Башкортостан.

ДФГСЗН по РБ - Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Республике Башкортостан.

Минфин - Министерство финансов Республики Башкортостан.

Минимущество - Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан.

МЭ - Министерство экономики Республики Башкортостан.

МП - Министерство промышленности, внешних связей и торговли Республики Башкортостан.

Минобразование - Министерство образования Республики Башкортостан.

Минпечати - Министерство печати и массовой информации Республики Башкортостан.

Минкультуры - Министерство культуры и национальной политики Республики Башкортостан.

Министерство труда и социальной защиты населения РБ - Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

РНТИК "Баштехинформ" - Республиканский научно-технический и информационный комплекс "Баштехинформ".

Совет Федерации профсоюзов - Совет Федерации профсоюзов Республики Башкортостан.

ТПП - Торгово-промышленная палата Республики Башкортостан.

УМНС РФ по РБ - Управление Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Республике Башкортостан.

ФРПМП - Фонд развития и поддержки малого предпринимательства Республики Башкортостан.

Центр госсанэпиднадзора в РБ - Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Башкортостан.

МВЭСТ РБ - Министерство внешнеэкономических связей и торговли Республики Башкортостан.