Статья 12. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума

Статья 12. Порядок реализации инициативы проведения местного референдума

1. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющие право на участие в местном референдуме, а равно общественное объединение могут образовать инициативную группу по проведению местного референдума (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек. Инициатором проведения местного референдума может также выступить избирательное объединение, зарегистрированное в органе юстиции республиканского уровня. В этом случае руководящий орган избирательного объединения либо руководящий орган его регионального местного отделения, местной организации выступает в качестве инициативной группы независимо от своей численности.

2. Инициативная группа обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о регистрации группы. В случае, если постоянно действующая избирательная комиссия муниципального образования отсутствует, функции комиссии местного референдума до ее формирования выполняет представительный орган местного самоуправления, а в случае отсутствия представительного органа местного самоуправления - Центральная избирательная комиссия Республики Башкортостан.

3. В ходатайстве инициативной группы должны содержаться вопрос (вопросы) либо текст законопроекта, проекта иного нормативного правового акта, предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум, и должны быть указаны фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории предлагаемого референдума.

4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

5. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на голосование, не отвечает указанным в настоящем Законе требованиям, соответствующая комиссия референдума, в которую направлена инициатива проведения местного референдума, может согласовать с инициативной группой новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на местный референдум, принадлежит исключительно инициативной группе. Формулировка вопроса, выносимого на местный референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы.

6. Орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязан рассмотреть указанное ходатайство и приложенные документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Конституции Республики Башкортостан, настоящего Закона, устава муниципального образования - о направлении их в представительный орган местного самоуправления;

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Представительный орган местного самоуправления обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 2 настоящего Закона в порядке и сроки, установленные уставом муниципального образования. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в представительный орган местного самоуправления в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

8. В случае признания представительным органом местного самоуправления вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 2 настоящего Закона, орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, регистрирует инициативную группу, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

9. В случае признания представительным органом местного самоуправления вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям статьи 2 настоящего Закона, орган, указанный в пункте 2 настоящей статьи, отказывает в регистрации инициативной группы.

10. В случае отказа в регистрации инициативной группе выдается решение соответствующего органа, в котором указываются основания отказа.

11. Основанием отказа в регистрации инициативной группы может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Башкортостан, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Республики Башкортостан, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

12. При отсутствии комиссии референдума соответствующего уровня орган, зарегистрировавший инициативную группу, в течение 14 дней со дня регистрации инициативной группы формирует соответствующую комиссию местного референдума.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума. При этом учитываются лишь подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Центральной избирательной комиссией Республики Башкортостан и которое выдается инициативной группе, действительно в течение трех месяцев. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

14. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения местного референдума собираются в порядке и количестве, определенных уставом муниципального образования. Максимальное количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, не может превышать 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

15. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса, выносимого на местный референдум. В случае вынесения на местный референдум проекта нормативного правового акта органа местного самоуправления лицо, собирающее подписи, должно представить текст этого проекта участнику местного референдума по его первому требованию.

16. Подписи могут собираться на всей территории муниципального образования. Установление квот для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума в отдельных частях муниципального образования не допускается.

17. Установленный уставом муниципального образования период сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума должен составлять не менее 20 дней.

18. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников местного референдума, о чем составляется итоговый протокол инициативной группы. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченными представителями инициативной группы в комиссию референдума, выдавшую регистрационное свидетельство.

19. Комиссия референдума проверяет соблюдение требований Федерального закона, настоящего Закона, устава муниципального образования при сборе подписей, в том числе проверяет достоверность собранных подписей (при этом количество представляемых подписей может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, но не более чем на 15 процентов) и принимает по результатам проверки постановления. В случае обнаружения нарушения указанных требований комиссия местного референдума выносит постановление об отказе в проведении местного референдума. Копия указанного постановления направляется инициативной группе. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума.

20. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям Федерального закона, настоящего Закона, устава муниципального образования комиссия местного референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой документов, указанных в пункте 18 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего постановления в представительный орган местного самоуправления. Копия постановления комиссии местного референдума направляется также инициативной группе.