Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 12 ноября 2002 г. N 336 "О республиканской программе "Неотложные меры по совершенствованию психиатрической помощи на 2003-2008 годы"

Паспорт

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
разработки Программы

II. Основные цели и задачи Программы

Программа разработана для реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании". Исходя из анализа экономической ситуации в республике и наличия финансовых средств, Программа устанавливает стратегические и тактические цели и задачи, которые реализуются поэтапно.

Основными целями Программы являются:

децентрализация стационаров с приближением стационарной психиатрической помощи к населению;

приведение сети и структуры учреждений, оказывающих психиатрическую и психотерапевтическую помощь, к стандартам, разработанным для Республики Башкортостан;

уменьшение количества коек в палатах и приведение площади палат к санитарной норме;

создание сети амбулаторного звена психиатрической службы (дневных стационаров, лечебно-трудовых мастерских, общежитий, психоневрологических диспансеров и кабинетов).

Достижение целей обеспечивается выполнением программных мероприятий, направленных на решение следующих задач:

паспортизация учреждений на территории Республики Башкортостан;

анализ пригодности существующих зданий;

рекомендации по набору блок-модулей для каждого объекта;

организация, проектирование, модульное строительство и реконструкция психиатрических учреждений с учетом контингента больных;

информатизация психиатрической службы;

укрепление материально-технической базы Республиканской психиатрической больницы с учетом паспортизации и пообъектового анализа.

Программа рассчитана на 2003-2008 годы и будет реализовываться в два этапа.

III. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий направлена на решение конкретных задач, взаимоувязанных и скоординированных во времени по ресурсам и исполнителям на всех стадиях разработки предложений по реорганизации сети психиатрической помощи.

Основными направлениями развития психиатрической помощи населению Республики Башкортостан должны стать:

дальнейшая децентрализация стационара с укреплением периферического звена за счет сокращения количества психиатрических коек в Республиканской психиатрической больнице;

тесное взаимодействие психоневрологических диспансеров, диспансерных отделений и кабинетов с первичным звеном общемедицинской помощи в осуществлении первичной и вторичной профилактики психических расстройств;

приоритетное развитие внебольничных форм оказания медицинской помощи лицам, страдающим психическими расстройствами. Организация дневных и ночных стационаров при психиатрических диспансерах и амбулаторных психиатрических учреждениях;

совершенствование форм специализированной психиатрической помощи;

своевременное выявление и комплексное обследование детей раннего, дошкольного и школьного возраста, имеющих нарушения в интеллектуальном и эмоциональном развитии;

обеспечение преемственности в работе акушеров-гинекологов, педиатров, работников дошкольных и школьных учреждений, социальной и юридической служб с психиатрами;

систематическое повышение психиатрических и психотерапевтических знаний смежными специалистами медицинского и немедицинского профиля: психологами, педагогами, социальными работниками, реабилитологами и юристами;

обеспечение психиатрических учреждений психиатрами, психотерапевтами, медицинскими психологами, педагогами, социальными работниками и юристами в соответствии с нормативами, по принципу работы мультипрофессиональных бригад;

открытие лечебно-трудовых мастерских, общежитий для больных, утративших социальные связи; создание социально-реабилитационных центров, семейных врачебно-психологических консультаций, геронтопсихиатрических комплексов;

открытие при многопрофильных соматических стационарах специализированных психиатрических, психотерапевтических, психосоматических отделений и кабинетов в городах: Уфе, Нефтекамске, Бирске, Кумертау, Мелеузе, Ишимбае, Туймазы, Октябрьском, Белебее, Белорецке;

открытие психиатрических отделений при центральных районных больницах следующих районов республики: Альшеевский - 35 коек, Баймакский - 45 коек, Благовещенский - 35 коек, Давлекановский - 35 коек, Иглинский - 35 коек, Илишевский - 30 коек, Кармаскалинский - 35 коек, Кугарчинский - 30 коек, Чишминский - 40 коек, Янаульский - 40 коек;

открытие на базе существующих психиатрических отделений психоневрологических диспансеров в городах Кумертау - 80 коек, Мелеузе - 70 коек, Туймазы - 105 коек;

открытие психиатрического диспансера в городе Дюртюли со стационаром на 50 коек;

создание межрайонного диспансера при центральной районной больнице Дуванского района;

увеличение количества детских психиатрических коек в Белорецке - 20 коек, Нефтекамске - 20 коек, Уфе - 50 коек;

открытие дневных стационаров в Белорецке - 25 коек, Нефтекамске - 25 коек, Салавате - 25 коек, Уфимском городском психоневрологическом диспансере - 80 коек;

открытие дополнительных лечебно-трудовых мастерских в Белебее - 25, Белорецке - 25, Нефтекамске - 25, Октябрьском - 25, Салавате - 25, Туймазы - 25, Уфимском городском психоневрологическом диспансере - 100 посадочных мест;

создание в городах республики эпилептологических, суицидологических, сексопатологических кабинетов;

открытие психоневрологического интерната на 500 мест для хронических психически больных, утративших социальные связи;

проведение капитального ремонта в Республиканской психиатрической больнице;

завершение строительства первой очереди на 500 коек типовой психиатрической больницы в п. Базилевка г. Уфы в 2003-2004 году.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется отдельными распоряжениями Кабинета Министров Республики Башкортостан, за счет средств бюджета Республики Башкортостан, предусмотренных на финансирование здравоохранения (текущие расходы), и средств федерального бюджета.

V. Механизм реализации Программы

Заказчиком работ по Программе является Министерство здравоохранения Республики Башкортостан. К участию в реализации Программы привлекаются органы исполнительной власти районов и городов Республики Башкортостан.

Государственный заказчик обеспечивает в ходе реализации Программы координацию деятельности основных исполнителей, контролирует выполнение намеченных мероприятий.

VI. Организация управления Программой и контроль за ходом
ее реализации

К организации управления Программой привлекаются органы исполнительной власти районов и городов Республики Башкортостан - исполнители программных мероприятий.

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляется заказчиком - Министерством здравоохранения Республики Башкортостан.

VII. Оценка эффективности и социально-экономических
последствий реализации Программы

До 5-6% экономических затрат государства связаны с последствиями наиболее тяжелых психических расстройств.

Проектирование, строительство, реконструкция и оснащение учреждений, оказывающих психиатрическую и психотерапевтическую помощь, активизация мер медицинской и психосоциальной реабилитации больных позволит значительно снизить заболеваемость психическими расстройствами, улучшить профилактическую, лечебно-диагностическую работу и условия труда персонала, что даст возможность сократить указанные затраты не менее чем на одну треть.

VIII. Мероприятия республиканской программы
"Неотложные меры по совершенствованию психиатрической
помощи на 2003-2008 годы"