Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОП. ИНФОРМ.

Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 26 июля 2000 г. N 217 "О республиканской целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Башкортостан до 2005 года"

2. Функции государственного заказчика республиканской целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Башкортостан до 2005 года" возложить на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан.

3. Утвердить прилагаемые:

Положение о координационном совете по реализации республиканской целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Башкортостан до 2005 года";

состав координационного совета по реализации республиканской целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Башкортостан до 2005 года".

4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан.

Премьер-министр

Р.И.Байдавлетов

 

Зам. Управляющего Делами

А.В.Григорьев

 

Положение
о координационном совете по реализации республиканской целевой
программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера в Республике
Башкортостан до 2005 года"
(утв. постановлением Кабинета Министров Республики
Башкортостан от 26 июля 2000 г. N 217)

 

Содержание

 

1. Общие положения

1.1. Координационный совет по реализации республиканской целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Башкортостан до 2005 года" (далее - Совет) создается с целью научно-методологического руководства и координации работ по реализации республиканской целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Башкортостан до 2005 года" (далее - Программа).

1.2. Совет формируется из уполномоченных представителей республиканских органов исполнительной власти, иных органов и организаций, участвующих в реализации Программы. Состав Совета утверждается Кабинетом Министров Республики Башкортостан.

2. Основные задачи Совета

 

2.1. Основными задачами Совета являются:

- обеспечение научно-методологического руководства выполнением Программы;

- рассмотрение ежегодного отчета и плана работ по выполнению Программы;

- разработка соглашений, необходимых для взаимодействия и сотрудничества республиканских органов исполнительной власти, иных организаций в рамках выполнения Программы;

- координация работ по выполнению мероприятий Программы;

- осуществление контроля за реализацией Программы;

- подготовка предложений о внесении изменений в Программу.

3. Полномочия Совета

 

3.1. Совет в соответствии с возложенными на него задачами:

- рассматривает годовые отчеты и ежегодные планы работ по выполнению Программы и направляет свое заключение государственному заказчику Программы;

- осуществляет в установленном порядке контроль за ходом выполнения Программы;

- осуществляет экспертизу предлагаемых научно-технических разработок, связанных с выполнением Программы.

3.2. При необходимости к работе Совета могут привлекаться ученые, специалисты, руководители предприятий и организаций.

4. Полномочия членов Совета

 

4.1. Член Совета имеет право:

- получать необходимую информацию о деятельности Совета и выполнении его решений;

- выносить на обсуждение вопросы, касающиеся выполнения Программы;

- вносить предложения о проведении внеочередного заседания Совета.

5. Организация работы Совета

 

5.1. Заседания Совета правомочны, если на них присутствует более половины общего числа его членов (с обязательным участием представителей заинтересованных министерств и ведомств, ответственных за предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций на своих объектах).

5.2. Решения Совета по всем вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Совета.

5.3. В заседании Совета могут участвовать с правом совещательного голоса представители заинтересованных министерств и ведомств, научных организаций и общественных объединений Республики Башкортостан.

5.4. Заседания Совета проводятся по утвержденному плану и оформляются протоколами и решениями. Заседания Совета проводит председатель Совета или его заместитель.

5.5. Работой Совета руководит председатель Совета, в случае его отсутствия - его заместитель.

5.6. Председатель Совета:

- регулярно информирует членов Совета о ходе выполнения Программы;

- привлекает в установленном порядке специалистов к работам по выполнению Программы;

- готовит предложения по организации работы Совета;

- вносит на рассмотрение Совета вопросы, связанные с выполнением Программы.

5.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан.

 

Состав
координационного совета по реализации республиканской целевой
программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера в Республике
Башкортостан до 2005 года"
(утв. постановлением Кабинета Министров Республики
Башкортостан от 26 июля 2000 г. N 217)

 

Магадеев М.Ш. - министр по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям Республики Башкортостан, председатель Со-
вета
Ямалов И.У. - заместитель министра по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан, за-
меститель председателя Совета
Бабкин Г.П. - начальник отдела предупреждения чрезвычайных ситуа-
ций Министерства по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан
Габдюшев Р.И. - начальник Башкирского управления Федерального гор-
ного и промышленного надзора России
Горячев В.С. - начальник Бельского бассейнового водного управления
Камалетдинов М.А. - академик-секретарь Академии наук Республики Башкор-
тостан
Канзафаров Д.С. - заместитель министра по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан
Качкаев П.Р. - первый заместитель главы администрации г. Уфы
Копылов Н.Н. - заместитель министра лесного хозяйства и природных
ресурсов Республики Башкортостан
Лукманов А.Л. - заместитель министра лесного хозяйства и природных
ресурсов Республики Башкортостан
Майстренко В.Н. - директор Научно-исследовательского института безо-
пасности жизнедеятельности Республики Башкортостан
Минин Г.Д. - главный государственный санитарный врач по Респуб-
лике Башкортостан
Мулюков И.А. - главный специалист отдела развития топливно-энерге-
тического комплекса, химической отрасли и недро-
пользования Управления Делами Кабинета Министров
Республики Башкортостан
Нагимов А.Ш. - заместитель министра по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан
Павлов С.В. - заместитель директора Научно-исследовательского
института безопасности жизнедеятельности Республики
Башкортостан
Сочилов Б.А. - заместитель министра здравоохранения Республики
Башкортостан
Фаухутдинов А.А. - председатель Государственного комитета по охране
окружающей среды Республики Башкортостан

 

Проект

 

Республиканская целевая программа
"Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера в Республике
Башкортостан до 2005 года"
(одобрена постановлением Кабинета Министров Республики
Башкортостан от 26 июля 2000 г. N 217)

 

Содержание

 

1.  Паспорт   республиканской  целевой  программы "Снижение рисков и             
    смягчение    последствий     чрезвычайных   ситуаций  природного
    и техногенного характера в Республике Башкортостан до 2005 года"
2.  Назначение Программы                                                         
3.  Цели  и  задачи   деятельности,   регламентируемой    Программой  (п.п. 1-7) 
4.  Сроки    и      основные     этапы   выполнения        Программы             
5.  Система программных мероприятий                                              
6.  Организация       взаимодействия      министерств,      ведомств             
    и     организаций    по     реализации  мероприятий    Программы
7.  Ресурсное обеспечение Программы                                              
8.  Механизм реализации   Программы                                              
9.  Организация   управления  и  контроль  за  реализацией Программы             
10. Оценка социально-экономических последствий  реализации Программы             
    Приложение 1."Перечень   мероприятий  республиканской    целевой             
                  программы "Снижение рисков и смягчение последствий
                  чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного
                  характера в  Республике Башкортостан до 2005 года"
    Приложение 2."Обеспечение взаимодействия министерств, ведомств и             
                  организаций  по  реализации мероприятий Программы"

 

1. Паспорт республиканской целевой программы "Снижение
рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в Республике
Башкортостан до 2005 года"

 

N
п/п
Показатель Содержание показателей
1. Наименование
Программы
Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера в Рес-
публике Башкортостан до 2005 года.
2. Основание
для разработ-
ки
Постановление Правительства Российской Федерации от
29 сентября 1999 года N 1098 "О федеральной целевой
программе "Снижение рисков и смягчение последствий
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха-
рактера в Российской Федерации до 2005 года", поста-
новление Кабинета Министров Республики Башкортостан
от 30 марта 2000 года N 75 "О реализации в Республи-
ке Башкортостан федеральной целевой программы "Сни-
жение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера в Рос-
сийской Федерации до 2005 года".
3. Государствен-
ный заказчик
Министерство по делам гражданской обороны и чрезвы-
чайным ситуациям Республики Башкортостан.
4. Основные
разработчики
Программы
Министерство по делам гражданской обороны и чрезвы-
чайным ситуациям Республики Башкортостан,
Научно-исследовательский институт безопасности жиз-
недеятельности Республики Башкортостан.
5. Цель
Программы
Повышение степени защищенности населения и террито-
рий Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций
техногенного и природного характера.
6. Основные
задачи
Программы
1. Формирование системы государственного контроля и
регулирования рисками чрезвычайных ситуаций природ-
ного и техногенного характера.
2. Разработка и реализация мер по выявлению опасных
явлений и процессов и комплексной оценки рисков
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного ха-
рактера.
3. Разработка и реализация системы мер по снижению
рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуа-
ций.
4. Создание и развитие системы информационного обес-
печения управления рисками чрезвычайных ситуаций,
совершенствование систем связи и оповещения при
чрезвычайных ситуациях.
5. Разработка и реализация мер по развитию сил и
средств ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6. Совершенствование и развитие системы непрерывного
обучения населения и специалистов в области безопас-
ности жизнедеятельности и чрезвычайных ситуаций.
7. Организация взаимодействия министерств, ведомств
и организаций по реализации мероприятий Программы.
7. Сроки
реализации
Программы
2001-2005 гг.
8. Основные
программные
мероприятия
и подпрограм-
мы мероприя-
тия и подпро-
граммы
1. Создание и совершенствование нормативно-правовой
и научно-методической базы для оценки и снижения
рисков, смягчения последствий и повышения уровня бе-
зопасности населения и территории от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера в Рес-
публике Башкортостан.
2. Внедрение нормативно-методической базы определе-
ния опасностей и выявления факторов возникновения
чрезвычайных ситуаций, оценки и комплексного анали-
за рисков чрезвычайных ситуаций.
3. Разработка нормативно-правовой и научно-методи-
ческой базы экономического регулирования и оценки
деятельности по снижению рисков и смягчению послед-
ствий чрезвычайных ситуаций.
4. Разработка и совершенствование научно-методичес-
кой базы по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и
их последствий.
5. Развитие и совершенствование государственной экс-
пертизы градостроительной документации и проектов
строительства потенциально-опасных объектов с учетом
обеспечения нормативов приемлемого риска.
6. Развитие и совершенствование системы обязательно-
го и добровольного страхования рисков чрезвычайных
ситуаций.
7. Создание системы обязательного и добровольного
аудита безопасности.
8. Создания и развитие единой государственной систе-
мы комплексного мониторинга чрезвычайных ситуаций
Республики Башкортостан.
9. Развитие и совершенствование республиканской ав-
томатизированно-информационно-управляющей системы
Башкирской территориальной подсистемы единой госу-
дарственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (БТП РСЧС).
10. Создание и ведение территориального страхового
фонда документации Республики Башкортостан на объек-
ты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспече-
ния.
11. Модернизация автоматизированной системы оповеще-
ния населения республики, системы оповещения БТП
РСЧС.
12. Создание Республиканского Центра управления кри-
зисными ситуациями.
13. Создание государственной службы спасения Респуб-
лики Башкортостан.
14. Создание единых дежурно-диспетчерских служб в
городах республики.
15. Развитие системы организаций общественных спаса-
телей.
16. Разработка и реализация системы мер по подготов-
ке населения и специалистов БТП РСЧС к действиям в
чрезвычайных ситуациях.
9. Исполнители
Программы
Органы государственной власти и управления Республи-
ки Башкортостан, органы местного государственного
управления и органы местного самоуправления, надзор-
ные органы, научные и учебные учреждения, отраслевые
министерства и ведомства.
10. Объемы и
источники
финансирова-
ния
Общий объем финансирования Программы за счет всех
источников финансирования составляет 1 млрд. 575,7
млн.руб.
Источники финансирования Программы:
Республиканский бюджет - 160,7 млн.руб.
Внебюджетные средства - 15 млн.руб.
Средства предприятий - 1,4 млрд.руб.
11. Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы
Снижение рисков чрезвычайных ситуаций для населения
республики, проживающего в районах, подверженных
воздействию опасных факторов природного и техноген-
ного характера;
сокращение в 1,5-2 бюджетных средств на ликвидацию
чрезвычайных ситуаций; уменьшение потерь населения и
причиненного ущерба при чрезвычайных ситуациях.
12. Система
организации
контроля за
реализацией
Программы
Контроль за исполнением Программы возлагается на Ко-
ординационный совет по выполнению республиканской
целевой программы "Снижение рисков и смягчение по-
следствий чрезвычайных ситуаций природного и техно-
генного характера в Республике Башкортостан до 2005
года" и Министерство по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан.
Информация о ходе выполнения Программы и об исполь-
зовании средств республиканского бюджета предостав-
ляется в установленном порядке.

2. Назначение Программы

 

Республиканская целевая программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Башкортостан до 2005 года" (далее - Программа) разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1999 года N 1098 "О федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года", постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 21 марта 2000 года N 68 "Об утверждении концепции по снижению рисков природного и техногенного характера в Республике Башкортостан" и постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 30 марта 2000 года N 75 "О реализации в Республике Башкортостан федеральной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года".

Особенность территории Республики Башкортостан по разнообразию природно-климатических и геологических условий, значительному промышленному потенциалу со сложной транспортной инфраструктурой, наличию большого количества источников повышенной опасности предъявляет к ней особые требования с позиции безопасности.

Более 1600 промышленных объектов республики являются потенциальными источниками опасности, в зоне поражающих факторов потенциальных чрезвычайных ситуаций проживает около 50% населения. Ввиду наличия развитой нефтедобывающей, нефтеперерабатывающей, нефтехимической и химической отраслей наибольшую потенциальную опасность представляют аварии, связанные с выбросом химически опасных веществ (АХОВ). Территория Республики Башкортостан относится ко второй степени химической опасности. Общая зона возможного заражения АХОВ составляет 5,2 тыс.кв.км, что соответствует 3,6% территории республики. Существенную угрозу представляют аварии на трубопроводах, протяженность которых составляет более 30 тысяч километров. Площадь участков, на которых возможны загрязнения в случае порывов только магистральных нефте- и продуктопроводов, составляют 1,8 тыс.кв.км (1,3% территории РБ).

Сверхнормативный износ основных производственных фондов в основных отраслях народного хозяйства увеличивает вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Промышленными и сельскохозяйственными предприятиями и организациями эксплуатируются 444 водохранилища и пруда суммарной емкостью 2430 млн.куб.м, общей площадью 3 тыс.кв.км. Из них 86 находятся в потенциально опасном состоянии. В случае их прорыва возможно затопление площади в 2,7 тыс.кв.км, что соответствует 1,9% территории республики.

Кроме того, в республике имеется 227 км дамб, предназначенных для защиты от затопления и подтопления сельскохозяйственных земель, нефтяных месторождений и населенных пунктов. На отдельных участках расстояние от берега до основания дамб в межень составляет 40-50 метров. В ближайшие 2-3 года в процессе разрушения верховых откосов защитных сооружений имеется опасность прорыва с катастрофическими последствиями: разрушение и затопление населенных пунктов, объектов экономики общей площадью более 2000 га.

Через территорию республики по железнодорожным магистралям в среднем ежесуточно перевозится более 1800 вагонов с опасными грузами. В республике ежегодно образуется около 3 млн. тонн токсичных отходов (более 350 наименований), основное количество которых приходится на долю предприятий горнодобывающего и перерабатывающего комплексов, а также химической и нефтеперерабатывающей отраслей промышленности.

Всего в республике возможно возникновение более 30 видов природных чрезвычайных ситуаций, в частности, регулярно возникают наводнения, пожары, катастрофические паводки, засухи, снежные заносы, ливневые дожди, град и т.д.

Паводкоопасными являются 205 рек, в пойме которых расположены 1323 населенных пункта, что составляет 26,0% от общего их количества. Площадь затопления в годы 1-5-процентной обеспеченности составляет 3,69 тыс.кв.км, 10-20-процентной обеспеченности - 2,45 тыс.кв.км.

Наряду с наводнениями потенциальную опасность представляют лесные пожары. На леса высокой и средней горимости приходится 49,9% общей площади лесов республики. Значительная часть лесов республики подвержена вспышкам массового размножения насекомых и болезней, способных повреждать леса на сотнях тысяч гектаров.

Территория Республики Башкортостан является одним из крупных в Российской Федерации природных очагов геморрагической лихорадки с почечным синдромом (ГЛПС). Официально заболеваемость ГЛПС среди населения республики составляет 1,5-4,0 тыс. случаев в год.

В Республике Башкортостан проводится большая работа по предупреждению и подготовке к ликвидации последствий возможных чрезвычайных ситуаций. Создана основа нормативно-правового регулирования уровня безопасности населения и БТП РСЧС, входящая в соответствующую федеральную систему.

Современное состояние БТП РСЧС таково, что она еще не в полной мере обеспечивает комплексное решение проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Сохранение высокого уровня угрозы чрезвычайных ситуаций и тенденция роста их количества и масштабов последствий заставляет искать новые пути решения проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

На современном этапе целью государственной политики Республики Башкортостан в области обеспечения безопасности населения и территорий республики является обеспечение гарантированного уровня природно-техногенной безопасности на основе показателей приемлемого риска за счет осуществления комплекса мер, направленных на предупреждение и предотвращение чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей природной среде.

Реализация программно-целевого подхода для решения проблемы повышения безопасности населения и территорий республики требует комплексного подхода, координации усилий различных министерств и ведомств по снижению уровня риска. Программа должна служить исходной базой при составлении отраслевых, ведомственных и объектовых программ и планов.

3. Цели и задачи деятельности, регламентируемой Программой

 

Главной целью Программы является повышение степени защищенности населения и территорий Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций.

Предлагаемый комплекс мероприятий соответствует подходам, заложенным в Федеральной целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года" и учитывает специфику Республики Башкортостан.

Для достижения цели Программы необходимо решить следующие основные задачи:

1. Сформировать систему государственного контроля и регулирования рисками чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

2. Разработать и реализовать меры по выявлению опасностей и комплексной оценки рисков чрезвычайных ситуаций;

3. Разработать и реализовать систему мер по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций;

4. Создать и развивать систему информационного обеспечения управления рисками чрезвычайных ситуаций, совершенствовать систему связи и оповещения при чрезвычайных ситуациях;

5. Разработать и реализовать меры по развитию сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций.

6. Совершенствовать и развивать систему непрерывного обучения населения и специалистов в области безопасности жизнедеятельности и чрезвычайных ситуаций.

7. Организовать взаимодействие министерств, ведомств и организаций по реализации мероприятий Программы.

Реализация программных задач обеспечит создание в Республике Башкортостан системы государственного контроля и регулирования рисками чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, основой которой являются системы оперативного и стратегического управления рисками чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Система оперативного управления рисками чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должна обеспечивать:

- мониторинг состояния потенциально опасных объектов и опасных природных факторов;

- прогноз возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;

- организацию превентивных мероприятий, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций и смягчение тяжести их последствий;

- обеспечение эффективной ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

- планирование и реализацию действий по восстановлению нормального функционирования систем жизнеобеспечения населения и территорий;

- постоянную готовность сил и средств БТП РСЧС.

Система стратегического управления рисками чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера должна обеспечивать:

- планирование и осуществление комплекса административно-правовых и экономических мероприятий, направленных на снижение риска чрезвычайных ситуаций;

- организацию сбора, хранения и анализа данных о потенциально опасных объектах, расположенных на территории республики;

- паспортизацию и ранжирование территорий с точки зрения влияния опасных природных и техногенных факторов;

- организацию аудита и экспертиз безопасности;

- совершенствование и развитие БТП РСЧС;

- непрерывное обучение специалистов и населения в области безопасности и чрезвычайных ситуациях.

Выполнение Программы позволит осуществлять на территории Республики Башкортостан постоянный мониторинг, прогнозировать возникновение и развитие чрезвычайных ситуаций и на этой основе своевременно разрабатывать и реализовывать систему мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

4. Сроки и основные этапы выполнения Программы

 

Программа рассчитана на 5 лет, и ее планируется реализовать в два взаимосвязанных этапа.

На первом этапе (2001-2002 годы) предусматривается в основном осуществить разработку нормативно-правовых, научных, методических, организационных и экономических основ для дальнейшей практической реализации программных мероприятий в полном объеме.

На втором этапе (2003-2005 годы) планируется обеспечить практическую реализацию основных положений Программы.

5. Система программных мероприятий

 

В рамках Программы предполагается осуществить комплекс взаимоувязанных и скоординированных во времени мероприятий:

формирование системы государственного контроля и регулирования рисками чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предусматривает:

- создание и совершенствование нормативно-правовой и научно-методической базы для оценки и снижения рисков, смягчения последствий и повышения уровня безопасности населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Башкортостан;

- реализацию нормативно-методической базы определения опасностей и выявления факторов возникновения чрезвычайных ситуаций, оценки и комплексного анализа рисков чрезвычайных ситуаций;

- развитие и совершенствование научно-методических основ стратегического и оперативного управления рисками чрезвычайных ситуаций;

- разработку нормативно-правовой и научно-методической базы экономического регулирования и оценки деятельности по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций;

выявление опасностей и комплексная оценка рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предусматривает:

- разработку и реализацию нормативных правовых документов по ведению паспортов риска потенциально опасных объектов, административно-территориальных образований Республики Башкортостан;

- разработку и реализацию нормативных правовых документов по ведению Государственного реестра территорий и опасных объектов республики;

- разработку системы мер по оценке и снижению рисков для здоровья населения Республики Башкортостан;

- разработку и совершенствование научно-методической базы по прогнозированию чрезвычайных ситуаций и их последствий;

- осуществление декларирования безопасности опасных объектов;

разработка и реализация системы мер по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций предусматривает:

- разработку отраслевых, ведомственных и объектовых программ и планов мероприятий по снижению рисков;

- внедрение механизмов экономического регулирования снижения рисков, смягчения последствий и повышения уровня безопасности населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера в Республике Башкортостан;

- развитие и совершенствование государственной экспертизы градостроительной документации и проектов строительства потенциально опасных объектов в области предупреждения чрезвычайных ситуаций с учетом нормативов приемлемого риска;

- развитие и ведение системы обязательного и добровольного страхования рисков чрезвычайных ситуаций;

- создание системы обязательного и добровольного аудита безопасности;

- ведение Государственного реестра территорий и опасных объектов республики;

создание и развитие системы информационного обеспечения управления рисками возникновения чрезвычайных ситуаций предусматривает:

- создание и развитие единой государственной системы комплексного мониторинга чрезвычайных ситуаций Республики Башкортостан;

- развитие и совершенствование республиканской автоматизированной информационно-управляющей системы Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- создание и ведение территориального страхового фонда документации Республики Башкортостан на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения;

- модернизацию автоматизированной системы оповещения населения республики, системы оповещения БТП РСЧС;

- создание Республиканского Центра управления кризисными ситуациями (ЦУКС);

- развитие Республиканского центра оперативной связи;

разработка и реализация системы мер по развитию сил и средств по ликвидации чрезвычайных ситуаций предусматривает:

- создание Государственной службы спасения Республики Башкортостан;

- создание единых дежурно-диспетчерских служб в городах республики;

- развитие ведомственных служб ликвидации чрезвычайных ситуаций и спасения, а также повышения их координированности и взаимодействия через Центр управления кризисными ситуациями (ЦУКС);

- развитие системы организаций общественных спасателей;

развитие системы непрерывного обучения специалистов и населения в области безопасности в чрезвычайных ситуациях предусматривает:

- создание системы аттестации и повышения квалификации в области обеспечения защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- совершенствование системы подготовки специалистов в области управления рисками для организаций республики;

- организацию обучения населения приемам самозащиты, взаимопомощи и правилам поведения в чрезвычайных ситуациях;

- организацию подготовки кадров высшей квалификации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- совершенствование учебных программ и пособий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций для всех категорий населения, а также для специалистов БТП РСЧС;

- разработку регионального вузовского компонента в области безопасности жизнедеятельности;

- формирование системы подготовки учащихся в области безопасности жизнедеятельности для школ и средне-специальных учебных заведений;

- развитие и совершенствование форм дополнительного образования в области безопасности жизнедеятельности;

- создание центра повышения квалификации и переподготовки специалистов БТП РСЧС;

- совершенствование работы и материальной базы учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям МЧС РБ;

- организацию и проведение республиканских научно-технических семинаров и конференций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- подготовку информационных передач на местном телевидении (радио) по проблемам снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций;

- разработку, издание и распространение учебно-методических материалов для подготовки специалистов по управлению рисками возникновения чрезвычайных ситуаций, подготовки и переподготовки кадров БТП РСЧС.

Перечень мероприятий Программы представлен в Приложении 1.

6. Взаимодействие министерств, ведомств и организаций
по реализации мероприятий Программы

 

Порядок взаимодействия и координации организаций по реализации мероприятий Программы представлены в Приложении 2.

7. Ресурсное обеспечение Программы

 

Реализация Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета, внебюджетных источников и средств предприятий. Общий объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составляет 1 млрд. 575,7 млн.руб.

За счет средств республиканского бюджета (160,7 млн.руб.) финансируются следующие мероприятия:

- проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, имеющих общее программное значение;

- разработка нормативно-правовых, организационных и методических документов, обеспечивающих формирование системы государственного контроля и регулирования в области управления рисками чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и функционирование БТП РСЧС;

- разработка и совершенствование средств технического оснащения сил БТП РСЧС, средств технического, информационного и программно-математического обеспечения систем управления БТП РСЧС;

- подготовка специалистов для БТП РСЧС;

- подготовка населения республики к действиям в чрезвычайных ситуациях и его обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты;

- обеспечение деятельности органов управления, сил наблюдения и лабораторного контроля БТП РСЧС и их включение в автоматизированную информационно-управляющую систему БТП РСЧС;

- создание и пополнение республиканских резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

За счет средств предприятий (1,4 млрд.руб.) финансируются следующие мероприятия:

- модернизация автоматизированной системы оповещения населения республики;

- разработка и совершенствование средств технического оснащения предприятий;

- модернизация, реконструкция устаревшего оборудования;

- разработка деклараций безопасности;

- страхование гражданской ответственности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты.

За счет внебюджетных средств (15 млн.руб.) финансируются следующие мероприятия:

- создание и ведение территориального страхового фонда документации Республики Башкортостан на объекты повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения;

- модернизация и расширение системы экологического и природного мониторинга территорий Республики Башкортостан.

8. Механизм реализации Программы

 

Государственным заказчиком Программы является Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан.

Головным исполнителем Программы является Научно-исследовательский институт безопасности жизнедеятельности Республики Башкортостан.

Государственные заказы на выполнение программных мероприятий размещаются в организациях, учреждениях и на предприятиях-поставщиках посредством заключения государственных контрактов.

Отбор исполнителей программных мероприятий происходит на конкурсной основе в установленном законодательством порядке.

9. Организация управления и контроль за реализацией Программы

 

Управление и контроль за реализацией Программы осуществляются в соответствии с Законом Республики Башкортостан от 22 апреля 1997 г. N 86-з "О республиканских целевых программах Республики Башкортостан".

Организация управления и контроль за реализацией Программы возлагается на Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан. Заказчик (МЧС РБ) и Координационный совет по выполнению республиканской целевой программы оставляет за собой право пересматривать и в случае необходимости корректировать элементы Программы с целью устранения препятствий при ее реализации.

Научно-методологическое руководство, координацию и согласование работ по реализации Программы осуществляет Координационный совет Программы.

Информация о ходе выполнения Программы и об использовании средств всех источников финансирования представляется в установленном порядке.

10. Оценка социально-экономических последствий реализации
Программы

 

В результате реализации Программы повысится уровень защищенности населения Республики Башкортостан от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.

Расчетный срок окупаемости затрат на программные мероприятия составит 8 лет. Реализация программных мероприятий позволит, по предварительным оценкам, в 1,5-2 раза сократить бюджетные средства на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, уменьшить потери населения и причиненный ущерб при чрезвычайных ситуациях, а в некоторых случаях - полностью избежать их, а также снизить риски для населения, проживающего в районах, подверженных воздействию опасных природных и техногенных факторов.

 

Приложение 1

 

Перечень
мероприятий республиканской целевой программы "Снижение
рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в Республике
Башкортостан до 2005 года"

 

N
п/п
Наименование
мероприятий
Сроки
испол-
нения
Исполнители Ожидаемые конеч-
ные результаты
1. Формирование системы
государственного кон-
троля и регулирования
рисков чрезвычайных
ситуаций (ЧС) природ-
ного и техногенного
характера
2001-
2005
гг.
МЧС РБ, НИИ БЖД,
АН РБ,
ФГУ Центр Госсан-
эпиднадзора в РБ,
Госкомэкология
РБ,
Башгидромет,
Минлесхоз РБ,
УГАТУ,
Минэкономики РБ,
Минфин РБ
 
1.1. Создание и совершен-
ствование научно-ме-
тодической базы для
оценки и снижения
рисков, смягчения по-
следствий и повышения
уровня безопасности
населения и террито-
рии от чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характе-
ра в Республике Баш-
кортостан
2001-
2005
гг.
МЧС РБ, НИИ БЖД,
АН РБ,
ФГУ Центр Госсан-
эпиднадзора в РБ,
Госкомэкология
РБ,
Башгидромет,
Минлесхоз РБ,
УГАТУ
Порядок определе-
ния показателей
риска для различ-
ных объектов и
территорий РБ с
учетом техногенных
и природных факто-
ров.
Методики расчета
показателей при-
родного и техно-
генного риска.
Методика составле-
ния и Положение о
паспорте риска по-
тенциально опасно-
го объекта.
Методика и Положе-
ние о паспорте
риска территории
РБ.
1.2. Создание и внедрение
нормативно-правовой
базы для оценки и
снижения рисков,
смягчения последствий
и повышения уровня
безопасности населе-
ния и территории от
чрезвычайных ситуаций
природного и техно-
генного характера в
Республике Башкорто-
стан
2001-
2005
гг.
МЧС РБ, НИИ БЖД,
Госкомэкология
РБ,
УГАТУ
Положение о комп-
лексном мониторин-
ге.
Нормативно-право-
вая база по опре-
делению фактичес-
ко го уровня безо-
пасности опасных
объектов.
1.3. Развитие и совершен-
ствование научно-ме-
тодических основ ст-
ратегического и опе-
ративного управления
рисками чрезвычайных
ситуаций
2001-
2005
гг.
МЧС РБ, НИИ БЖД,
УГАТУ,
ФГУ Центр Госсан-
эпиднадзора в РБ
Рекомендации по
структурной орга-
низации систем ст-
ратегического и
оперативного уп-
равления рисками
чрезвычайных ситу-
аций.
Рекомендации по
взаимодействию ме-
ханизмов админист-
ративного и эконо-
мического управле-
ния рисками воз-
никновения чрезвы-
чайных ситуаций.
1.4. Разработка норматив-
но-правовой базы эко-
номического регулиро-
вания и оценки дея-
тельности по снижению
рисков и смягчению
последствий чрезвы-
чайных ситуаций
2001-
2005
гг.
МЧС РБ,
Минэкономики РБ,
Минфин РБ,
НИИ БЖД,
ФГУ Центр Госсан-
эпиднадзора в РБ,
Башгидромет,
Минлесхоз РБ
Методики расчета
финансовых и мате-
риальных резервов
(в виде специаль-
ных фондов, запа-
сов и т.д.), кото-
рые необходимы для
предотвращения или
ликвидации послед-
ствий возможных
ЧС.
Положение об эко-
номическом стиму-
лировании и пре-
доставлении льгот
предприятиям, вы-
полняющим меропри-
ятия по предупреж-
дению ЧС.
Положение о созда-
нии унитарного ли-
зингового предпри-
ятия, работающего
с оборудованием,
сооружениями по-
тенциально опасных
объектов.
Положения о лизин-
ге оборудования,
сооружений, техни-
ки потенциально
опасных объектов.
Методики оценки
эффективности пре-
дотвращения по-
следствий ЧС при-
родного и техно-
генного характера.
Положение о специ-
ализированном фон-
де, мобилизующем
внебюджетные ис-
точники для финан-
сирования меропри-
ятий по предупреж-
дению ЧС.
2. Выявление опасностей
и комплексная оценка
рисков чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характе-
ра
2001-
2005
гг.
МЧС РБ, НИИ БЖД,
ФГУ Центр Госсан-
эпиднадзора в РБ,
Башгидромет,
Минлесхоз РБ,
Госкомэкология
РБ,
надзорные органы
РБ,
Минздрав РБ,
АН РБ, отраслевые
НИИ
 
2.1. Разработка паспортов
риска потенциально
опасных объектов, ад-
министративно-терри-
ториальных образова-
ний Республики Баш-
кортостан
2001-
2005
гг.
МЧС РБ, НИИ БЖД,
ФГУ Центр Госсан-
эпиднадзора в РБ,
Башгидромет,
Минлесхоз РБ,
Госкомэкология РБ
Паспорта рисков
промышленно опас-
ных объектов.
Паспорта рисков
территорий Рес-
публики Башкорто-
стан.
2.2. Разработка процедур
формирования и ис-
пользования Государ-
ственного реестра
территорий
2001-
2005
гг.
МЧС РБ,
Госкомэкология
РБ, НИИ БЖД,
Башгидромет,
Минлесхоз РБ,
ФГУ Центр Госсан-
эпиднадзора в РБ,
надзорные органы
РБ
Госреестр террито-
рий РБ.
Зонирование терри-
торий по показате-
лям риска.
2.3. Разработка системы
мер по оценке и сни-
жению рисков для
здоровья населения
Республики Башкорто-
стан
2001-
2004
гг.
МЧС РБ,
Минздрав РБ,
ФГУ Центр Госсан-
эпиднадзора в РБ,
НИИ БЖД
Методики оценки и
ранжирования тер-
риторий по состоя-
нию здоровья насе-
ления.
Программы реабили-
тации пострадавш-
их при ЧС природ-
но-техногенного
характера.
2.4. Разработка и совер-
шенствование научно-
методической базы по
прогнозированию чрез-
вычайных ситуаций и
их последствий
2001-
2005
гг.
МЧС РБ, НИИ БЖД,
АН РБ,
ФГУ Центр Госсан-
эпиднадзора в РБ,
Башгидромет,
Минлесхоз РБ
Комплекс моделей
развития характер-
ных техногенных
чрезвычайных ситу-
аций на опасных
объектах РБ и при-
родных чрезвычай-
ных ситуаций на
территории РБ.
Методики, реализу-
ющие оперативный
прогноз изменения
показателей техно-
генного и природ-
ного риска.
Вероятные сценарии
развития обстанов-
ки на опасном про-
мышленном объекте,
определение воз-
можных последствий
и выработка мер по
эффективным пре-
вентивным меропри-
ятиям и организа-
ции ликвидации по-
следствий ЧС.
3. Разработка и реализа-
ция системы мер по
снижению рисков и
смягчению последствий
чрезвычайных ситуаций
2001-
2005
гг.
МЧС РБ,
Минфин РБ,
Минлесхоз РБ,
Минэкономики РБ,
НИИ БЖД,
Госкомэкология
РБ,
Минсельхозпрод
РБ,
ФГУ Центр Госсан-
эпиднадзора в РБ,
администрации го-
родов и районов
 
3.1. Внедрение механизмов
экономического регу-
лирования снижения
рисков, смягчения по-
следствий и повышения
уровня безопасности
населения и террито-
рий от чрезвычайных
ситуаций природного,
техногенного характе-
ра в Республике Баш-
кортостан
2001-
2005
гг.
МЧС РБ,
Минфин РБ,
Минлесхоз РБ
Управление рисками
с помощью механиз-
мов экономического
регулирования
3.2. Развитие и совершен-
ствование государст-
венной экспертизы
градостроительной до-
кументации и проектов
строительства потен-
циально-опасных
объектов в области
предупреждения чрез-
вычайных ситуаций с
учетом нормативов
приемлемого риска
2001-
2005
гг.
МЧС РБ  
3.3. Развитие и совершен-
ствование системы
обязательного и до-
бровольного страхова-
ния рисков чрезвычай-
ных ситуаций
2001-
2005
гг.
МЧС РБ,
Минэкономики РБ,
НИИ БЖД
 
3.4. Создание системы обя-
зательного и добро-
вольного аудита безо-
пасности
2000-
2005
гг.
МЧС РБ  
3.5. Организация работы по
своевременной ликви-
дации последствий
стихийных бедствий
2001-
2005
гг.
МЧС РБ Материально-продо-
вольственные запа-
сы, а также лечеб-
но-профилактичес-
кие средства, ори-
ентированные на
возможное проник-
новение ЧС природ-
ного характера.
Специализированный
фонд для финанси-
рования мероприя-
тий по предупреж-
дению возможных
ЧС.
3.6. Разработка отраслевых
и ведомственных про-
грамм и планов меро-
приятий по снижению
рисков
2001-
2005
гг.
Ведомства Ведомственные про-
граммы и планы ме-
роприятий по сни-
жению рисков.
3.7. Разработка программ
по выводу из эксплуа-
тации морально и фи-
зически устаревшего
оборудования
2001-
2005
гг.
Ведомства Ведомственные про-
граммы по выводу
из эксплуатации
устаревшего обору-
дования.
4. Создание и развитие
системы информацион-
ного обеспечения уп-
равления рисками
чрезвычайных ситуаций
2001-
2005
гг.
МЧС РБ, НИИ БЖД,
Госкомэкология
РБ,
Республиканский
экологический
центр,
Башгидромет,
Минлесхоз РБ,
ББВУ,
Госкомгеология,
ФГУ Центр Госсан-
эпиднадзора в РБ,
Минсельхозпрод
РБ,
Госгортехнадзор,
другие министер-
ства, ведомства и
надзорные органы
РБ, АН РБ
Система информаци-
онного обеспечения
управления рисками
чрезвычайных ситу-
аций.
4.1. Создание и развитие
единой государствен-
ной системы комплекс-
ного мониторинга
чрезвычайных ситуаций
Республики Башкорто-
стан
2001-
2005
гг.
МЧС РБ, НИИ БЖД,
Госкомэкология
РБ,
Республиканский
экологический
центр,
Башгидромет,
Минлесхоз РБ,
ББВУ,
Госкомгеология,
ФГУ Центр Госсан-
эпиднадзора в РБ,
АН РБ,
другие министер-
ства, ведомства и
надзорные органы
РБ
Модернизация и
расширение ЕГСЭМ
РБ.
Банк данных об
опасных природных
явлениях и авари-
ях.
Система раннего
обнаружения техно-
генных ЧС в кате-
горированных горо-
дах.
Система раннего
обнаружения ЧС на
химически опасных
объектах.
4.2. Развитие и совершен-
ствование республи-
канской автоматизиро-
ванной информационно-
управляющей системы
Башкирской территори-
альной подсистемы
единой государствен-
ной системы преду-
преждения и ликвида-
ции чрезвычайных си-
туаций
2001-
2005
гг.
МЧС РБ, НИИ БЖД,
Башгидромет,
Минлесхоз РБ,
Минсельхозпрод
РБ,
ФГУ Центр Госсан-
эпиднадзора в РБ,
Госгортехнадзор,
ББВУ,
Госкомгеология
РБ,
Госкомэкология
РБ
2-я очередь АИУС
ЧС, БТП РСЧС.
Сопряжение АИУС ЧС
РБ с АИУС ЧС РФ.
Интегрированные в
единую АИУС ЧС РБ
ведомственные АИУС
ЧС (Минлесхоз РБ,
Башгидромет, Мин-
сельхозпрод РБ,
Санэпиднадзор,
Госгортехнадзор,
ББВУ, Госкомгеоло-
гия РБ, Госкомэко-
логия РБ и т.д.).
4.3. Создание и ведение
территориального ст-
рахового фонда доку-
ментации Республики
Башкортостан на
объекты повышенного
риска и объекты сис-
тем жизнеобеспечения
2001-
2005
гг.
МЧС РБ, НИИ БЖД Резервные комплек-
ты документации
для своевременного
информирования сил
и формирований МЧС
при ликвидации ЧС
(в случае утраты
или недоступности
подлинников ука-
занных докумен-
тов).
4.4. Модернизация локаль-
ных автоматизирован-
ных систем оповещения
населения республики
в составе Башкирской
территориальной под-
системы единой госу-
дарственной системы
предупреждения и
ликвидации чрезвычай-
ных ситуаций (БТП
РСЧС)
2001-
2005
гг.
   
4.5. Создание Республикан-
ского Центра управле-
ния кризисными ситуа-
циями
2001-
2005
гг.
МЧС РБ Республиканский
Центр управления
кризисными ситуа-
циями.
4.6. Развитие Республикан-
ского центра опера-
тивной связи
2001
г.
МЧС РБ  
5. Разработка и реализа-
ция системы мер по
развитию сил и сред-
ств по ликвидации
чрезвычайных ситуа-
ций
2001-
2005
гг.
МЧС РБ,
Госкомэкология
РБ,
УГПС МВД РБ,
МВД РБ,
Минздрав РБ,
ФГУ Центр Госсан-
эпиднадзора в РБ,
Минсельхозпрод
РБ,
Башгидромет,
предприятия,
администрации го-
родов
 
5.1. Развитие сил и сред-
ств по ликвидации
чрезвычайных ситуаций
2001-
2005
гг.
МЧС РБ,
УГПС МВД РБ,
МВД РБ,
Минздрав РБ,
ФГУ Центр Госсан-
эпиднадзора в РБ,
Минсельхозпрод
РБ,
Башгидромет,
Минлесхоз РБ,
предприятия
Техническое пере-
оснащение подраз-
делений МЧС РБ,
Госкомэкологии РБ
спецоборудованием,
используемыми при
предупреждении и
ликвидации послед-
ствий ЧС техноген-
ного и природного
характера.
Техническое пере-
оснащение сил УГПС
МВД РБ и специали-
зированных пожар-
ных расчетов на
промышленных
объектах транспор-
том, средствами
связи и необходи-
мым оборудованием.
Техническое пере-
оснащение состава
средств, использу-
емых силами МВД РБ
в процессе контро-
ля за безопаснос-
тью транспортных
перевозок и дея-
тельности по сни-
жению риска ЧС на
транспорте.
Техническое пере-
оснащение учрежде-
ний Минздрава РБ в
целях повышения их
готовности к учас-
тию в ликвидации
последствий техно-
генных и природных
ЧС.
Техническое пере-
оснащение подраз-
делений Минсель-
хозпрода, участву-
ющих в ликвидации
ЧС спецоборудова-
нием, модернизация
состава техничес-
ких средств.
Техническое пере-
оснащение подраз-
делений Башгидро-
мета, участвующих
в ликвидации ЧС,
спецоборудованием,
средствами связи,
модернизация сос-
тава технических
средств.
Техническое пере-
оснащение подраз-
делений Минлесхо-
за, участвующих в
ликвидации ЧС,
спецоборудованием,
средствами связи,
модернизация сос-
тава технических
средств.
Техническое пере-
оснащение объекто-
вых подразделений.
5.2. Создание службы спа-
сения Республики Баш-
кортостан
2001-
2005
гг.
МЧС РБ,
администрации го-
родов
Создание и уком-
плектование необ-
ходимыми техничес-
кими средствами
специальных служб,
обеспечивающих
оперативную помощь
населению при ЧС.
5.3. Создание единых де-
журно-диспетчерских
служб в городах рес-
публики
2001-
2005
гг.
МЧС РБ,
администрации го-
родов
Создание и уком-
плектование необ-
ходимыми техничес-
кими и информаци-
онными средствами
специальных служб,
обеспечивающих
быстрое реагирова-
ние на нештатные
изменения обста-
новки и происшест-
вия в городах РБ.
5.4. Развитие системы ор-
ганизаций обществен-
ных спасателей
     
6. Организация взаимо-
действия органов го-
сударственной власти,
организаций по реали-
зации Программы
2001-
2005
гг.
МЧС РБ, НИИ БЖД,
Башгидромет,
Минлесхоз РБ,
БУ ГГТН и др.
надзорные органы
РБ,
Минстрой РБ,
Минздрав РБ,
ФГУ Центр Госсан-
эпиднадзора в РБ,
МВД РБ,
Госкомэкология
РБ,
авиакомпания БАЛ,
министерства, ве-
домства и органи-
зации, участвующ-
ие в выполнении
Программы,
воинские подраз-
деления,
администрации го-
родов и районов
Положения о сов-
местной деятель-
ности республикан-
ских организаций,
министерств, ве-
домств и террито-
рий по прогнозиро-
ванию, предупреж-
дению ЧС и ликви-
дации их последст-
вий.
Планы действий,
осуществляемых при
возникновении ЧС
персоналом конкре-
тных предприятий,
отнесенных к опас-
ным объектам.
Планы действий ад-
министрации райо-
нов, которые вхо-
дят в возможные
зоны поражения,
при возникновении
ЧС на том или ином
объекте.
Планы действий
республиканских
спецподразделений
по ликвидации по-
следствий ЧС в
возможных зонах
поражения.
Планы действий по
предупреждению и
ликвидации ЧС при
электротеплоснаб-
жении промышленных
объектов и населе-
ния.
Планы действий ме-
дицинских учрежде-
ний при возникно-
вении ЧС на какой-
либо территории.
Планы действий
транспортных ве-
домств при возник-
новении ЧС в раз-
личных районах
республики.
Планы мероприятий
по профилактике
инфекционных забо-
леваний и массовых
неинфекционных за-
болеваний, мерам
по их ликвидации.
Составление адми-
нистрациями райо-
нов, крупных горо-
дов и руководством
опасных объектов
схем взаимодейст-
вия со смежными
организациями и
ведомствами в от-
ношении предупреж-
дения ЧС, а также
ликвидации их по-
следствий.
Программы взаимо-
действия админист-
ративных органов,
МЧС и надзорных
органов Республики
Башкортостан с со-
ответствующими ин-
станциями соседних
областей и респуб-
лик РФ по вопросам
подготовки сил и
средств для преду-
преждения и ликви-
дации последствий
ЧС.
Планы мероприятий
по прогнозу, про-
филактике и ликви-
дации массовых и
крупных лесных по-
жаров, очагов вре-
дителей и болез-
ней.
7. Развитие системы не-
прерывного обучения
населения в области
безопасности при
чрезвычайных ситуаци-
ях
2001-
2005
гг.
МЧС РБ,
Министерство на-
родного образо-
вания РБ
 
7.1. Создание системы ат-
тестации и повышения
квалификации в облас-
ти гражданской оборо-
ны, обеспечения защи-
ты населения и терри-
торий от чрезвычайных
ситуаций природного и
техногенного характе-
ра
2001-
2005
гг.
МЧС РБ  
7.2. Совершенствование
системы подготовки
специалистов в облас-
ти управления рисками
для организаций рес-
публики
2001-
2005
гг.
Министерство на-
родного образова-
ния РБ
Специалисты в об-
ласти управления
рисками для орга-
низаций республи-
ки.
7.3. Организация обучения
населения приемам са-
мозащиты, взаимопомо-
щи и правилам поведе-
ния в чрезвычайных
ситуациях
2001-
2005
гг.
МЧС РБ,
УМЦ МЧС РБ,
НИИ БЖД,
Министерство на-
родного образова-
ния РБ
Повышение грамот-
ности населения в
отношении действий
в условиях ЧС.
7.4. Организация подготов-
ки кадров высшей ква-
лификации в области
защиты населения и
территорий от чрезвы-
чайных ситуаций
2001-
2005
гг.
Министерство на-
родного образова-
ния РБ
Кадры высшей ква-
лификации в облас-
ти защиты населе-
ния и территорий
от чрезвычайных
ситуаций.
7.5. Совершенствование
учебных программ и
пособий в области
предупреждения и лик-
видации чрезвычайных
ситуаций для всех ка-
тегорий населения, а
также для специалис-
тов БТП РСЧС
2001-
2005
гг.
МЧС РБ, УМЦ МЧС
РБ, НИИ БЖД,
ФГУ Центр Госсан-
эпиднадзора в РБ,
надзорные органы,
администрации го-
родов и районов,
министерства и
ведомства,
администрации
объектов
 
7.6. Формирование системы
подготовки учащихся в
области безопасности
жизнедеятельности для
школ и средне-специ-
альных учебных заве-
дений
2001-
2005
гг.
Министерство на-
родного образова-
ния РБ
Система подготовки
учащихся в области
безопасности жиз-
недеятельности для
школ и среднеспе-
циальных учебных
заведений.
7.7. Развитие и совершен-
ствование форм допол-
нительного образова-
ния в области безо-
пасности жизнедея-
тельности
2001-
2005
гг.
Министерство на-
родного образова-
ния РБ
 
7.8. Развитие центра повы-
шения квалификации и
переподготовки специ-
алистов организаций и
БТП РСЧС
2001-
2005
гг.
МЧС РБ  
7.9. Совершенствование ра-
боты и материальной
базы учебно-методи-
ческого центра по
гражданской обороне и
чрезвычайным ситуаци-
ям МЧС
2001-
2005
гг.
МЧС РБ  
7.10. Организация и прове-
дение республиканских
научно-технических
семинаров и конферен-
ций в области сниже-
ния рисков, защиты
населения и террито-
рий от чрезвычайных
ситуаций
2001-
2005
гг.
МЧС РБ, НИИ БЖД  
7.11. Разработка, издание и
распространение учеб-
но-методических мате-
риалов для подготовки
специалистов по уп-
равлению рисками воз-
никновения чрезвычай-
ных ситуаций, подго-
товки и переподготов-
ки кадров БТП РСЧС.
Информационные пере-
дачи на местном теле-
видении (радио) по
проблемам снижения
рисков и смягчении
последствий чрезвы-
чайных ситуаций
2001-
2005
гг.
МЧС РБ  

 

N
п/п
Наименование
мероприятий
Источники
финансирова-
ния
Объем финансирования, млн.руб.
всего в т.ч. по годам:
2001 2002 2003 2004 2005
1. Формирование
системы госу-
дарственного
контроля и ре-
гулирования
рисков чрезвы-
чайных ситуаций
(ЧС) природного
и техногенного
характера
Всего:
в том числе:
7,0 1,4 1,4 1,4 1,4 1,4
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



7,0



1,4



1,4



1,4



1,4



1,4
Средства
предприятий

-

-

-

-

-

-
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-
1.1. Создание и со-
вершенствование
научно-методи-
ческой базы для
оценки и сниже-
ния рисков,
смягчения пос-
ледствий и по-
вышения уровня
безопасности
населения и
территории от
чрезвычайных
ситуаций при-
родного и тех-
ногенного ха-
рактера в Рес-
публике Башкор-
тостан
Всего:
в том числе:
3,0 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



3,0



0,6



0,6



0,6



0,6



0,6
Средства
предприятий

-

-

-

-

-

-
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-
1.2. Создание и
внедрение нор-
мативно-право-
вой базы для
оценки и сниже-
ния рисков,
смягчения пос-
ледствий и по-
вышения уровня
безопасности
населения и
территории от
чрезвычайных
ситуаций при-
родного и тех-
ногенного ха-
рактера в Рес-
публике Башкор-
тостан
Всего:
в том числе:
1,0 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



1,0



0,2



0,2



0,2



0,2



0,2
Средства
предприятий

-

-

-

-

-

-
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-
1.3. Развитие и со-
вершенствование
научно-методи-
ческих основ
стратегического
и оперативного
управления рис-
ками чрезвычай-
ных ситуаций
Всего:
в том числе:
1,0 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



1,0



0,2



0,2



0,2



0,2



0,2
Средства
предприятий

-

-

-

-

-

-
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-
1.4. Разработка нор-
мативно-право-
вой базы эконо-
мического регу-
лирования и
оценки деятель-
ности по сниже-
нию рисков и
смягчению пос-
ледствий чрез-
вычайных ситуа-
ций
Всего:
в том числе:
2,0 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



2,0



0,4



0,4



0,4



0,4



0,4
Средства
предприятий

-

-

-

-

-

-
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-
2. Выявление опас-
ностей и комп-
лексная оценка
рисков чрезвы-
чайных ситуаций
природного и
техногенного
характера
Всего:
в том числе:
128,0 25,62 25,62 25,62 25,62 25,62
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



6,9



1,4



1,4



1,4



1,4



1,4
Средства
предприятий

121,1

24,22

24,22

24,22

24,22

24,22
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-
2.1. Разработка пас-
портов риска
потенциально
опасных объек-
тов, админист-
ративно-терри-
ториальных об-
разований Рес-
публики Башкор-
тостан
Всего:
в том числе:
63,05 12,61 12,61 12,61 12,61 12,61
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



2,5



0,5



0,5



0,5



0,5



0,5
Средства
предприятий

60,55

12,11

12,11

12,11

12,11

12,11
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-
2.2. Разработка про-
цедур формиро-
вания и исполь-
зования Госу-
дарственного
реестра терри-
торий
Всего:
в том числе:
1,5 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



1,5



0,3



0,3



0,3



0,3



0,3
Средства
предприятий

-

-

-

-

-

-
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-
2.3. Разработка сис-
темы мер по
оценке и сниже-
нию рисков для
здоровья насе-
ления Республи-
ки Башкортостан
Всего:
в том числе:
0,4 0,1 0,1 0,1 0,1 -
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



0,4



0,1



0,1



0,1



0,1



-
Средства
предприятий

-

-

-

-

-

-
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-
2.4. Разработка и
совершенствова-
ние научно-ме-
тодической базы
по прогнозиро-
ванию чрезвы-
чайных ситуаций
и их последст-
вий
Всего:
в том числе:
63,05 12,61 12,61 12,61 12,61 12,61
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



2,5



0,5



0,5



0,5



0,5



0,5
Средства
предприятий

60,55

12,11

12,11

12,11

12,11

12,11
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-
3. Разработка и
реализация сис-
темы мер по
снижению рисков
и смягчению по-
следствий чрез-
вычайных ситуа-
ций
Всего:
в том числе:
408,3 81,66 81,66 81,66 81,66 81,66
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



40,5



8,1



8,1



8,1



8,1



8,1
Средства
предприятий

352,8

70,56

70,56

70,56

70,56

70,56
Внебюджетные
средства

15,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0
3.1. Внедрение меха-
низмов экономи-
ческого регули-
рования сниже-
ния рисков,
смягчения пос-
ледствий и по-
вышения уровня
безопасности
населения и
территорий от
чрезвычайных
ситуаций при-
родного, техно-
генного харак-
тера в Респуб-
лике Башкорто-
стан
Всего:
в том числе:
2,0 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



2,0



0,4



0,4



0,4



0,4



0,4
Средства
предприятий

-

-

-

-

-

-
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-
3.2. Развитие и со-
вершенствование
государственной
экспертизы гра-
достроительной
документации и
проектов строи-
тельства потен-
циально-опасных
объектов в об-
ласти преду-
преждения чрез-
вычайных ситуа-
ций с учетом
нормативов при-
емлемого риска
Всего:
в том числе:
0,5 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



0,5



0,1



0,1



0,1



0,1



0,1
Средства
предприятий

-

-

-

-

-

-
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-
3.3. Развитие и со-
вершенствование
системы обяза-
тельного и доб-
ровольного ст-
рахования рис-
ков чрезвычай-
ных ситуаций
Всего:
в том числе:
191,4 38,28 38,28 38,28 38,28 38,28
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



-



-



-



-



-



-
Средства
предприятий

176,4

35,28

35,28

35,28

35,28

35,28
Внебюджетные
средства

15,0

3,0

3,0

3,0

3,0

3,0
3.4. Создание систе-
мы обязательно-
го и доброволь-
ного аудита бе-
зопасности
Всего:
в том числе:
176,4 35,28 35,28 35,28 35,28 35,28
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



-



-



-



-



-



-
Средства
предприятий

176,4

35,28

35,28

35,28

35,28

35,28
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-
3.5. Организация ра-
боты по своев-
ременной ликви-
дации последст-
вий стихийных
бедствий
Всего:
в том числе:
38,0 7,6 7,6 7,6 7,6 7,6
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



38,0



7,6



7,6



7,6



7,6



7,6
Средства
предприятий

-

-

-

-

-

-
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-
3.6. Разработка от-
раслевых и ве-
домственных
программ и пла-
нов мероприятий
по снижению
рисков
             
3.7. Разработка про-
грамм по выводу
из эксплуатации
морально и фи-
зически уста-
ревшего обору-
дования
             
4. Создание и раз-
витие системы
информационного
обеспечения уп-
равления риска-
ми чрезвычайных
ситуаций
Всего:
в том числе:
240,8 52 47,2 47,2 47,2 47,2
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



24,8



8,8



4,0



4,0



4,0



4,0
Средства
предприятий

216,0

43,2

43,2

43,2

43,2

43,2
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-
4.1. Создание и раз-
витие единой
государственной
системы комп-
лексного мони-
торинга чрезвы-
чайных ситуаций
Республики Баш-
кортостан
Всего:
в том числе:
82 16,4 16,4 16,4 16,4 16,4
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



10



2,0



2,0



2,0



2,0



2,0
Средства
предприятий

72

14,4

14,4

14,4

14,4

14,4
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-
4.2. Развитие и со-
вершенствование
республиканской
автоматизиро-
ванной информа-
ционно-управля-
ющей системы
Башкирской тер-
риториальной
подсистемы еди-
ной государст-
венной системы
предупреждения
и ликвидации
чрезвычайных
ситуаций
Всего:
в том числе:
3,5 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



3,5



0,7



0,7



0,7



0,7



0,7
Средства
предприятий

-

-

-

-

-

-
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-
4.3. Создание и ве-
дение террито-
риального стра-
хового фонда
документации
Республики Баш-
кортостан на
объекты повы-
шенного риска и
объекты систем
жизнеобеспече-
ния
Всего:
в том числе:
76,0 15,2 15,2 15,2 15,2 15,2
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



4,0



0,8



0,8



0,8



0,8



0,8
Средства
предприятий

72,0

14,4

14,4

14,4

14,4

14,4
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-
4.4. Модернизация
локальных авто-
матизированных
систем оповеще-
ния населения
республики в
составе Башкир-
ской территори-
альной подсис-
темы единой го-
сударственной
системы преду-
преждения и
ликвидации
чрезвычайных
ситуаций (БТП
РСЧС)
Всего:
в том числе:
72,0 14,4 14,4 14,4 14,4 14,4
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



-



-



-



-



-



-
Средства
предприятий

72,0

14,4

14,4

14,4

14,4

14,4
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-
4.5. Создание Рес-
публиканского
Центра управле-
ния кризисными
ситуациями
Всего:
в том числе:
2,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



2,5



0,5



0,5



0,5



0,5



0,5
Средства
предприятий

-

-

-

-

-

-
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-
4.6. Развитие Рес-
публиканского
центра опера-
тивной связи
Всего:
в том числе:
4,8 4,8 - - - -
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



4,8



4,8



-



-



-



-
Средства
предприятий

-

-

-

-

-

-
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-
5. Разработка и
реализация сис-
темы мер по
развитию сил и
средств по лик-
видации чрезвы-
чайных ситуаций
Всего:
в том числе:
786 157,2 157,2 157,2 157,2 157,2
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



76



15,2



15,2



15,2



15,2



15,2
Средства
предприятий

710

142

142

142

142

142
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-
5.1. Развитие сил и
средств по лик-
видации чрезвы-
чайных ситуаций
Всего:
в том числе:
780 156 156 156 156 156
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



70



14



14



14



14



14
Средства
предприятий

710,0

142,0

142,0

142,0

142,0

142,0
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-
5.2. Создание службы
спасения Рес-
публики Башкор-
тостан
Всего:
в том числе:
2,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



2,5



0,5



0,5



0,5



0,5



0,5
Средства
предприятий

-

-

-

-

-

-
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-
5.3. Создание единых
дежурно-диспет-
черских служб в
городах респуб-
лики
Всего:
в том числе:
2,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



2,5



0,5



0,5



0,5



0,5



0,5
Средства
предприятий

-

-

-

-

-

-
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-
5.4. Развитие систе-
мы организаций
общественных
спасателей
Всего:
в том числе:
1,0 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



1,0



0,2



0,2



0,2



0,2



0,2
Средства
предприятий

-

-

-

-

-

-
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-
6. Организация
взаимодействия
органов госу-
дарственной
власти, органи-
заций по реали-
зации Програм-
мы
Всего:
в том числе:
5,5 1,1 1,1 1,1 1,1 1,1
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



5,5



1,1



1,1



1,1



1,1



1,1
Средства
предприятий

-

-

-

-

-

-
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-
7. Развитие систе-
мы непрерывного
обучения насе-
ления в области
безопасности
при чрезвычай-
ных ситуациях
             
7.1. Создание систе-
мы аттестации и
повышения ква-
лификации в об-
ласти гражданс-
кой обороны,
обеспечения за-
щиты населения
и территорий от
чрезвычайных
ситуаций при-
родного и тех-
ногенного ха-
рактера
             
7.2. Совершенствова-
ние системы
подготовки спе-
циалистов в об-
ласти управле-
ния рисками для
организаций
республики
             
7.3. Организация
обучения насе-
ления приемам
самозащиты,
взаимопомощи и
правилам пове-
дения в чрезвы-
чайных ситуаци-
ях
             
7.4. Организация
подготовки кад-
ров высшей ква-
лификации в об-
ласти защиты
населения и
территорий от
чрезвычайных
ситуаций
             
7.5. Совершенствова-
ние учебных
программ и по-
собий в области
предупреждения
и ликвидации
чрезвычайных
ситуаций для
всех категорий
населения, а
также для спе-
циалистов БТП
РСЧС
Всего:
в том числе:
1,0 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



1,0



0,2



0,2



0,2



0,2



0,2
Средства
предприятий

-

-

-

-

-

-
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-
7.6. Формирование
системы подго-
товки учащихся
в области безо-
пасности жизне-
деятельности
для школ и сре-
дне-специальных
учебных заведе-
ний
             
7.7. Развитие и со-
вершенствование
форм дополни-
тельного обра-
зования в об-
ласти безопас-
ности жизнедея-
тельности
Всего:
в том числе:
0,5 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



0,5



0,1



0,1



0,1



0,1



0,1
Средства
предприятий

-

-

-

-

-

-
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-
7.8. Развитие центра
повышения ква-
лификации и пе-
реподготовки
специалистов
организаций и
БТП РСЧС
             
7.9. Совершенствова-
ние работы и
материальной
базы учебно-ме-
тодического
центра по граж-
данской обороне
и чрезвычайным
ситуациям МЧС
Всего:
в том числе:
1,5 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



1,5



0,3



0,3



0,3



0,3



0,3
Средства
предприятий

-

-

-

-

-

-
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-
7.10. Организация и
проведение рес-
публиканских
научно-техни-
ческих семина-
ров и конферен-
ций в области
снижения рис-
ков, защиты на-
селения и тер-
риторий от
чрезвычайных
ситуаций
Всего:
в том числе:
1,0 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



1,0



0,2



0,2



0,2



0,2



0,2
Средства
предприятий

-

-

-

-

-

-
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-
7.11. Разработка, из-
дание и распро-
странение учеб-
но-методичес-
ких материалов
для подготовки
специалистов по
управлению рис-
ками возникно-
вения чрезвы-
чайных ситуа-
ций, подготовки
и переподготов-
ки кадров БТП
РСЧС.
Информационные
передачи на
местном телеви-
дении (радио)
по проблемам
снижения рисков
и смягчении по-
следствий чрез-
вычайных ситуа-
ций
Всего:
в том числе:
1,5 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3
Средства
республикан-
ского бюдже-
та



1,5



0,3



0,3



0,3



0,3



0,3
Средства
предприятий

-

-

-

-

-

-
Внебюджетные
средства

-

-

-

-

-

-

Приложение 2

 

Порядок
взаимодействия министерств, ведомств и организаций
по реализации мероприятий Программы

 

Организация Задачи, решаемые в процессе
реализации Программы
Организации,
с которыми
координиру-
ется взаимо-
действие
Характер
координации
1. Организационно-управленческая деятельность
Координацион-
ный совет по
выполнению
республиканс-
кой целевой
программы
1. Обеспечение научно-мето-
дологического руководства
выполнением Программы.
2. Рассмотрение ежегодного
отчета и плана работ по вы-
выполнению Программы.
3. Разработка соглашений,
необходимых для взаимодей-
ствия и сотрудничества рес-
публиканских органов испол-
нительной власти, иных ор-
ганизаций в рамках выполне-
ния Программы.
4. Координация работ по вы-
полнению мероприятий Про-
граммы.
5. Осуществление контроля
за реализацией Программы.
6. Подготовка предложений
о внесении изменений в
Программу.
МЧС РБ Получение от ор-
ганов государст-
венной власти и
организация ин-
формации (по за-
просам), выдача
директив и ука-
заний.
МЧС РБ 1. Непосредственный контро-
ль за выполнением всех по-
ложений настоящей Программы
о деятельности, обеспечива-
ющей снижение рисков для
населения и территорий РБ
по отношению к возможным ЧС
природного и техногенного
характера.
2. Реализация организацион-
ных мер по формированию ин-
формационной базы по опас-
ным объектам, ЧС и их по-
следствиям.
3. Руководство выполнением
мероприятий, связанных с
созданием республиканских
систем оперативного и стра-
тегического управления
уровнем риска в РБ исходя
из общей методической осно-
вы, принятие решений по ре-
зультатам оценивания пока-
зателей риска ЧС.
4. Руководство организацией
системы обучения профессио-
нальных кадров и информиро-
вания населения по вопро-
сам, относящимся к ЧС, и их
последствиям.
5. Осуществление комплекса
мероприятий по подготовке к
ликвидации последствий воз-
можных ЧС на территории РБ.
Координация деятельности
республиканских органов ис-
полнительной власти, орга-
нов государственного управ-
ления и местного самоуправ-
ления, предприятий, учреж-
дений и организаций по пре-
дупреждению и ликвидации
последствий чрезвычайных
ситуаций.
Комиссия по
ЧС при Каби-
нете Минист-
ров РБ,
Госкомэколо-
гия РБ,
надзорные
инстанции,
республикан-
ские минис-
терства, ве-
домства, ор-
ганизации.
Получение от ми-
нистерств, ведо-
мств, организа-
ций информации
по опасным
объектам и про-
гнозируемым не-
благоприятным
природным явле-
ниям, системати-
зация этой ин-
формации, руко-
водство процес-
сом оценивания
показателей рис-
ка ЧС для рес-
публиканских
объектов, согла-
сование и утвер-
ждение планов в
данной области,
составленных
республиканскими
инстанциями.
Передача обрабо-
танных данных
метеосведений и
прогноза, про-
гноза ЧС техно-
генного и при-
родного характе-
ра министерствам
и ведомствам,
отвечающим за
предупреждение и
ликвидацию ЧС.
Госкомэколо-
гия РБ
1. Контроль за реализацией
тех разделов Программы, ко-
торые предусматривают дея-
тельность по снижению пока-
зателей риска для окружаю-
щей среды.
2. Формирование методичес-
ких и теоретических основ
оценивания риска ЧС приме-
нительно к учету их эколо-
гических последствий.
3. Планирование и руковод-
ство осуществлением меро-
приятий по защите окружаю-
щей среды от воздействий
опасных техногенных факто-
ров.
Комиссия по
ЧС при Каби-
нете Минист-
ров РБ,
МЧС РБ,
надзорные
инстанции,
республикан-
ские минис-
терства, ве-
домства, ор-
ганизации.
Обработка и ана-
лиз информации,
передача необхо-
димых сведений в
Центр управления
кризисными ситу-
ациями МЧС РБ,
совместные с МЧС
РБ и надзорными
органами дейст-
вия по предупре-
ждению ЧС с эко-
логическими по-
следствиями.
Минлесхоз РБ 1. Планирование и руковод-
ство работами по защите ле-
сов от пожаров, вредителей
и болезней.
Комиссия по
ЧС при Каби-
нете Минист-
ров РБ,
МЧС РБ,
надзорные
органы,
республикан-
ские минис-
терства, ве-
домства, ор-
ганизации.
Совместно с МЧС
РБ и надзорными
органами дейст-
вия по защите
лесов от пожа-
ров, вредителей
и болезней.
Федеральное
Государствен-
ное Учрежде-
ние Центр
Госсанэпид-
надзора в РБ
1. Контроль за реализацией
тех разделов программы, ко-
торые предусматривают дея-
тельность по снижению пока-
зателей риска для здоровья
населения.
2. Формирование методичес-
ких и теоретических основ
оценивания риска СЧС приме-
нительно к учету их послед-
ствий для здоровья населе-
ния.
Комиссия по
ЧС при Каби-
нете Минист-
ров РБ,
МЧС РБ,
Минздрав РБ.
Обработка и ана-
лиз информации,
передача необхо-
димых сведений в
Центр управления
кризисными ситу-
ациями МЧС РБ,
действия по пре-
дупреждению ЧС с
учетом их по-
следствий для
здоровья населе-
ния.
2. Надзор за состоянием природных факторов и экологической
обстановкой
МЧС РБ,
НИИ БЖД
1. Получение, хранение и
обработка информации о не-
благоприятных природных
факторах.
2. Руководство деятельнос-
тью по расширению и совер-
шенствованию системы эколо-
гического мониторинга.
3. Руководство разработкой
методик оценивания риска,
связанного с воздействием
неблагоприятных природных
факторов на окружающую сре-
ду при изменении экологи-
ческой обстановки.
Госкомэколо-
гия РБ,
Башгидромет,
республикан-
ские минис-
терства и
ведомства.
Получение исход-
ных данных от
Управления "Баш-
гидромет", их
обработка и фор-
мирование прог-
ноза, выдача ре-
комендаций и ди-
ректив.
Башгидромет 1. Сбор, обработка анализ и
систематизация результатов
наблюдений за опасными и
стихийными гидрометеороло-
гическими явлениями, высо-
ким и экстремально высоким
загрязнением природной сре-
ды.
2. Прогноз опасных и сти-
хийных явлений, резких из-
менений погоды.
3. Гидрометеорологическое
обеспечение органов власти
и управления, организаций и
населения предупреждениями
об опасных и стихийных при-
родных явлениях; о высоком
и экстремально высоком
уровне загрязнения окружаю-
щей среды.
4. Ведение Единого государ-
ственного фонда данных о
состоянии окружающей при-
родной среды, ее загрязне-
нии; перечня информации о
ЧС техногенного характера,
которые оказали, оказывают,
могут оказать негативное
воздействие на окружающую
среду.
5. Участие в разработке ме-
тодик прогноза опасных и
стихийных гидрометеоявле-
ний, экстремально высокого
загрязнения природной сре-
ды.
МЧС РБ,
Госкомэколо-
гия РБ,
Минлесхоз
РБ.
Передача инфор-
мации в Центр
управления кри-
зисными ситуаци-
ями МЧС РБ, сов-
местная с МЧС РБ
деятельность в
области выявле-
ния факторов
риска по резуль-
татам прогноза
стихийных бедст-
вий, реализации
деятельности по
осуществлению
мониторинга ат-
мосферы и по-
верхностных вод.
Передача инфор-
мации в Минлес-
хоз РБ по метео-
данным для сос-
тавления прогно-
за возникновения
пожаров, очагов
вредителей и бо-
лезней.
Минсельхоз-
прод РБ
1. Сбор информации о состо-
янии почвы и кормов, за-
грязнениях сельхозугодий и
оценка последствий подобных
явлений.
2. Разработка методик опре-
деления показателей риска
ЧС, связанных с сельхоз-
объектами.
3. Разработка и реализация
планов по снижению уровня
риска ЧС, связанных с сель-
хозобъектами.
МЧС РБ,
Госкомэколо-
гия РБ.
Передача соот-
ветствующей ин-
формации в Центр
управления кри-
зисными ситуаци-
ями МЧС РБ, со-
гласование пла-
нов и контроль
за их выполнени-
ем.
Управление по
недрам Каби-
нета Минист-
ров РБ
1. Сбор информации об опас-
ных явлениях геологического
характера.
2. Разработка методик оце-
нивания риска ЧС и прогноза
развития ситуации примени-
тельно к указанным явлени-
ям.
МЧС РБ,
Госкомэколо-
гия РБ,
РБ,
Минстрой РБ.
Подготовка ин-
формационной ба-
зы по ЧС, кото-
рая относится к
геологически
опасным явлени-
ям, передача
этой информации
в Центр управле-
ния кризисными
ситуациями МЧС
РБ, выработка
рекомендаций для
строительных ор-
ганизаций.
Минлесхоз РБ 1. Мониторинг состояния ле-
созащитных зон, очагов вре-
дителей и болезней леса.
2. Разработка методик про-
гноза риска ЧС вследствие
фактора пожаров, вредителей
и болезней леса.
3. Организация превентивных
мероприятий, направленных
на предотвращение ЧС.
МЧС РБ,
отдел Гос-
пожарнадзора
ПАСС МВД РБ,
Башгидромет,
авиакомпания
БАЛ.
Подготовка соот-
ветствующей час-
ти информацион-
ной базы, форми-
руемой в Центре
управления кри-
зисными ситуаци-
ями МЧС РБ.
Бельское бас-
сейновое вод-
ное управле-
ние
1. Сбор информации о состо-
янии гидротехнических соо-
ружений.
2. Участие в формировании и
ведении реестра опасных
объектов на территории РБ в
части гидротехнических соо-
ружений (Республиканский
регистр ГТС).
3. Надзор за состоянием
гидротехнических сооружений
на территории РБ.
4. Ведение мониторинга вод-
ных объектов в пределах
своей компетенции.
МЧС РБ. Подготовка соот-
ветствующей час-
ти информацион-
ной базы, форми-
руемой в Центре
управления кри-
зисными ситуаци-
ями МЧС РБ.
Республиканс-
кий комитет
РБ по земель-
ным ресурсам
и землеуст-
ройству
Сбор информации (монитори-
нг) и надзор за состоянием
земель и землеустройством.
МЧС РБ. Подготовка соот-
ветствующей час-
ти информацион-
ной базы, форми-
руемой в Центре
управления кри-
зисными ситуаци-
ями МЧС РБ.
Инспекция ры-
боохраны по
РБ Управления
"Камуралрыб-
вода"
Сбор информации и надзор за
за состоянием водных объек-
тов, флоры и фауны.
МЧС РБ. Подготовка соот-
ветствующей час-
ти информацион-
ной базы, форми-
руемой в Центре
управления кри-
зисными ситуаци-
ями МЧС РБ.
3. Надзор за состоянием технических объектов и
производств
Башкирское
управление
Госгортехнад-
зора России
1. Непосредственное участие
в формировании реестров
опасных объектов на терри-
тории РБ.
2. Контроль за сбором и
анализом информации о фак-
торах пожаровзрывоопасности
промышленных объектов.
3. Контроль за составлени-
ем организациями и ведомст-
вами планов по предупрежде-
нию ЧС на опасных объектах,
а также за реализацией этих
планов.
МЧС РБ,
Минздрав РБ,
УГПС МВД РБ.
Передача необхо-
димой информации
в Центр управле-
ния кризисными
ситуациями МЧС
РБ, участие в
подготовке реше-
ний по результа-
там обработки
этой информации,
согласование
планов и выра-
ботка рекоменда-
ций.
АО "Башкир-
энерго",
"Баштепло-
энерго",
Башкирское
территориаль-
ное управле-
ние Госэнер-
гонадзора РФ,
Минстрой РБ
1. Планирование и осущест-
вление мероприятий по оце-
ниванию и снижению уровня
риска возникновения ЧС на
объектах при использовании
электрической или тепловой
энергии.
2. Сбор и анализ информации
об опасных факторах для
объектов жизнеобеспечения в
целом.
МЧС РБ. Участие в выра-
ботке управляю-
щих решений, пе-
редача необходи-
мой информации в
Центр управления
кризисными ситу-
ациями МЧС РБ.
Минстрой РБ,
"БашНИИстрой"
1. Надзор за состоянием
спортивных, зрелищных и
других зданий и сооружений
(связанных с пребыванием в
них значительного количест-
ва людей) на предмет обес-
печения их эксплуатационной
надежности.
МЧС РБ. Участие в выра-
ботке управляю-
щих решений, пе-
редаче необходи-
мой информации в
Центр Управления
кризисными ситу-
ациями МЧС РБ.
4. Надзор за радиационной обстановкой
ФГУ Центр
Госсанэпид-
надзора в РБ
1. Сбор исходных данных по
радиационной опасности
объектов на территории РБ.
МЧС РБ,
Госкомэколо-
гия РБ,
Минздрав РБ.
Передача имею-
щейся информации
в Центр управле-
ния кризисными
ситуациями МЧС
РБ, согласование
планов, участие
в выработке уп-
равляющих реше-
ний, участие в
проведении сов-
местных учений,
в которых должно
быть задейство-
вано и населе-
ние.
Башкирская
инспекция по
надзору за
радиационной
безопасностью
Уральского
округа Гос-
атомнадзора
1. Государственный надзор
за разработкой и проведени-
ем мероприятий по предупре-
ждению радиационных аварий
и степенью готовности под-
надзорных организаций к
ликвидации последствий
аварий, защите персонала,
населения и окружающей при-
родной среды.
2. Анализ радиационных ава-
рий и инцидентов, произо-
шедших на поднадзорных
объектах, разработка пред-
ложений по повышению радиа-
ционной безопасности объек-
тов и производств.
3. Ведение учета поднадзор-
ных объектов.
4. Разработка методик оце-
нивания риска ЧС, связанных
с выбросом радиоактивных
веществ.
5. Контроль за составлением
организациями разделов пла-
нов по предупреждению ЧС,
которые касаются радиацион-
ной защиты.
6. Участие в организации
системы учетов по подготов-
ке к ликвидации последствий
ЧС в части защиты персона-
ла, объектов и населения от
последствий выбросов радио-
активных веществ.
7. Разработка и утверждение
НТД и правил технического
обеспечения радиационной
безопасности.
8. Техническая экспертиза
проектов на сооружение и
реконструкцию поднадзорных
объектов, оценка уровня их
безопасности.
МЧС РБ,
Госкомэколо-
гия РБ.
Передача необхо-
димых сведений в
Центр управления
кризисными ситу-
ациями МЧС РБ,
обсуждение и
участие в приня-
тии решений,
направленных на
снижение риска
для населения и
территорий
вследствие ради-
ационной опас-
ности.
Башкирское
управление по
гидрометеоро-
логии и мони-
торингу при-
родной среды
1. Радиометрическое наблю-
дение территории РБ.
МЧС РБ,
Госкомэколо-
гия РБ.
Передача необхо-
димых сведений в
Центр управления
кризисными ситу-
ациями МЧС РБ,
участие в выра-
ботке планов
конкретных дей-
ствий по резуль-
татам мониторин-
га.
5. Надзор за санэпидобстановкой на территории РБ
ФГУ Центр
Госсанэпид-
надзора в РБ
1. Аккумуляция и предвари-
тельный анализ данных о
факторах химической опас-
ности.
2. Сбор и анализ статисти-
ческих данных об эпидемио-
логической обстановке и со-
стоянии здоровья населения
в РБ.
3. Разработка (совместно с
подведомственными Минздраву
РБ учреждениями) и реализа-
ция планов по предупрежде-
нию ЧС, вызванных нарушени-
ями санитарно- гигиеничес-
ких нормативов, а также по
подготовке к оперативной
ликвидации их последствий.
4. Разработка методик оце-
нивания риска ЧС для здо-
ровья населения, связанных
с возникновением неблаго-
приятной санитарно-гигиени-
ческой и эпидемиологической
обстановки.
5. Обеспечение выполнения
правил и норм, регламенти-
рующих радиационную безо-
пасность населения при про-
ектировании, размещении,
строительстве, эксплуатации
и прекращении работы пред-
приятий, использующих ис-
точники ионизирующих излу-
чений.
МЧС РБ,
Госкомэколо-
гия РБ,
Минздрав РБ,
Госгортех-
надзор.
Передача накоп-
ленной информа-
ции в Центр уп-
равления кризис-
ными ситуациями
МЧС РБ, состав-
ление совместных
планов мероприя-
тий, участие в
выработке управ-
ляющих решений.
6. Надзор за пожароопасными объектами
Управление
государствен-
ной противо-
пожарной
службы МВД РБ
1. Сбор статистической ин-
формации о пожароопасных
объектах в РБ.
2. Разработка концепции
оценивания рисков ЧС, свя-
занных с пожароопасностью
объектов.
3. Контроль за разработкой
и реализацией планов по
снижению уровня риска ЧС,
связанных с пожароопаснос-
тью.
МЧС РБ,
Госкомэколо-
гия,
Госгортех-
надзор,
Минлесхоз,
республикан-
ские минис-
терства и
организации,
Минздрав РБ.
Передача инфор-
мации в Центр
управления кри-
зисными ситуаци-
ями МЧС РБ,
организация опо-
вещения ответст-
венных лиц,
участие в выра-
ботке управлен-
ческих решений.
Минлесхоз РБ 1. Оценивание риска пожаро-
опасности на объектах Мин-
лесхоза.
2. Планирование и реализа-
ция мероприятий по снижению
уровня риска пожароопаснос-
ти.
3. Подготовка к оперативной
ликвидации возможных лесных
пожаров и их последствий.
МЧС РБ,
отдел Гос-
пожарнадзора
ПАСС МВД РБ,
Башгидромет,
авиакомпания
БАЛ.
Передача инфор-
мации в Центр
управления кри-
зисными ситуаци-
ями МЧС РБ, сов-
местное обсужде-
ние и согласова-
ние планов, сов-
местные учения.
7. Безопасность на транспорте
ГИБДД МВД РБ 1. Сбор информации о ЧС,
связанных с автотранспор-
том.
2. Участие в разработке ме-
тодик оценивания риска ЧС,
связанных с транспортными
авариями.
3. Контроль за реализацией
планов организаций по пре-
дупреждению ЧС в части
обеспечения требуемого сос-
тояния дорог и транспортных
средств.
МЧС РБ,
Госкомэколо-
гия РБ,
Минздрав РБ.
Передача инфор-
мации в Центр
управления кри-
зисными ситуаци-
ями МЧС РБ, об-
суждение резуль-
татов обработки
этой информации,
совместная выра-
ботка управляю-
щих решений.
Авиакомпания
"Башкирские
авиалинии"
1. Планирование и реализа-
ция мероприятий по повыше-
нию безопасности авиацион-
ной техники.
2. Планирование и реализа-
ция мероприятий, связанных
с подготовкой к оказанию
помощи населению в процессе
ликвидации последствий воз-
можных ЧС.
МЧС РБ,
Госкомэколо-
гия РБ,
Минздрав РБ.
Составление сов-
местных планов,
согласование уп-
равленческих ре-
шений.
Башкирское
отделение
Куйбышевской
железной до-
роги
1. Планирование и реализа-
ция мероприятий по повыше-
нию безопасности объектов
железнодорожного транспор-
та.
2. Планирование мероприя-
тий, связанных с оказанием
помощи населению при воз-
можных ЧС.
МЧС РБ,
Госкомэколо-
гия РБ,
Минздрав РБ.
Составление сов-
местных планов,
согласование уп-
равленческих ре-
шений.
8. Обеспечение медицинской помощью
Минздрав РБ и
подведомст-
венные ему
учреждения
1. Сбор информации и сос-
тавление базовых медико-
тактических характеристик
очагов поражения на особо
опасных объектах РБ.
2. Создание методических
основ для оценки риска
ухудшения здоровья населе-
ния при ЧС.
3. Планирование и реализа-
ция деятельности по подго-
товке к оказанию помощи
персоналу объектов и насе-
лению в условиях ЧС.
4. Планирование и реализа-
ция деятельности по сниже-
нию риска и тяжести послед-
ствий ЧС, связанных с эпи-
демиями.
МЧС РБ,
ФГУ Центр
Госсанэпид-
надзора в
РБ.
Согласование
всего комплекса
мероприятий, об-
мен информацией
с Центром управ-
ления кризисными
ситуациями МЧС
РБ и ФГУ Центр
Госсанэпиднадзо-
ра в РБ, участие
в осуществлении
риск-проектов.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 26 июля 2000 г. N 217 "О республиканской целевой программе "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Республике Башкортостан до 2005 года"


Текст постановления официально опубликован не был


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Кабинета Министров Республики Башкортостан от 15 декабря 2000 г. N 349