Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОП. ИНФОРМ.

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 марта 2003 г. N 86 "О Программе развития селекции, первичного семеноводства зерновых, зернобобовых, трав, плодово-ягодных культур и картофеля в Республике Башкортостан на 2003-2007 годы"

2. Определить государственным заказчиком Программы Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан.

3. Министерству экономики Республики Башкортостан при формировании прогноза централизованных капитальных вложений предусмотреть выделение финансовых средств на реализацию мероприятий, намеченных Программой.

Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан ежегодно, начиная с 2003 года, предусматривать средства на финансирование Программы в пределах средств, предусматриваемых на государственную поддержку агропромышленного комплекса Республики Башкортостан.

Установить, что мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей республиканского бюджета.

4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Вахитова Ш.Х.

Премьер-министр Правительства

Республики Башкортостан

Р.И.Байдавлетов

 

Программа
развития селекции, первичного семеноводства зерновых,
зернобобовых, трав, плодово-ягодных культур и картофеля
в Республике Башкортостан на 2003-2007 годы
(утв. постановлением Правительства Республики
Башкортостан от 28 марта 2003 г. N 86)

 

Паспорт

 

Наименование Прог-
раммы
Программа развития селекции, первичного семено-
водства зерновых, зернобобовых, трав, плодово-
ягодных культур и картофеля в Республике Башкор-
тостан на 2003-2007 гг.
Государственный за-
казчик - координатор
программы
Министерство сельского хозяйства Республики Баш-
кортостан
Разработчик Програм-
мы
Государственное научное учреждение Башкирский
научно-исследовательский институт сельского хо-
зяйства
Исполнители Програм-
мы
Министерство экономики Республики Башкортостан,
Министерство сельского хозяйства Республики Баш-
кортостан,
ГНУ Башкирский научно-исследовательский институт
сельского хозяйства.
Цели и задачи Прог-
раммы, важнейшие це-
левые показатели
Рост эффективности производства, снижение затрат,
повышение качества семян и посадочного материала.
Развитие селекционной работы и организация произ-
водства семян высших репродукций, включая первич-
ное семеноводство.
Обеспечение ежегодного производства элитных семян
озимых и яровых зерновых культур в объеме 11535
тонн, трав 150 тонн.
Сроки и этапы реали-
зации
2003-2007 гг.
Перечень основных
мероприятий
Укрепление материально-технической базы селекции
и первичного семеноводства ГНУ Башкирский НИИСХ
для производства семян высших репродукций.
Агрохимическое обслуживание селекции и первичного
семеноводства с применением пестицидов и мине-
ральных удобрений.
Объем финансирования Предусматривается финансирование из республиканс-
кого бюджета в объеме 98484 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные
результаты Программы
Получение оригинальных и элитных семян зерновых,
зернобобовых, трав, саженцев плодово-ягодных
культур, картофеля, увеличение их валовых сборов.
Контроль исполнения
Программы
Министерство сельского хозяйства Республики Баш-
кортостан и исполнители Программы в установленном
порядке информируют о ходе реализации Программы
Правительство Республики Башкортостан

Введение

 

Целенаправленная селекционная работа в Республике Башкортостан начата в 1931-1938 годах на Чишминской сельскохозяйственной опытной станции, в настоящее время продолжается Селекционным центром государственного научного учреждения Башкирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства (далее - Башкирский НИИСХ) по озимой ржи, озимой пшенице, тритикале, яровой мягкой и твердой пшенице, гороху, гречихе, суданской траве, эспарцету, люцерне, кострецу безостому, картофелю, плодово-ягодным и кормовым культурам.

За период работы селекционерами Башкирского НИИСХ было создано 84 сорта, из которых 54 районированы в республике и других регионах России.

Несмотря на высокий урожайный потенциал выведенных и возделываемых сортов, с учетом сортов иногородней селекции, составляющих по озимым культурам 40-50 ц с гектара посева, а яровых зерновых - 30-35 ц/га, средняя урожайность по республике за последние 25 лет составляла только 15,1-15,3 ц/га в связи с нарушениями технологии их возделывания, выражающейся в неполном и несбалансированном обеспечении элементами питания, отсутствием интегрированной защиты растений от болезней, вредителей и сорняков.

Отрицательно влияет затягивание сортосмены и планового сортообновления как из-за отсутствия сортов-конкурентов, так и недостаточного производства элитных семян и их низкого качества. В результате в республике за 1992-2002 годы площади зерновых, засеваемых семенами отдаленных и массовых репродукций, составляли от 27 до 40 процентов. Такое положение сложилось в результате падения платежеспособного спроса на семена высоких репродукций, низкой обеспеченности элитопроизводящих хозяйств материально-техническими ресурсами и продолжающегося роста нагрузки на всю имеющуюся технику.

Цель и задачи Программы

 

Основной целью и задачей селекционной работы являются: создание новых высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур, устойчивых к неблагоприятным климатическим факторам, поражению основными болезнями и повреждению вредителями. Селекционеры Башкирского НИИСХ до 2007 года планируют создать и передать на государственное испытание сорта зерновых с урожайностью зерна: озимой ржи - 65-70 ц/га, озимой пшеницы - 50-55 ц/га, мягкой яровой пшеницы - 50-53 ц/га, твердой яровой пшеницы - 47-50 ц/га, неосыпающегося гороха - 47-50 ц/га, среднеспелой крупнозерной гречихи - 26-30 ц/га. Планируется вывести сорта, обеспечивающие получение зеленой массы и семян: суданской травы - 410-430 ц/га и 20-25 ц/га, соответственно# костреца безостого - 300-350 и 5-6, синегибридной люцерны - 300-350 ц/га и 5-6 ц/га.

Основной задачей первичного семеноводства является выращивание оригинальных семян в объемах, обеспечивающих производство элитных семян как по вновь внесенным в Государственный реестр сортам селекции Башкирского НИИСХ, так и по районированным сортам иногородней селекции.

Главными задачами программы являются: дальнейшее улучшение семеноводства, увеличение объемов производства и повышение качества производимой элиты для ускоренного внедрения новых сортов и более полного использования достижений селекционной науки, а также создание в полном объеме страховых и переходящих фондов семян всех возделываемых культур, что будет способствовать обеспечению продовольственной безопасности республики.

1. Современное состояние селекции и первичного
семеноводства в Республике Башкортостан

 

Состояние сельскохозяйственного производства в республике характеризуется как неустойчивое, проявляясь в уменьшении объемов производства продукции и в ухудшении финансового состояния сельхозтоваропроизводителей. Составляющими ухудшения финансового состояния всех товаропроизводителей являются: высокий уровень долгов по платежам в бюджеты и внебюджетные фонды, недоступность банковского кредита и нехватка средств для сезонного финансирования производства, недостаточность денежных поступлений. Это привело к полной амортизации большей части основных средств; объемы закупок техники и оборудования сократились в несколько раз; усилился дисбаланс цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию; имеется большая задолженность потребителей за полученные семена.

В Селекционном центре и подразделениях первичного семеноводства Башкирского НИИСХ состояние специализированной и малогабаритной техники неудовлетворительное, усугубляемое тем, что производство ее полностью остановлено как в России, так и в странах СНГ. Почвообрабатывающая, посевная и уборочная техника, сельскохозяйственные машины по уходу за посевами, сортировке и сушке семенного зерна изношены. В этих условиях с 2001 года первичное семеноводство и научные подразделения переведены из опытно-производственных хозяйств в ведение Башкирского НИИСХ с закреплением за ними имущества и сельскохозяйственных угодий.

 

1.1. Материально-техническая база. Инвестиции

 

В последние годы в сельском хозяйстве наблюдается сокращение объема основных фондов, машин и оборудования, снижается уровень обновления основных средств, что нередко вызывает нарушения в агротехнике возделывания сельскохозяйственных культур и недобор урожая, снижение его качества.

Инвестиционная деятельность в агропромышленном производстве ведется под влиянием инфляционных процессов при ограниченных источниках финансирования и за счет собственных средств. Объемы капитальных вложений по всем источникам продолжают снижаться. Падение объемов инвестиций повлекло за собой сокращение темпов обновления техники и оборудования.

Объемы агрохимических работ ежегодно уменьшаются, в результате плодородие почв продолжает снижаться. Усиливаются заболачивание земель и дисбаланс элементов питания в почве, что оборачивается снижением объемов и качества сельскохозяйственной продукции.

1.2. Земельные отношения

 

До начала 2001 года Башкирский НИИСХ не имел сельскохозяйственных угодий для проведения научно-исследовательских работ и ведения селекции и первичного семеноводства.

Производство любых семян основано на наличии закрепленной земли. В связи с тем, что производство оригинальных семян возлагается только на подразделения селекции и первичного семеноводства научно-исследовательских институтов, Башкирский НИИСХ оформил в 2001 году 2485,7 га земли в постоянное пользование для ведения научно-исследовательских работ и производства оригинальных семян.

Оформление земли в постоянное пользование позволяет, используя научный потенциал, повысить качество производимых оригинальных семян, значительно сократить затраты на их производство. Отделы первичного семеноводства смогут сосредоточить свое внимание на производстве тех культур, для которых имеются наилучшие почвенно-климатические условия, соответствующая база и подготовленные специалисты (Бирское звено занимается выращиванием семян клевера и картофеля, Уфимское звено - семенами однолетних, многолетних трав и других кормовых культур, Кушнаренковский селекционный центр - саженцами плодово-ягодных культур и т.д.). Лицензирование деятельности по производству элитных семян, предназначенных на продажу, их сертификация ускорили проведение этой работы.

Принимаемые меры позволят наиболее эффективно использовать закрепленную землю, повысят продовольственную безопасность Республики Башкортостан.

 

2. Основные направления и задачи развития селекции
и первичного семеноводства в Республике Башкортостан

 

2.1. Селекция

 

Вклад практической селекции в повышение урожайности важнейших сельскохозяйственных культур оценивается повсеместно в 30-50%. Селекционные процессы направлены на создание сортов, обладающих устойчивостью к основным факторам внешней среды, лимитирующим величину и качество урожая. Наиболее результативной является селекция озимой ржи и озимой пшеницы, гороха, гречихи, суданской травы, яровой мягкой пшенице.

Устранение таких недостатков, как низкая обеспеченность и физическая изношенность почвообрабатывающей и уборочной техники, слабая обеспеченность складскими помещениями, сушильной и сортировальной техникой, современными приборами и оборудованием позволят, как показывают расчеты, к 2007 году удвоить производство оригинальных семян по вновь выведенным более продуктивным сортам института, так и иногородней селекции.

Селекционерами Башкирского НИИСХ поставлена задача значительного ускорения селекционных процессов на основе более широкого привлечения достижений генетики и биотехнологии, получения на основе генной инженерии высокопластичных популяций и форм, преодоления генной несовместимости методами эмбриокультур.

2.2. Первичное семеноводство

 

До 2007 года семеноводы Башкирского НИИСХ ставят перед собой задачу довести производство элитных семян зерновых ежегодно до 5,6 тысячи тонн, технических культур - 400 тонн, картофеля 200 тонн, семян злаковых и бобовых многолетних трав по 150 тонн, однолетних бобовых трав - 150, злаковых - 100 и прочих кормовых культур по 10 тонн.

В связи с пуском солодовни в ОАО "Стерлитамакский комбинат пиво-безалкогольных напитков "Шихан" в институте начата работа по изучению и размножению пивоваренных сортов ячменя "Волгарь" - степного экотипа и "Михайловский" - для лесостепи Нечерноземья. Возникла необходимость изучения и размножения новой зернобобовой культуры - нута для условий степного Зауралья.

Семеноводы Башкирского НИИСХ основные усилия предполагают направить на поддержание принятой схемы сортообновления и сортосмены в республике, обеспечения посевных площадей сортовыми семенами не ниже пятой репродукции и переход на новые сорта в течение 5-6 лет. Для этого требуется строительство складов первичного семеноводства в Баймакском, Казангуловском, Бирском и Стерлитамакском звеньях, оборудование их напольными сушилками, вешалами для хранения снопов, доукомплектование лабораторных корпусов всеми необходимыми приборами и оборудованием.

Для успешного развития семеноводства в Республике Башкортостан необходима государственная поддержка, предусмотренная ст. 13 Закона Республики Башкортостан "О семеноводстве в Республике Башкортостан", выделение дотаций производителям семян и предоставление льгот по налогообложению, а также целевых кредитов и привлечение инвестиций на льготных условиях.

2.3. Комплекс мероприятий по производству семян высших
репродукций

 

Программа предусматривает осуществление комплекса мероприятий: улучшение материально-технической базы селекции и производство оригинальных семян зерновых, зернобобовых, трав, плодово-ягодных культур и картофеля.

При определении объемов производства элитных семян и других агротехнических мероприятий Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан исходит из норм, которые определены научными учреждениями (таблица N 1).

 

Таблица N 1

 

Потребность сельхозтоваропроизводителей Республики
Башкортостан в элитных семенах

 

Культура Площадь
посева,
тыс.га
Норма вы-
сева элиты
на 1 га,
в кг
Требуется
элиты еже-
годно,
тонн
Производство
семян элиты в среднем за
1999-2001 гг#, тонн
Озимая рожь 407,6 4,6 1875 1620
Озимая пшеница 9,8 6,5 64 349
Яровая пшеница 925,2 6,5 6014 1501
Ячмень 334,4 5,6 1873 890
Овес 195,9 5,0 980 88
Горох 62,8 7,5 470 74
Вика 33,3 3,5 116 50
Гречиха 109,7 1,2 132 23
Просо 11,3 1,0 11 3
Итого зерновых
и зернобобовых
2090   11535 4598

 

Производство оригинальных и элитных семян Башкирским НИИСХ осуществляется на основании государственного контракта, заключаемого по поручению Правительства Республики Башкортостан между Министерством сельского хозяйства и Башкирским НИИСХ.

 

2.4. Реализация программы и контроль за ее выполнением

 

Механизм реализации Программы включает в себя организационное, ресурсное (приобретение специальной техники, материалов), научное, правовое и финансовое обеспечение.

Организационное обеспечение возлагается на Башкирский НИИСХ. Координирующим органом является Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан#

Правовое обеспечение Программы обусловлено Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Республики Башкортостан "О семеноводстве в Республике Башкортостан".

Финансовое обеспечение намечаемых Программой мероприятий осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Башкортостан, направляемых на поддержку агропромышленного комплекса и капитальные вложения, а также за счет собственных средств.

2.5. Оценка эффективности Программы

 

Реализация Программы является одним из важнейших условий обеспечения продовольственной безопасности республики. Социальная значимость Программы определяется улучшением обеспечения населения продуктами питания, созданием рабочих мест с новыми условиями труда.

Экономическое значение Программы будет зависеть от возможности комплексного решения намеченных задач, свободной реализации продукции как в республике, так и за ее пределами.

Комплексный подход к решению задач, намеченных Программой, позволит институту стать прибыльным. При этом обеспечивается длительность, долговременность действия всех вложений в селекцию и первичное семеноводство вышеуказанных культур в Республике Башкортостан.

 

Таблица N 2

 

Объемы производства оригинальных семян на 2003-2007 гг.

 

N
п/п
  Ед.
изм.
2002 г.
факт
2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г.
1. Объем произ-
водства:
оригинальных
семян зерно-
вых культур
тонн 1060 1100 1150 1210 1260 1300
  семян трав тонн 40 41 42 43 44 45
  картофеля тонн 100 120 125 135 160 200
  саженцев шт. 15000 15200 15350 15480 15520 16000
2. Объем реали-
зации в на-
туре:
оригинальных
семян зерно-
вых культур
тонн 810 826 840 860 880 900
  семян трав тонн 30 32 33 35 37 40
  картофеля тонн 20 30 60 100 130 150
  саженцев шт. 12000 12200 12300 12500 12750 13000
3. Общая выручка
от реализации
тыс.
руб.
10000 10700 11600 12900 13100 13200
4. Затраты на
производство
и сбыт
тыс.
руб.
12200 11700 12130 12650 12920 13000
5. Налоги, вклю-
чаемые в се-
бестоимость
тыс.
руб.
29 29,2 29,4 29,6 29,8 30
6. Финансовый
результат:
Прибыль


тыс.
руб.
-      


150,2



170
  Убыток тыс.
руб.
2229 1029 559,4 220,4   -

3. Объем затрат и ожидаемые результаты селекции,
первичного семеноводства зерновых, зернобобовых, трав,
плодово-ягодных культур и картофеля в Республике
Башкортостан на 2003-2007 гг.

 

Для выполнения намеченных Программой объемов работ по селекции, первичному семеноводству зерновых, зернобобовых, трав, плодово-ягодных культур и картофеля предусматриваются следующие затраты.

 

Таблица N 3

 

Объем финансирования Башкирского НИИСХ на 2003-2007 гг.

 

                                                               (тыс.руб.)
Годы Затраты Капит.
вложения
Всего
на пер-
вичное
семено-
водство
на создание сортов
зерновых,
зернобо-
бовых
плодово-
ягодных
карто-
феля
трав итого
2003 6882 4534 765 456 535 6290 - 13172
2004 7256 5037 987 567 667 7258 5937 20451
2005 7780 5459 1277 691 813 8240 5937 21957
2006 8402 5624 1589 799 939 8951 3430 20783
2007 8838 6251 1707 910 1070 9938 3345 22121
Итого 39158 26905 6325 3423 4024 40677 18649 98484

В 2003 году планируется создание сортов:

озимой тритикале зернового направления с потенциальной урожайностью 53-57 центнеров с гектара, обладающей высокой зимостойкостью и устойчивостью к основным болезням;

мягкой яровой пшеницы с потенциальной урожайностью 50-53 ц/га, отличающейся устойчивостью к стрессовым факторам среды и наиболее опасным болезням, обеспечивающей формирование высокой устойчивой по годам урожайности зерна с высоким хлебопекарным качеством;

среднеспелого сорта зернового гороха с потенциальной урожайностью 40-42 ц/га, с неосыпающимися семенами, устойчивого к неблагоприятным факторам среды, особо устойчивого против болезней и вредителей, с ценным качеством семян;

костреца безостого для двухукосного и пастбищного использования с урожайностью сухого вещества 45-50 ц/га, устойчивого к неблагоприятным условиям, болезням и вредителям;

люцерны синегибридной для двухукосного использования с урожайностью зеленой массы 350-400 ц/га, сухого вещества 85-100 ц/га, семян 2-3 ц/га, устойчивой к неблагоприятным условиям среды, болезням и вредителям;

яблони осеннего срока созревания, зимостойкой, не поражающейся паршой, с урожайностью 150 ц/га, массой плодов 140 г, превышающей стандарт по урожайности на 12%, характеризующейся более высоким содержанием витамина С - 8,1% и сахара 8,4%.

В 2004 году будут созданы сорта:

крупноплодного сорта гречихи с потенциальной урожайностью 26-28 ц/га, устойчивой к неблагоприятным факторам среды, особо опасным болезням и вредителям, с высокими технологическими качествами зерна;

твердой пшеницы, отличающейся устойчивостью к стрессовым факторам среды и наиболее опасным болезням, обеспечивающей формирование высокой устойчивости по годам урожайности зерна с высоким хлебопекарным качеством.

В 2005 году будут созданы сорта:

озимой ржи с потенциальной урожайностью 65-70 ц/га, устойчивой к стрессовым факторам среды и наиболее опасным болезням, с высокой и устойчивой по годам урожайностью зерна с высоким хлебопекарным качеством;

двухкисточника тростникового с потенциальной урожайностью зеленой массы 600-650 ц/га, сухого вещества 110-120 ц/га, семян 1,5-2 ц/га, повышенным качеством корма, обладающего высоким продуктивным долголетием, с высокой облиственностью и меньшей осыпаемостью семян, рекомендуемого для залужения переувлажненных лугов;

суданской травы с урожайностью зеленой массы 470-500 ц/га, сена 110-105 ц/га, семян 20-25 ц/га, устойчивой к основным болезням и вредителям и неблагоприятным факторам среды;

картофеля различных групп спелости с высокими потребительскими качествами, устойчивого к болезням и неблагоприятным условиям среды;

смородины черной среднего срока созревания с хорошей зимостойкостью, средней урожайностью 120 ц/га, массой одной ягоды 1,1 г, максимальной 2,3 г, оценке вкуса 4,3 балла, имеющей полевую устойчивость к мучнистой росе, слабо поражающейся антракнозом;

винограда столового среднего срока созревания, с хорошей зимостойкостью, вызреванием древесины до 60%, средней урожайностью 110 ц/га, средней гроздью 150 г, компактной; зелеными, крупными ягодами хорошего вкуса.

В 2006 году будет создан сорт люцерны с потенциальной урожайностью зеленой массы 500-550 ц/га, сухого вещества 100-110 ц/га, семян 2-2,5 ц/га, повышенным качеством корма, отличающийся от стандарта "Бибинур" продуктивным долголетием, высокой облиственностью, сравнительно коротким вегетационным периодом, хорошей обсемененностью и дружностью созревания семян, зимо- и морозостойкостью к фузариозной корневой гнили.

В 2007 году будут созданы сорта:

среднеспелого зернового гороха с потенциальной урожайностью 43-45 ц/га, с неосыпающимися семенами, ценными их качествами, устойчивого к полеганию, болезням и вредителям;

груши осеннего срока созревания, зимостойкой, устойчивой к болезням, с урожайностью 170 ц/га, массой плода 130 г, вкусовым качеством 4,5 балла, превышающей стандарт по урожайности на 15%;

смородины черной среднего срока созревания, зимостойкой, с средней урожайностью 130 ц/га, массой одной ягоды 1,2 г, максимальной - 2,4 г, имеющей полевую устойчивость к мучнистой росе;

винограда столового среднего срока созревания, с хорошей зимостойкостью, вызреванием древесины до 70%, средней урожайностью 120 ц/га, крупной гроздью - 150-200 г, средней плотности ягодой, зеленой, крупной, хорошего вкуса.

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Утверждена Программа развития селекции, первичного семеноводства зерновых, зернобобовых, трав, плодово-ягодных культур и картофеля в Республике Башкортостан на 2003-2007 годы. Основной целью и задачей селекционной работы являются: создание новых высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур, устойчивых к неблагоприятным климатическим факторам, поражению основными болезнями и повреждению вредителями.

Главными задачами программы являются: дальнейшее улучшение семеноводства, увеличение объемов производства и повышение качества производимой элиты для ускоренного внедрения новых сортов и более полного использования достижений селекционной науки, а также создание в полном объеме страховых и переходящих фондов семян всех возделываемых культур, что будет способствовать обеспечению продовольственной безопасности республики.

 

Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 марта 2003 г. N 86 "О Программе развития селекции, первичного семеноводства зерновых, зернобобовых, трав, плодово-ягодных культур и картофеля в Республике Башкортостан на 2003-2007 годы"

 

Текст постановления (без программы) опубликован в "Ведомостях Государственного Собрания - Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан", N 10 (166), июль 2003 г., ст. 608

 

Текст программы официально опубликован не был