Указ Президента Республики Башкортостан от 29 августа 1994 г. N УП-393 "О государственной кадровой политике в Республике Башкортостан"

В целях проведения единой государственной кадровой политики в Республике Башкортостан, повышения эффективности организации подготовки, обучения и назначения руководящих кадров государственной службы, а также руководителей государственных предприятий и организаций, на основании статьи 95 Конституции Республики Башкортостан постановляю:

1. Установить, что концепция и осуществление государственной кадровой политики в Республике Башкортостан включает следующие основные направления:

стратегия формирования кадрового потенциала и повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти республики;

разработка единой системы нормативно-правового обеспечения работы с кадрами в органах исполнительной власти;

формирование системы подбора и расстановки кадров государственной службы, создание республиканского кадрового резерва и банка кадровой информации;

разработка системы подготовки и переподготовки кадров для органов государственного и муниципального управления, в том числе и через участие в федеральных и международных программах;

совершенствование аналитического обеспечения разработки и осуществления государственной кадровой политики, анализ эффективности взаимодействия органов государственного управления всех уровней в процессе ее реализации.

2. Утвердить, до принятия Закона Республики Башкортостан "О государственной службе в Республике Башкортостан", подготовленное с участием Кабинета Министров Республики Башкортостан Положение о работе с кадрами государственной службы в Республике Башкортостан.

3. Установить Комиссию по кадровым вопросам при Президентском Совете Республики Башкортостан.

4. Установить, что заместители министров, председателей государственных комитетов Республики Башкортостан назначаются Кабинетом Министров Республики Башкортостан по согласованию с Президентом Республики Башкортостан, а главы администраций городов и районов назначают своих заместителей по согласованию с Аппаратом Президента Республики Башкортостан.

5. Преобразовать Башкирскую академию управления в Башкирскую академию государственной службы и управления при Президенте Республики Башкортостан.

6. Кабинету Министров Республики Башкортостан предусмотреть финансирование из республиканского бюджета мероприятий по обучению руководящих кадров государственной службы и управления.

7. Настоящий Указ вступает в силу с момента его подписания.

Президент Республики Башкортостан

М.Рахимов

Уфа, Дом Республики

29 августа 1994 года

N УП-393

Положение
о работе с кадрами государственной службы в Республике Башкортостан

Положение о работе с кадрами Государственной службы в Республике Башкортостан (в дальнейшем Положение) определяет порядок работы при подборе, назначении, представлении и освобождении работников, а также формирования резерва и учета кадров.

1. Единый перечень должностей

В единый перечень должностей (в дальнейшем - Перечень) включаются должности, которые замещаются на основании Указов, Распоряжений, Представлений или с согласия Президента Республики Башкортостан в соответствии с Конституцией и законодательством Республики Башкортостан.

Перечень с указанием всех должностей утверждается Президентом Республики Башкортостан.

2. Порядок предложения кандидатур на должности, входящие
в Перечень

На должности, входящие в Перечень, Президенту Республики Башкортостан кандидатуры предлагают: Премьер-министр Республики Башкортостан, Руководитель Администрации Президента Республики Башкортостан, Государственный секретарь Республики Башкортостан, Секретарь Совета безопасности Республики Башкортостан, главы администрации городов и районов, другие должностные лица.

На каждую кандидатуру, предлагаемую на должности, входящие в Перечень, в отдел по работе с кадрами управления по работе с территориями и кадровой политики Администрации Президента Республики Башкортостан (в дальнейшем - Отдел) подаются следующие документы: анкета и автобиография (заполненные собственноручно кандидатом на должность), две фотокарточки размеров 4х6 см, копии документов об образовании, справка-объективка и представление с краткой характеристикой деловых качеств, подписанные должностным лицом, предлагающим кандидата, в необходимых случаях - отзывы о работнике.

Предложения по выдвижению работников на должности, входящие в Перечень, и необходимые документы готовятся с участием соответствующих управлений и отделов аппарата Президента Республики Башкортостан, Управления делами Кабинета Министров Республики Башкортостан, министерств, ведомств, администраций городов и районов.

Кандидаты на должности, входящие в Перечень, перед назначением проходят собеседование в аппарате Президента Республики Башкортостан и рассматриваются на заседании комиссии по кадровым вопросам при Президентском Совете Республики Башкортостан.

При освобождении работника от должности, входящей в Перечень, в Отдел подается записка с изложением причин и мотивов, другие необходимые документы (например, личное заявление об отставке). Порядок рассмотрения документов такой же как и при выдвижении. Вопросы об освобождении работника должны решаться, как правило, одновременно.

3. Порядок оформления Указов и других документов Президента
Республики Башкортостан по кадровым вопросам

По кадровым вопросам/назначение или избрание на должность, освобождение от должности/ Президент Республики Башкортостан издает следующие акты:

1. Указы.

2. Распоряжения.

3. Представления.

По отдельным должностям, входящим в Перечень, Президент Республики Башкортостан дает Согласие на назначение или освобождение работников.

По каждому кадровому вопросу оформляются отдельные акты Президента Республики Башкортостан.

Отдел организует подготовку проектов по кадровым вопросам и их согласование. Проекты должны соответствовать Конституции Республики Башкортостан, законодательству о труде и государственной службе, другим нормативным актам.

Проекты актов до подписания подлежат обязательному согласованию, консультированию и визированию. Виза ставится на первом экземпляре документа и включает в себя личную подпись визирующего /с расшифровкой/ и дату.

Проекты визируются:

- ответственным работником - исполнителем Отдела и заведующим Отделом;

- начальником управления по работе с территориями и кадровой политики;

- руководителем соответствующего управления аппарата Президента Республики Башкортостан и ответственным работником-юристом государственно-правового управления и редактором;

- Секретарем Совета безопасности (по кадрам его ведения);

- Государственным секретарем Республики Башкортостан (по кадрам его ведения);

- Руководителем Администрации Президента Республики Башкортостан.

Возражения по проекту, имеющиеся у должностного лица, излагаются отдельной запиской, которая прилагается к проекту документа.

Если в процессе доработки в проект вносятся изменения принципиального характера, то он подлежит повторному визированию.

Регистрация и рассылка подписанных Президентом документов производится в установленном порядке.

4. Учет кадров

Учет работников, занимающих должности, входящие в Перечень, ведется в Отделе. Ответственность за ведение учета кадров в соответствии с Перечнем в аппарате Президента Республики Башкортостан возлагается на заведующего Отделом, в администрациях городов и районов Республики Башкортостан - на начальников управлений (заведующих отделами) по работе с кадрами соответствующих администраций.

Отдел ведет учет работников в соответствии с Перечнем, формирует и хранит личные дела, составляет статистические отчеты о составе и сменяемости кадров.

Персональный учет ведется на основе личных дел работников, которые формируются на следующих документов:

- дополнение к анкете;

- анкета;

- автобиография;

- копии документов об образовании;

- справка-объективка;

- представление (заявление) на должность;

- решение о назначении (избрании) на должности (акты Президента, Верховного Совета Республики Башкортостан и др.);

- представление и (или) личное заявление об освобождении работника от занимаемой должности;

- решение об освобождении (отставка) работника от занимаемой должности.

В личное дело могут включаться документы по аттестации, по присвоению чинов или званий, отзывы и др.

Трудовые книжки работников, занимающих должности, входящие в Перечень, ведутся по месту их работы. Отделы кадров в течении 10 дней сообщают в Отдел об изменениях, происшедших в учетных данных работников.

5. Формирование резерва кадров

Резерв кадров на выдвижение подбирается на должности, входящие в Перечень, из числа квалифицированных, перспективных специалистов. Предложения по резерву кадров подают в Отдел руководители, которые предлагают кандидатуры Президенту Республики Башкортостан.

Материалы резерва кадров состоят из списка резерва кадров и справок-объективок на работников, включенных в резерв.

Материалы резерва кадров ежегодно обновляются по состоянию на 1 марта и направляются в отдел до 15 марта. Вместе с материалами подается записка об изменениях в резерве, причинах исключения из него работников и включая новых.

6. Подготовка и повышение квалификации кадров

Переподготовка и повышение квалификации руководящих кадров и резерва осуществляется в Башкирской Академии государственной службы и управления по программам, согласованным с Администрацией Президента Республики Башкортостан, Кабинетом Министров Республики Башкортостан и заинтересованным организациям, в других учебных заведениях.

Направление на учебу в академии при Президенте и Правительстве Российской Федерации, Академию МИД России осуществляется через Администрацию Президента Республики Башкортостан.

Состав
Комиссии по кадровым вопросам при Президентском Совете

Аминев С.Х.	-	руководитель Администрации Президента Республики Башкортостан, сопредседатель комиссии
Бакиев Р.С.	-	и. о. Премьер-Министра Республики Башкортостан, сопредседатель комиссии
Шаретдинов Э.Ф.	-	заместитель председателя Верховного Совета Республики Башкортостан, сопредседатель комиссии (по согласованию)
Пчелинцев В.А.	-	начальник управления по работе с территориями и кадровой политики Администрации Президента Республики Башкортостан, ответственный секретарь комиссии
Адигамов И.А.	-	начальник государственно-правового управления Администрации Президента Республики Башкортостан
Асаев Р.Б.	-	председатель Аграрного Союза Республики Башкортостан (по согласованию)
Ахметов С.Г.	-	глава администрации г. Стерлитамака
Бакусов Л.М.	-	министр труда и занятости населения Республики Башкортостан
Бобер Н.В.	-	глава администрации г.Бирска
Габитов И.А.	-	министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Башкортостан
Гимаев Р.Н.	-	ректор Башкирского государственного университета
Коловертнова Н.М.	-	директор проектно-конструкторского института "Башкирский промстройпроект"
Куликов Е.В.	-	генеральный директор федерации товаропроизводителей Республики Башкортостан (по согласованию)
Локотченко А.П.	-	глава администрации Уфимского района
Махмутов А.Х.	-	ректор Башкирской академии государственной службы и управления
Никитин П.И.	-	глава администрации Бакалинского района
Придачин В.Г.	-	директор акционерного общества "Уфимкабель"
Росина Л.П.	-	заместитель министра юстиции Республики Башкортостан
Ямалтдинов Ф.А.	-	вице мэр города Уфы