Постановление Совета Министров Республики Башкортостан от 16 марта 1992 г. N 65 "О положении "О государственной социальной службе по делам молодежи и несовершеннолетних в Республике Башкортостан" (утратило силу)

Постановление Совета Министров Республики Башкортостан
от 16 марта 1992 г. N 65
"О положении "О государственной социальной службе
по делам молодежи и несовершеннолетних в Республике
Башкортостан"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 сентября 2003 г. N 224 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение Закона Башкирской ССР "О государственной молодежной политике в Башкирской ССР" Совет Министров Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить положение "О государственной социальной службе по делам молодежи и несовершеннолетних в Республике Башкортостан" (прилагается).

2. Государственному комитету по делам молодежи Республики Башкортостан совместно с Министерством народного образования определить порядок аттестации работников, привлекаемых для оказания социальных услуг и помощи в системе социальной службы по делам молодежи и несовершеннолетних.

3. Государственному комитету по делам молодежи Республики Башкортостан по согласованию с Министерствами народного образования и труда и занятости населения определить порядок подготовки и квалификационные требования работников социальной службы по делам молодежи и несовершеннолетних.

4. Исполкомам районных, городских Советов народных депутатов руководствоваться настоящим положением при формировании социальных служб по делам молодежи и несовершеннолетних.

Зам. Председателя

Совета Министров

Республики Башкортостан

А.Харлов

Управляющий Делами

Совета Министров

Республики Башкортостан

Н.Филиппов

Приложение

к постановлению Совета Министров

Республики Башкортостан

от 16 марта 1992 г.

N 65

Положение
о государственной социальной службе по делам молодежи
и несовершеннолетних в Республике Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Государственная социальная служба по делам молодежи и несовершеннолетних в Республике Башкортостан (далее по тексту "Социальная служба по делам молодежи и несовершеннолетних") является составной частью государственной службы по делам молодежи, состоит в структуре Государственного комитета по делам молодежи Республики Башкортостан.

1.2. Социальная служба по делам молодежи и несовершеннолетних осуществляет свою деятельность под непосредственным руководством Государственного комитета по делам молодежи РБ в соответствии с Законом БССР "О государственной молодежной политике в Башкирской ССР", действующим законодательством и настоящим положением.

1.3. Деятельность социальной службы по делам молодежи и несовершеннолетних направлена на категорию лиц до 30 лет. Исключения составляют случаи предоставления услуг и помощи родителям, опекунам, воспитателям и другим лицам старшего возраста, у которых возникли проблемы, конфликты с детьми в семье, школе, по месту работы и т.д.

1.4. Оказание социальных услуг и помощи нуждающимся молодым гражданам не отменяет и не заменяет сложившиеся формы социальной защиты и социального обеспечения молодежи компенсационного характера: различных дотаций, денежных выплат и льгот, а дополняет их социальными услугами, чтобы по мере развития социальной службы создавались условия для сокращения необходимости в денежных компенсациях для молодежи.

2. Основные цели, задачи социальной службы по
делам молодежи и несовершеннолетних

2.1. Социальная служба по делам молодежи и несовершеннолетних создается в целях:

- обеспечения реализации государственной молодежной политики в соответствии с Законом БССР "О государственной молодежной политике в Башкирской ССР";

- создания в республике необходимых условий и гарантий для социального становления и развития молодого человека, реализации творческого потенциала молодежи в интересах общественного прогресса;

- привлечения, координации, объединения и использования средств и возможностей государственных, общественных учреждений и организаций, научного, творческого потенциала специалистов, усилий граждан для оказания социальной помощи и услуг.

2.2. Исходя из целей главными задачами социальной службы по делам молодежи и несовершеннолетних являются:

- оказание социальных услуг и помощи, которые позволяют нуждающемуся молодому человеку (молодой семье, группе лиц молодежного возраста) преодолеть сложную жизненную ситуацию, побудить его к активизации внутренних сил и резервов и этим способствовать установлению социальной гармонии в обществе;

- организация социального творчества детей, подростков и молодежи в разработке и реализации детских и молодежных программ отдельных регионов, населенных пунктов, микрорайонов;

- изучение социальных проблем молодежи, являющихся общегосударственными проблемами (безработица, занятость, предупреждение правонарушений, пьянства, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних и молодежи, становление молодой семьи, охрана прав молодежи и несовершеннолетних и т.д.) и подготовка предложений для их решения;#

2.3. В соответствии с главными задачами социальная служба по делам молодежи и несовершеннолетних осуществляет следующие функции:

- информирование молодых граждан об их правах и возможностях во всех сферах жизни;

- консультирование несовершеннолетних, их родителей, молодых граждан по возникшим психологическим, педагогическим, правовым, медицинским проблемам;

- помощь молодым гражданам, оказавшимся в особо неблагоприятных условиях, в силу недостатков их здоровья, инвалидам, а также лицам находящимся и окончившим пребывание в государственных детских учреждениях и безнадзорным несовершеннолетним гражданам;

- ведение социальной работы в специальных учебно-воспитательных учреждениях для несовершеннолетних правонарушителей;

- помощь в адаптации молодым гражданам, освобожденным из мест лишения свободы и вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений;

- иные функции по оказанию помощи и созданию условий для развития детей, подростков и молодежи, предусмотренные действующим законодательством.

3. Организационное строение социальной службы по
делам молодежи и несовершеннолетних

3.1. Социальная служба по делам молодежи и несовершеннолетних включает:

- органы государственной службы по делам молодежи (Госкомитет по делам молодежи Республики Башкортостан, отделы (управления) рай(гор)исполкомов по делам молодежи в структуре которых предусматривается создание секторов (групп) социальных программ);

- учреждения социальной службы по делам молодежи и несовершеннолетних, созданные на средства Госкомитета по делам молодежи Республики Башкортостан, отделов (управлений) рай(гор)исполкомов по делам молодежи;

- учреждения социальной службы, созданные на средства государственных предприятий, организаций по решению администрации или совета трудового коллектива;

- учреждения социальной службы по делам молодежи и несовершеннолетних, созданные на средства негосударственных организаций (молодежных и иных общественных объединений), граждан, заключивших в установленном порядке договор на оказание определенных видов социальных услуг и помощи молодежи и несовершеннолетним.

3.2. Руководство и координацию деятельности социальной службы по делам молодежи и несовершеннолетних в Республике Башкортостан осуществляет Государственный комитет по делам молодежи РБ;#

3.3. Госкомитет по делам молодежи Республики Башкортостан осуществляет:

- определение основ социальной службы для молодежи в части, не содержащей регламентацию в законодательстве;

- координацию работы государственных органов по вопросам оказания социальной помощи и услуг молодежи;

- обеспечение научных, социально-технологических, социально-проектных разработок в области социальной политики республики в отношении молодежи и социальной работы с нею, включая организацию фундаментальных, социальных и прогнозных исследований;

- информационно-методическое обеспечение территориальных структур управления делами социальной службы и ее учреждений;

- подготовку кадров социальной службы по делам молодежи в учебных заведениях и коммерческих курсах, а также переподготовку и повышение квалификации специалистов, работающих в учреждениях социальной службы по делам молодежи;

- разработку предложений по финансированию и организационному обеспечению учреждений социальной службы по делам молодежи и несовершеннолетних, имеющих специальные задачи и создаваемых на республиканском уровне;

- международные, межреспубликанские и межрегиональные связи в области социальной работы с молодежью;

- в связи с общественными объединениями, религиозными и другими организациями по вопросам социальной помощи молодежи;

- контроль за исполнением и соблюдением положения "О государственной социальной службе по делам молодежи и несовершеннолетних в Республике Башкортостан.

3.4. Руководство и координацию деятельности социальной службы по делам молодежи и несовершеннолетних в районах и городах осуществляют исполкомы районных, городских Советов народных депутатов в лице отделов (управлений) по делам молодежи.

В целях наиболее эффективной деятельности социальных служб и реализации молодежных программ по решению рай(гор)исполкомов в структуре отделов (управлений) по делам молодежи создаются сектора (группы) социальных программ.

3.5. Отдел (Управление) рай(гор)исполкома по делам молодежи:

- анализирует социальную ситуацию в подведомственной территории и, с учетом имеющихся возможностей и средств, определяет характер формируемой в районе (городе) социальной службы;

- обеспечивает реализацию основных направлений развития социальной службы во взаимодействии с районными (городскими) органами народного образования, внутренних дел, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства, труда и занятости населения;

- на конкурсной основе полностью или частично обеспечивают материальную, в т.ч. финансовую поддержку проектов по оказанию социальной помощи и услуг, выдвинутых общественными объединениями, организациями к отдельными гражданами;

- заключает договора об организации деятельности по оказанию социальных услуг и помощи несовершеннолетним и молодежи с негосударственными организациями, молодежными иными общественными объединениями, отдельными гражданами;

- организует учреждения социальной службы в случае, если такие необходимые для территории учреждения не создаются в результате общественной или частной инициативы;

- проводит аттестацию работников социальной службы в порядке, определяемом Государственным комитетом по делам молодежи РБ, совместно с Министерством народного образования РБ;

- координирует деятельность и осуществляет информационно-методическую помощь социальным службам, созданным государственными предприятиями, организациями;

- контролирует деятельность и осуществляет информационно-методическую помощь социальным службам, созданным общественными объединениями, организациями, гражданами;

- ведет социальную работу среди педагогов, родителей, воспитателей, организаторов, руководителей подростковых клубов и т.д.

3.6. Учреждения социальной службы по делам молодежи и несовершеннолетних, созданные на средства Госкомитета по делам молодежи РБ, отделов (управлений) рай (гор)исполкомов находятся в их ведении и подчинении.

3.7. Учреждения социальной службы по делам молодежи и несовершеннолетних, созданные на средства государственнных# предприятий и организаций координируют свою деятельность и осуществляют информационно-методическую связь с отделами (управлениями) рай(гор)исполкомов по делам молодежи на территории которых они находятся.

3.8. Негосударственные организации, молодежные и иные общественные объединения, отдельные граждане, а также учреждения социальной службы, созданные на их средства, привлекаются к деятельности по оказанию социальных услуг и помощи на договорной основе с соответствующими органами государственной службы по делам молодежи.

3.9. В договоре определяются срок действия, виды и содержание оказываемых услуг, объем и территория распространения, условия их финансовой, либо иной материальной поддержки органами государственной службы по делам молодежи, требования к качеству оказываемых услуг, взаимные обязательства и ответственность сторон.

3.10. В зависимости от оказываемых услуг и помощи в структуре социальной службы по делам молодежи могут быть следующие учреждения информационного, консультационного и иного характера:

- молодежная биржа труда (служба занятости);

- центр (служба) информации и документации для молодежи;

- приют для несовершеннолетних;

- социально-психологическая служба с телефоном доверия;

- служба наркологической помощи;

- служба сексологической помощи;

- служба помощи молодой семье;

- служба профориентации и профподготовки.

3.11. Исходя из местных, специфических условий района (города, села и т.д.) возможно формирование и иных учреждений социальной службы для молодежи, а также их различные комплексы и комбинации, в т.ч. в сочетании с элементами, не относящимися к социальной службе, но составляющие часть образа жизни молодого поколения.

4. Кадровое обеспечение деятельности социальной
службы по делам молодежи и несовершеннолетних

4.1. Кадровый состав системы социальной службы по делам молодежи и несовершеннолетних включает:

- работников отделов (управлений) по делам молодежи рай(гор)исполкомов, имеющих соответствующее образование и профессиональную подготовку, либо прошедших обучение в установленном порядке;

- работников учреждений социальной службы, имеющих соответствующее образование и профессиональную подготовку либо прошедших аттестацию в определенном порядке и ведущих работу с клиентами учреждения социальной службы, в штате которого он состоит;

- специалистов-консультантов (психиатров, педагогов, юристов и т.д.), не входящих в основной штат учреждений социальной службы, соблюдающих те же квалификационные требования, которые им предъявляются по основному месту работы.

4.2. Подготовка работников социальной службы по делам молодежи ведется в порядке, определяемом Государственным комитетом по делам молодежи РБ по согласованию с Министерствами народного образования и труда и занятости населения.

5. Финансирование деятельность социальной по
делам молодежи и несовершеннолетних

5.1. Финансирование деятельности социальной службы по делам молодежи и несовершеннолетних осуществляется за счет:

- ассигнований, выделяемых на данную работу из государственного бюджета соответствующего уровня;

- части поступлений в бюджет, направляемых в соответствии с действующим законодательством на организацию работы по месту жительства с населением;

- средств, внебюджетных фондов молодежи;

- средств, полученных в результате хозрасчетной деятельности учреждений социальной службы (порядок, условия и объем, предоставляемых услуг и помощи за плату, доступную молодежи, определяются отделами (управлениями) рай(гор)исполкомов по делам молодежи);

- благотворительных и иных поступлений от предприятий, общественных объединений и граждан.

Управляющий Делами

Совета Министров

Республики Башкортостан

Н.Филиппов