Указ Президента Республики Башкортостан от 31 января 2003 г. N УП-72 "Об утверждении Положения о Министерстве по физической культуре, спорту и туризму Республики Башкортостан"

Руководствуясь статьей 14 Закона Республики Башкортостан "О республиканских органах исполнительной власти Республики Башкортостан" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве по физической культуре, спорту и туризму Республики Башкортостан.

2. Признать утратившим силу Указ Президента Республики Башкортостан от 26 февраля 2002 года N УП-95 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Республики Башкортостан по физической культуре, спорту и туризму".

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент

Республики Башкортостан

М.Рахимов

Уфа, Дом Республики

31 января 2003 года

N УП-72

Положение
о Министерстве по физической культуре, спорту и туризму
Республики Башкортостан
(утв. Указом Президента Республики Башкортостан
от 31 января 2003 г. N УП-72)

1. Общие положения

1.1. Министерство по физической культуре, спорту и туризму Республики Башкортостан (далее - Минспорт РБ) является органом исполнительной власти Республики Башкортостан, осуществляющим на территории республики межотраслевую координацию и функциональное регулирование в области физической культуры, спорта и туризма, и входит в единую систему органов исполнительной власти Республики Башкортостан.

1.2. В своей деятельности Минспорт РБ руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.

1.3. Минспорт РБ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, Республики Башкортостан, местными органами государственной власти, органами местного самоуправления, физкультурно-спортивными, туристскими, профсоюзными, молодежными, оборонными спортивно-техническими и другими государственными организациями и общественными объединениями, а также Олимпийским комитетом России.

1.4. Образование, реорганизация и ликвидация Минспорта РБ осуществляется по решению Президента Республики Башкортостан.

1.5. Минспорт РБ является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и со своим наименованием, расчетные, валютные и иные счета в учреждениях банков, а также соответствующие печати, штампы и бланки.

1.6. Минспорт РБ обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом, материально-техническими средствами, оборудованием, организует учет материальных и денежных средств и осуществляет контроль за их использованием.

Решение о закреплении имущества за Минспортом РБ принимается Правительством Республики Башкортостан или уполномоченным органом.

Имущество, закрепленное за Минспортом РБ в установленном законом порядке, находится в его оперативном управлении.

1.7. Финансирование Минспорта РБ осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан.

1.8. Смету расходов на содержание аппарата Минспорта РБ утверждает Правительство Республики Башкортостан в пределах бюджетных ассигнований, установленных на его содержание.

1.9. Местонахождение Минспорта РБ: Республика Башкортостан, город Уфа.

2. Основные задачи Минспорта РБ

Основными задачами Минспорта РБ являются:

2.1. Осуществление межотраслевой координации и функционального регулирования в области физической культуры, спорта и туризма.

2.2. Обеспечение функционирования и развития системы физической культуры, спорта и туризма в Республике Башкортостан.

2.3. Осуществление контроля за исполнением законодательства в области физической культуры, спорта и туризма, подготовка предложений по совершенствованию законодательства и принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности.

2.4. Разработка и реализация республиканских программ в области развития физической культуры, спорта и туризма.

2.5. Совершенствование системы оздоровления и физического воспитания населения, повышение роли физической культуры, спорта и туризма в подготовке молодежи к труду и защите Отечества, формировании здорового образа жизни и организации активного отдыха населения.

2.6. Организация подготовки спортсменов высокого класса, сборных команд Республики Башкортостан, обеспечение их участия во всероссийских и международных спортивных и туристских мероприятиях.

2.7. Участие в планировании и реализации мер по укреплению и развитию материальной базы физической культуры, спорта и туризма.

2.8. Развитие детско-юношеского спорта и туризма, обеспечение подготовки спортивных резервов и мер государственной поддержки талантливых молодых и выдающихся спортсменов и их тренеров.

2.9. Осуществление методического руководства и координации работы республиканских, районных и городских физкультурно-спортивных и туристских организаций, спортивных и туристских клубов, коллективов физической культуры, федераций, союзов, ассоциаций по видам спорта, туризма и других спортивных и туристских организаций.

2.10. Разработка и реализация мероприятий по обеспечению потребностей сферы физической культуры, спорта и туризма в специалистах с высшим и средним профессиональным образованием.

2.11. Участие в разработке и реализации федеральных и межрегиональных программ, направленных на развитие физической культуры, спорта и туризма в Республике Башкортостан.

2.12. Осуществление координации научных исследований в области физической культуры, спорта и туризма.

2.13. Пропаганда физической культуры, спорта и туризма, здорового образа жизни и распространение передового опыта работы по развитию спорта и туризма, физическому воспитанию и оздоровлению населения.

2.14. Осуществление в установленном порядке международных и межрегиональных спортивных и туристских связей, участие в олимпийском движении.

2.15. Обеспечение статистического учета в сфере физической культуры, спорта и туризма.

3. Основные функции Минспорта РБ

Минспорт РБ в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Разрабатывает и в установленном порядке вносит в Правительство Республики Башкортостан проекты законов и иных нормативных правовых актов, республиканских программ в сфере физической культуры, спорта и туризма, предложения по участию республики в федеральных и межрегиональных программах.

3.2. Организует взаимодействие с федеральными, республиканскими и местными органами государственной власти, органами местного самоуправления, государственными и общественными организациями по вопросам физической культуры, спорта и туризма.

3.3. Участвует в реализации и обеспечивает текущий контроль за исполнением республиканских программ, а также действующих на территории республики федеральных и межрегиональных программ в сфере физической культуры, спорта и туризма.

3.4. Содействует местным органам государственной власти в разработке и реализации районных, городских программ развития физической культуры, спорта и туризма.

3.5. Осуществляет комплексный отраслевой анализ и прогнозирование, определяет приоритетные направления деятельности по развитию физической культуры, спорта и туризма.

3.6. Проводит в установленном порядке мероприятия по лицензированию деятельности в области физической культуры, спорта и туризма.

3.7. Подготавливает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан предложения по ресурсному обеспечению сферы физической культуры, спорта и туризма.

3.8. Проводит республиканские конкурсы, смотры, фестивали, игры, спартакиады по различным направлениям спортивного и туристского движения, участвует в организации массовых физкультурно-оздоровительных, спортивных и туристских мероприятий.

3.9. Координирует проведение научных исследований и разработок в области физической культуры, спорта и туризма и содействует практическому использованию их результатов и организации научно-практических конференций.

3.10. Формирует и утверждает календарные программы республиканских спортивных и туристских мероприятий, обеспечивает их подготовку и безопасные условия проведения, участвует в организации и проведении на территории Республики Башкортостан всероссийских и международных спортивных и туристских мероприятий.

3.11. Осуществляет совместно с федерациями, союзами, ассоциациями по видам спорта и туризма подготовку и обеспечивает участие сборных команд и спортсменов Республики Башкортостан в чемпионатах и первенствах Российской Федерации, Европы, мира, Олимпийских и Паралимпийских играх и других всероссийских и международных спортивных и туристских мероприятиях.

3.12. Совместно с заинтересованными организациями проводит работу по развитию сети детско-юношеских спортивных школ и клубов физической подготовки, других учреждений дополнительного образования физкультурно-оздоровительного, спортивного и туристского профиля, подготовке спортивных и туристских резервов, массовому приобщению к физкультуре, спорту и туризму детей, подростков и молодежи.

3.13. Проводит совместно с федерациями, союзами, ассоциациями по видам спорта и туризма, молодежными, профсоюзными и другими организациями воспитательную работу среди лиц, занимающихся физической культурой, спортом и туризмом, в духе гражданственности и патриотизма.

3.14. Выступает заказчиком строительства спортивных, туристских объектов, организует их учет, совместно с республиканским органом исполнительной власти в области строительства регламентирует порядок эксплуатации спортивных сооружений в Республике Башкортостан независимо от их ведомственной принадлежности.

3.15. Изучает потребность и планирует меры по обеспечению сферы физической культуры, спорта и туризма кадрами, совместно с заинтересованными министерствами, государственными комитетами и ведомствами, специальными учебными заведениями организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов в области физической культуры, спорта и туризма.

3.16. Участвует в организации и проведении физкультурно-оздоровительной, спортивной и туристской работы среди инвалидов.

3.17. Оказывает содействие развитию деятельности субъектов малого предпринимательства в сфере физической культуры, спорта и туризма, разрабатывает меры по их государственной поддержке, способствует формированию рыночных отношений на основе развития конкуренции в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Башкортостан" и программами государственной поддержки малого предпринимательства.

3.18. Осуществляет изучение, обобщение и пропаганду передового опыта работы в сфере физической культуры, спорта и туризма, организует выпуск периодических изданий, учебной, справочной и научно-методической литературы, агитационно-пропагандистских материалов по вопросам физической культуры, спорта и туризма, участие в выставках, ярмарках, семинарах и совещаниях.

3.19. Осуществляет сбор, обобщение и анализ государственной статистической отчетности по физической культуре, спорту и туризму, регистрирует в установленном порядке республиканские рекорды и достижения по видам спорта и туризма.

3.20. Разрабатывает и утверждает положения о почетных знаках Минспорта РБ и других формах поощрения для спортсменов, работников физической культуры, спорта, туризма и представителей общественного актива, а также наградную атрибутику.

3.21. В установленном порядке присваивает спортивные разряды, судейские категории, производит награждение победителей и призеров спортивных и туристских соревнований, тренеров и других работников физкультуры, спорта и туризма, представителей общественного актива, физкультурно-спортивных и туристских организаций.

3.22. Представляет в установленном порядке к государственным наградам Республики Башкортостан и Российской Федерации, почетным званиям и знакам федеральных и органов исполнительной власти Республики Башкортостан и общественных организаций, присвоению званий "Мастер спорта России", "Мастер спорта России международного класса", "Заслуженный мастер спорта России", "Судья по спорту республиканской категории", "Заслуженный тренер России" спортсменов и тренеров, других участников физкультурно-спортивного и туристского движения Республики Башкортостан.

3.23. Осуществляет совместно с органом исполнительной власти Республики Башкортостан в области здравоохранения принятие мер, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья занимающихся физической культурой, спортом и туризмом.

3.24. Оказывает содействие развитию профессионального спорта, клубных форм спортивной, физкультурно-оздоровительной и туристской деятельности.

3.25. В пределах своей компетенции разрабатывает и утверждает типовые положения об организациях физической культуры, спорта и туризма.

3.26. Взаимодействует с органом исполнительной власти Республики Башкортостан в сфере печати и массовой информации, редакциями радио, телевидения, газет и журналов в освещении состояния дел и проблем развития физической культуры, спорта и туризма, пропаганде здорового образа жизни.

3.27. Осуществляет в установленном порядке финансирование спортивных и туристских мероприятий из средств бюджета Республики Башкортостан и внебюджетных средств, осуществляет контроль за их целевым использованием.

3.28. Сотрудничает с зарубежными и международными организациями, в установленном порядке заключает договоры и соглашения о сотрудничестве с органами исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов.

3.29. Участвует в создании и организации работы временных исследовательских и экспертных групп, разрабатывает, выпускает и распространяет аналитические и информационно-справочные материалы.

3.30. Осуществляет в установленном порядке финансирование подведомственных организаций, утверждает сметы их доходов и расходов, обеспечивает контроль за целевым использованием ими бюджетных средств и своевременным представлением отчетности.

3.31. Осуществляет контроль за состоянием спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы в организациях независимо от их организационно-правовой формы.

3.32. В установленном порядке проводит экспертизу проектов республиканских целевых и иных программ, включающих вопросы физической культуры, спорта и туризма, участвует в разработке и реализации республиканских целевых программ, направленных на решение вопросов организации отдыха и оздоровления, патриотического воспитания детей, подростков и молодежи, профилактики в их среде пьянства, наркомании, табакокурения, правонарушений и безнадзорности, а также на решение других вопросов защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.

3.33. Принимает меры, направленные на обеспечение безопасных условий труда и социальных гарантий работникам физической культуры, спорта и туризма.

3.34. В установленном порядке выступает учредителем организаций физической культуры, спорта и туризма.

3.35. Согласовывает нормативные правовые акты в области физической культуры, спорта и туризма, издаваемые органами исполнительной власти Республики Башкортостан.

3.36. В пределах своей компетенции разрабатывает и утверждает нормативы финансирования физической культуры, спорта и туризма.

3.37. Проводит в организациях физической культуры, спорта и туризма, финансируемых Минспортом РБ, инспекторскую и контрольно-ревизионную работу в части целевого использования бюджетных средств.

3.38. Организует прием граждан, своевременное рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к его компетенции.

4. Основные полномочия Минспорта РБ

Минспорт РБ для решения поставленных перед ним задач и выполнения возложенных на него функций вправе:

4.1. В пределах своей компетенции разрабатывать проекты нормативных правовых актов в области физической культуры, спорта, туризма и вносить на рассмотрение в Правительство Республики Башкортостан.

4.2. Принимать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам физической культуры, спорта и туризма.

4.3. В необходимых случаях принимать совместные решения с другими органами исполнительной власти Республики Башкортостан, а также общественными организациями.

4.4. Осуществлять контроль за исполнением законов и иных нормативных правовых актов в области физической культуры, спорта и туризма. Проверять работу предприятий, учреждений, организаций и учебных заведений, физкультурно-спортивных обществ, федераций, союзов, ассоциаций, клубов по видам спорта и туризма и иных объединений граждан физкультурно-спортивной и туристской направленности, находящихся на территории республики по вопросам, входящим в компетенцию Минспорта РБ.

4.5. Привлекать в пределах своей компетенции государственные и общественные организации к разработке планов, программ, концепций развития физической культуры, спорта и туризма.

4.6. Выступать государственным заказчиком проектирования, строительства, реконструкции и модернизации спортивных и туристских объектов на территории Республики Башкортостан.

4.7. Запрашивать и получать от республиканских и местных органов государственной власти Республики Башкортостан, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех организационно-правовых форм информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Минспорта РБ.

4.8. Осуществлять в установленном порядке взаимодействие с российскими и иностранными спортивными и туристскими организациями.

4.9. Заключать в пределах своей компетенции соглашения, договоры, контракты с российскими и иностранными юридическими и физическими лицами.

4.10. Получать и использовать в установленном порядке спонсорские и благотворительные средства на развитие физической культуры, спорта и туризма.

4.11. Устанавливать нормы расходов на проведение спортивных и туристских мероприятий, решать вопросы стипендиального содержания и материальной компенсации спортсменам, а также их материального стимулирования за выдающиеся спортивные достижения.

4.12. Обеспечивать экипировку спортсменов, входящих в сборные команды Республики Башкортостан и Российской Федерации.

4.13. Создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке находящиеся в его ведении организации.

4.14. Осуществлять издание научных, рекламно-информационных, справочных и учебно-методических материалов по вопросам физической культуры, спорта и туризма.

4.15. Образовывать координационные и экспертные советы, а также временные творческие коллективы и рабочие группы по вопросам физической культуры, спорта и туризма.

4.16. Проводить смотры, конкурсы, фестивали, симпозиумы, конференции, семинары, встречи, организовывать выставки и другие мероприятия.

4.17. В установленном законодательством порядке участвовать в учреждении фондов и организаций для поддержки развития физической культуры, спорта и туризма.

4.18. Формировать внебюджетные источники финансирования физической культуры, спорта и туризма.

4.19. Осуществлять в соответствии с законодательством мероприятия по развитию платных услуг в области физической культуры, спорта и туризма.

4.20. В установленном порядке учреждать газеты, журналы и другие средства массовой информации.

4.21. Привлекать на договорной основе научные учреждения и специалистов к разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов.

4.22. Принимать меры по улучшению жилищных, социально-бытовых условий и медицинского обслуживания работников Минспорта РБ и подведомственных организаций.

4.23. Решать в сфере физической культуры, спорта и туризма другие вопросы, относящиеся к его компетенции.

5. Организация деятельности Минспорта РБ

5.1. Минспорт РБ возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.

Министр в установленном порядке несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Минспорт РБ задач и осуществление им своих функций.

Министр имеет заместителей, в том числе первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по его представлению Правительством Республики Башкортостан. В случае отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра.

5.2. Министр:

5.2.1. Руководит деятельностью Минспорта РБ и подведомственных организаций.

5.2.2. Утверждает структуру и штатное расписание аппарата Минспорта РБ в пределах установленного лимита численности работников и фонда оплаты труда, представляет на утверждение Правительства Республики Башкортостан смету расходов на содержание Минспорта РБ в пределах бюджетных ассигнований, установленных на его содержание.

5.2.3. Утверждает положения о структурных подразделениях Минспорта РБ, уставы подведомственных организаций и иные документы.

5.2.4. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Башкортостан проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Минспорта РБ.

5.2.5. Распределяет должностные обязанности между своими заместителями, руководителями структурных подразделений Минспорта РБ.

5.2.6. Представляет Минспорт РБ во взаимоотношениях с органами государственной власти Республики Башкортостан и Российской Федерации, без доверенности действует от его имени.

5.2.7. Назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Минспорта РБ, руководителей подведомственных организаций, осуществляет их аттестацию, применяет меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с законодательством.

5.2.8. В соответствии с законодательством распоряжается имуществом и средствами Минспорта РБ, заключает договоры (контракты), открывает в банках расчетные и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, а также выполняет иные действия, связанные с осуществлением возложенных функций.

5.2.9. Издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции, дает указания, обязательные для исполнения работниками аппарата Минспорта РБ и подведомственных организаций, и контролирует их исполнение.

5.2.10. Отменяет противоречащие законодательству приказы, распоряжения и другие акты, издаваемые руководителями подведомственных организаций.

5.2.11. Решает вопросы улучшения жилищных и социально-бытовых условий работников аппарата Минспорта РБ и подведомственных организаций.

5.2.12. В пределах своей компетенции согласовывает назначение и освобождение от должности руководителей органов физической культуры, спорта и туризма районов и городов республики.

5.2.13. Решает иные вопросы, относящиеся к компетенции Минспорта РБ.

5.3. Для решения задач в области физической культуры, спорта и туризма в Минспорте РБ образуется коллегия в составе министра (председателя коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, руководителей структурных подразделений и подведомственных организаций. В состав коллегии могут входить представители республиканских и местных органов государственной власти и общественных организаций.

Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются, как правило, приказами министра.

В случае возникновения разногласий между министром и коллегией министр проводит свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Башкортостан. Члены коллегии вправе сообщить свое особое мнение Правительству Республики Башкортостан.

5.4. Для лицензирования отдельных видов деятельности и аккредитации организаций физической культуры, спорта и туризма при Минспорте РБ создаются лицензионные и аккредитационные комиссии, полномочия которых определяются положениями о них.