Постановление Правительства Республики Башкортостан от 13 апреля 2004 г. N 58 "О разработке и внедрении системы мониторинга промышленной политики в Республике Башкортостан" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Башкортостан
от 13 апреля 2004 г. N 58
"О разработке и внедрении системы мониторинга промышленной
политики в Республике Башкортостан"

В целях повышения эффективности подготовки и принятия управленческих решений по обеспечению устойчивого развития промышленности и системному использованию мер его государственного регулирования Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Основным разработчиком и координатором мониторинга промышленной политики в Республике Башкортостан определить Министерство экономического развития и промышленности Республики Башкортостан.

2. Утвердить Временное положение о системе мониторинга промышленной политики в Республике Башкортостан (далее - Положение).

3. Министерству экономического развития и промышленности Республики Башкортостан до 1 июня 2004 года провести соответствующую работу с республиканскими органами исполнительной власти и обеспечить их необходимыми методическими рекомендациями по организации мониторинга промышленной политики.

4. Комитету государственной статистики Республики Башкортостан обеспечить республиканские органы исполнительной власти статистическими материалами в соответствии с Положением.

5. Министерству экономического развития и промышленности Республики Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан, Министерству имущественных отношений Республики Башкортостан, Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан, Комитету государственной статистики Республики Башкортостан, Государственному комитету Республики Башкортостан по строительству, архитектуре и транспорту, Управлению по делам печати, издательства и полиграфии при Правительстве Республики Башкортостан с 1 июля 2004 года освоить систему мониторинга промышленной политики в соответствии с Положением.

ГАРАНТ:

Указом Президента Республики Башкортостан от 12 марта 2005 г. N УП-92 Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству, архитектуре и транспорту преобразован в Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан

Премьер-министр Правительства

Республики Башкортостан

Р.Байдавлетов

Уфа,

13 апреля 2004 года

N 58

Временное положение
о системе мониторинга промышленной политики в Республике Башкортостан
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 13 апреля 2004 г. N 58)

1. Основные понятия

Промышленная политика - это система организационно-правовых и финансово-экономических мер государственного воздействия, направленных на повышение эффективности функционирования и обеспечение устойчивого развития промышленности, исходя из интересов, целей и приоритетов социально-экономической политики.

Мониторинг промышленной политики - это непрерывный процесс сбора, анализа и оценки информации, необходимой для подготовки и принятия оптимальных управленческих решений с целью формирования и развития конкурентоспособного промышленного производства.

Система мониторинга промышленной политики - это информационно-аналитическая система поддержки управленческих решений в ходе осуществления промышленной политики, состоящая из мониторинга промышленности и мониторинга государственного регулирования развития промышленности.

Мониторинг промышленности - это непрерывный процесс сбора и анализа информации о фактическом состоянии предприятий, отраслей и промышленности в целом, оценки их возможностей и прогнозирования перспектив развития.

Мониторинг государственного регулирования развития промышленности - это процесс сбора и анализа результатов государственного воздействия на предприятия, отрасли и промышленность в целом и оценки эффективности промышленной политики.

2. Цель и задачи мониторинга промышленной политики в Республике
Башкортостан

Целью мониторинга промышленной политики в Республике Башкортостан является создание информационно-аналитической системы, способствующей повышению эффективности подготовки и принятия управленческих решений по развитию промышленного комплекса, его отраслей и предприятий.

Достижение поставленной цели требует решения следующих задач:

классификация мер промышленной политики;

оценка эффективности мер промышленной политики;

анализ и оценка фактического состояния предприятий, отраслей и промышленности в целом, а также выработка на этой основе соответствующих выводов и предложений;

формирование обоснованных критериев выбора направлений и форм государственной поддержки промышленности;

прогнозирование развития предприятий, отраслей и промышленности в целом;

разработка рекомендаций по корректировке направлений развития промышленности.

3. Структура системы мониторинга промышленной политики

Структура системы мониторинга промышленной политики состоит из двух взаимосвязанных подсистем, предназначенных для решения поставленных задач.

3.1. Мониторинг промышленности включает:

анализ фактического состояния промышленных предприятий;

построение рейтингов предприятий и типологизация субъектов промышленной деятельности;

анализ и оценку результатов деятельности групп предприятий (отраслей, кластеров);

выработку соответствующих выводов и предложений.

3.2. Мониторинг государственного регулирования развития промышленности включает:

формирование критериев и методических основ оценки эффективности воздействия на промышленность как отдельных мероприятий, так и промышленной политики в целом;

оценку эффективности мероприятий промышленной политики;

анализ результатов воздействия различных мер промышленной политики на предприятия, группы предприятий (отрасли, кластеры);

подготовку рекомендаций по корректировке направлений развития промышленности.

4. Аналитические показатели и индикаторы эффективности
промышленной политики

Оценка состояния промышленности и эффективности государственного регулирования развития промышленности осуществляется на основе системы индикаторов.

Данная система объединяет несколько групп индикаторов:

индикаторы конкурентоспособности;

индикаторы инвестиционной активности;

индикаторы инновационного потенциала;

индикаторы кадрового потенциала;

индикаторы государственной поддержки промышленности.

Информационной основой для расчета индикаторов служат:

показатели деятельности отраслей, крупных и средних промышленных предприятий;

данные о перспективных инвестиционных и инновационных проектах;

информационно-аналитические материалы республиканских органов исполнительной власти.

Перечень исходных показателей для расчета индикаторов эффективности промышленной политики и анализа деятельности предприятий и отраслей промышленности приведен в приложении N 1 к настоящему Положению.

Реестр индикаторов эффективности промышленной политики, рассчитываемых соответствующими республиканскими органами исполнительной власти - исполнителями мониторинга промышленной политики - на основе исходных показателей согласно приложению N 1, представлен в приложении N 2 к настоящему Положению.

5. Объекты и исполнители мониторинга промышленной политики
в Республике Башкортостан

Мониторинг промышленной политики осуществляется следующими органами исполнительной власти Республики Башкортостан:

Объект	Исполнитель
Промышленность, в том числе	Министерство экономического развития и промышленности Республики Башкортостан
электроэнергетика
топливная промышленность	-"-
черная металлургия	-"-
цветная металлургия	-"-
химическая и нефтехимическая промышлен- ность	-"-
машиностроение и металлообработка	-"-
лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно- бумажная промышленность	-"-
стекольная и фарфоро-фаянсовая промышлен- ность	-"-
медицинская промышленность	-"-
легкая промышленность	-"-
промышленность стройматериалов	Государственный комитет Рес- публики Башкортостан по строительству, архитектуре и транспорту
пищевая промышленность	Министерство сельского хозяйства Республики Башкор- тостан
мукомольно-крупяная и комбикормовая про- мышленность	-"-
полиграфическая промышленность	Управление по делам печати, издательства и полиграфии при Правительстве Республики Башкортостан

6. Порядок осуществления мониторинга промышленной политики
в Республике Башкортостан

Комитет государственной статистики Республики Башкортостан ежемесячно представляет исполнителям мониторинга промышленной политики следующие статистические материалы:

Основные показатели работы промышленных предприятий Республики Башкортостан;

Производство важнейших видов продукции промышленными предприятиями Республики Башкортостан;

Финансовое состояние предприятий (организаций) Республики Башкортостан;

Внешнеэкономическая деятельность;

Инвестиционная деятельность в Республике Башкортостан.

Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан по итогам полугодия и года представляет в Министерство экономического развития и промышленности Республики Башкортостан информацию об изменении структуры государственной собственности Республики Башкортостан, а также обоснования целесообразности проводимой промышленной политики за отчетный период.

Министерство финансов Республики Башкортостан по итогам полугодия и года представляет в Министерство экономического развития и промышленности Республики Башкортостан информацию о видах, объемах и объектах государственной поддержки промышленности.

Республиканские органы исполнительной власти - исполнители мониторинга промышленной политики - по итогам полугодия и года представляют в Министерство экономического развития и промышленности Республики Башкортостан следующую информацию:

расчеты индикаторов эффективности промышленной политики;

аналитические материалы, необходимые для более полного представления о тенденциях развития отраслей промышленности.

Министерство экономического развития и промышленности Республики Башкортостан на основании полученной информации:

проводит анализ индикаторов эффективности промышленной политики, а также иной информации, поступившей от исполнителей мониторинга промышленной политики, и на основе этого формирует единую базу данных;

информирует по итогам полугодия Правительство Республики Башкортостан о ходе реализации промышленной политики в республике;

вносит ежегодно в Правительство Республики Башкортостан предложения по корректировке промышленной политики;

уточняет при необходимости перечень индикаторов эффективности промышленной политики и корректирует их пороговые значения.

Приложение N 1

к Временному положению

о системе мониторинга

промышленной политики

в Республике Башкортостан

Перечень
исходных показателей для расчета индикаторов эффективности
промышленной политики, анализа деятельности предприятий
и отраслей промышленности

N п/п	Показатель	Единица измерения	Первое полугодие	Второе полугодие
П1. Показатели производственного потенциала предприятия
П1.1.	Объем товарной продукции	млн. руб.
П1.2.	Объем отгруженной продукции	-"-
П1.3.	Объем экспортной продукции	-"-
П1.4.	Фондотдача	руб./руб.
П1.5.	Уровень использования произ- водственных мощностей	%
П1.6.	Степень износа основных про- изводственных фондов	-"-
П1.7.	Обновление основных производ- ственных фондов	-"-
П2. Показатели инвестиционного и инновационного потенциалов предприятия
П2.1.	Объем инвестиций в основной капитал	млн. руб.
П2.2.	Объем инвестиций в НИОКР	-"-
П2.3.	Объем производства инновацион- ной продукции	-"-
П2.4.	Число специалистов, участвую- щих в инновационной деятель- ности	чел.
П2.5.	Внедрение системы международ- ных стандартов качества
П3. Показатели финансово-экономического состояния предприятия
П3.1.	Объем балансовой прибыли	млн. руб.
П3.2.	Объем чистой прибыли	-"-
П3.3.	Себестоимость товарной продук- ции	-"-
П3.4.	Оборотные активы - всего, в том числе	-"-
П3.4.1	собственные оборотные активы
П3.5.	Объем просроченной кредиторс- кой задолженности, в том числе	-"-
П3.5.1	в бюджет
П3.5.2	по заработной плате
П3.5.3	за энергоресурсы
П3.5.4	во внебюджетные фонды
П3.6.	Объем просроченной дебиторской задолженности	-"-
П3.7.	Объем отчислений в бюджет и внебюджетные фонды, в том числе	-"-
П3.7.1	начислено
П3.7.2	уплачено
П3.8.	Объем государственной поддерж- ки, в том числе по видам	-"-
П3.8.1	субсидии
П3.8.2	бюджетный кредит
П3.8.3	налоговый кредит
П3.8.4	льготирование процентной став- ки
П3.8.5	другие виды (указать, какие) по целям
П3.8.6	инвестиции в основной капитал
П3.8.7	инвестиции в НИОКР
П4. Показатели кадрового потенциала предприятий
П4.1.	Среднесписочная численность ППП* - всего, в том числе	чел.
П4.1.1	рабочие
П4.1.2	служащие, из них
П4.1.3	руководители
П4.2.	Среднемесячная заработная пла- та ППП, в том числе	руб.
П4.2.1	рабочих
П4.2.2	служащих
П4.2.3	руководителей
П4.3.	Численность ППП, имеющего образование	чел.
П4.3.1	высшее профессиональное
П4.3.2	среднее профессиональное
П4.3.3	начальное профессиональное
П4.4.	Численность ППП, прошедшего обучение (повышение квалифика- ции), в том числе	-"-
П4.4.1	рабочие
П4.4.2	служащие
П4.4.3	руководители
П4.5.	Объем инвестиций в обучение (повышение квалификации) ППП, в том числе	тыс. руб.
П4.5.1	рабочих
П4.5.2	служащих
П4.5.3	руководителей

* ППП - промышленно-производственный персонал.

Приложение N 2

к Временному положению

о системе мониторинга

промышленной политики

в Республике Башкортостан

Реестр
индикаторов эффективности промышленной политики, рассчитываемых
исполнителями мониторинга промышленной политики на основе показателей
согласно приложению N 1

N п/п	Показатель	Единица измерения	Первое полугодие	Второе полугодие
И1. Индикаторы конкурентоспособности
И1.1.	Индекс физического объема товарной продукции	%
И1.2.	Доля отгруженной продукции в общем объеме товарной	-"-
И1.3.	Доля экспортной продукции в общем объеме отгруженной про- дукции	-"-
И1.4.	Затраты на 1 рубль товарной продукции	руб.
И1.5.	Оборачиваемость оборотных акти- вов (360xП3.4/П1.2)	дней
И2. Индикаторы инвестиционной привлекательности
И2.1.	Доля инвестиций в основной ка- питал в объеме балансовой при- прибыли	%
И2.2.	Рентабельность произведенной продукции	-"-
И2.3.	Коэффициент текущей ликвидности	-"-
И2.4.	Обеспеченность перспектив роста производства собственными финансовыми ресурсами (П3.4.1/П3.4x100%)	-"-
И3. Индикаторы инновационного потенциала
И3.1.	Доля инвестиций в НИОКР в объе- ме балансовой прибыли	%
И3.2.	Доля инновационной продукции в общем объеме произведенной	-"-
И3.3.	Доля специалистов, занятых инновационной деятельностью, в среднесписочной численности ППП*	-"-
И3.4.	Внедрение международных стан- дартов качества (указать, какие)
И4. Индикаторы кадрового потенциала
И4.1.	Доля руководителей и специалис- тов с высшим профессиональным образованием в среднесписочной численности ППП	%
И4.2.	Инвестиции в обучение (повыше- ние квалификации) на 1 работаю- щего	руб.
И4.3.	Коэффициент текучести кадров	%
И4.4.	Темпы роста производительности труда	-"-
И4.5.	Темпы роста среднемесячной заработной платы	-"-
И5. Индикаторы государственной поддержки промышленности
И5.1.	Степень государственной под- держки (П3.8/П3.4x100%)	%
И5.2.	Степень налоговой поддержки (П3.8.3/П3.7.1x100%)	-"-
И5.3.	Степень государственной под- держки инновационной активности предприятия (П3.8.7/П2.2x100%)	-"-
И5.4.	Степень государственной под- поддержки развития производства (П3.8.6/П2.1x100%)	-"-

* ППП - промышленно-производственный персонал.