Постановление Правительства Республики Башкортостан от 21 сентября 2005 г. N 203 "О Республиканской целевой жилищной программе Республики Башкортостан на 2005-2010 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Башкортостан
от 21 сентября 2005 г. N 203
"О Республиканской целевой жилищной программе Республики Башкортостан
на 2005-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2006 г., 29 августа 2007 г., 21 апреля 2008 г., 31 декабря 2009 г.

Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Одобрить прилагаемые:

Республиканскую целевую жилищную программу Республики Башкортостан на 2005-2010 годы (далее - Программа);

ее подпрограмму "Приоритетные направления развития промышленности строительных материалов и стройиндустрии Республики Башкортостан на 2005-2010 годы".

2. Образовать Координационный совет по реализации Республиканской целевой жилищной программы Республики Башкортостан на 2005-2010 годы.

Утвердить Положение о Координационном совете по реализации Республиканской целевой жилищной программы Республики Башкортостан на 2005-2010 годы согласно приложению N 1 и его состав согласно приложению N 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2009 г. N 513 в пункт 3 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Министерству экономического развития Республики Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан, администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан ежегодно при формировании республиканских адресных инвестиционных программ, бюджетов районов и городов, местных бюджетов предусматривать финансовые средства на реализацию мероприятий Программы с учетом разграничения расходных полномочий в соответствии с проводимой реформой местного самоуправления.

Установить, что мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов всех уровней.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

Р.И.Байдавлетов

Республиканская целевая жилищная программа
Республики Башкортостан на 2005-2010 годы
(одобрена постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 21 сентября 2005 г. N 203)

С изменениями и дополнениями от:

7 сентября 2006 г., 29 августа 2007 г., 31 декабря 2009 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2009 г. N 513 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	Республиканская целевая жилищная программа Республики Башкортостан на 2005-2010 годы
Наименование Подпрограммы	Приоритетные направления развития промышленности строительных материалов и стройиндустрии Республики Башкортостан на 2005-2010 годы
Основание для разработки Программы	Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Закон Республики Башкортостан "О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан"; постановление Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" (с последующими изменениями); постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" (с последующими изменениями); постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" (с последующими изменениями); постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2006 года N 481 "О дополнительных мерах по реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, осуществляемых в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"; постановление Правительства Республики Башкортостан от 25 марта 2003 года N 80 "О Республиканской программе государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы" (с последующими изменениями); постановление Правительства Республики Башкортостан от 27 марта 2003 года N 82 "О республиканской программе "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2003-2010 годы"; постановление Правительства Республики Башкортостан от 11 июня 2003 года N 141 "О республиканской целевой программе "Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2012 года" (с последующими изменениями); постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 апреля 2005 года N 73 "Об основных направлениях развития жилищного строительства и путях обеспечения граждан доступным жильем в Республике Башкортостан" (с последующими изменениями); постановление Правительства Республики Башкортостан от 16 мая 2006 года N 131 "О социальном жилищном ипотечном кредитовании в Республике Башкортостан" (с последующими изменениями); постановление Правительства Республики Башкортостан от 3 августа 2006 года N 222 "О порядке обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий" (с последующими изменениями); постановление Правительства Республики Башкортостан от 23 апреля 2007 года N 104 "О мерах по реализации в Республике Башкортостан подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" (с последующими изменениями); постановление Правительства Республики Башкортостан от 20 июля 2007 года N 200 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с последующими изменениями); постановление Правительства Республики Башкортостан от 29 декабря 2007 года N 408 "О республиканской программе "Развитие малоэтажного жилищного строительства в Республике Башкортостан "Свой дом" на 2007-2010 годы" (с последующими изменениями); постановление Правительства Республики Башкортостан от 6 декабря 2008 года N 435 "Об адресной программе Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья на 2008-2009 годы" (с последующими изменениями)
Государственный заказчик и координатор Программы	Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан
Разработчики Программы	Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан; Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан; Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан; Министерство молодежной политики, спорта и туризма Республики Башкортостан; Министерство природопользования и экологии Республики Башкортостан; ОАО "Уфимское городское агентство ипотечного кредитования" (по согласованию); ГУП Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан; ГУП Республики Башкортостан Управление малоэтажным строительством; организации строительного комплекса Республики Башкортостан; администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (по согласованию)
Основные цели и задачи Программы	Цели: создание условий для развития жилищного строительства, устойчивого функционирования и развития рынка жилья, обеспечивающего его доступность для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем; развитие финансовых механизмов, обеспечивающих возможность приобретения жилья, а также соответствующую государственную поддержку малоимущих граждан с использованием средств бюджета Республики Башкортостан, бюджетов районов и городов, местных бюджетов; создание жилищного фонда социального использования, а также эффективных экономических механизмов, обеспечивающих привлечение инвестиций в жилищное строительство
	Задачи: развитие системы ипотечного кредитования на основе долгосрочных жилищных кредитов; создание условий для увеличения объемов жилищного строительства; решение вопросов предоставления жилья на условиях социального найма, расширение мер по оказанию адресной помощи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий; обеспечение комплексной застройки территорий, включая сооружение инженерно-коммунальной и социальной инфраструктур; снабжение строительного комплекса качественными материалами, изделиями и конструкциями, обеспечивающими долговечность и архитектурную выразительность зданий, снижение затрат на капитальное строительство и эксплуатацию жилья
Исполнители программных мероприятий	Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан; Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан; Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан; Министерство природных ресурсов Республики Башкортостан; Государственный комитет Республики Башкортостан по молодежной политике; Государственный комитет Республики Башкортостан по земельным ресурсам и землеустройству; ОАО "Уфимское городское агентство ипотечного кредитования"; ГУП Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан; организации строительного комплекса; администрации районов и городов; администрации муниципальных образований Республики Башкортостан
Источники финансирования Программы	Федеральный бюджет; бюджет Республики Башкортостан; местные бюджеты; средства организаций, инвесторов, банков, населения; заемные средства
Сроки и этапы реализации Программы	Сроки реализации Программы - 2005-2010 годы; этапы реализации Программы: первый этап - 2005-2007 годы, второй этап - 2008-2010 годы
Ожидаемые результаты реализации Программы	Доступность приобретения жилья; ускорение процесса обеспечения жильем граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе уменьшение времени ожидания в очереди с 15-20 лет до 5-7 лет; ввод в эксплуатацию жилья организациями всех форм собственности (1530-1550 тыс.кв.м общей площади жилья в 2005 году с ростом объемов до 2400 тыс.кв.м к 2010 году, в том числе ввод в эксплуатацию индивидуального жилья в объеме 1670 тыс. кв.м ежегодно)
Система контроля за выполнением Программы	Администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан информируют Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан о ходе жилищного строительства по федеральной системе индикаторов, а также по показателям, характеризующим использование средств по всем источникам финансирования;# Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан обобщает и анализирует информацию, представленную администрациями районов и городов, направляет соответствующий отчет по установленной форме в Правительство Республики Башкортостан и в Министерство экономического развития Республики Башкортостан

1. Результаты преобразований в области жилищного строительства

Жилищная реформа, начатая в 1991 году принятием Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", явилась частью общих структурных преобразований и одним из приоритетных направлений государственной социально-экономической политики. С 1991 по 2004 год были созданы принципиально новые законодательная и нормативная базы, связанные с обеспечением прав собственности в жилищной сфере, жилищным строительством, жилищно-коммунальным хозяйством и со сделками в жилищной сфере. Принятые нормативные правовые акты обеспечили коренной поворот от планово-административных методов регулирования отношений в указанной сфере к рыночным механизмам, в частности к праву собственности на жилье и к рынку жилья.

Основную роль в финансировании жилищного строительства в Республике Башкортостан стали исполнять инвесторы, частные и индивидуальные застройщики.

Изменилась форма участия бюджетов в финансировании жилищного строительства, в основном за счет государственной поддержки индивидуального жилищного строительства (выделение средств из бюджета Республики Башкортостан на строительство инженерных сетей к районам индивидуальной застройки, предоставление льготных долгосрочных кредитов и займов населению), выделения долгосрочных бюджетных кредитов Фонду жилищного строительства при Президенте Республики Башкортостан, преобразованному позднее в ГУП Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан (далее - Фонд). Фонд выполняет функцию инвестора жилищного строительства, реализует жилые помещения населению на платной основе с длительной рассрочкой платежа. Согласно Указу Президента Республики Башкортостан от 26 января 1999 года N УП-50 "О порядке предоставления населению Республики Башкортостан жилых помещений, построенных и введенных в эксплуатацию за счет средств Фонда жилищного строительства при Президенте Республики Башкортостан" для формирования фонда социального жилья Фонд передавал безвозмездно администрациям районов и городов до 20% общей площади построенного жилья.

Деятельность Фонда способствовала сохранению, поддержке и развитию организаций строительного комплекса в условиях перехода к рыночной экономике. С 1997 по 2004 год Фондом с привлечением средств бюджета Республики Башкортостан, юридических и физических лиц введено в эксплуатацию 1516,9 тыс. кв.м общей площади жилья, из них 203,8 тыс. кв.м передано на безвозмездной основе администрациям районов и городов для формирования жилищного фонда социального назначения.

Государственная поддержка жилищного строительства позволила добиться стабильного роста показателя ввода в эксплуатацию жилых помещений в расчете на душу населения. Так, в расчете на 1000 человек населения ввод жилья в эксплуатацию составил в 2004 году 369 кв.м, что на 8 кв.м и на 25 кв.м больше уровней 2003 и 2002 годов соответственно. Число семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, уменьшилось с 304,5 тыс. семей в 1991 году до 192,7 тыс. семей в 2003 году.

Период с 2002 по 2004 год характеризовался дальнейшим развитием жилищного законодательства. Были утверждены и начали реализовываться республиканская программа "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2003-2010 годы, Республиканская программа государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы.

Количество молодых семей, получивших государственную поддержку в улучшении жилищных условий, в 2003 году составило 1817 семей, в 2004 году - более 2100 семей. В районах и городах республики неуклонно растет количество молодых семей, получающих безвозмездные субсидии на списание части стоимости жилья в связи с рождением детей. Так, из средств федерального бюджета в 2003 году субсидии получили 179 молодых семей на общую сумму 10 млн. рублей; в 2004 году из средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан безвозмездные жилищные субсидии получили 535 молодых семей на общую сумму 40 млн. рублей. Одним из эффективных видов государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является предоставление им льготного кредита на строительство (приобретение) жилья. В 2004 году льготные кредиты были предоставлены 1218 молодым семьям на общую сумму 52,188 млн. рублей, что по сравнению с 2003 годом на 28% больше.

В целях улучшения жилищных условий сельского населения, поддержки индивидуального жилищного строительства, в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года" и республиканской целевой программы "Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2010 года" осуществляется инвестирование жилищного строительства в сельской местности.

С 2000 года успешно работает ОАО "Уфимское городское агентство ипотечного кредитования", которое совместно с Федеральным агентством ипотечного жилищного кредитования внедрило систему ипотечного кредитования с доступными для граждан условиями. Итоги работы агентства показательны: объемы привлеченных инвестиций в 2004 году составили более 1,4 млрд. рублей, в то время как в 2003 году - 260 млн. рублей. Такой рост вызван началом реализации в Республике Башкортостан федеральной программы ипотечного кредитования. В 2004 году на условиях ипотечного кредитования в республике решили свои жилищные проблемы 2327 семей.

Изменения в подрядной строительной деятельности, производстве строительных материалов, изделий и конструкций были направлены на приватизацию предприятий стройиндустрии, формирование института профессиональных застройщиков, переход к энергосберегающим технологиям, расширение номенклатуры и повышение качества продукции стройиндустрии.

Большая часть подрядных строительных организаций, предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии приватизирована (государственные предприятия выполняют менее 20% общего объема подрядных работ, производят 12% общего объема строительных материалов).

Объем производства различных видов строительных материалов по республике в 1997 году сократился по сравнению с 1991 годом на 20-70%. Правда, в 1998 году спад был преодолен и начался рост объемов производства.

Осуществление технического перевооружения и модернизации организаций промышленности строительных материалов и стройиндустрии предусматривается подпрограммой "Приоритетные направления развития промышленности строительных материалов и стройиндустрии Республики Башкортостан на 2005-2010 годы".

Связанные с жилищным строительством преобразования в сфере землепользования и градостроительного регулирования были направлены на продажу долгосрочных прав на земельные участки под застройку, формирование системы правового зонирования для регулирования землепользования и застройки. Правовые основы реализации данного направления реформ на федеральном уровне определены Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

В Республике Башкортостан правовые основы реформы землепользования определяются Законом Республики Башкортостан "О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан".

2. Содержание основных проблем в области жилищного строительства
и обоснование необходимости их решения программными методами

Основными проблемами в области жилищного строительства являются недостаточные его объемы и невозможность приобретения жилья в связи с высокой стоимостью.

В настоящее время в республике на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 193 тыс. семей, из них семьи с низкими доходами составляют 34 тыс. семей (17,6% от общего количества нуждающихся в улучшении жилищных условий), нуждающиеся в государственной поддержке и помощи организаций в приобретении жилья - 77 тыс. семей (40%).

Новое жилищное и градостроительное законодательство создает предпосылки для дальнейшего развития рыночных отношений в области жилищного строительства и предоставления жилья.

В этой связи актуальна проблема обеспечения доступности жилья для граждан с разными уровнями доходов, которая для своего решения требует участия органов государственной власти Республики Башкортостан в совершенствовании жилищного законодательства и в проведении организационных мероприятий.

Реализация Республиканской целевой жилищной программы Республики Башкортостан на 2005-2010 годы (далее - Программа) позволит создать рынок жилья, удовлетворяющий жилищные потребности основной части населения на соответствующем ее платежеспособности уровне, а также разработать эффективные механизмы государственной поддержки функционирования и развития этого рынка.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2009 г. N 513 в раздел 3 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Основные цели и задачи Программы

Основными целями Программы являются:

создание условий для развития жилищного строительства, устойчивого функционирования и развития рынка жилья, обеспечивающего его доступность для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем;

развитие финансовых механизмов, обеспечивающих возможность приобретения жилья, а также соответствующую государственную поддержку малоимущих граждан с использованием средств бюджета Республики Башкортостан, бюджетов районов и городов, местных бюджетов;

создание жилищного фонда социального использования, а также эффективных экономических механизмов, обеспечивающих привлечение инвестиций в жилищное строительство.

Для достижения указанных целей предусматривается решение следующих задач:

развитие системы ипотечного кредитования на основе долгосрочных жилищных кредитов;

создание условий для увеличения объемов жилищного строительства, в том числе за счет проведения открытых конкурсных процедур предоставления земельных участков застройщикам и усиления контроля в этой сфере, упрощения процедур получения разрешений и согласований на строительство, а также подготовки необходимой инженерно-коммунальной инфраструктуры;

решение вопросов предоставления жилья на условиях социального найма, расширение мер по оказанию адресной помощи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

обеспечение комплексной застройки территорий, включая сооружение инженерно-коммунальной и социальной инфраструктур;

снабжение строительного комплекса качественными материалами, изделиями и конструкциями, обеспечивающими долговечность и архитектурную выразительность зданий, снижение затрат на капитальное строительство и эксплуатацию жилья.

повышение доступности жилья для работников бюджетной сферы за счет ежегодного планирования объемов строительства жилья по социальным программам и развития социального жилищного ипотечного кредитования, а также строительство инженерных сетей для жилых домов, предназначенных для работников бюджетной сферы, за счет бюджетных и внебюджетных источников финансирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2009 г. N 513 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Сроки и этапы реализации Программы

Сроки реализации Программы - 2005-2010 годы.

Первый этап (2005-2007 годы) включает:

нормативно-правовое обеспечение Программы;

ресурсное обеспечение Программы (уточнение объемов и источников инвестиций);

ежегодное наращивание объемов жилищного строительства;

формирование организационных и финансовых механизмов реализации программных мероприятий;

реализацию подпрограммы "Приоритетные направления развития промышленности строительных материалов и стройиндустрии Республики Башкортостан на 2005-2010 годы".

Второй этап (2008-2010 годы) включает:

совершенствование и развитие созданной на первом этапе нормативно-правовой базы в области жилищного строительства с учетом промежуточных итогов реализации Программы;

широкое внедрение организационных и финансовых механизмов реализации программных мероприятий;

доведение объемов строительства жилья до 2400 тыс.кв.м к 2010 году;

продолжение реализации Программы и ее подпрограммы.

5. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий включает в себя работу по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы, организационные мероприятия, а также мероприятия по финансированию капитальных вложений и других расходов за счет средств бюджетов разных уровней, иных источников.

Мероприятия по совершенствованию законодательной и нормативно-правовой базы не требуют выделения дополнительных бюджетных средств.

Для создания эффективных экономических механизмов, обеспечивающих привлечение инвестиций в жилищное строительство, необходимо осуществить:

реализацию подпрограммы "Приоритетные направления развития промышленности строительных материалов и стройиндустрии Республики Башкортостан на 2005-2010 годы";

дальнейшее развитие системы ипотечного жилищного кредитования;

переход к эффективным и энергосберегающим архитектурно-строительным системам;

разработку комплекса мер по обеспечению своевременности начала и завершения строительства, ввода в эксплуатацию объектов.

Для обеспечения жилищных прав граждан органам государственной власти и местного самоуправления в Республике Башкортостан необходимо:

усилить контроль за качеством проектирования и строительства жилых домов и производства строительных материалов, изделий и конструкций;

обеспечить решение вопросов предоставления жилья на условиях социального найма, расширение мер по оказанию адресной помощи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

способствовать приведению планировки квартир в жилых домах в соответствие со спросом населения.

В целях улучшения жилищных условий сельского населения, поддержки индивидуального жилищного строительства необходимо продолжить развитие льготного кредитования (в том числе с использованием товарного займа).

Основными программными мероприятиями в области архитектуры и градостроительства должны стать следующие:

разработка градостроительной документации, касающейся территориального планирования городских и сельских поселений, других муниципальных образований;

градостроительное зонирование поселений;

принятие на республиканском и местном уровнях нормативных правовых актов по вопросам градостроительной деятельности и введения правил землепользования и застройки, проведения межевания;

развитие взаимодействия органов местного самоуправления с населением в процессе принятия градостроительных решений;

обеспечение государственного управления жилищным строительством в целях комплексности застройки жилых районов, микрорайонов, районов индивидуальной застройки, в том числе включения в жилую застройку объектов социального, культурного и бытового обслуживания, благоустройства и инженерных коммуникаций, в соответствии с утвержденной градостроительной документацией;

усиление правовых гарантий землепользования и застройки, переход от административного целевого предоставления участков к регулированию землепользования и застройки путем продажи земельных участков (права аренды земельных участков) на торгах с учетом правового градостроительного (историко-культурного, экологического) зонирования;

внедрение современных архитектурно-планировочных и конструктивных решений, ресурсо- и энергосберегающих технологий, научно-технических разработок и проектов, использование лучших проектов жилых зданий повторно.

Разработка градостроительной документации, касающейся территориального планирования городских и сельских поселений, правил землепользования и застройки предусматривает использование средств бюджета Республики Башкортостан и местных бюджетов, инвесторов и организаций.

В течение срока реализации Программы необходимо:

а) обновление градостроительной документации о территориальном планировании следующих поселений:

городов: Бирск, Благовещенск, Давлеканово, Дюртюли, Ишимбай, Кумертау, Мелеуз, Нефтекамск, Стерлитамак, Учалы, Янаул;

поселков: Чишмы, Павловка, Ермолаево, Зирган, Семилетка, Николо-Березовка, Тавтиманово;

сельских райцентров: Верхние Татышлы, Верхние Киги, Зилаир, Исянгулово, Калтасы, Караидель, Кармаскалы, Киргиз-Мияки, Малояз, Мраково, Федоровка;

б) разработка проектов правил землепользования и застройки городов: Агидель, Баймак, Белебей, Белорецк, Бирск, Благовещенск, Давлеканово, Дюртюли, Ишимбай, Кумертау, Мелеуз, Нефтекамск, Октябрьский, Сибай, Стерлитамак, Туймазы, Учалы, Янаул.

Реализация подпрограммы "Приоритетные направления развития промышленности строительных материалов и стройиндустрии Республики Башкортостан на 2005-2010 годы" должна обеспечить организации строительного комплекса и застройщиков качественными материалами, современными изделиями и конструкциями в необходимых объемах.

В ходе реализации Программы необходимо совершенствовать работу ГУП Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан, расширять ипотечное кредитование, субсидирование для обеспечения жильем отдельных категорий граждан в соответствии с законодательством, строительство объектов инженерной инфраструктуры в районах индивидуальной застройки, а также осуществлять координацию деятельности проектных и научно-исследовательских организаций.

Для реализации построенного жилья и обеспечения его доступности для населения инвесторы жилищного строительства должны развивать модель реализации жилья по системе стройсбережений, применяя в полной мере накопительные схемы привлечения средств населения в соответствии с Федеральным законом "О жилищных накопительных кооперативах". Также необходимо широко использовать возможности ипотечного жилищного кредитования, соблюдая при этом его правовые рамки.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2009 г. N 513 в подраздел 5.1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

5.1. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятий	Срок выполнения, годы	Исполнитель
1.	Разработка нормативных правовых актов по вопросам жилищного законодательства в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации	2005-2007	Минюст РБ, Минжилкомхоз РБ, Минтруд РБ
2.	Контроль за соблюдением стандартов качества строительства жилья	2005-2010	Инспекция Госстройнадзора РБ, администрации муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию)
3.	Формирование и развитие жилищных фондов социального использования	2005-2010	Минстройтранс РБ, администрации муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию), органы местного самоуправления, организации республики
4.	Развитие системы ипотечного кредитования в Республике Башкортостан	2005-2010	Минстройтранс РБ, администрации муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию), органы местного самоуправления, ОАО "Уфимское городское агентство ипотечного кредитования", ГУП Фонд жилищного строительства РБ, организации республики
5.	Привлечение финансовых средств из внебюджетных источников в сферу жилищного строительства	2005-2010	Минстройтранс РБ, ГУП Фонд жилищного строительства РБ
6.	Развитие инвестирования жилищного строительства в сельской местности, в том числе системы льготного кредитования индивидуального жилищного строительства	2005-2010	ГУП Фонд жилищного строительства РБ, администрации муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию), Минстройтранс РБ
7.	Реализация Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 20032010 годы	2005-2010	Госкоммолодежи РБ, Минстройтранс РБ, администрации муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию)
8.	Реализация республиканской программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2003-2010 годы	2005-2010	Минстройтранс РБ, администрации муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию), ГУП Фонд жилищного строительства РБ
9.	Реализация подпрограммы "Приоритетные направления развития промышленности строительных материалов и стройиндустрии на 20052010 годы"	2005-2010	Минстройтранс РБ, предприятия промышленности стройматериалов и стройиндустрии
10.	Организация и проведение конкурсов на размещение государственного и муниципального заказов на жилищное строительство	2005-2010	администрации муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию), органы местного самоуправления, ГУП Фонд жилищного строительства РБ
11.	Формирование информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на республиканском и муниципальном уровнях	2005-2010	Минстройтранс РБ, администрации муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию), органы местного самоуправления
12.	Формирование Государственного кадастра недвижимости Республики Башкортостан	2005-2010	Минстройтранс РБ, Минземимущество РБ, Минэкологии РБ
13.	Обновление градостроительной документации о территориальном планировании муниципальных образований	2005-2010	Минстройтранс РБ, администрации муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию), органы местного самоуправления
14.	Проведение градостроительного зонирования городских территорий, разработка правил землепользования и застройки, градостроительных регламентов, проектов межевания	2005-2010	Минстройтранс РБ, Минземимущество РБ, администрации муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию)
15.	Предоставление земельных участков под жилищную застройку на конкурсной основе	2005-2010	администрации муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию), Минземимущество РБ
16.	Разработка порядка согласования строительных проектов и получения разрешительной документации по упрощенной схеме	2005-2010	администрации муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию)
17	Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе; государственная поддержка жилищного строительства в сельской местности в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года" и республиканской целевой программы "Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2012 года"	2009-2010	Минсельхоз РБ, Министерство молодежной политики, спорта и туризма РБ, администрации муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию)
18	Реализация адресной программы Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования развития жилья на 2008-2009 годы	2009	Минстройтранс РБ, Минжилкомхоз РБ, администрации муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию)
19	Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения	2007-2010	Минобразования РБ, администрации муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию)
20	Реализация республиканской программы "Развитие малоэтажного жилищного строительства в Республике Башкортостан "Свой дом" на 2007-2010 годы"	2007-2010	Минстройтранс РБ, ГБУ Хозяйственное управление, ГУП РБ Управление малоэтажным строительством, ГУП РБ Управление административными зданиями
21	Предоставление отдельной категории многодетных семей, проживающих в Республике Башкортостан, жилищных сертификатов, удостоверяющих право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения	2009-2010	Минстройтранс РБ, Минтруд РБ, администрации муниципальных районов и городских округов РБ (по согласованию)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2009 г. N 513 в подраздел 5.2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

5.2. Прогноз объемов строительства и ввода в эксплуатацию жилых домов
в Республике Башкортостан

N п/п	Наименование районов и городов	Объемы ввода в эксплуатацию жилых домов, кв.м
			2009 год		2010 год
			всего	в т.ч. индивидуальное строительство	всего	в т.ч. индивидуальное строительство
1	2	3-10	11	12	13	14
	Города:
1	Уфа		820885	387297	820885	387297
2	Агидель		3244	1112	3244	1112
3	Баймак		11213	11213	11213	11213
4	Белебей		41300	30288	41300	30288
5	Белорецк		12363	12363	12363	12363
6	Бирск		30683	28439	30683	28439
7	Благовещенск		15100	12022	15100	12022
8	Давлеканово		12400	12400	12400	12400
9	Дюртюли		-	-	-	-
10	Ишимбай		28536	28536	28536	28536
11	Кумертау		12541	7468	12541	7468
12	Мелеуз		30430	30430	30430	12541
13	Нефтекамск		85000	51481	85000	51481
14	Октябрьский		46204	29997	29997	29997
15	Салават		56341	9990	56341	9990
16	Сибай		34106	26903	34106	26903
17	Стерлитамак		130022	34762	130022	34762
18	Туймазы		40800	21714	40800	21714
19	Учалы		20100	14449	20100	14449
20	Янаул		18000	12813	18000	12813
	Итого		1449268	757940	1449268	757940
	Районы:
1	Абзелиловский		25706	22036	25706	22036
2	Альшеевский		20101	20101	20101	20101
3	Архангельский		9869	9869	9869	9869
4	Аскинский		8031	7491	8031	7491
5	Аургазинский		20600	20600	20600	20600
6	Баймакский		9159	9159	9159	9159
7	Бакалинский		13914	13243	13914	13243
8	Балтачевский		14540	14540	14540	14540
9	Белебеевский		15200	13100	15200	13100
10	Белокатайский		8572	8203	8572	8203
11	Белорецкий		17020	17020	17020	17020
12	Бижбулякский		14831	14831	14831	14831
13	Бирский		7047	7047	7047	7047
14	Благоварский		13507	13507	13507	13507
15	Благовещенский		3042	3042	3042	3042
16	Буздякский		13905	13738	13905	13738
17	Бураевский		15733	15321	15733	15321
18	Бурзянский		12200	12200	12200	12200
19	Гафурийский		11701	11701	11701	11701
20	Давлекановский		7087	7087	7087	7087
21	Дуванский		13336	13336	13336	13336
22	Дюртюлинский		36660	36660	36660	36660
23	Ермекеевский		8386	8386	8386	8386
24	Зианчуринский		11786	11786	11786	11786
25	Зилаирский		9104	9104	9104	9104
26	Иглинский		28608	28608	28608	28608
27	Илишевский		14273	14273	14273	14273
28	Ишимбайский		15370	15370	15370	15370
29	Калтасинский		10008	9801	10008	9801
30	Караидельский		14943	14943	14943	14943
31	Кармаскалинский		28950	27593	28950	27593
32	Кигинский		7016	7016	7016	7016
33	Краснокамский		12080	12080	12080	12080
34	Кугарчинский		18925	18925	18925	18925
35	Кушнаренковский		17034	17034	17034	17034
36	Куюргазинский		7363	7363	7363	7363
37	Мелеузовский		16077	16077	16077	16077
38	Мечетлинский		12500	12500	12500	12500
39	Мишкинский		8126	8126	8126	8126
40	Миякинский		9002	9002	9002	9002
41	Hуpимановский		12112	12112	12112	12112
42	Салаватский		9392	7581	9392	7581
43	Стерлибашевский		14000	14000	14000	14000
44	Стерлитамакский		28035	23928	28035	23928
45	Татышлинский		15270	14574	15270	14574
46	Туймазинский		21011	21011	21011	21011
47	Уфимский		164161	148347	164161	148347
48	Учалинский		11084	11084	11084	11084
49	Федоровский		12220	11987	12220	11987
50	Хайбуллинский		25700	25700	25700	25700
51	Чекмагушевский		15535	13985	15535	13985
52	Чишминский		35823	35823	35823	35823
53	Шаранский		8762	4353	8762	4353
54	Янаульский		17065	17065	17065	17065
	Итого		951482	913369	951482	913369
	Всего, в том числе:		2400750	1671309	2400750	1671309
	ГУП Фонд жилищного строительства РБ		254500		262000
	МУП Инвестиционно- строительный комитет г.Уфы		151000		160000

5.3. Прогноз объемов финансирования Программы

Объемы ассигнований на финансирование Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджетов всех уровней на соответствующий год, а также ситуации, сложившейся на рынке жилья.

Для обеспечения граждан с низкими доходами жилыми помещениями, передаваемыми им по договорам социального найма, необходимо ежегодно строить 116 тыс. кв.м жилья. Ежегодная потребность в инвестициях на указанные цели составляет около 1,34 млрд. рублей.

Основными источниками финансирования строительства жилья социального использования являются средства бюджетов всех уровней, средства, полученные от коммерческого строительства, долевого участия организаций в строительстве жилья.

Для обеспечения жильем граждан, нуждающихся в государственной поддержке и помощи организаций в приобретении жилья, в частности путем предоставления кредитов с низкой процентной ставкой, ежегодно необходимо строить 265 тыс. кв.м жилья.

В указанных целях в первую очередь предлагается решить вопрос выделения субсидий для внесения в качестве первоначального взноса в размере до 30% стоимости жилья и на компенсацию части процентной ставки ипотечного кредита. Источниками финансирования субсидий и дотаций могут быть средства из бюджетов всех уровней, средства организаций, доходы от продажи объектов незавершенного строительства, а также от возмездной передачи на баланс объектов инженерной инфраструктуры. Предполагается, что основную долю предоставляемых субсидий составит помощь организаций своим работникам через ГУП Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан, ОАО "Уфимское городское агентство ипотечного кредитования" и его филиалы, МУП Инвестиционно-строительный комитет г. Уфы.

При условии оказания государственной поддержки и помощи организаций в виде субсидий и дотаций указанной категории семей ежегодно в размере 1,5 млрд. рублей могут быть привлечены средства населения на жилищное строительство в размере 2,6 млрд. рублей.

Категория граждан со среднемесячными доходами на одного члена семьи более 5 тыс. рублей осуществляет строительство жилья на коммерческой основе или приобретает его на свободном рынке.

Объемы финансирования Программы

                               (в ценах соответствующих лет, млн. рублей)

Источники финансирования и мероприятия	Объемы выделяемых ассигнований
	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7
Формирование жилищного фонда социального использования для предоставления жилья по договорам социального найма
Всего, в том числе	261,1	1341	1341	1341	1341	1341
средства бюджета Респуб- лики Башкортостан	261,1	350	350	350	350	350
средства бюджетов райо- нов и городов, местных бюджетов		106	106	106	106	106
средства организаций		435	435	435	435	435
средства, полученные от коммерческого строитель- ства жилья		450	450	450	450	450
Жилищное строительство по ипотечной схеме для обеспечения граждан, нуждающихся в государственной поддержке и помощи организаций
Всего, в том числе	367,5	1549	1570,9	1607,2	1633,2	1652,8
средства федерального бюджета	101,1	103,0	102,1	103,5	104,8	104,6
средства бюджета Респуб- лики Башкортостан	266,4	423	445,8	480,7	505,4	525,2
средства бюджетов райо- нов и городов, местных бюджетов		100	100	100	100	100
средства организаций		350	350	350	350	350
средства, полученные от коммерческого строитель- ства жилья		573	573	573	573	573
из них ассигнования, предусмотренные на реа- лизацию следующих меро- приятий в рамках прог- рамм:
строительство жилых до- мов для молодых семей в соответствии с Республи- канской программой го- сударственной поддержки молодых семей, нуждаю- щихся в улучшении жилищ- ных условий, на 2003- 2010 годы:	250	250	250	250	250	250
средства федерального бюджета(1)	50	50	50	50	50	50
средства бюджета Респуб- лики Башкортостан(2)	100	100	100	100	100	100
средства ГУП Фонд жилищ- ного строительства РБ	100	100	100	100	100	100
предоставление жилых по- мещений гражданам, про- живающим в аварийном жи- лищном фонде, в соответ- ствии с республиканской программой "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2003-2010 го- ды:	75	184	208	231	254	254
средства федерального бюджета(3)	25	25	25	25	25	25
средства бюджета Респуб- лики Башкортостан(4)	50	159	183	206	229	229
предоставление безвоз- мездных субсидий молодым семьям при рождении де- тей в соответствии с Республиканской програм- мой государственной под- держки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы:	50	50	50	50	50	60
средства федерального бюджета(1)	10	10	10	10	10	10
средства бюджета Респуб- лики Башкортостан(2)	40	40	40	40	40	50
предоставление безвоз- мездных субсидий за счет средств федерального бюджета(6) в соответст- вии с федеральной целе- вой программой "Социаль- ное развитие села до 2010 года"	16,1	18,0	17,1	8,5	19,8	19,6
предоставление денежных (товарных) займов из бюджета Республики Баш- кортостан(7) в соответ- ствии с республиканской целевой программой "Со- циальное развитие села в Республике Башкортостан до 2010 года"	21,4	24,0	22,8	24,7	26,4	26,2
дотации на сооружение инженерных сетей к райо- нам индивидуальной за- стройки за счет средств бюджета Республики Баш- кортостан(5)	55	100	100	110	110	120
Проектно-изыскательские и научно-исследовательские работы
Всего, в том числе	28,777	33,5	41,2	41,7	38,2	38,7
средства бюджета Респуб- лики Башкортостан	28,777	33,5	41,2	41,7	38,2	38,7
разработка градострои- тельной документации и проектно-изыскательские работы	23,978	26,0	33,0	33,0	29,0	29,0
научно-исследовательские работы, ценообразование в строительстве (объемы средств предусматривают- ся за счет государствен- ных централизованных ка- питальных вложений, на- правляемых на проектно- изыскательские и научно- исследовательские работы согласно тематическим планам Минстройтранса РБ)	4,799	7,5	8,2	8,7	9,2	9,7
Итого по всем разделам, в том числе	657,377	2923,5	2953,1	2989,9	3012,4	3032,5
средства федерального бюджета	101,1	103,0	102,1	103,5	104,8	104,6
средства бюджета Респуб- лики Башкортостан	556,277	806,5	837,0	872,4	893,6	913,9
средства бюджетов райо- нов и городов, местных бюджетов	206	206	206	206	206	206
средства организаций	785	785	785	785	785	785
средства, полученные от коммерческого строитель- ства жилья	1023	1023	1023	1023	1023	1023

Примечания:

(1) - за счет средств, выделяемых из федерального бюджета Правительству Республики Башкортостан в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы;

(2) - за счет средств, выделяемых из бюджета Республики Башкортостан в рамках реализации Республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2003-2010 годы;

(3) - за счет средств, выделяемых из федерального бюджета Правительству Республики Башкортостан в рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы;

(4) - за счет средств, выделяемых из бюджета Республики Башкортостан в рамках реализации республиканской программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" на 2003-2010 годы;

(5) - за счет общего объема централизованных капитальных вложений, выделяемых ежегодно на государственную поддержку жилищного строительства;

(6) - за счет средств, выделяемых из федерального бюджета Правительству Республики Башкортостан в рамках реализации федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2010 года";

(7) - за счет средств, выделяемых из бюджета Республики Башкортостан в рамках реализации республиканской целевой программы "Социальное развитие села в Республике Башкортостан до 2010 года".

6. Механизм реализации Программы

Реализация Программы предусматривает участие федеральных и республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в Республике Башкортостан.

На уровне органов государственной власти Российской Федерации осуществляется:

формирование нормативно-правовой и методологической базы проведения государственной жилищной политики и преобразований в жилищной сфере;

предоставление субсидий из федерального бюджета для обеспечения жильем отдельных категорий граждан в соответствии с федеральным законодательством.

На уровне органов государственной власти Республики Башкортостан и органов местного самоуправления осуществляется:

развитие республиканского жилищного законодательства и нормативной базы;

содействие обеспечению жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в установленном порядке;

разработка эффективных механизмов использования средств бюджета Республики Башкортостан для достижения основных целей и задач Программы;

обеспечение проведения мониторинга преобразований в жилищной сфере, обобщение положительного опыта;

координация деятельности исполнителей мероприятий Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 декабря 2009 г. N 513 в раздел 7 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

7. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы будет производиться с помощью следующих индикаторов:

отношение средней стоимости стандартной квартиры к среднему совокупному доходу семьи из трех человек;

создание новых организационно-управленческих структур в жилищной сфере;

количество выданных ипотечных кредитов;

объемы нового жилищного строительства, в том числе незавершенного;

освоение средств, выделенных из бюджета Республики Башкортостан на сооружение инженерной инфраструктуры поселений;

количество проведенных торгов по продаже земельных участков или права их аренды;

перечень организаций строительного комплекса, на которых осуществлены модернизация и перепрофилирование производства;

средняя продолжительность подготовки исходно-разрешительной документации и расходы на ее согласование.

Такая система индикаторов обеспечит оценку изменений в жилищной сфере, необходимость уточнения или корректировки поставленных задач.

Ежегодный сбор информации в регионах по системе индикаторов предусмотрен федеральной целевой программой "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года N 675. Соответственно настоящей Программой предусмотрен сбор информации в районах и городах республики по указанной системе индикаторов, а также по показателям, характеризующим использование средств бюджета Республики Башкортостан.

Результаты обобщения информации представляются Министерством строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан в Министерство регионального развития Российской Федерации и в Правительство Республики Башкортостан.

Приложение

к Республиканской целевой

жилищной программе

Республики Башкортостан

на 2005-2010 годы

Подпрограмма
"Приоритетные направления развития промышленности строительных
материалов и стройиндустрии Республики Башкортостан на 2005-2010 годы"

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрог- раммы	Приоритетные направления развития промышленности строительных материалов и стройиндустрии Респуб- лики Башкортостан на 2005-2010 годы
Исполнители Подпрог- раммы	Организации промышленности строительных материа- лов и стройиндустрии Республики Башкортостан
Цели Подпрограммы	Реализация Республиканской целевой жилищной прог- раммы Республики Башкортостан на 2005-2010 годы; осуществление технического перевооружения и мо- дернизации организаций производственной базы строительства; развитие производственной базы промышленности строительных материалов и стройиндустрии с целью обеспечить строительные организации качественными материалами, изделиями и конструкциями, отвечаю- щими современным требованиям к комфортности поме- щений; снабжение строительного комплекса качественными материалами, изделиями и конструкциями, обеспе- чивающими долговечность и архитектурную вырази- тельность зданий; снижение затрат на капитальное строительство, эксплуатацию зданий и сооружений
Сроки реализации Под- программы	2005-2010 годы
Основные мероприятия Подпрограммы	Техническое перевооружение и дальнейшее развитие организаций промышленности строительных материа- лов и стройиндустрии с учетом имеющегося произ- водственно-технического потенциала и сырьевых возможностей республики
Объемы и источники финансирования Под- программы	Финансирование реализации Подпрограммы составит 3659,1 млн. рублей, в том числе: 3251,7 млн. рублей - за счет собственных средств организаций; 407,4 млн. рублей - заемные и инвестиционные средства
Ожидаемые результаты реализации Подпрог- раммы	Рост производства в промышленности строительных материалов и стройиндустрии; ввод новых мощностей по производству за год: кирпича - 291,2 млн. штук; цементно-стружечных плит - 12 тыс.куб.м; современных теплоизоляционных изделий - 200 тыс.куб.м; железобетонных изделий - 37,1 тыс.куб.м; газосиликатных и пенобетонных блоков - 174 тыс.куб.м; трубопроводов с комплексной тепловой и антикорро- зионной изоляцией - 2700 тыс.м; частичное обновление основных фондов и переход на более высокий технический уровень оснащенности организаций; значительное снижение ресурсоемкости энергетичес- ких и трудовых затрат в производстве; создание дополнительных рабочих мест как в про- мышленности строительных материалов и строй- индустрии, так и в смежных отраслях экономики
Контроль за исполне- нием Подпрограммы	Контроль осуществляется Министерством строитель- ства, архитектуры и транспорта Республики Башкор- тостан на основании статистической отчетности, информационных данных организаций - участников Подпрограммы, аналитических материалов о состоя- нии рынка строительных материалов, изделий и конструкций

1. Введение

Необходимость разработки подпрограммы "Приоритетные направления развития промышленности строительных материалов и стройиндустрии Республики Башкортостан на 2005-2010 годы" (далее - Подпрограмма) вызвана развитием рыночных отношений и конкуренции на потребительском рынке строительных материалов, изделий и конструкций, повышением требований к их ассортименту и качеству.

В условиях снижения спроса на традиционные строительные материалы и конструкции и сравнительно низкой инвестиционной активности в промышленности строительных материалов работу по удовлетворению возросших требований к качеству производимой продукции необходимо осуществлять за счет расширения ассортимента продукции, внедрения в производство материало- и энергосберегающих технологий, в том числе на неиспользуемых производственных мощностях, при оптимальных капитальных вложениях в строительство, модернизацию и техническое перевооружение организаций промышленности строительных материалов.

2. Цели Подпрограммы

Целями Подпрограммы являются:

реализация Республиканской целевой жилищной программы Республики Башкортостан на 2005-2010 годы;

развитие производственной базы промышленности строительных материалов и стройиндустрии с целью обеспечить строительные организации качественными материалами, конструкциями и изделиями;

снижение затрат на капитальное строительство, эксплуатацию зданий и сооружений;

снижение материало-, энерго- и трудоемкости производства строительных материалов, изделий и конструкций;

удовлетворение потребности строительных организаций в сравнительно недорогих, эффективных строительных материалах и конструкциях.

Исходя из указанных целей организации производственной базы строительства ориентированы на выполнение следующих задач:

дальнейшее развитие жилищного строительства (в том числе малоэтажного) и объектов соцкультбыта на основе индивидуальных проектных решений с использованием унифицированных конструктивных элементов и строительных материалов;

интенсивное использование местных сырьевых ресурсов;

насыщение строительного рынка республики строительными материалами, изделиями и конструкциями, отвечающими современным требованиям.

За счет реконструкции, технического перевооружения и частичного перепрофилирования объектов предусматривается:

организовать производство деталей открытых строительных систем с гибким использованием унифицированных строительных конструкций для монтажа зданий различного назначения, в том числе изделий и конструкций для каркасно-монолитного домостроения мощностью 37,1 тыс.куб.м в год;

внедрить в организациях промышленности строительных материалов и стройиндустрии энергосберегающие автономные системы теплоснабжения для обогрева зданий и технологических нужд;

организовать производство высокоэффективных минераловатных утеплителей в объеме 200 тыс.куб.м в год;

создать к 2010 году на основе использования современного технологического оборудования дополнительные мощности по производству:

кирпича - 291,2 млн. штук в год;

газосиликатных и пенобетонных блоков - 174 тыс.куб.м в год;

цементно-стружечных плит - 12 тыс. кв.м в год;

внедрить на ОАО "Сода" прогрессивный энергосберегающий "сухой" способ производства цемента мощностью 1280 тыс.т в год;

организовать производство трубопроводов водо- и теплоснабжения с комплексной тепло- и антикоррозионной защитой мощностью 2700 тыс.м в год.

3. Объемы и источники финансирования Подпрограммы

Источниками финансирования Подпрограммы предусматриваются заемные средства и собственные средства организаций промышленности строительных материалов и стройиндустрии Республики Башкортостан.

Требуемый объем капитальных вложений составляет 3659,1 млн. рублей, в том числе:

собственные средства организаций - 3251,7 млн. рублей;

заемные средства - 148,0 млн. рублей;

инвестиции - 259,4 млн. рублей.

Приложение

к подпрограмме "Приоритетные направления

развития промышленности строительных

материалов и стройиндустрии

Республики Башкортостан

на 2005-2010 годы"

Перечень объектов,
подлежащих строительству, реконструкции и техническому перевооружению
в промышленности строительных материалов и стройиндустрии Республики
Башкортостан в 2005-2010 годах

N п/п	Наименование и местона- хождение предприятия (объекта), номенклатура продукции	Мощность, год ввода в действие	Объемы капитальных вложений, млн. рублей							Источники финанси- рования
			2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Центральная зона
1.	ОАО "Уфимский комбинат строительных материа- лов", г. Уфа:
	организация производст- ва газосиликатных бло- ков;	100 тыс. куб.м, 2006	60,0						60,0	кредиты
	увеличение мощности производства силикатно- го кирпича;	с 25 до 35 млн. шт. условного кирпича в год, 2005	12,0						12,0	инвести- ции
	строительство завода по производству керамичес- кого кирпича на площа- дях цеха N 5 (в том числе ПИР)	30 млн. шт. услов- ного кир- пича в год, 2007	5,0	75,0	75,0				155,0	инвести- ции
2.	ОАО "Уфимский завод железобетонных изделий N 1", г. Уфа:
	реконструкция производ- ства (замена технологи- ческого оборудования);		4,8	9,2	9,6	5,8	6,1	6,0	41,5	собствен- ные сред- ства
	организация производст- ва элементов сборно- монолитного каркасного домостроения	8,6 тыс. куб.м, 45 тыс.кв.м жилья в год, 2006	33,0	13,0	30,0				76,0	кредиты
3.	ОАО "Уфимский завод железобетонных изделий N 2", г. Уфа:
	строительство заводской производственно-отопи- тельной котельной	2006		4,7					4,7	собствен- ные сред- ства
4.	ООО "Метхимтекс", г. Уфа:
	строительство завода по комплексной антикорро- зионной и тепловой изо- ляции трубопроводов различного назначения	2680 км труб в год, 2006	130,0	130,0					260,0	собствен- ные сред- ства
5.	ОАО "Бельский деревооб- рабатывающий комбинат", г. Уфа:
	модернизация технологи- ческого оборудования		12,0						12,0	кредиты
6.	ОАО "Завод железобетон- ных изделий "Благове- щенский""#, г. Благове- щенск:
	строительство заводской производственной-отопи- тельной котельной	4,2 МВт, 2006	7,3	1,5					8,8	собствен- ные сред- ства
7.	ОАО "Кабаковостром", Кармаскалинский район:
	модернизация производ- ства - замена пресса "БСП-500"			75,0	75,0				50,0	собствен- ные сред- ства
8.	Филиал ОАО "Востокнеф- тепроводстрой" Давле- кановский кирпичный за- вод, г. Давлеканово:
	строительство газопро- вода для подачи попут- ного нефтяного газа	3600 тыс. куб.м в год, 2008				1,5			1,5	собствен- ные сред- ства
9.	ОАО "Железобетонный за- вод крупнопанельного домостроения", г. Уфа:
	организация выпуска плит пустотного настила по стендовой технологии	30,2 тыс. кв.м в год, 2005	28,8						28,8	собствен- ные сред- ства
10.	ОАО "Промтехстрой", г. Уфа:
	организация производст- ва на новой площадке	40 тыс. куб.м в год, 2009	5,0	6,5	5,0	4,0	2,0		22,5	инвести- ции - 11,0 собствен- ные сред- ства - 11,5
Северо-западная зона
11.	ООО "Джут", г. Агидель:
	организация производст- ва ячеистого бетона	60 тыс. куб.м в год, 2006	50,0	20,0					70,0	собствен- ные сред- ства
12.	ООО "Завод железобетон- ных изделий", г. Нефте- камск:
	организация производст- ва пенобетона	10 тыс. куб.м в год, 2006	4,2	2,2					6,4	собствен- ные сред- ства
Западная зона
13.	ОАО "Андреевский кир- пичный завод", Илишев- ский район:
	реконструкция техноло- гического оборудования	2010	2,6	2,55	2,0	0,95	0,95	0,95	10,0	инвести- ции - 6,4 собствен- ные сред- ства - 3,6
14.	ОАО "Стройкерамика", г. Туймазы:
	реконструкция техноло- гического оборудования;	69 млн. шт. услов- ного кир- пича в год, 2008	50,0	50,0	110,7	100,0			310,7	собствен- ные сред- ства
	модернизация производ- ства	2007	1,0	1,0	1,0				3,0	собствен- ные сред- ства
15.	ООО "Октябрьский завод "Железобетон""#, г. Октябрьский:
	реконструкция и модер- низация производства	2010	1,07	0,95	1,35	1,7	2,2	1,9	9,17	собствен- ные сред- ства
16.	ООО "Дюртюлинский завод железобетонных изде- лий", г. Дюртюли:
	реконструкция производ- ства	2010	1,5	0,6	0,6	0,7	0,8	1,0	5,2	собствен- ные сред- ства
17.	ДООО "Железобетон", г. Туймазы:
	модернизация производ- ства - расширение поли- гона;	3,6 тыс. куб.м же- лезобетона в год, 2006		0,3					0,3	собствен- ные сред- ства
	строительство цеха по выпуску керамзитобетон- ных блоков и пеноблоков	14 тыс. куб.м сте- новых бло- ков в год, 2010			5,0	4,0	4,0	2,0	5,0	собствен- ные сред- ства
Южная зона
18.	ОАО "Стерлитамакский завод цементно-стружеч- ных плит", г. Стерлита- мак:
	модернизация линии по производству стеновых панелей (расширение)	12 тыс. кв.м пане- лей в год, 2006	0,1	0,1					0,2	собствен- ные сред- ства
19.	ГУП Куганакский завод керамических стеновых материалов, Стерлита- макский район:
	восстановление I-й и II-й очередей по произ- водству керамического кирпича	60 млн. шт. услов- ного кир- пича в год, 2008	55,0			10,0			65,0	инвести- ции
20.	ООО "Куганакский кир- пичный завод", Стерли- тамакский район:
	модернизация производ- ства	18 млн. шт. услов- ного кир- пича в год, 2005	10,0						10,0	инвести- ции
21.	ОАО "Сода", г. Стерлитамак:
	строительство установки по сухому способу полу- чения цемента	1280 тыс.т в год, 2006	1327,3	383,0					1710,3	собствен- ные сред- ства
22.	ОАО "Салаватский завод теплоизоляционных изде- лий "Термостепс""#, г. Салават:
	техническое перевоору- жение	200 тыс. куб.м ми- нераловат- ных изде- лий в год, 2006	200,0	300,0					500,0	собствен- ные сред- ства
23.	ОАО "Стерлитамакский завод силикатного кир- пича", г. Стерлитамак:
	реконструкция массоза- готовительного и авто- клавного отделений с заменой автоклавов;	2010	5,0	2,0	2,0	2,0	2,0		13,0	собствен- ные сред- ства
	строительство цеха по переработке гравийно- галечного материала	1 тыс. куб.м в год, 2006	12,0	6,0					18,0	собствен- ные сред- ства
24.	ОАО "Ашкадарский кир- пичный завод", г. Стер- литамак:
	проектирование и строи- тельство тоннельной печи;	21 млн. шт. услов- ного кир- пича в год, 2010		4,0	4,0	6,0	3,0	3,0	20,0	собствен- ные сред- ства
	разработка проекта дро- бильно-помольного узла	2006
25.	ОАО "Мелеузовский завод строительных материа- лов", г. Мелеуз:
	реконструкция кирпично- го производства (завер- шение строительства двух тоннельных печей)	52 млн. шт. услов- ного кир- пича в год, 2009		10,0	10,0	10,0	5,0		35,0	собствен- ные сред- ства
26.	ЗАО "Мелеузовский дере- вообрабатывающий комби- нат", г. Мелеуз
	реконструкция деревооб- рабатывающего цеха (об- новление технологичес- кого оборудования)	2010	1,2						1,2	собствен- ные сред- ства
27.	ДООО ДСК ОАО "Стерли- тамакстрой", г. Стерли- тамак
	монтаж линии по изго- товлению стоек опор ВЛ-04;	3 тыс. куб.м же- лезобетона в год, 2005	6,0						6,0	собствен- ные сред- ства
	обновление технологи- ческого оборудования дробильно-сортировочно- го узла участков фор- мовки	50 тыс. кв.м инертных материалов в год, 2005	5,86						5,86	собствен- ные сред- ства
	Всего, в том числе		2042,7	1097,6	331,2	146,6	26,1	14,9	3659,1
	кредиты		105,0	13,0	30,0				148,0
	собственные средства организаций		1850,7	1004,6	222,7	133,7	25,1	14,9	3251,7
	инвестиции		87,0	80,0	78,5	12,9	1,0		259,4

Руководитель Аппарата Правительства Республики Башкортостан

Ф.М.Казакбаев

Руководитель Аппарата Правительства Республики Башкортостан

Ф.М.Казакбаев