Приложение N 1. Положение о порядке оценки и возмещения ущерба, нанесенного лесам и зеленому фонду на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Приложение N 1

к решению Совета

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от 17 марта 2006 г.

N 9/7

Положение
о порядке оценки и возмещения ущерба, нанесенного лесам и зеленому
фонду на территории городского округа город Уфа Республики
Башкортостан

1. За вынужденный или незаконный снос зеленых насаждений, связанный с застройкой города, прокладкой подземных коммуникаций, строительством линий электропередач, других сооружений и прочими видами пользования, за другие виды уничтожения или повреждения зеленых насаждений и лесов городского округа, в том числе механическое повреждение, химическое поражение, обгорание и прочие повреждения до степени прекращения роста, с ответственных субъектов хозяйственной деятельности (заказчиков строительства, виновных юридических и физических лиц и т.п.) взыскивается компенсационная стоимость уничтожения или повреждения зеленых насаждений.

2. Для исчисления восстановительной стоимости руководствоваться таксами стоимости деревьев, произрастающих на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (таблица N 1), разработанными на основании ТЕР-2001-47; ТССЦ железнодорожные, автомобильные и тракторные перевозки; ТЕР-2001-1; СЦМ-2001.

Базисная сметная восстановительная стоимость в ценах с 2001 г. корректируется с учетом роста инфляции, применением коэффициента договорных цен, в соответствии с существующим положением.

3. За снос деревьев, кустарников, связанный с застройкой городского округа, прокладкой инженерных сетей, реконструкцией и капитальным ремонтом зданий и сооружений, согласованный с управлением коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, взыскивается 100 %, а за пересадку их 50 % восстановительной стоимости, за уничтожение газонов, цветников, дорожек, садово-паркового оборудования, малых архитектурных форм при наличии согласования взыскивается 100 % восстановительной стоимости.

4. Снос сухостойных, буреломных и ветровальных деревьев, аварийных деревьев во всех случаях производится без оплаты восстановительной стоимости по письменному разрешению служб управления коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

5. За самовольную вырубку, а также за повреждение газонов, цветников, дорожек, площадок и малоархитектурных форм, виновные привлекаются к административной ответственности в соответствии с Кодексом об Административных Правонарушениях Российской Федерации, а восстановительная стоимость с них взыскивается согласно прилагаемой таблице N 1.

Ущерб, причиненный лесам городского округа, исчисляется на основании постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2001 года N 388 "Об утверждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства".

В отдельных случаях лица, виновные в незаконной вырубке, уничтожении и порче деревьев и других зеленых насаждений в городском округе, привлекаются к уголовной ответственности в зависимости от конкретных обстоятельств и мотивов совершения преступления, а в случае рубки в целях завладения выращенными деревьями, как за хищение государственного и общественного имущества.

В случае уклонения предприятия, организации и других учреждений от своевременного восстановления снесенных или уничтоженных ими зеленых насаждений, восстановительная стоимость зеленых насаждений взыскивается с них принудительно в установленном Законом# порядке, с отнесением за их счет всех расходов по ведению таких дел. Обязанность предъявления претензий и исков в данном случае возлагается на уполномоченную организацию.

Базисная сметная восстановительная стоимость дорожек, площадок, садово-паркового оборудования и малоархитектурных форм определяется расчетами.

6. Определение восстановительной стоимости, пригодности к пересадке деревьев и кустарников, их качественного состояния производится инспекцией совместно с заказчиком и проектной организацией с оформлением соответствующих документов.

7. Снос и пересадка деревьев и кустарников, снятие газонных ограждений, освобождение территории от садово-паркового оборудования производится силами и средствами заказчика после оплаты восстановительной стоимости.

8. Заказчик (подрядчик) принимает по акту зеленые насаждения, находящиеся в зоне строительства и подлежащие по условиям согласования сохранности# от инспекции или владельца территории, а после окончания работ сдает по акту.

В случае дополнительного ущерба, произведенного в процессе работ, заказчик оплачивает восстановительную стоимость согласно таблице N 1.

9. Во всех случаях, связанных со сносом, пересадкой, повреждением и уничтожением газонов, садовых дорожек, площадок, цветников и т.п., попадающих в зону производства работ, заказчик предусматривает в смете восстановительную стоимость за ущерб, наносимый зеленому фонду# и дополнительную стоимость работ по их восстановлению.

10. Положение о порядке взыскания восстановительной стоимости зеленых насаждений обязательно для всех предприятий независимо от форм собственности, а также для граждан.

11. Восстановительная стоимость взыскивается уполномоченной организацией.

12. Средства восстановительной стоимости вносятся на специальный счет уполномоченной организации и направляются по согласованию с управлением коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на расширение фонда зеленых насаждений, восстановление баланса деревьев и кустарников, обеспечение функции охраны этого фонда; суммы могут оставаться переходящими и не подлежат изъятию в бюджет.

Ответственность за нарушение правил

Невыполнение Правил по охране, защите и воспроизводству лесов городского округа и содержания зеленых насаждений влечет применение административных санкций на должностных лиц и граждан.

При значительности степени причиненного вреда лесам и зеленым насаждениям городского округа,# дела направляются в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела.

Работники инспекции составляют протоколы о допущенных должностными лицами и лицами, ответственными за выполнение работ, нарушениях в зоне зеленых насаждений и привлекают к ответственности в установленном порядке. Применение мер административной ответственности не освобождает нарушителя от обязанности возместить причиненный им материальный ущерб в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами.

Таблица N 1

Такса стоимости деревьев, произрастающих на территории городского
округа город Уфа Республики Башкортостан с 1 апреля 2006 г.

                                                        в ценах 2001 года

Диаметр	Взыскания за каждое снесен- ное или поврежденное дерево до степени прекращения роста		Взыскания за каждое сне- сенное или поврежденное дерево не до степени прекращения роста
	Лиственных пород	Хвойных пород	Лиственных пород	Хвойных пород
До 4 см	228,56	666,44	114,28	333,22
4-8 см	375,73	1261,51	187,87	630,76
8-12 см	885,31	2366,72	442,66	1183,36
12-16 см	1311,93	3477,51	655,97	1738,76
16-20 см	1747,24	4597,00	873,62	2298,50
20-24 см	2263,00	5796,93	1131,50	2898,47
24-28 см	3339,79	7351,63	1669,89	3675,82
За каждый 1 см свыше 28 см добав- лять	269,20	388,67	134,60	194,34

     живая изгородь 1-рядная за 1 пог. метр      125,06

     живая изгородь 2-рядная за 1 пог. метр      208,03

     кустарники в группах за 1 шт.                94,06

     газоны обыкновенные 1 кв. метр              55,512

     цветники многолетники 1 кв. метр            275,90

     цветники однолетники 1 кв. метр              20,43

     городские леса га                           436654

при расчете восстановительной стоимости дополнительно применять: рыночный коэффициент к ценам 2001 г. и налог на добавленную стоимость.

Основание: ТЕР-2000-47; ТССЦ железнодорожные, автомобильные и тракторные перевозки;

ТЕР-2001-1; СЦМ-2001.

Сборник правил по благоустройству и содержанию города, производства земляных работ и охране зеленых насаждений.

Таксы для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесам
городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Данная такса применяется для исчисления и взыскания ущерба, причиненного лесам городского округа на основании постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2001 года N 388 "Об утверждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации".

1. Уничтожение или повреждение сеянцев либо саженцев в лесных питомниках - 5-кратный размер затрат, связанных с выращиванием сеянцев и саженцев до возраста, соответствующего возрасту уничтоженных сеянцев и саженцев.

2. Незаконное присвоение (хищение) древесины срубленных с корня деревьев - 25-кратная стоимость присвоенной (похищенной) древесины, исчисленная по ставкам лесных податей.

3. Самовольное сенокошение и пастьба скота на участках городских лесов:

а) за каждый гектар самовольно выкошенной площади - 2-кратная стоимость сена, рассчитанная по рыночным ценам, исходя из средней урожайности для:

сеяных трав -30# ц\га;

естественных улучшенных сенокосов-20# ц\га;

естественных суходольных сенокосов без улучшения-12# ц\га;

заболоченных сенокосов- 10ц\га; на участках, где сенокошение не допускается- 12ц\га;#

б) за каждую голову выпасаемых животных - 2-кратная стоимость потравленного корма, рассчитанная по рыночным ценам сена, исходя из следующего количества потравленного корма:

крупным рогатым скотом, лошадьми старше двух лет- 6,2 ц;

молодняком крупного рогатого скота, лошадей до двух лет, мелким скотом (за исключением коз)- 1,6 ц;

козами -8# ц;

за пастьбу скота на участках лесов городского округа, где пастьба не допускается, размер взысканий удваивается.

4. Повреждение сенокосов и пастбищных угодий на участках лесов городского округа - 5-кратный размер затрат, связанных с восстановлением этих угодий.

5. Самовольный сбор, порча или уничтожение лесной подстилки, мха, лишайника - за каждый квадратный метр площади, на которой удалены, испорчены или уничтожены лесная подстилка, мох, лишайник -2-кратный# размер ставки лесной подати за 1 куб. метр деловой древесины средней категории крупности наиболее ценной основной хвойной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации.

6. Самовольное снятие, порча или уничтожение плодородного слоя лесных почв-за# каждый квадратный метр площади, на которой снят, уничтожен или испорчен плодородный слой почвы - 4-кратный размер ставки лесной подати за 1 куб. метр деловой древесины средней категории крупности наиболее ценной основной хвойной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации

7. Уничтожение или повреждение ограничительных (лесоустроительных, лесохозяйственных и др.) знаков, вывесок и других предметов наглядной агитации и пропаганды, а также малых архитектурных форм - за каждый уничтоженный или поврежденный предмет - 5-кратный размер затрат, связанных с его изготовлением и установкой.

8. Уничтожение или повреждение муравейников - за каждый уничтоженный или поврежденный муравейник - ставка лесных податей за 1 куб. метр деловой древесины средней категории крупности наиболее ценной основной хвойной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации, умноженная на коэффициент, установленный в зависимости от диаметра уничтоженного или поврежденного муравейника:

диаметр	коэффициент
до 0,7 м	1,0
0,8-1 м	1,5
1,1-1,3 м	2,5
1,4-1,6 м	4
1,7-1,9 м	6
2 м и более	7

9. Самовольное занятие участков лесов городского округа (включая повторное использование участков без разрешительных документов для строительства трасс, бурения скважин, расширения или углубления карьеров и т. п.) или их подтопление до степени прекращения роста деревьев, вызванное устройством гидротехнических сооружений, строительством дорог, лесомелиоративных систем и других объектов и сооружений - кадастровая стоимость занятого участка и размер затрат, связанных с приведением земли в состояние, пригодное для использования в лесном хозяйстве.

10. Самовольное (без разрешительных документов) пользование юридическим лицом участками лесов городского округа для нужд охотничьего хозяйства, туристических, спортивных и культурно-оздоровительных целей -3-кратный# размер лесных податей, исчисленный за самовольное использование участка в течение года по ставке лесных податей, установленной органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

11. Повреждение полотна лесохозяйственной дороги или полотна дороги противопожарного назначения, включая естественные проезды, используемые для целей лесного хозяйства -2-кратный# размер затрат, связанных с устранением повреждений.

12. Самовольный сбор или самовольная промысловая заготовка дикорастущих плодов, орехов, ягод, грибов, лекарственных и пищевых растений (или их частей), технического сырья на участках, где сбор и заготовка запрещены или допускаются только по лесному билету; сбор растений, запрещенных к заготовке, а также заготовка неразрешенными способами и приспособлениями или с нарушением установленных сроков, а также сверх разрешенного количества - за каждый полный и неполный килограмм незаконно заготовленных ресурсов -2-кратная# стоимость незаконно заготовленных ресурсов, исчисленная по рыночной (коммерческой) цене.

13. Захламление участков лесов городского округа коммунально-бытовыми, промышленными отходами, бытовым и строительным мусором:

а) за захламление леса коммунально-бытовыми, промышленными отходами, бытовым и строительным мусором -5-кратный# размер затрат по очистке территории и приведению ее в состояние, пригодное для использования в лесном хозяйстве;

б) за мойку и ремонт автомобилей и других машин и механизмов, стоянку транспортных средств в лесах городского округа (кроме отведенных участков), движение тракторов и автомобилей вне существующих лесных дорог, кроме автомобилей специального назначения -3-кратная# стоимость 1 куб. метра деловой древесины средней категории крупности наиболее ценной основной хвойной лесообразующей породы в субъекте Российской Федерации за каждый автомобиль, трактор.

Примечания.

1. Настоящие таксы применяются для исчисления размера взысканий с граждан и юридических лиц за причиненный ими ущерб лесам городского округа.

2. При исчислении размера взысканий за ущерб, причиненный нарушением лесного законодательства Российской Федерации, по ставкам лесных податей за древесину, отпускаемую на корню, применяются ставки, установленные органами государственной власти субъектов Российской Федерации для первого разряда такс, независимо от удаленности квартала (урочища) во всех лесотаксовых районах и лесотаксовых поясах.

3. При исчислении стоимости древесины по ставкам лесных податей разделение ее на деловую и дровяную не производится. Для всего объема древесины применяется ставка лесных податей, установленная за деловую древесину средней категории крупности, учет ее ведется в коре. При определении объема уничтоженных, поврежденных или срубленных деревьев, кустарников на площади более 1 га допускается использование материалов лесоустройства.

4. При определении размера, связанного с созданием и выращиванием лесных культур, лесосеменных и маточных плантаций, восстановлением поврежденных сенокосов и пастбищных угодий, уничтоженных или поврежденных ограничительных (лесоустроительных, лесохозяйственных и др.) знаков, вывесок и других предметов наглядной агитации и пропаганды, малых архитектурных форм, лесоосушительных канав, дренажных систем и дорог, выполнением других работ, для устранения нанесенного вреда применяются действующие на момент совершения правонарушения цены, расценки, расчетно-технологические карты и другие нормативы затрат.

5. При уничтожении или повреждении деревьев, кустарников, кустарничков, лесной подстилки, мха, почвы, сенокосов и пастбищных угодий, а также ограничительных знаков, вывесок и других предметов наглядной агитации и пропаганды, малых архитектурных форм, лесоосушительных канав, дренажных систем и дорог вследствие воздействия сточных вод, химических и радиоактивных веществ, промышленных и коммунально-бытовых выбросов, отходов, ввода в эксплуатацию производственных объектов без устройств, предотвращающих вредное воздействие на леса, лесных пожаров, возникших в результате поджога или небрежного обращения с огнем, применяются взыскания за соответствующие виды нарушений, размер которых установлен настоящими таксами. Кроме того, в состав ущерба включаются исчисленные по действующим нормам, расценкам и ценам расходы, связанные с приведением территории в состояние, пригодное для использования в лесном хозяйстве, а также расходы, связанные с тушением пожаров.

6. Размер взысканий за нарушение лесного законодательства в городских лесах, рассчитанный в соответствии с настоящими таксами, увеличивается в 2 раза.

7. Размер взысканий за ущерб, причиненный городским лесам, исчисляется с учетом всех нарушений лесного законодательства.