Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 20 марта 2006 г. N 1347 "О Концепции развития сферы бытового обслуживания населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2006-2010 годы"
- Приложение N 1. Концепция развития бытового обслуживания населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2006-2010 годы
Приложение N 1. Концепция развития бытового обслуживания населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2006-2010 годы
Приложение N 1
к постановлению главы Администрации
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 20 марта 2006 г.
N 1347
Концепция
развития бытового обслуживания населения городского округа город Уфа
Республики Башкортостан на 2006-2010 годы
Паспорт
| Наименование | Концепция развития бытового обслуживания населения городского округа город Уфа Республики Башкортостан на 2006-2010 годы |
| Основание для раз- работки |
Постановление главы администрации г.Уфы N 840 от 9.03.05г. "О деятельности сферы бытового обслужива- ния населения муниципального образования Калинин- ский район г.Уфы" |
| Заказчик | Администрация городского округа город Уфа Республи- ки Башкортостан |
| Разработчики | Отдел координации и регулирования услуг Администра- ции городского округа город Уфа Республики Башкор- тостан, Администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан |
| Срок реализации | 2006-2010 годы |
| Цель | Достижение возможности предоставления полного набо- ра сервисных бытовых услуг населению города Уфы предприятиями бытового обслуживания населения на качественно новом уровне |
| Ожидаемые результа- ты |
Увеличение объемов и видов оказываемых услуг, рас- ширение сети предприятий, создание дополнительных рабочих мест, удовлетворение потребительского спро- са, повышение качества и культуры обслуживания на- селения |
| Исполнители основ- ных мероприятий |
Отдел координации и регулирования услуг Администра- ции городского округа город Уфа Республики Башкор- тостан, Администрации районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан , комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город УФа Респуб- лики Башкортостан, городской отдел статистики, управление экономики Администрации городского ок- руга город Уфа Республики Башкортостан, Уфимский городской фонд поддержки малого предпри- нимательства, предприятия бытового обслуживания |
| Контроль | Отдел координации и регулирования услуг Администра- ции городского округа город Уфа Республики Башкор- тостан |
Анализ развития отрасли бытового обслуживания населения
городского округа город Уфа Республики Башкортостан
Сфера бытового обслуживания населения является важной и разносторонней составляющей инфраструктуры городского округа город Уфа Республики Башкортостан. Бытовые услуги на территории города оказывают 1920 сервисных фирм и индивидуальных предпринимателей, всех форм собственности. В основном сфера бытовых услуг города представлена малым предпринимательством.
Количество предприятий бытового обслуживания города Уфы
по состоянию на 1 января 2006 года
"Количество предприятий бытового обслуживания города Уфы по состоянию на 1 января 2006 года"
Рост предприятий бытового обслуживания населения обеспечивает жителям столицы их доступность.
Обслуживание уфимцев и гостей города ведется по 18 основным направлениям, 3 из которых, являются социально значимыми. Предприятиями оказывается более 100 видов и форм бытовых услуг, что на 300 больше, чем в Общероссийском классификаторе услуг это, в целом удовлетворяет потребности населения города.
В сфере бытового обслуживания населения работает около 12 тысяч человек. Развитие сферы осуществляется за счет внедрения нового оборудования и технологий с привлечением собственных и инвестиционных средств.
Мониторинг экономических показателей деятельности объектов бытового обслуживания населения позволяет выявить следующие тенденции развития. За период с 2001 по 2005 годы инфраструктура сервиса бытовых услуг расширилась и увеличилась с 456 предприятий до 1900.
Структура
развития сферы бытового обслуживания населения городского округа
город Уфа Республики Башкортостан
| Наименование | 2001г. | 2002г. | 2003г. | 2004г. | 2005г. | 2006г. на 1 января |
| Количество предприятий (юридических и физичес- ких лиц): |
||||||
| всего, ед. | 456 | 755 | 1041 | 1230 | 1243 | 1920 |
| в т. ч. муниципальной собственности, ед. |
28 | 22 | 20 | 19 | 13 | 13 |
| по подотраслям | ||||||
| парикмахерские и косме- тические усуги |
99 | 138 | 170 | 200 | 227 | 299 |
| химчистка одежды и стирка белья |
9 | 11 | 12 | 11 | 5 | 7 |
| ремонт сложнобытовой техники и радиоаппара- туры |
46 | 67 | 46 | 53 | 53 | 47 |
| фотоуслуги | 17 | 24 | 32 | 40 | 43 | 59 |
| швейные и трикотажные ателье |
69 | 82 | 85 | 86 | 86 | 91 |
| пошив и ремонт обуви | 41 | 70 | 81 | 90 | 92 | 134 |
| услуги проката | 9 | 7 | 5 | 5 | 6 | 6 |
| услуги бань, душевых и оздоровительных комп- лексов |
20 | 18 | 84 | 89 | 108 | 112 |
| услуги автосервисов и автостоянок |
81 | 79 | 309 | 310 | 315 | 694 |
| ремонт и изготовление мебели |
3 | 7 | 7 | 8 | 3 | 6 |
| компьютерные клубы | - | - | 92 | 75 | 39 | 41 |
| ритуальные услуги | 6 | 15 | 15 | 20 | 22 | 36 |
| прочие услуги (изготов- ление и ремонт ювелир- ных изделий, ломбарды, клининговые услуги, резка стекла, обрядовые услуги и т.д.) |
56 | 187 | 232 | 243 | 247 | 388 |
За период с 2001 по 2005 г.г наблюдается динамика роста объема бытовых услуг, оказанных населению городского округа город Уфа Республики Башкортостан:
"Объем бытовых услуг, оказанных населению городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
Структура объема бытовых услуг, оказанных населению районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан в общем объеме города неравномерна:
"Структура объема бытовых услуг, оказанных населению районов городского округа город Уфа Республики Башкортостан"
Объем бытовых услуг, в целом по РБ, ежегодно растет в среднем до 5%, по бытовым услугам, получаемых на душу населения в Приволжском Федеральном округе Республика Башкортостан, одна из первых.
Доля объема бытовых услуг, оказываемых предприятиями города, в общем объеме Республики Башкортостан составляет около 60%.
Среди городов РФ, с численностью населения больше миллиона человек, городской округ город Уфа Республики Башкортостан по объему бытовых услуг, оказываемых населению, занимает ведущие позиции (таблица N 1), а по объему услуг на одного жителя лидирует опережает такие города, как Казань, Екатеринбург, Новосибирск и т.д. (таблица N 2).
таблица N 1
Объем бытовых услуг, оказанных населению, по городам РФ
(с численностью более миллиона человек)
"Объем бытовых услуг, оказанных населению, по городам РФ (с численность более миллиона человек)"
Таблица N 2
Объем бытовых услуг на душу населения по городам РФ
"Объем бытовых услуг на душу населения по городам РФ"
Развитие бытового обслуживания невозможно без организации городских мероприятий, неправленых на повышение квалификации работающих в сфере.
Совместно с Советом руководителей отрасли, ассоциациями и союзами сферы бытовых услуг, проводятся профессиональные конкурсы, фестивали, форумы, специализированные выставки - экспозиции, семинары, мастер - классы, что позволяет поднять престиж и имидж предприятий и специалистов, работающих в сфере бытового обслуживания столицы.
Ежегодно проводится более 100 семинаров и мастер-классов по вопросам повышения качества и культуры бытового обслуживания населения, поднятия профессионального мастерства руководителей и специалистов предприятий сферы бытовых услуг. Через них проходят обучение, повышение квалификации и получают вторую профессию около 3 тыс. человек, работающих в сфере.
Несмотря на положительную динамику и развитую структуру сферы бытового обслуживания в городском округе город Уфа Республики Башкортостан, учитывая результаты проведенных социологических исследований и имеющиеся нормативы, рынок бытовых услуг на сегодняшний день располагает к дальнейшему развитию ряда услуг. Наиболее востребованными являются услуги: парикмахерских 47,3% , фотомастерских 33,1%, мастерских по ремонту и пошиву обуви 29,1%, фитнес - услуги 21,2%.
До 20% горожан пользуются услугами ремонта телевизоров и др. аппаратуры-17,3%, химчисток и прачечных - 14,4%, ремонта бытовой техники - 14,3%, компьютерных клубов-11,7%, ремонта и пошива швейных и др. изделий - 10,5%.
Главным приоритетом для потребителей услуг является стоимость услуги 30%, качество обслуживания - 25,0%, удобное месторасположение объектов сферы услуг-22,2%, высокая культура обслуживания-12,2%.
Цели и задачи
Проведенный анализ состояния деятельности городских предприятий бытового обслуживания населения, позволил определить тенденции развития отрасли и выявить приоритетные направления перспективного развития и востребованности услуг жителями города.
Целью развития сферы обслуживания является увеличение спектра качественных бытовых услуг предлагаемых населению, обеспечение их доступности для всех категорий граждан, ориентирование как на предоставление услуг класса "люкс", так и на средний класс, с учетом социально незащищенных слоев общества.
Достижение вышеуказанных целей позволит решить следующие задачи:
1. Дальнейшее повышение уровня качества и культуры обслуживания населения, наращивание объемов оказываемых бытовых услуг.
2. Сохранение имеющихся и открытие новых предприятий в районах массовой жилой застройки и отдаленных микрорайонах.
3. Создание условий для привлечения инвестиций всех заинтересованных субъектов.
4. Развитие процессов диверсификации услуг (параллельное освоение непрофильных услуг, дающих прибыль).
5. Комплексного подхода к предоставлению бытовых услуг населению.
6. Техническое перевооружение за счет внедрения современного оборудования, новых технологий, материалов и препаратов.
7. Решение вопросов занятости, повышения квалификации и подготовка кадров для сферы бытового обслуживания.
8. Обеспечение защиты прав потребителей по безопасности и качеству предоставляемых услуг.
9. Содействие предприятиям сферы бытовых услуг всех форм собственности по сохранению и развитию социально значимых услуг для отдельных категорий граждан.
План
развития бытового обслуживания населения города Уфы на 2006-2010 годы
/--------------------------------------------------------------------------------------------------\
| N | Содержание мероприятий | Источник | Сроки | Исполнитель |
| | | фин-ия | исполнения | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.Совершенствование управления бытовым обслуживанием населения |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Осуществлять контроль за | | в течение |Отдел кординации и регулирования услуг |
| |соблюдением действующих | | всего |(ОКРУ), |
| |нормативных актов РФ и РБ | | периода |Администрации районов городского округа|
| |в сфере бытовых услуг | | |город Уфа Республики Башкортостан, |
| |совместно с соответствую- | | |Налоговые органы, |
| |щими контролирующими орга-| | |ГУ "Управление внутренних дел г. Уфы" |
| |нами | | |Территориальное управление федеральной |
| | | | |службы по надзору в сфере защиты прав |
| | | | |потребителей и благополучия чел - ка по|
| | | | |Республике Башкортостан |
|---+--------------------------+--------------+------------+---------------------------------------|
|2. |Содействовать предприятиям| | в течение |ОКРУ, |
| |сферы бытовых услуг всех | | всего |Администрации районов городского округа|
| |форм собственности по сох-| | периода |город Уфа Республики Башкортостан, |
| |ранению и развитию соци- | | |руководители предприятий |
| |ально значимых услуг | | | |
|---+--------------------------+--------------+------------+---------------------------------------|
|3. |Обеспечить управление му- | | в течение |ОКРУ, |
| |ниципальной собственностью| | всего |Администрации районов городского округа|
| |в сфере бытового обслужи- | | периода |город Уфа Республики Башкортостан, |
| |вания населения (БОН) пу- | | |комитет по управлению муниципальной |
| |тем: | | |собственностью (КУМС) |
| |- осуществления контроля | | | |
| |за выполнением заключенных| | | |
| |контрактов с руководителя-| | | |
| |ми муниципальных предприя-| | | |
| |тий | | | |
| |- анализа результатов | | | |
| |деятельности предприятий | | | |
| |сферы бытовых услуг | | | |
|---+--------------------------+--------------+------------+---------------------------------------|
|4. |Готовить предложения в за-| | в течение |ОКРУ, |
| |конодательные документы и | | всего |Администрации районов городского округа|
| |акты по совершенствованию | | периода |город Уфа Республики Башкортостан |
| |деятельности предприятий | | | |
| |БОН | | | |
|---+--------------------------+--------------+------------+---------------------------------------|
|5. |Содействовать в предостав-| | раз в год |Главное управление архитектуры и градо-|
| |лении информации по вновь | | |строительства |
| |строящимся и подлежащих к | | |Администрация городского округа город |
| |реконструкции предприятий | | |Уфа Республики Башкортостан |
| |БОН | | | |
|---+--------------------------+--------------+------------+---------------------------------------|
|6. |Продолжить работу по | | в течение |ОКРУ, |
| |взаимодействию с ассоциа- | | всего |Администрации районов городского округа|
| |циями и союзами сферы БОН | | периода |город Уфа Республики Башкортостан, |
| | | | |руководители предприятий |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Развитие материально - технической базы предприятий бытового |
| обслуживания |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Способствовать техническо-|собст - ые | в течение |руководители предприятий |
| |му перевооружению, оснаще-|средства | всего | |
| |нию современным оборудова-|пред - ий, | периода | |
| |нием, препаратами и мате- |кредиты, ин- | | |
| |риалами, реконструкции, |весторы | | |
| |капитальному и текущему | | | |
| |ремонту зданий предприятий| | | |
| |отрасли в соответствии с | | | |
| |современными требованиями,| | | |
| |обновлению фасадов зданий,| | | |
| |оформлению витрин, внут- | | | |
| |реннему интерьеру салонов | | | |
| |и производственных помеще-| | | |
| |ний | | | |
|---+--------------------------+--------------+------------+---------------------------------------|
|2. |Способствовать сохранению | | в течение |КУМС, |
| |помещений за предприятиями| | всего |ОКРУ, |
| |бытового обслуживнаия, не | | периода |Администрации районов городского округа|
| |допуская перепрофилирова- | | |город Уфа Республики Башкортостан |
| |ния на другие виды дея- | | | |
| |тельности | | | |
|---+--------------------------+--------------+------------+---------------------------------------|
|3. |Осуществлять выборочный | | в течение |ОКРУ, |
| |контроль: | | всего |Администрации районов городского округа|
| |- эффективности использо- | | периода |город Уфа Республики Башкортостан, |
| |вания предприятиями, ока- | | |КУМС, |
| |зывающими бытовые услуги, | | |руководители предприятий |
| |муниципальных помещений, | | | |
| |закрепленных на праве | | | |
| |аренды или полного хозяй- | | | |
| |ственного ведения, вносить| | | |
| |предложения по их исполь- | | | |
| |зованию и передаче другим | | | |
| |хозяйствующим субъектам | | | |
| |для выполнения ими работ и| | | |
| |услуг по заказам населе- | | | |
| |ния: | | | |
| |за соблюдением предприя- | | | |
| |тиями оптимального режима | | | |
| |работы | | | |
|---+--------------------------+--------------+------------+---------------------------------------|
|4. |Стимулировать развитие бы-| | в течение |КУМС, |
| |товых услуг посредством | | всего |ОКРУ |
| |приоритетного выделения | | периода | |
| |площадей в новых строящих-| | | |
| |ся микрорайонах жилой | | | |
| |застройки г.Уфы, сохра- | | | |
| |нять имеющиеся | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Развитие бытовых услуг |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Поддерживать процессы ди- |средства пред-| в течение |ОКРУ, |
| |версификации (параллельно-|приятий | всего |Администрации районов городского округа|
| |го освоения непрофильных | | периода |город Уфа Республики Башкортостан, |
| |услуг) на предприятиях по | | |руководители предприятий |
| |всем видам услуг | | | |
|---+--------------------------+--------------+------------+---------------------------------------|
|2. |Способствовать развитию | | в течение |ОКРУ, |
| |сети предприятий бытового | | всего |Администрации районов городского округа|
| |обслуживания; | | периода |город Уфа Республики Башкортостан, |
| |принимать меры по доведе- | | |руководители предприятий |
| |нию приемной сети до необ-| | | |
| |ходимого количества, исхо-| | | |
| |дя из нормативов в каждом | | | |
| |микрорайоне с учетом | | | |
| |конъюнктурного спроса по | | | |
| |видам услуг, предлагаемых | | | |
| |населению | | | |
|---+--------------------------+--------------+------------+---------------------------------------|
|3. |Внедрять новые виды услуг |сред-ства | в течение |ОКРУ, |
| |и прогрессивные формы |предприятий | всего |Администрации районов городского округа|
| |обслуживания населения в | | периода |город Уфа Республики Башкортостан, |
| |соответствии со спросом | | |руководители предприятий |
| |населения и конъюнктурой | | | |
| |рынка | | | |
|---+--------------------------+--------------+------------+---------------------------------------|
|4. |Организовывать участие |средства пред-| июнь, |ОКРУ, |
| |предприятий бытового |приятий, | октябрь |Администрации районов городского округа|
| |обслуживания населения в |бюджет города | текущего |город Уфа Республики Башкортостан, |
| |общегородских мероприя- | | года |руководители предприятий |
| |тиях: Дня города, Дня рес-| | | |
| |публики, юбилейных дат и | | | |
| |т.д. | | | |
|---+--------------------------+--------------+------------+---------------------------------------|
|5. |Вовлечение предприятий в |средства пред-| в течение |ОКРУ, |
| |мероприятия по оказанию |тий | всего |Администрации районов городского округа|
| |социально-значимых услуг | | периода |город Уфа Республики Башкортостан, |
| |для малообеспеченного на- | | |руководители предприятий |
| |селения | | | |
|---+--------------------------+--------------+------------+---------------------------------------|
|6. |Организация и проведение |привлечен-ные | в течение |ОКРУ, |
| |республиканских и город- |средства спон-| всего |Администрации районов городского округа|
| |ских профессиональных кон-|соров, бюджет | периода |город Уфа Республики Башкортостан, |
| |курсов, фестивалей, спе- |города | |руководители предприятий, |
| |циализированных выставок, | | |учебные заведения , ассоциации, Союзы |
| |семинаров, мастер - клас- | | | |
| |сов, круглых столов повы- | | | |
| |шающих престиж предприя- | | | |
| |тий и специалистов БОН | | | |
| |столицы | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Контроль и поддержка финансово-экономического развития |
| предприятий сферы бытовых услуг |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Оказывать содействие пред-| | в течение |ОКРУ, |
| |приятиям БОН: | | всего |Администрации районов городского округа|
| |-по финансовому оздоровле-| | периода |город Уфа Республики Башкортостан, |
| |нию и привлечению инвести-| | |руководители предприятий, |
| |ций в отрасль | | |Управление экономики, |
| |-по регулированию оплаты | | |Отдел труда |
| |труда работников сферы | | | |
|---+--------------------------+--------------+------------+---------------------------------------|
|2. |Проводить мониторинг цен | |1 раз в год |ОКРУ, |
| |на бытовые услуги, оказы- | | |Администрации районов городского округа|
| |ваемые предприятиями всех | | |город Уфа, |
| |форм соб - ти | | |Городской отдел статистики |
|---+--------------------------+--------------+------------+---------------------------------------|
|3. |Обсуждать вопросы развития| |1 раз в год |ОКРУ, |
| |отрасли БОН на совещаниях | | |Администрации районов городского округа|
| |с руководителями предприя-| | |город Уфа Республики Башкортостан, |
| |тий, представителями ассо-| | |руководители предприятий |
| |циаций, союзов | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Подготовка и повышение квалификации кадров |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Взаимодействие с высшими | | в течение |ОКРУ, |
| |средне-специальными учеб- | | всего |Администрации районов городского округа|
| |ными заведениями, пред- | | периода |город Уфа Республики Башкортостан, |
| |приятиями имеющими соот- | | |высшие, средне-специальные учебные за- |
| |ветствующие лицензии по | | |ведения отрасли, предприятия БОН, руко-|
| |повышению квалификации | | |водители предприятий |
| |специалистов БОН | | | |
|---+--------------------------+--------------+------------+---------------------------------------|
|2. |Оказывать содействие в | | в течение |ОКРУ, |
| |развитии и совершенствова-| | всего |Администрации районов городского округа|
| |нии профессионального мас-| | периода |город Уфа Республики Башкортостан, |
| |терства путем участия в | | |руководители предприятий |
| |семинарах, совещаниях по | | | |
| |вопросам сферы услуг с | | | |
| |приглашением руководителей| | | |
| |предприятий и специалистов| | | |
| |соответствующего профиля | | | |
|---+--------------------------+--------------+------------+---------------------------------------|
|3. |Оказывать содействие и | | в течение |ОКРУ, |
| |поддержку руководителям и | | всего |Администрации районов городского округа|
| |специалистам отрасли в | | периода |город Уфа Республики Башкортостан, |
| |возможности участвовать в | | |руководители предприятий, |
| |международных и российских| | |УГФПМП |
| |конкурсах и выставках | | | |
|---+--------------------------+--------------+------------+---------------------------------------|
|4. |Дальнейшая поддержка и | | в течение |ОКРУ, |
| |стимулирование профессио- | | всего |Администрации районов городского округа|
| |нального интереса специа- | | периода |город Уфа Республики Башкортостан, |
| |листов сферы сервиса к | | |руководители предприятий |
| |росту мастерства, посред- | | | |
| |ством мониторинга и содей-| | | |
| |ствия ассоциациям и союзам| | | |
| |предприятий сферы сервиса | | | |
| |и разработке рекомендации | | | |
| |и мероприятий по подготов-| | | |
| |ке и повышению квалифика- | | | |
| |ции кадров | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.Поддержка предпринимательства в сфере бытовых услуг |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Участвовать в подготовке | | в течение |ОКРУ, |
| |материалов по развитию и | | всего |Администрации районов городского округа|
| |поддержке малого предпри- | | периода |город Уфа Республики Башкортостан |
| |нимательства | | | |
|---+--------------------------+--------------+------------+---------------------------------------|
|2. |Привлекать предпринима- | | в течение |ОКРУ, |
| |тельские структуры к учас-| | всего |Администрации районов городского округа|
| |тию в конференциях, бизнес| | периода |город Уфа Республики Башкортостан |
| |встречах, семинарах, спе- | | | |
| |циализированных выставках,| | | |
| |конкурсах | | | |
|---+--------------------------+--------------+------------+---------------------------------------|
|3. |Содействовать сохранению и| | в течение |ОКРУ, |
| |созданию рабочих мест в | | всего |Администрации районов городского округа|
| |сфере бытового обслужива- | | периода |город Уфа Республики Башкортостан |
| |ния за счет развития мало-| | | |
| |го предпринимательства | | | |
|---+--------------------------+--------------+------------+---------------------------------------|
|4. |Способствовать развитию | | в течение |ОКРУ, |
| |малого предпринимательства| | всего |Администрации районов городского округа|
| |в сфере оказания социаль- | | периода |город Уфа Республики Башкортостан |
| |но-приоритетных видов бы- | | | |
| |товых услуг | | | |
|---+--------------------------+--------------+------------+---------------------------------------|
|5. |Содействовать предприятиям| | в течение |Уфимский городской фонд поддержки мало-|
| |БОН в получении кредитов | | всего |го предпринимательства |
| |на развитие производства | | периода | |
\--------------------------------------------------------------------------------------------------/