Постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 27 марта 2006 г. N 1452 "О создании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности городского округа город Уфа Республики Башкортостан"

1.1 Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Комиссия) является координирующим органом территориального звена городского округа город Уфа Республики Башкортостан Башкирской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - УГЗ БТП РСЧС) и предназначена для организации и выполнения работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, координации деятельности органов местного самоуправления городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Городского округа), государственных и иных организаций в области защиты населения и территорий города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и решения межотраслевых проблем противопожарной защиты.

1.2 Комиссия руководствуется в своей деятельности законами Российской Федерации и Республики Башкортостан, указами и постановлениями Президента Российской Федерации, Президента Республики Башкортостан, Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Башкортостан, постановлениями главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, другими нормативными актами в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности, а также настоящим Положением.

1.3 Решения, принятые Комиссией, являются обязательными для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, расположенными на территории Городского округа независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности.

1.4 Деятельность Комиссии финансируется из бюджета Городского округа, порядок материального и технического обеспечения определяет глава Администрации Городского округа.

2.1.Основными задачами Комиссии являются:

- разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- координация деятельности органов управления и сил УГЗ БТП РСЧС при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- организация проведения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, а также повышению устойчивости работы потенциально опасных объектов и объектов жизнеобеспечения Городского округа и контроль их выполнения;

- организация наблюдения и контроля состояния потенциально опасных объектов, прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение готовности органов управления, сил и средств УГЗ БТП РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание в состоянии готовности пунктов управления;

- организация разработки нормативных правовых актов в области защиты населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

- участие в разработке и реализации программ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

- внесение предложений по созданию резервов финансовых и материальных ресурсов;

- руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций, привлечение организаций и населения к этим работам;

- установление режима доступа и пребывания в районе чрезвычайных ситуаций и организация мер по охране общественного порядка;

- информирование заинтересованных организаций и населения о положении дел и результатах работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- руководство подготовкой населения, должностных лиц УГЗ БТП РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- планирование и организация эвакуации населения, размещение, жизнеобеспечение эвакуированного населения и возвращение его после ликвидации чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;

- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения, материальных ценностей от чрезвычайных ситуаций.

2.2.Комиссия с целью выполнения возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

- рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

- разрабатывает и вносит на рассмотрение главы Администрации Городского округа, на сессию городского Совета предложения по вопросам, связанным с предупреждением и ликвидацией чрезвычайных ситуаций, обеспечением пожарной безопасности, промышленной и экологической безопасности;

- организует прогнозирование и оценку обстановки на территории Городского округа, которая может сложиться в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организует разработку и реализацию мер, направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности;

- разрабатывает предложения по развитию и обеспечению функционирования УГЗ БТП РСЧС;

- разрабатывает и планирует проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению ущерба и потерь от них и защите населения и территорий Городского округа;

- разрабатывает предложения по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- вводит на территории Городского округа режимы функционирования районных, объектовых звеньев УГЗ БТП РСЧС;

- вносит предложения по порядку финансирования выполняемых работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности.

- контролирует деятельность комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности районов Городского округа, организаций и предприятий Городского округа в решении задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности;

- организует подготовку органов управления и сил УГЗ БТП РСЧС, обучение населения действиям в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций;

- через муниципальное учреждение "Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан" руководит созданием службы спасения, организует подготовку профессиональных спасательных формирований, их оснащение, а также лицензирование всех спасательных организаций на территории Городского округа;

- участвует в рассмотрении и решении вопросов размещения и деятельности потенциально опасных объектов на территории Городского округа;

- руководит аварийно-спасательными работами при возникновении чрезвычайной ситуации;

- разрабатывает мероприятия по организации устойчивого функционирования систем жизнеобеспечения населения Городского округа;

- организует работу по привлечению общественных организаций и граждан к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности.

2.3.Комиссия в пределах своей компетенции имеет право:

- запрашивать у органов местного самоуправления Городского округа, государственных и иных организаций необходимые материалы и информацию;

- заслушивать на своих заседаниях информацию представителей органов местного самоуправления Городского округа, государственных и иных организаций;

- привлекать для участия в своей работе представителей исполнительных органов местного самоуправления Городского округа, государственных и иных организаций по согласованию с их руководителями;

- создавать рабочие группы из числа ученых, специалистов органов местного самоуправления Городского округа и представителей заинтересованных организаций по направлениям деятельности Комиссии, определять полномочия и порядок их работы;

- вносить в установленном порядке в Администрацию Городского округа предложения по вопросам, требующим решения Президента Республики Башкортостан или Правительства Республики Башкортостан.

- в пределах своей компетенции принимать решения, направленные на защиту населения и территорий, обеспечение пожарной безопасности, обязательные для выполнения всеми предприятиями, организациями, учреждениями на территории Городского округа;

- осуществлять контроль подготовки и готовности сил и средств УГЗ БТП РСЧС;

- привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в УГЗ БТП РСЧС и другие силы, расположенные на территории Городского округа, к выполнению спасательных и аварийно-восстановительных работ;

- устанавливать в зонах чрезвычайных ситуаций особый режим работы организаций, учреждений, а также порядок въезда и выезда граждан и их поведения;

- приостанавливать функционирование объектов экономики на территории Городского округа вне зависимости от ведомственной подчиненности и принадлежности при создании условий возможности возникновения чрезвычайных ситуаций;

- привлекать к дисциплинарной и административной ответственности должностных лиц, виновных в невыполнении решений Комиссии в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечении пожарной безопасности, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, не принятия мер по защите жизни и сохранению здоровья людей;

- привлекать специалистов объектов учреждений, организаций на территории Городского округа к проведению экспертизы потенциально опасных объектов, явлений и контроля безопасности функционирования таких объектов.

2.4.Председатель Комиссии имеет право:

- вводить и приостанавливать режимы функционирования УГЗ БТП РСЧС, районных звеньев УГЗ БТП РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки;

- приводить в готовность органы управления силы и средства объектов, предприятий, учреждений, служб на территории Городского округа;

- привлекать, в установленном порядке, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций силы и средства, транспорт и материально-технические средства, независимо от их принадлежности, для выполнения работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3.1.Состав Комиссии утверждает глава Администрации Городского округа.

Председателем Комиссии является первый заместитель главы Администрации Городского округа.

Распределение функциональных обязанностей между членами Комиссии и их утверждение производится председателем Комиссии.

3.2.Рабочим органом Комиссии является муниципальное учреждение "Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан".

3.3.Для повышения оперативности принятия решений, выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений и организации работ по предотвращению чрезвычайных ситуаций, оценки их характера, в случае возникновения, выработки предложений по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защите населения и территорий, их реализации непосредственно в районе бедствия Комиссия формирует оперативные группы.

При возникновении чрезвычайных ситуаций на оперативную группу Комиссии возлагается руководство работами по их ликвидации. Состав оперативной группы Комиссии формируется из состава муниципального учреждения "Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан" с привлечением необходимых специалистов.

В чрезвычайных ситуациях организации, предприятия, службы Городского округа для руководства работами по соответствующим направлениям могут выделять оперативные группы, которые работают под общим руководством оперативной группы Комиссии.

3.4.Заседание Комиссии считается правомочным при наличии не менее половины ее состава.

Члены Комиссии принимают участие в ее заседаниях без права замены. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме.

3.5.Вопросы о состоянии деятельности в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности конкретной организации рассматриваются на заседаниях Комиссии в присутствии их руководителей.

3.6.Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Комиссии.

Решения Комиссии оформляются в виде протоколов, которые подписываются председателем Комиссии или его заместителем, председательствующим на заседании.

3.7.Решения Комиссии, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными к исполнению для всех органов местного самоуправления Городского округа, государственных и иных организаций.

Подготовка материалов к заседаниям Комиссии осуществляется органами местного самоуправления Городского округа, государственными и иными организациями, к сфере ведения которых относятся вопросы, включенные в повестки дня заседаний. Материалы должны быть представлены в Комиссию не позднее, чем за 10 дней до даты проведения заседания.

3.8.Решения комиссии рассылаются во все заинтересованные министерства, ведомства и организации, в установленном порядке публикуются в республиканских, муниципальных, районных газетах, освещаются в передачах радио и телевидения.

3.9.Организации обязаны, по истечении установленного решением срока, информировать комиссию о результатах выполнения решения комиссии.

3.10. Работа Комиссии организуется по утвержденным планам работы. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал или по мере необходимости.

3.11. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии возлагается на муниципальное учреждение "Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан". Доведение решений Комиссии до сведения исполнителей; контроль исполнения возлагаются на секретаря Комиссии.

3.12. Оповещение членов Комиссии организуется оперативным дежурным информационно-диспетчерского центра муниципального учреждения "Управление гражданской защиты городского округа город Уфа Республики Башкортостан" по распоряжению председателя Комиссии или в его отсутствие замещающим лицом.

3.13. Председатель Комиссии несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комиссию задач и законность принимаемых решений.