Приложение N 2. Положение о конкурсе на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан на городских автобусных регулярных маршрутах общего пользования

Приложение N 2
к решению Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 27 апреля 2006 г.
N 10/24

Положение
о конкурсе на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным
транспортом общего пользования на территории городского округа город
Уфа Республики Башкортостан на городских автобусных регулярных
маршрутах общего пользования

С изменениями и дополнениями от:

26 декабря 2007 г., 30 мая 2012 г., 23 октября 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан в целях наиболее полного обеспечения и удовлетворения потребностей населения г. Уфы в пассажирских перевозках автобусами, повышения безопасности дорожного движения, улучшения культуры и качества обслуживания пассажиров, развития здоровой конкуренции среди перевозчиков при предоставлении им равных возможностей для осуществления пассажирских перевозок проводит конкурс (далее - Конкурс) среди юридических лиц всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей, имеющих автобусы как на праве собственности, так и на основании договора аренды или на ином законном основании, для выявления обладателей преимущественного права выполнения пассажирских перевозок на городских автобусных регулярных маршрутов общего пользования (за исключением городских автобусных регулярных маршрутах общего пользования, на которых действуют единые социальные проездные билеты, предусмотренные распоряжением Правительства Республики Башкортостан N 51-р от 28 января 2005 года) на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 октября 2013 г. N 24/5 пункт 1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Конкурс проводится один раз в три года и является одноэтапным, открытым, с предварительным квалификационным отбором.

Решение о проведении конкурса принимает Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан путем принятия (издания) постановления с указанием адреса местонахождения Организатора Конкурса, а также времени и места:

- проведения оценки участников конкурса по критериям (Приложение N 4 к настоящему Положению) с выставлением соответствующих баллов;

- подведения итогов конкурса;

- распределения маршрутов.

Постановление Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о проведении конкурса публикуется в газете "Вечерняя Уфа" и размещается на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в информационно-коммуникационной сети "Интернет."

1.3. Организатором Конкурса является Администрация городского округа города Уфа Республики Башкортостан в лице конкурсной комиссии, утверждаемой решением Совета городского округа города Уфа Республики Башкортостан (далее Организатор).

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 октября 2013 г. N 24/5 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

2. Предмет конкурса

2.1. Предметом Конкурса является автобусный регулярный маршрут общего пользования, включенный в реестр маршрутов муниципальных перевозок.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 октября 2013 г. N 24/5 раздел 3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Конкурсная комиссия.

3.1. Конкурсная комиссия:

3.1.1. осуществляет прием и хранение конкурсной документации;

3.1.2. дает разъяснения по проводимому конкурсу и конкурсной документации;

3.1.3. рассматривает конкурсную документацию;

3.1.4. проводит оценку участников конкурса по критериям с выставлением соответствующих баллов;

3.1.5. принимает решения:

- о допуске или об отказе к участию в конкурсе;

- о распределении маршрутов между участниками конкурса в порядке очередности, исходя из занятых ими мест;

- об отмене конкурса или признании его несостоявшимся;

3.1.6. утверждает форму удостоверения допуска и карточки допуска (маршрутной карты) к организации и осуществлению перевозки пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования с условиями выполнения перевозок по конкретному автобусному регулярному маршруту общего пользования;

- осуществляет иные действия и функции, а также принимает иные решения, вытекающие из процедуры проведения конкурса.

3.2. Председатель конкурсной комиссии:

- возглавляет конкурсную комиссию;

- осуществляет руководство конкурсной комиссией;

- определяет порядок, повестку и время заседаний конкурсной комиссии;

- извещает членов конкурсной комиссии о проведении заседаний конкурсной комиссии;

- проводит заседания конкурсной комиссии;

- осуществляет иные функции, связанные с председательством в конкурсной комиссии.

На время отсутствия председателя конкурсной комиссии его функции исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

3.3. Заседание конкурсной комиссии оформляется протоколом, который подписывается составом комиссии, принимавшим в нем участие.

На время отсутствия секретаря конкурсной комиссии протокол заседания конкурсной комиссии ведется председателем конкурсной комиссии или заместителем председателя конкурсной комиссии.

4. Порядок проведения квалификационного отбора претендентов
на участие в конкурсе

4.1. Для участия в квалификационном отборе Конкурса юридические лица всех форм собственности и индивидуальные предприниматели, желающие принять в нем участие, представляют Организатору заявку на участие по форме, установленной Приложением N 1.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 октября 2013 г. N 24/5 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. К заявке прилагаются в обязательном порядке следующие документы:

4.2.1. информация о претенденте на участие в предварительном квалификационном отборе Конкурса (Приложение N 2);

4.2.2. информация об автобусах претендента, заявленных на участие в Конкурсе, на каждый городской автобусный регистрационный маршрут общего пользования с приложением на каждый городской автобусный регистрационный маршрут общего пользования заверенных претендентом копий паспортов транспортных средств, свидетельств о регистрации транспортного средства и водительских удостоверений водителей (Приложение N 3);

4.2.3. заверенные претендентом копии документов об обеспечении ежедневного предрейсового и послерейсового контроля за техническим состоянием автобусов;

4.2.4. письменное обоснование (с расчетами) достаточности производственных помещений и земельных участков для обслуживания и хранения всех автобусов, заявленных участником Конкурса;

4.2.5. заверенная претендентом копия действующей лицензии на осуществление пассажирских перевозок по состоянию на день подачи заявки;

4.2.6. заверенные претендентом копии документов о наличии производственных помещений и земельных участков для организации и осуществления перевозки пассажиров, в том числе хранения автобусов;

4.2.7. заверенные претендентом копии документов о выполнении ремонта и технического обслуживания автобусов;

4.2.8. Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.2.8. пункта 4.2 раздела 4

4.2.9. заверенные претендентом копии документов о проведении ежедневного предрейсового медицинского освидетельствования водителей автобусов;

4.2.10. справка Управления государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан об имевшихся нарушениях законодательства, регламентирующего порядок осуществления перевозочной деятельности;

4.2.11. справка, заверенная ОГИБДД УВД г. Уфы об имевшихся ДТП, совершенных по вине водителей, указанных в информации об автобусах претендента, заявленных на участие в Конкурсе;

4.2.12. бизнес-план организации перевозочных процессов на претендуемые автобусные регулярные маршруты общего пользования;

4.2.13. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4.2.13. пункта 4.2 раздела 4

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 октября 2013 г. N 24/5 в пункт 4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Заявки индивидуальных предпринимателей и юридических лиц всех форм собственности на участие в квалификационном отборе Конкурса с прилагаемыми к ним документами должны быть поданы по адресу Организатора в течение месяца со дня опубликования в средствах массовой информации об объявлении Конкурса.

Продление срока подачи заявок на участие в конкурсе не допускается.

В течение 3-х рабочих дней с момента подачи заявки на участие в квалификационном отборе Конкурса Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан направляет межведомственные запросы о предоставлении по каждому заявителю:

- справки Инспекции Федеральной налоговой службы и внебюджетных фондов об отсутствии задолженностей по налогам и сборам, а также по пеням и налоговым санкциям во все уровни бюджетной системы;

- справки отдела государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Уфе о нарушениях (об отсутствии нарушений), установленных вступившими в силу решениями, за последний календарный год правил дорожного движения водителями, указанными в информации об автобусах претендента, заявленных на участие в Конкурсе;

- справки Управления государственного автодорожного надзора по Республике Башкортостан о наличии (отсутствии) вступившего в силу решения о приостановлении действующей лицензии на право осуществления пассажирских перевозок.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 октября 2013 г. N 24/5 в пункт 4.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.4. Организатор выдает расписку индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу всех форм собственности в получении заявки на участие в квалификационном отборе Конкурса с указанием даты и времени ее получения. Днем подачи заявки на участие в квалификационном отборе Конкурса считается день ее вручения Организатору.

4.5. В случае подачи индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом независимо от форм собственности заявки на участие в квалификационном отборе Конкурса позднее месяца со дня опубликования в средствах массовой информации об объявлении Конкурса или отсутствия документов, указанных в п. 4.2., Организатором заявка не рассматривается и возвращается подавшему индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу независимо от форм собственности.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 октября 2013 г. N 24/5 пункт 4.6 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.6. В течение месяца с момента окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе Организатор из числа предпринимателей и юридических лиц всех форм собственности, подавших заявки на участие в квалификационном отборе, определяет и принимает решение о допуске к участию в Конкурсе претендентов, соответствующих требованиям, предъявляемым настоящим Положением и Положением об организации на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования юридическими лицами всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями, или об отказе в допуске к участию в Конкурсе претендентам, не соответствующих требованиям, предъявляемым этими Положениями, в том числе в случаях неполного предоставления информации, требующейся в документации для проведения конкурса, не предоставления какого-либо документа, предусмотренного пунктом 4.2 настоящего Положения, подачи конкурсной заявки, по существу не отвечающей требованиям документации для проведения конкурса, недостаточности количества заявленных автобусов на все заявляемые маршруты, предоставления неверных сведений о квалификации предпринимателя и/или юридического лица независимо от форм собственности или недостаточности производственных помещений, земельных участков для обслуживания и хранения всех автобусов, заявленных участником Конкурса.

4.7. Решение комиссии о результатах квалификационного отбора претендентов на участие в Конкурсе оформляется протоколом, в котором указываются претенденты, признанные участниками Конкурса, и претенденты, которым было отказано в допуске к участию в Конкурсе с указанием основания отказа.

4.8. Претендент приобретает статус участника Конкурса с момента подписания Организатором протокола о результатах квалификационного отбора претендентов на участие в Конкурсе.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 октября 2013 г. N 24/5 в пункт 4.9 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Организатор Конкурса в течение 3-х рабочих дней с момента подписания протокола о результатах квалификационного отбора претендентов на участие в Конкурсе уведомляет каждого претендента о принятом решении путем вручения ему под роспись письменного уведомления, в случае отказа в допуске к участию в Конкурсе - с указанием оснований отказа.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 23 октября 2013 г. N 24/5 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Порядок проведения конкурса

5.1. В конкурсе принимают участие претенденты, признанные участниками Конкурса.

5.2. Организатор в течение 3-х месяцев с момента окончания квалификационного отбора проводит оценку участников конкурса в порядке и по критериям, установленным Приложением N 4 к настоящему Положению, с выставлением соответствующих баллов путем оформления результатов оценки в ведомостях оценки участников конкурса по формам, определенным пунктами 5.1 и 5.2 Приложения N 5 к настоящему Положению. Победителем конкурса на определенный маршрут признается участник, суммарно набравший, исходя из сведений в ведомости оценки участников конкурса по общим критериям и ведомости оценки участников конкурса по критериям состояния автобусов на указанный маршрут, наибольшее количество баллов.

Процедура начисления и подсчета (суммирования) баллов осуществляется открыто и гласно, обеспечивая прозрачность конкурса. Присутствующие должны оценить этот процесс и убедиться, что он поддается проверке. Подсчет голосов должен начинаться в установленных постановлением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о проведении конкурса месте и времени. Присутствующие имеют право наблюдать за процессом подсчета баллов и получить заверенную копию сводной ведомости оценки участников конкурса. Сводная ведомость оценки участников конкурса публикуется в газете "Вечерняя Уфа" и размещается на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в информационно-коммуникационной сети "Интернет" с целью их доступности, в том числе участникам конкурса, не присутствовавшим при подсчете баллов. Комиссия при начислении баллов учитывает всю имеющуюся у нее по данному конкурсу информацию, содержащуюся в документах, в том числе актах, справках.

5.3. Маршруты распределяются между участниками конкурса в порядке очередности, исходя из занятых ими мест. Определение мест, занятых участниками конкурса, производится Организатором на основании набранных в ходе Конкурса баллов. Заседание Организатора правомочно, если на нем присутствует не менее 3/4 ее состава. Решения Организатора принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя Организатора (председательствующего на заседании) является решающим.

5.4. Участник Конкурса не может получить маршрут, если автобусы, находящиеся в его распоряжении, не отвечают требованиям, указанным в Положении об организации на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования юридическими лицами всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями и настоящем Положении.

5.5. Распределение маршрутов осуществляется в присутствии явившихся участников конкурса или полномочных представителей участников Конкурса.

5.6. Если участие в Конкурсе на определенный маршрут принял только один участник, он признается победителем конкурса на этот маршрут.

5.7. Решение Организатора о победителях Конкурса оформляется протоколом об итогах Конкурса, в котором указываются участники Конкурса, признанные победителями по каждому маршруту, результаты оценки каждого участника Конкурса по каждому из примененных критериев. оценки. Автобусы конкурсантов, не соответствующие требованиям норм и стандартов и не допускаемые по этому основанию для участия в Конкурсе, перечисляются в протоколе об итогах Конкурса со ссылкой на акты Организатора, установившие такие несоответствия.

5.8. Организатор Конкурса обязан не позднее 15 дней после утверждения постановлением главы Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан протокола об итогах Конкурса:

а) направить всем участникам Конкурса уведомления о результатах Конкурса;

б) выдать победителям Конкурса удостоверение допуска установленного образца к организации и осуществлению перевозки пассажиров по регулярным маршрутам общего пользования в соответствии с результатами проведенного Конкурса;

в) опубликовать в официальных средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в информационно-коммуникационной сети "Интернет" результаты проведения Конкурса.

6. Порядок рассмотрения споров

6.1. Все споры, возникшие при проведении квалификационного отбора и Конкурса, решаются в соответствии с действующим законодательством.