Приложение N 1. Положение о порядке разработки и применения в городском округе город Уфа Республики Башкортостан тарифов на подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения

Приложение N 1

к решению Совета

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от 27 апреля 2006 г.

N 10/23

Положение
о порядке разработки и применения в городском округе город Уфа
Республики Башкортостан тарифов на подключение к централизованным
системам водоснабжения и водоотведения

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2008 г., 26 февраля 2009 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25 декабря 2008 г. N 11/8 пункт 1.1 настоящего приложения изложен новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1 Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Градостроительного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года N 83 "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", Постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2007 года N 360 "Об утверждении правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры" и вводится в целях разработки и утверждения тарифа на подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения (далее - тариф на подключение).

1.2. Тариф на подключение устанавливается в целях финансового обеспечения реализации программы комплексного развития централизованных систем водоснабжения и водоотведения городского округа город Уфа Республики Башкортостан, которая необходима для обеспечения перспективного развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

1.3. В Положении используются следующие понятия:

- МУП "Уфаводоканал" - юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем водоснабжения и водоотведения городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- централизованные системы водоснабжения и водоотведения - системы коммунальной инфраструктуры, представляющие собой совокупность производственных и имущественных объектов, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, расположенных (полностью или частично) в границах территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан и предназначенных для нужд потребителей, подключенных к этим системам;

- программа комплексного развития централизованных систем водоснабжения и водоотведения городского округа город Уфа Республики Башкортостан - программа строительства и (или) модернизации централизованных систем водоснабжения и водоотведения, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества оказываемых для потребителей услуг, улучшение экологической ситуации на территории городского округа (далее - программа комплексного развития);

- инвестиционная программа МУП "Уфаводоканал" по развитию централизованных систем водоснабжения и водоотведения - определяемая Советом городского округа город Уфа Республики Башкортостан программа финансирования строительства и (или) модернизации централизованных систем водоснабжения и водоотведения в целях реализации программы комплексного развития централизованных систем водоснабжения и водоотведения (далее также - инвестиционная программа);

- тариф на подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) - ценовая ставка, формирующая плату за подключение к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения указанных объектов недвижимости (далее - тариф на подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения);

- плата за подключение к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения - плата, которую вносят лица, осуществляющие строительство здания, строения, сооружения, иного объекта, а также плата, которую вносят лица, осуществляющие реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в случае, если данная реконструкция влечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта (далее также - плата за подключение);

- тарифы - тарифы на подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, подлежащие регулированию в соответствии с Законом Российской Федерации N 210 - ФЗ от 30.12.2004 г. "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Слова "N 210 - ФЗ" следует читать: "N 210-ФЗ"

- мониторинг выполнения инвестиционной программы водоканала - периодический сбор и анализ информации о выполнении инвестиционной программы МУП "Уфаводоканал", а также информации о состоянии и развитии централизованных систем водоснабжения и водоотведения;

- лица - юридические и физические лица, осуществляющие плату за подключение к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения;

- финансовые потребности МУП " Уфаводоканала" - расчетные значения объема денежных средств, которые необходимы для выполнения инвестиционной программы по развитию централизованных систем водоснабжения и водоотведения.

II. Общие принципы регулирования тарифов на подключение

2.1. Общими принципами регулирования тарифов являются:

- обеспечение строящихся и реконструируемых объектов на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан необходимыми мощностями по водоснабжению и водоотведению с учетом необходимого повышения качества питьевой воды и оказываемых услуг по водоснабжению и водоотведению, улучшению экологической ситуации на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан и не снижения уровня качества оказываемых услуг другим потребителям;

- установление тарифов, необходимых для реализации инвестиционных программ;

- создание условий, необходимых для привлечения инвестиций в целях развития и модернизации централизованных систем водоснабжения и водоотведения;

- полное возмещение затрат МУП "Уфаводоканал", связанных с реализацией инвестиционных программ.

III. Порядок разработки и утверждения программы комплексного развития
централизованных систем водоснабжения и водоотведения и инвестиционной
программы

3.1. Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан разрабатывает и представляет МУП "Уфаводоканал" планы застройки территорий городского округа в соответствии с утвержденным планом застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан на срок не менее 3-х лет для использования в качестве исходных данных при разработке программы комплексного развития централизованных систем водоснабжения и водоотведения.

3.2. Проект Программы комплексного развития разрабатывается МУП "Уфаводоканал" не менее чем на три года на основании городских планов развития территории и в соответствии с утвержденным генеральным планом развития городского округа город Уфа Республики Башкортостан и представляется в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.3. Одновременно Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан с учетом программы комплексного развития для МУП "Уфаводоканал" утверждается техническое задание на разработку инвестиционной программы по развитию централизованных систем водоснабжения и водоотведения.

3.4. МУП "Уфаводоканал" разрабатывает проект инвестиционной программы на основании условий технического задания, утвержденного главой Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации данной программы с целью осуществления программы комплексного развития централизованных систем водоснабжения и водоотведения.

3.5. Подготовленный проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей представляются МУП "Уфаводоканал" в Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.6. Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан рассматривает проект программы комплексного развития, проект инвестиционной программы и после доработки представляет на утверждение Совету городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.7. Утверждение программы комплексного развития и инвестиционной программы осуществляется Советом городского округа город Уфа Республики Башкортостан по представлению Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.8. Сроки разработки и утверждения программы комплексного развития и инвестиционной программы:

- Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан представляет планы застройки, техническое задание на разработку инвестиционной программы в срок до 30 сентября;

- МУП "Уфаводоканал" разрабатывает проект комплексной программы развития, инвестиционную программу и расчет финансовых потребностей в срок до 30 октября;

- Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан утверждает программу комплексного развития, инвестиционную программу и тариф на подключение в срок до 15 декабря.

3.9 Программа комплексного развития и инвестиционная программа подлежат корректировке на основе современных достижений науки и техники, обеспечивающих улучшение качества предоставляемых услуг по снабжению потребителей питьевой водой и очистке сточных вод, энергоресурсосбережения и улучшения экологической ситуации.

Для достижения высоких показателей в этом направлении МУП "Уфаводоканал" должно осуществлять научные и проектные разработки.

3.10. На основании мониторинга выполнения программы комплексного развития и инвестиционной программы, Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан вносит предложения по корректировке программ (по итогам года).

IY. Порядок определения тарифа на подключение к централизованным
системам водоснабжения и водоотведения

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25 декабря 2008 г. N 11/8 в пункт 4.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Расчетная финансовая потребность на осуществление программы комплексного развития определяется из потребности необходимых средств, принятых в инвестиционной программе в части платы за подключение на срок действия данной инвестиционной программы, за исключением суммы платы за подключение по переходящим объектам предыдущей инвестиционной программы.

4.2. Расчетный объем строящегося жилого фонда определяется из утвержденного технического задания на разработку инвестиционной программы.

4.3. Размер жилой площади, потребляющей один кубический метр воды, рассчитывается как частное от деления нормы общей площади жилья на одного человека на удельное водопотребление на одного человека с учетом расхода воды на хозяйственно-питьевые и бытовые нужды в общественных зданиях, принимается из утвержденного технического задания.

4.4. Общее потребление воды определяется суммированием нагрузки по строящемуся жилому фонду и прочим объектам (отражается в техническом задании на разработку инвестиционной программы и принимается по среднему значению суммарной заявленной мощности сложившейся на данный момент в городском округе город Уфа Республики Башкортостан). Потребление воды по вводимому в период действия инвестиционной программы жилому фонду определяется как частное от деления объемов подключаемого жилого фонда на размер жилой площади, потребляющей один кубический метр воды.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25 декабря 2008 г. N 11/8 пункт 4.5 настоящего приложения изложен новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Размер тарифа на подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения определяется как частное от деления суммы необходимого объема финансовых средств на реализацию инвестиционной программы в части платы за подключение МУП "Уфаводоканал" и необходимого объема финансовых средств на частичное обслуживание инвестиционных кредитов МУП "Уфаводоканал", источником погашениях которых и оплаты процентов по ним является плата за подключение, на общую потребленную нагрузку по вводимому жилому фонду и прочим потребителям.

4.6. Тариф на подключение к централизованной системе водоснабжения и водоотведения устанавливается на единицу потребности нового строительства или нагрузки, обеспечиваемой соответствующими централизованными системами водоснабжения и водоотведения для строящихся зданий, сооружений, иных объектов или на единицу увеличения нагрузки реконструируемых зданий, строений, сооружений, иных объектов.

4.7. Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан публикует информацию об инвестиционных программах МУП "Уфаводоканал", о тарифе на подключение и результатах мониторинга выполнения этих программ.

4.8. Администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключает с МУП "Уфаводоканал" договор на реализацию инвестиционной программы и определяет его как Заказчика.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25 декабря 2008 г. N 11/8 в раздел Y настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Y. Плата за подключение к централизованным сетям водоснабжения
и водоотведения

5.1. Плата за подключение к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения МУП "Уфаводоканал" устанавливается как для физических, так и для юридических лиц, осуществляющих строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в случае, если данная реконструкция повлечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта.

5.2. Размер платы за подключение определяется как произведение тарифа на подключение к соответствующей системе коммунальной инфраструктуры и размера заявленной потребляемой нагрузки (увеличения потребляемой нагрузки для реконструируемого объекта), обеспечиваемой централизованными системами водоснабжения и водоотведения для строящегося или реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта.

5.3. Необходимая мощность должна быть заявлена лицом в запросе на технические условия, уточняется в проекте при согласовании и контролируется перед подключением к централизованным системам водоснабжения и водоотведения. В случае выявления несоответствия, производится перерасчет платы.

5.4. На заявленную и оплаченную по утвержденному тарифу на подключение нагрузку МУП "Уфаводоканал" устанавливает лимит на потребление для потребителей в соответствии с существующим законоположением.

5.5. Пересмотр лимита осуществляется на основании перерасчета платы за подключение.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 26 февраля 2009 г. N 13/24 настоящее приложение дополнено пунктом 5.6

5.6. Освобождаются от оплаты за подключение физические и юридические лица, осуществляющие строительство зданий, строений, сооружений в части их финансирования за счет средств бюджетов всех уровней либо по городским социальным программам ипотечного кредитования. Список льготных категорий формирует Управление капитального строительства городского округа город Уфа Республики Башкортостан, утверждается постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

5.7. Плата за подключение вносится на основании публичных договоров, заключаемых МУП "Уфаводоканал" с лицами, осуществляющими строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта.

Указанные договоры определяют порядок и условия подключения здания, строения, сооружения, иного объекта к централизованным системам водоснабжения и водоотведения, порядок внесения платы за подключение лицами, осуществляющими строительство здания, строения, сооружения, иного объекта, а также реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 26 февраля 2009 г. N 13/24 пункт 5.8 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.8. Физическим и юридическим лицам, осуществляющим строительство зданий, строений, сооружений на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан плату за подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения вносить на расчетный счет Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан и соответствии с договорами, заключенными с Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан до 25 декабря 2008 года.

5.9. Плата за подключение по публичным договорам с МУП "Уфаводоканал" производится лицами, осуществляющими строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта на спецсчет МУП "Уфаводоканал" и является источником финансирования инвестиционной программы.

5.10. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.10

5.11. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.11

5.12. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.12

5.13. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.13

5.14. Плата за подключение в полном объеме вносится лицами, осуществляющими строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта до ввода объекта в эксплуатацию и подключения его к централизованным системам водоснабжения и водоотведения в соответствии с заключенными договорами на основании п. 5.7. настоящего Положения.

5.15. Неиспользованные в течение календарного года средства от платы за подключение МУП "Уфаводоканал" направляет на реализацию мероприятий инвестиционной программы в последующие годы действия этой программы.

YI. Период действия тарифов, использование средств

6.1. Период действия тарифа на подключение к централизованным системам водоснабжения и водоотведения определяется Советом городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

6.2. Период действия тарифа водоканала устанавливается на срок не менее одного года. Тариф на подключение вступает в силу от даты начала указанного периода, но не ранее чем через один календарный месяц после его установления и действует до окончания этого периода.

6.3. Основаниями для пересмотра тарифа на подключение являются:

- изменение инвестиционной программы МУП "Уфаводоканал";

- изменение более чем на 5% суммарных расходов МУП "Уфаводоканал" на реализацию инвестиционной программы против утвержденных объемов, вызванное опережающим фактическим ростом инфляции по сравнению с заложенным в расчет инвестиционной программы;

- изменение более чем на 3% ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации или ставок коммерческих банков по долгосрочному кредитованию;

- другие основания, установленные действующим законодательством.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25 декабря 2008 г. N 11/8 в пункт 6.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Использование средств, поступающих от платы за подключение:

- финансовые средства, поступающие от платы за подключение, аккумулируются на спецсчете МУП "Уфаводоканал" и расходуются как целевые капитальные вложения на реализацию инвестиционной программы;

- с целью концентрации финансовых ресурсов на отдельных объектах и строительства их в кратчайшие сроки МУП "Уфаводоканал" вправе использовать кредитные ресурсы по согласованию с Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан с последующим погашением кредитов и процентов по ним из средств, поступающих от платы подключение;

- МУП "Уфаводоканал" за счет средств, поступающих от платы за подключение, оплачивает расходы по проектированию, согласованию и экспертизе проектов и прочих затрат, связанных с освобождением площадок под строительство объектов, входящих в инвестиционную программу, оформлением земельных участков и оплатой услуг контролирующих и надзорных органов, приобретение материалов и оборудования, строительно-монтажные работы, пуско-наладочные работы, проведение регистрации объектов.

6.4.1. Подрядчик на выполнение строительно-монтажных работ определяется на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

6.4.2. Целевое использование средств контролируется Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25 декабря 2008 г. N 11/8 в пункт 6.4.3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4.3. Плата за подключение с момента поступления на спецсчет МУП "Уфаводоканал" становится муниципальной собственностью, объекты, построенные за счет указанных средств, являются муниципальной собственностью и передаются Администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан в хозяйственное ведение МУП "Уфаводоканал".

YII. Порядок получения технических условий на подключение
к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения и внесения
платы за подключение

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25 декабря 2008 г. N 11/8 в пункт 7.1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. В вопросах присоединения к централизованным системам водоснабжения и водоотведения лица, осуществляющие строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта руководствуются постановлением Правительства РФ N 83 от 13 февраля 2006 г. "Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", Постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 г. N 360 "Об утверждении правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры".

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25 декабря 2008 г. N 11/8 в пункт 7.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Технические условия предоставляются МУП "Уфаводоканал" по запросам органов местного самоуправления, либо правообладателей земельного участка, осуществляющих строительство и (или) реконструкцию зданий, строений, сооружений (заказчик) в соответствии с действующим законодательством в течение 14 дней.

7.3. Для подключения объекта капитального строительства и (или) реконструкции к сетям централизованного водоснабжения и водоотведения заказчик направляет МУП "Уфаводоканал":

- заявление о подключении, содержащее полное и сокращенное наименования заказчика (для физических лиц - фамилия, имя, отчество), его местонахождение и почтовый адрес;

- нотариально заверенные копии учредительных документов, а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление;

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

- ситуационный план расположения объекта с привязкой к территории населенного пункта;

- топографическую карту участка в масштабе 1:500 (со всеми наземными и подземными коммуникациями и сооружениями), согласованную с эксплуатирующими организациями;

- информацию о сроках строительства (реконструкции) и ввода в эксплуатацию строящегося (реконструируемого) объекта;

- баланс водопотребления и водоотведения подключаемого объекта с указанием видов водопользования, в том числе при пожаротушении;

- сведения о составе сточных вод, намеченных к сбросу в систему канализации;

- сведения о назначении объекта, высоте и об этажности здания;

- сведения о субабонентах.

7.4. В технических условиях МУП "Уфаводоканал" указываются:

- срок действия условий подключения;

- точка присоединения к системам водоснабжения и (или) водоотведения, а также очистки сточных вод (адрес, номер колодца или камеры);

- специальные технические требования к объектам капитального строительства, в том числе к устройствам и сооружениям для присоединения;

- гарантируемый свободный напор в месте присоединения и геодезическая отметка верха трубы;

- разрешаемый отбор объема питьевой воды и режим водопотребления (отпуска);

- требования по установке средств измерений питьевой воды и устройству узла учета;

- требования по обеспечению соблюдения условий пожарной безопасности и подаче расчетных расходов питьевой воды для пожаротушения;

- перечень мер по рациональному использованию питьевой воды;

- информация о плате за подключение объекта к системам водоснабжения и канализации;

- сроки и порядок внесения платы за подключение. В случае частичного погашения платы за подключение по ставке, действующей на момент выдачи технических условий, оставшаяся часть оплаты индексируется с учетом роста тарифа в последующие периоды;

- сроки подключения объекта.

В отношении подключения объекта капитального строительства к сетям водоотведения и очистки сточных вод кроме этого должны быть указаны:

- отметки лотков в местах присоединения к системе канализации;

- нормативы водоотведения (разрешаемый объем, состав и режим сброса сточных вод);

- требования к устройствам для отбора проб и учета объема сточных вод;

- требования по сокращению сброса сточных вод и загрязняющих веществ;

- границы эксплуатационной ответственности водоснабжающей организации и заказчика.

7.5. Срок действия технических условий устанавливается МУП "Уфаводоканал" и составляет не менее, чем 2 года, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7.6. Проект водоснабжения и водоотведения присоединяемых объектов должен соответствовать требованиям технических условий, а отступления от технических условий, необходимость которых выявлена в процессе проектирования, подлежат дополнительному согласованию с МУП "Уфаводоканал".