Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики
Башкортостан
от 3 октября 2006 г. N 4/15з
"О "Программе поддержки малого предпринимательства в городском
округе г. Стерлитамак на период 2007-2010 г.г."
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 21 апреля 2009 г. N 2-7/22з настоящее решение признано утратившим силу
В 2006 году завершается реализация "Программы развития и поддержки малого предпринимательства в городе Стерлитамак на период 2004-2006 года" (далее именуемая "Программа").
Сегодня очевидно, что малый бизнес -одна из важных основ обеспечения социально-экономического благополучия населения и справедливо требует от всех нас создания здорового климата для добросовестного предпринимательства. К этому мы и стремимся, создавая условия для эффективного развития малого бизнеса. Малое предпринимательство создает новые рабочие места, выплачивая налоги, дает ощутимую прибавку в местный бюджет, обеспечивает население необходимыми товарами и услугами.
В настоящее время в городе действует 2360 малых предприятий и 5875 предпринимателей без образования юридического лица, из них занято в промышленности - 19%, в строительстве - 21%, в торговле и общественном питании - 41%, транспорт - 4,2% которые обеспечили рабочие места более чем 18,7 тыс. человек, что составляет 19,4 % трудоспособного населения города. За первое полугодие 2006 года доля участия малого бизнеса в формировании местного бюджета составила 17,8%.
Во исполнение Программы была проделана следующая работа:
- обеспечивается доступ субъектов малого предпринимательства к получению муниципальных заказов на производство продукции, товаров и услуг;
- отработан механизм финансового обеспечения малого предпринимательства в области кредитования путем учреждения обществ взаимного кредитования;
- растет инвестиционная активность предпринимателей, организовываются новые предприятия по производству конечной продукции, используя сырье вырабатываемое в городе и республике, огромные средства вложены предпринимателями в благоустройство города, построено и строятся новые торговые павильоны, супермаркеты, магазины, аптеки, открыты бары и рестораны;
- в городе работает Некоммерческая организация "Ассоциация предпринимателей г.Стерлитамак", в текущем году состоялась отчетное собрание, где были подведены итоги работы за прошедший период, определены новые направления работы;
- для решения кадрового вопроса предпринимателей города в рамках образовательного проекта Ассоциации выстроено сотрудничество со Стерлитамакской государственной педагогической академией и Московским государственным открытым педагогическим университетом им. М.А.Шолохова;
Анализ деятельности малого предпринимательства в городе позволяет выявить факторы сдерживающие развитие субъектов малого предпринимательства:
- отсутствие единой системы информационного обеспечения малого предпринимательства;
- несовершенство законодательства в сфере малого предпринимательства;
- наличие административных барьеров в сфере малого бизнеса;
- отсутствие действенных механизмов взаимодействия малого, среднего и крупного бизнеса;
- незащищенность представителей малого бизнеса;
- низкая социальная ответственность бизнеса.
Основными задачами и направлениями в работе по поддержке малого предпринимательства в городском округе г.Стерлитамак на период 2007-2010 года должны быть:
- обеспечение ускоренных темпов роста объемов продукции (работ, услуг) произведенной субъектами малого предпринимательства и увеличение доли субъектов малого предпринимательства в налоговых поступлениях;
- повышения социальной ответственности бизнеса;
- совершенствование механизмов поддержки малого предпринимательства в приоритетных направлении развития: финансово- кредитного, налогового, нормативно-правового, информационного,# страхования субъектов малого предпринимательства;
- развитие малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве, в сфере обеспечения экологической безопасности и природоохранной деятельности, ремесленной и туристической деятельности;
- внедрение прогрессивных финансовых технологий направления поддержки малого предпринимательства;
- совершенствование инфраструктуры поддержки субъектов малого предпринимательства;
- информационное обеспечение малого предпринимательства.
На основании вышеизложенного и п.п. 33 п.1 ст. 16 Закона РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" N 131 от 6.10.2003 г., Совет городского округа г.Стерлитамак решил:
1. Утвердить "Программу поддержки малого предпринимательства в городском округе г.Стерлитамак на период 2007-2010 г.г."
2 Признать утратившим силу решение Президиума Стерлитамакского городского Совета N 1088/68 от 25.12.2003 г. "О Программе развития и поддержки малого предпринимательства в г.Стерлитамак на период 2004-2006 г.г.".
3 Обеспечение исполнения данного решения возложить на заместителя главы администрации Суярембетову А.М. (по согласованию) председателя Некоммерческой организации "Ассоциация предпринимателей г.Стерлитамак" Райманова Р.Ф.
4 Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комиссии Совета городского округа.
Председатель Совета
городского округа город Стерлитамак
Республики Башкортостан |
Ф.Г.Хасанов |
Программа
поддержки малого предпринимательства в городском округе город
Стерлитамак на 2007-2010 года
(утв. решением Совета городского округа город Стерлитамак
Республики Башкортостан
от 3 октября 2006 г. N 4/15з)
Паспорт
Наименование Программы | Программа поддержки малого предпринимательства в городском округе город Стерлитамак на 2007-2010 года. |
Основание для разра- ботки программы |
Закон Республики Башкортостан "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республи- ке Башкортостан". Концепция развития малого предпринимательства Республики Башкортостан на 2006-2010 года, ут- вержденная постановлением Правительства РБ N 202 от 17.07.2006г. |
Основные разработчики | Администрация городского округа город Стерлита- мак. |
Цель Программы | Совершенствование системы государственной под- держки малого предпринимательства. Создание благоприятных условий для развития субъектов малого предпринимательства (далее - СМП). |
Задачи Программы | Совершенствование экономических, правовых и ор- ганизационных основ развития предпринимательской деятельности: - поддержка малого предпринимательства в разви- тии; наукоемкого, инновационного предпринимательства; повышения роли общественных объединений предпри- нимательства; - повышения социальной ответственности бизнеса. Преодоление административных барьеров на пути развития предпринимательства. Обеспечение ускоренных темпов роста объемов про- дукции (работ, услуг) произведенной СМП и увели- чение доли СМП в налоговых поступлениях. Совершенствование механизмов поддержки малого предпринимательства в приоритетных направлениях развития: финансово-кредитного# налогового, нор- мативно-правового, инфраструктурного, информа- ционного,# страхования СМП. Развитие малого предпринимательства в жилищно- коммунальном хозяйстве, в сфере обеспечения эко- логической безопасности и природоохранной деятельности, ремесленной и туристической деятельности. |
Срок реализации Прог- раммы |
2007-2010 годы. |
Основные направления реализации Программы |
Внедрение прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства. Совершенствование инфраструктуры поддержки СМП. Информационное обеспечение малого предпринима- тельства. |
Основные исполнители программных мероприя- тий |
Администрация городского округа г.Стерлитамак. НО "Ассоциация предпринимателей г.Стерлитамак". |
Оценка социально-эко- номической эффектив- ности реализации Прог- раммы |
Основными оценочными показателями социально-эко- номической эффективности реализации Программы являются показатели увеличения: количества СМП; числа занятых в малом бизнесе; доли малого предпринимательства в объеме произ- веденной продукции (работ, услуг) и налоговых поступлениях. |
Введение
На 01.08.2006 г. в городе действует 2360 малых предприятий и 5850 предпринимателей без образования юридического лица, занято в промышленности - 19%, в строительстве - 21%, в торговле и общественном питании - 41%, транспорт - 4,2% которые обеспечили рабочие места более чем 18,7 тыс. человек, что составляет 19,4 % трудоспособного населения города Программа поддержки малого предпринимательства в городском округе г. Стерлитамак на 2007-2010 годы (далее -Программа), разработана в соответствии с Законом Республики Башкортостан "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Башкортостан", Концепции развития малого предпринимательства Республики Башкортостан на 2006-2010 года, утвержденной постановлением Правительства РБ N 202 от 17.07.2006 г. и является составной частью государственной социально-экономической политики развития города.
Программа сформирована исходя из принципа преемственности по отношению к Концепции развития малого предпринимательства Республики Башкортостан на 2006-2010 года, утвержденной постановлением Правительства РБ N 202 от 17.07.2006 г. Принимаемые ежегодно программы поддержки малого предпринимательства в городском округе г.Стерлитамак остаются важнейшими элементами государственной политики в области обеспечения развития предпринимательства, насыщения потребительского рынка товарами и услугами, развития экономики города в целом Анализ выполнения мероприятий аналогичных программ предыдущих лет показывает положительную динамику развития малого бизнеса, свидетельствующую о том, что в городе сформирована система поддержки малого предпринимательства и созданы основы для его развития.
За последние пять лет объем производимой ими продукции (работ, услуг) вырос до 697,6 млн. рублей, розничный товарооборот до 7147,6 млн.руб.
Доля участия предприятий малого бизнеса в формировании местного бюджета увеличилась за последние годы с 3,4 в 2000 году до 17,8% по полугодию 2006 года.
Созданная в городе инфраструктура поддержки малого предпринимательства прошла в своем развитии стадии формирования и развертывания деятельности. В настоящее время в городе действует некоммерческая организация "Ассоциация предпринимателей г.Стерлитамак".
Мероприятия Программы будут реализовываться по направлениям в следующих сферах:
- промышленное производство и инновационная сфера;
- строительство и жилищно-коммунальная сфера;
- бытовое обеспечение населения и общественное питание;
- народные промыслы и ремесла;
- внутренний туризм и придорожный сервис;
- утилизация отходов и природоохранная деятельность;
- лизинговая деятельность;
- деятельность в сфере подбора и подготовки кадров для СМП.
Будет продолжена работа по проведению республиканских конкурсов:
"На лучшую организацию работы по развитию и поддержке малого предпринимательства" - в целях оценки результатов деятельности органов местного самоуправления по развитию малого предпринимательства, выполнения Программы поддержки малого предпринимательства, определения вклада СМП в экономику города, создания благоприятных условий для развития малого предпринимательства, пропаганды положительного опыта предпринимательской деятельности;
"Студенты в свободном предпринимательстве" - в целях выявления и внедрения перспективных проектов, способствующих социально-экономическому развитию города, а также поддержки предпринимательской инициативы и творчества студенческой и учащейся молодежи;
"Молодой директор года" - в целях выявления и поощрения молодых руководителей, добившихся значительных успехов в деятельности своего предприятия, занимающихся решением социальных проблем, конкретной общественной работой, а также в целях распространения положительного опыта эффективного руководства, формирования банка данных о лучших молодых руководителях;
"Женщина - директор года" - в целях раскрытия роли женщины-лидера в обществе, ее вклада в развитие различных сфер деятельности, выявления и поощрения женщин, добившихся значительных успехов в деятельности своего предприятия, занимающихся решением социальных проблем, благотворительной деятельностью, конкретной общественной работой.
Организация и проведение Недели малого бизнеса и выставки "Предприниматель-2006" - в целях содействия развитию предпринимательского движения за счет представления положительного опыта и результатов работы, пропаганды новых идей и технологий, продвижения продукции предприятий малого бизнеса.
Основные мероприятия
по реализации Программы поддержки малого предпринимательства
в городском округе г.Стерлитамак на 2007-2010 годы
/--------------------------------------------------------------------------------------------------\
| N | Наименование мероприятия | Срок | Исполнитель |
| п/п | | исполнения | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.Внедрение прогрессивных технологий поддержки малого предпринимательства |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1 |Предусмотрена в расходной части местного бюджета, | Ежегодно |Администрация городского |
| |за счет перевыполнения доходной части бюджета в | |округа, |
| |процессе его исполнения, средств на возмещение | |ТФУ МФ РБ г.Стерлитамак, |
| |кредитным организациям части процентных ставок по | |кредитные организации, |
| |кредитным договорам с СМП, осуществляющим деятель-| |НО "Ассоциация предприни- |
| |ность в приоритетных направлениях, и потребитель- | |мателей г.Стерлитамака". |
| |ским кооперативам | | |
|-----+--------------------------------------------------+-------------+---------------------------|
|1.2 |Предусморение в расходной части местного бюджета, | Ежегодно |Администрация городского |
| |за счет перевыполнения доходной части бюджета в | |округа, |
| |процессе его исполнения, средств на компенсацию | |ТФУ МФ РБ г.Стерлитамак, |
| |страховым организациям недополученных ими доходов | |страховые организации, |
| |при страховании на льготных условиях СМП, осу- | |НО "Ассоциация предприни- |
| |ществляющих деятельность в приоритетных направле- | |мателей г.Стерлитамака". |
| |ниях | | |
|-----+--------------------------------------------------+-------------+---------------------------|
|1.3 |Совершенствование технологий кредитования СМП и | 2007-2010 |Кредитные организации |
| |внедрение новых высокостандартизированных продук- | | |
| |тов для малого бизнеса | | |
|-----+--------------------------------------------------+-------------+---------------------------|
|1.4 |Развитие кредитной кооперации как источника микро-| 2007-2010 |Инвестиционные фонда разви-|
| |финансирования СМП | |тия |
|-----+--------------------------------------------------+-------------+---------------------------|
|1.5 |Информирование органов местного самоуправления о |Ежеквартально|Инспекция ФНС РФ по |
| |сумме налогов, поступивших от деятельности СМП | 2007-2010 |г.Стерлитамак |
|-----+--------------------------------------------------+-------------+---------------------------|
|1.6 |Проведение мониторинга условий функционирования | Ежегодно |ТФУ МФ по г.Стерлитамак, |
| |СМП и разработка предложений по оптимизации ставок| |Инспекция ФНС РФ по |
| |единого налога на вмененный доход, земельного на- | |г.Стерлитамак, |
| |лога, налога на имущество, арендной платы за поль-| |Комитет по управлению соб- |
| |зование землями несельскохозяйственного назначе- | |ственностью МИО РБ по |
| |ния, а также по предоставлению производственных и | |г.Стерлитамак |
| |служебных помещений | | |
|-----+--------------------------------------------------+-------------+---------------------------|
|1.7 |Привлечение СМП к исполнению государственных зака-| Постоянно |Администрация городского |
| |зов, в том числе через систему электронных торгов,| |округа, |
| |содействие в продвижении продукции на рынке това- | |НО "Ассоциация предприни- |
| |ров и услуг | |мателей г.Стерлитамака". |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Совершенствование инфраструктуры поддержки СМП |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1 |Проведение мониторинга и совершенствование |Ежеквартально|Администрация городского |
| |деятельности производственно-технологических | 2007-2010 |округа, |
| |центров | |НО "Ассоциация предприни- |
| | | |мателей г.Стерлитамака". |
|-----+--------------------------------------------------+-------------+---------------------------|
|2.2 |Координация действий местных органов исполнитель- | По мере |Администрация городского |
| |ной власти, осуществляющих надзор и регулирование |необходимости|округа, |
| |деятельности в сфере малого предпринимательства: | |НО "Ассоциация предприни- |
| |информирование предпринимателей о порядке проведе-| |мателей г.Стерлитамака", |
| |ния проверок их деятельности | |контролирующие органы |
| | | | |
|-----+--------------------------------------------------+-------------+---------------------------|
|2.3 |Обеспечение доступа СМП к информации о готовящихся| Постоянно |Администрация городского |
| |к принятию законодательных и иных нормативных пра-| |округа, |
| |вовых актах. | |НО "Ассоциация предприни- |
| | | |мателей г.Стерлитамака", |
|-----+--------------------------------------------------+-------------+---------------------------|
|2.4 |Формирование банков данных о свободных мощностях, | Ежегодно |Комитет по управлению соб- |
| |свободных производственных площадях государствен- | |ственностью МИО РБ по |
| |ного и муниципального секторов | |г.Стерлитамак |
|-----+--------------------------------------------------+-------------+---------------------------|
|2.5 |Оказание организационно - методической помощи СМП | Постоянно |Комитет по управлению соб- |
| |в решении вопросов передачи им в аренду или на | |ственностью МИО РБ по |
| |иных основаниях, неиспользуемых площадей крупных и| |г.Стерлитамак |
| |средних предприятий | | |
|-----+--------------------------------------------------+-------------+---------------------------|
|2.6 |Проведение конкурса инвестиционных проектов среди | Ежегодно |НО "Ассоциация предприни- |
| |субъектов малого предпринимательства и будущих | |мателей г.Стерлитамак" |
| |предпринимателей города | | |
|-----+--------------------------------------------------+-------------+---------------------------|
|2.7 |Развитие внутригородской кооперации между промыш- | 2007-2010 |Администрация городского |
| |ленными предприятиями и СМП | |округа, |
| | | |НО "Ассоциация предприни- |
| | | |мателей г.Стерлитамак" |
|-----+--------------------------------------------------+-------------+---------------------------|
|2.8 |Содействие созданию товариществ собственников | 2007-2010 |Администрация городского |
| |жилья и развития управляющих организаций | |округа, |
| | | |НО "Ассоциация предприни- |
| | | |мателей г.Стерлитамак" |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Информационно-справочное обеспечение субъектов малого предпринимательства |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1 |Организация "горячей линии" в целях выявления и | Ежегодно |Администрация городского |
| |устранения факторов, о препятствующих развитию |по отдельному|округа, |
| |малого предпринимательства | плану |НО "Ассоциация предприни- |
| | | |мателей г.Стерлитамак" |
|-----+--------------------------------------------------+-------------+---------------------------|
|3.2 |Проведение ярмарок и выставок наукоемкой продук- | Ежегодно |Администрация городского |
| |ции, созданной СМП совместно с крупным и средним | |округа, |
| |бизнесом | |НО "Ассоциация предприни- |
| | | |мателей г.Стерлитамак", |
| | | |Южный филиал Торгово-про- |
| | | |мышленной палаты РБ в |
| | | |г.Стерлитамак |
|-----+--------------------------------------------------+-------------+---------------------------|
|3.3 |Актуализация и поддержание информационно-аналити- | По мере |Администрация городского |
| |ческого сайта администрации по малому предпринима-|необходимости|округа, |
| |тельства# | |НО "Ассоциация предприни- |
| | | |мателей г. Стерлитамака" |
|-----+--------------------------------------------------+-------------+---------------------------|
|3.4 |Проведение семинаров, совещаний, конференции и | Ежегодно |Администрация городского |
| |"круглых столов" по проблемам развития малого |по отдельному|округа, |
| |предпринимательства, участие представителей НО | плану |НО "Ассоциация предприни- |
| |"Ассоциации предпринимателей г.Стерлитамака", СМП | |мателей г. Стерлитамака", |
| |в выставках, конкурсах, ярмарках, бизнес-встречах | |Южный филиал Торгово-про- |
| |и семинарах | |мышленной палаты РБ в |
| | | |г.Стерлитамак |
|-----+--------------------------------------------------+-------------+---------------------------|
|3.5 |Открытие при библиотеках информационно-консульта- | 2007-2010 |НО "Ассоциация предприни- |
| |ционных бюро для обслуживания СМП | |мателей г.Стерлитамак" |
| | | | |
|-----+--------------------------------------------------+-------------+---------------------------|
|3.6 |Выпуск для обеспечения органов местной исполни- | Ежегодно |Органы статистики |
| |тельной власти статистических материалов о разви- | | |
| |тии малого предпринимательства | | |
|-----+--------------------------------------------------+-------------+---------------------------|
|3.7 |Повышение квалификации индивидуальных предприни- | Постоянно |НО "Ассоциация предприни- |
| |мателей и руководителей малых предприятий | |мателей г.Стерлитамака", |
| | | |Стерлитамакская государст- |
| | | |венная пед. академия, |
| | | |МГОПУ им М.А.Шолохова |
|-----+--------------------------------------------------+-------------+---------------------------|
|3.8 |Подготовка и издание информационных, справочных | Ежегодно |НО "Ассоциация предприни- |
| |материалов по вопросам организации и эффективной | |мателей г.Стерлитамак", |
| |деятельности СМП | |Южный филиал Торгово-про- |
| | | |мышленной палаты РБ в |
| | | |г.Стерлитамак |
|-----+--------------------------------------------------+-------------+---------------------------|
|3.9. |Систематическое освещение деятельности СМП в сред-| Постоянно |НО "Ассоциация предприни- |
| |ствах массовой информации и выпуск информационных | |мателей г.Стерлитамака" |
| |бюллетеней о новшествах малого предпринимательства| | |
|-----+--------------------------------------------------+-------------+---------------------------|
|3.9.1|Участие в издание "Энциклопедии истории и развития| 2007 |Администрация городского |
| |предпринимательства Республики Башкортостан" в | |округа г.Стерлитамак |
| |рамках серии "Золотая книга России" | | |
|-----+--------------------------------------------------+-------------+---------------------------|
|3.9.2|Участие в республиканском конкурсе среди админист-| 4 квартал |Администрация городского |
| |раций городов и районов на лучшую организацию ра- | Ежегодно |округа, |
| |боты по развитию и поддержке малого предпринима- | |НО "Ассоциация предприни- |
| |тельства | |мателей г.Стерлитамака" |
|-----+--------------------------------------------------+-------------+---------------------------|
|3.9.3|Участие в организации и проведении Недели предпри-| 4 квартал |Администрация городского |
| |нимательства, в том числе: | Ежегодно |округа, |
| |- VIII республиканской выставки "Предприниматель | |НО "Ассоциация предприни- |
| |-# года" | |мателей г.Стерлитамака" |
| |- Конкурс "Студенты в свободном предпринимательст-| | |
| |ве", "Женщина директор года", "Молодой директор | | |
| |года | | |
\--------------------------------------------------------------------------------------------------/
Условные обозначения:
ТФУ МФ РБ г.Стерлитамак - Территориальное финансовое управление Министерства финансов Республики Башкортостан на территории г.Стерлитамака;
НО "Ассоциация предпринимателей г.Стерлитамака" - Некоммерческая организация "Ассоциация предпринимателей г.Стерлитамака";
МГОПУ им М.А.Шолохова - Московский государственный открытый педагогический университет имени М.А.Шолохова;
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Программа поддержки малого предпринимательства в городском округе город Стерлитамак на 2007-2010 года направлена на совершенствование системы государственной поддержки малого предпринимательства, создание благоприятных условий для развития субъектов малого предпринимательства. Определены направления реализации программы в различных сферах, организация конкурсов, основные мероприятия.
Решение Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 3 октября 2006 г. N 4/15з "О "Программе поддержки малого предпринимательства в городском округе г. Стерлитамак на период 2007-2010 г.г."
Текст решения официально опубликован не был
Решением Совета городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан от 21 апреля 2009 г. N 2-7/22з настоящее решение признано утратившим силу