Приложение N 7. Положение об Управлении коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Приложение N 7
к решению Совета
городского округа город Уфа
Республики Башкортостан
от 29 марта 2007 г.
N 23/11

Положение
об Управлении коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан

С изменениями и дополнениями от:

29 октября, 10 декабря 2009 г., 25 августа, 14 декабря 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Управление коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Управление) создается решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, является отраслевым (функциональным) подразделением Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Администрация), подчиняется главе Администрации и его заместителю по вопросам городского хозяйства, осуществляет деятельность в области благоустройства, внешнего оформления и коммунального хозяйства.

1.2. Сокращенное наименование Управления: УКХ и Б Администрации г. Уфы.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и Конституцией Республики Башкортостан, федеральными законами и законами Республики Башкортостан, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Башкортостан, Уставом городского округа город Уфа Республики Башкортостан, правовыми актами Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан, постановлениями и распоряжениями главы Администрации и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 14 декабря 2011 г. N 44/14 в пункт 1.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета по учету операции по исполнению расходов бюджета городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - бюджет городского округа), по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности и по учету средств, полученных во временное распоряжение, открытые в Территориальном финансовом управлении Министерства финансов Республики Башкортостан на территории города Уфа Республики Башкортостан, гербовую печать с изображением герба Республики Башкортостан со своим полным наименованием, штампы, бланки. Управление имеет статус муниципального казенного учреждения.

1.5. Управление является прямым получателем средств, выделяемых из бюджета городского округа.

1.6. Деятельность Управления финансируется из бюджета городского округа в пределах бюджетных ассигнований на основании утвержденной сметы доходов и расходов.

1.7. Администрация в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - КУМС г. Уфы) наделяет Управление имуществом на праве оперативного управления.

1.8. Местонахождение Управления: 450006, Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, бульвар Ибрагимова, 84.

II. Основные задачи Управления

2.1. Основной задачей Управления является обеспечение эффективного функционирования коммунального хозяйства и внешнего благоустройства, улучшение уровня благоустройства и санитарного состояния территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - городской округ) с целью наиболее полного удовлетворения населения городского округа коммунальными услугами.

2.2. Участие в реализации государственных и муниципальных программ по реформированию коммунального хозяйства и внешнего благоустройства городского округа с учетом опыта регионов Республики Башкортостан, Российской Федерации и зарубежных стран.

2.3. Осуществление координации деятельности муниципальных и иных предприятий, учреждений и организаций в области городского коммунального хозяйства и внешнего благоустройства, оказание помощи во внедрении информационных технологий, достижений отечественной и зарубежной науки и техники.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25 августа 2011 г. N 40/9 раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.4

2.4. Организация ритуальных услуг.

III. Основные функции Управления

3.1. В пределах своей компетенции Управление координирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений и акционерных обществ в соответствии с перечнем, утверждаемым постановлением главы Администрации.

3.2. Обеспечивает осуществление технического надзора за качеством работ по объектам внешнего благоустройства, а также с привлечением специализированных организаций.

3.3. Осуществляет функции по организации подготовки и проведения конкурсных процедур на выполнение работ по объектам строительства, реконструкции (модернизации), капитального и текущего ремонта и содержанию городских объектов благоустройства, а также на поставку техники, оборудования и основных средств для муниципальных нужд.

3.4. Выступает заказчиком:

- по проектированию, строительству, реконструкции (модернизации), капитальному, текущему ремонту и содержанию объектов благоустройства, по строительно-монтажным работам и работам, непосредственно связанным с внешним оформлением объектов коммунального назначения: дорог, искусственных сооружений (мостов, путепроводов, ливневых коллекторов, подземных и надземных переходов, речных переправ), сетей уличного освещения, технических средств организации дорожного движения и прочих объектов благоустройства;

- по ведению технического надзора по благоустройству и зеленым насаждениям;

- по содержанию кладбищ и иных мест захоронения;

- по озеленению улиц, площадей, парков и скверов, содержанию объектов зеленого хозяйства городского округа.

3.5. В пределах компетенции организует соблюдение установленных единых и обязательных для исполнения правил в сфере благоустройства.

3.6. Разрабатывает и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан мероприятия, связанные с производственной деятельностью муниципальных предприятий и учреждений по благоустройству, внешнему оформлению и содержанию, связанные с реализацией политики приватизации муниципальных предприятий.

3.7. Содействует взаимодействию городских и районных служб коммунального хозяйства и внешнего благоустройства, иных предприятий, учреждений и организаций с отделами и управлениями Администрации.

3.8. Участвует в организации работы:

- по сбору информации об итогах деятельности координируемых в соответствии с перечнем, утвержденным главой Администрации, предприятий и организаций, муниципальных предприятий и учреждений по анализу и прогнозированию развития коммунального хозяйства городского округа, внешнего благоустройства и содержания с учетом опыта регионов Республики Башкортостан, Российской Федерации и зарубежных стран;

- по материально-техническому обеспечению координируемых предприятий и организаций, муниципальных предприятий и учреждений по благоустройству и внешнему содержанию.

3.9. Обеспечивает целевое, эффективное расходование средств бюджета городского округа в соответствии с утвержденной сметой расходов и доведенными лимитами бюджетных обязательств различных уровней бюджетов от приносящей доход деятельности.

Принимает участие:

- в разработке технико-экономических обоснований капитальных вложений в развитие коммунального хозяйства городского округа, внешнего благоустройства и содержания, включая техническое перевооружение и развитие производственных баз координируемых предприятий и организаций, муниципальных предприятий и учреждений;

- в рассмотрении научно-технических документов и технических проектов по вопросам развития и эксплуатации внешнего благоустройства, в их решении;

- в согласовании проектов на строительство, реконструкцию (модернизацию) объектов в пределах компетенции Управления;

- в разработке стратегии и предложений по внедрению систем организации и управления дорожным движением в городском округе, в том числе автоматизированной системы управления дорожным движением, контроля за их эксплуатацией;

- в подготовке предложений и проектов правовых актов органов местного самоуправления по развитию новых транспортных магистралей, строительству мостов, путепроводов, ливневых коллекторов, подземных и надземных переходов, объектов внешнего благоустройства и объектов коммунального назначения согласно Генеральному плану. Подготовленные проекты муниципальных правовых актов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Информация об изменениях:

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан от 25 августа 2011 г. N 40/9 в пункт 3.10 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Рассматривает, согласовывает и утверждает разрешительную документацию, обеспечивает исполнение требований законодательства Российской Федерации и Республики Башкортостан, правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих:

- размещение и эксплуатацию объектов благоустройства;

- ремонт и цветовое оформление фасадов;

- устройство входных групп;

- охрану, защиту и воспроизводство лесов и содержание зеленых насаждений;

- размещение и эксплуатацию объектов мелкорозничной торговли;

- соблюдение установленных правил размещения и эксплуатации средств наружной рекламы и информации;

- размещение и установку знаков маршрутного ориентирования в рамках развития общегородской системы информационного обеспечения участников дорожного движения в городском округе;

- выделение земельных участков под захоронения, осуществление контроля за соблюдением порядка захоронений на кладбищах, учет и контроль за установкой надгробных сооружений.

3.11. Использует кадровый потенциал для предоставления населению консультационных услуг в области коммунального хозяйства и содержания объектов внешнего благоустройства. Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников Управления в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.

3.12. Представляет Администрацию в судах по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.

IV. Права Управления

4.1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами и функциями:

- координирует работу юридических и физических лиц, связанную с благоустройством и содержанием объектов внешнего благоустройства городского округа: созывает совещания, заслушивает их руководителей по вопросам, входящим в компетенцию Управления, дает рекомендации и предложения по улучшению работы;

- готовит предложения по созданию временных рабочих групп из специалистов, научных работников и привлекает их к работе для разработки предложений, программ, других документов и материалов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- запрашивает у инженерных и других служб городского округа материалы и сведения, необходимые для осуществления задач и функций Управления;

- собирает оперативную, статистическую и бухгалтерскую отчетность от координируемых предприятий и организаций, муниципальных предприятий и учреждений по благоустройству и содержанию;

- заявляет ходатайства о распределении финансовых ресурсов (дотаций, ссуд) среди координируемых предприятий, муниципальных предприятий и учреждений по благоустройству и содержанию для обеспечения всех видов деятельности, связанных с развитием и содержанием коммунального хозяйства города;

- в пределах своей компетенции проверяет состояние технических средств организации дорожного движения (светофоры, дорожные знаки, дорожная разметка, ограждения и др.);

- участвует в приемке законченных строительством, реконструкцией (модернизацией) и капитальным ремонтом объектов городского округа.

4.2. Организует сбор средств в бюджет городского округа за проезд автотранспортных средств, перевозящих тяжеловесные, крупногабаритные грузы по автомобильным дорогам городского округа в период весенней распутицы.

4.3. Осуществляет полномочия администратора поступлений в отношении следующих доходов бюджета городского округа:

- государственной пошлины за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы;

- доходов от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности городского округа;

- доходов от уплаты государственной пошлины за выдачу специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

- доходов от оказания платных услуг и компенсации затрат государством;

- прочих неналоговых доходов бюджета городского округа.

4.4. Готовит предложения для утверждения на Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан по вопросам налоговых и иных льгот в пределах сумм налоговых и иных платежей, зачисляемых в доход бюджета городского округа предприятиями с учетом значения их деятельности для функционирования коммунального хозяйства городского округа.

4.5. Информирует население городского округа через средства массовой информации о состоянии коммунального хозяйства городского округа и мерах, принимаемых Управлением для его улучшения.

4.6. В соответствии с полномочиями, наделенными Администрацией, согласовывает назначение на должность руководителей, их заместителей, главных инженеров, главных бухгалтеров и других должностей, отнесенных к руководящему составу, координируемых предприятий согласно перечню, утвержденному постановлением главы Администрации.

4.7. Для оперативного решения социальных прав граждан, работавших в ликвидированном в связи с созданием городского округа Управлении коммунального хозяйства и благоустройства Администрации г. Уфы, на основании Закона Российской Федерации "Об архивном деле в Российской Федерации", совместных писем руководителя Федерального архивного агентства и Управления по делам архивов при Правительстве Республики Башкортостан, Управление принимает на себя обязательства по организации хранения документов по личному составу, обеспечению надлежащих условий их хранения, выдачи копий документов и справок гражданам для целей пенсионного обеспечения.

V. Руководство и обеспечение деятельности Управления

5.1. Руководство Управлением осуществляет начальник. Начальник Управления назначается на должность и освобождается от должности главой Администрации.

5.2. Заместители начальника Управления назначаются на должность и освобождаются от должности начальником Управления по согласованию с первым заместителем главы Администрации.

5.3. Начальник Управления руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия:

- открывает, закрывает лицевые счета в Территориальном финансовом управлении Министерства финансов Республики Башкортостан на территории города Уфа Республики Башкортостан, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;

- ведет бюджетный учет и представляет бюджетную отчетность в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации для бюджетных учреждений;

- издает приказы и распоряжения по личному составу, организационной деятельности Управления, распоряжения по деятельности координируемых предприятий, муниципальных предприятий (учреждений), организует и проверяет их исполнение, подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции, заключает договоры и выдает доверенности;

- действует без доверенности от имени Управления и представляет его интересы в государственных и судебных органах, во всех предприятиях, учреждениях и организациях;

- осуществляет прием и увольнение работников Управления в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе Российской Федерации и Республики Башкортостан;

- обеспечивает соблюдение работниками Управления служебной и трудовой дисциплины;

- применяет меры поощрения и дисциплинарных взысканий к работникам Управления;

- обеспечивает противопожарную безопасность и сохранность имущества Управления;

- выполняет иные действия, связанные с осуществлением возложенных функций и предусмотренные правовыми актами.

5.3.1. Организует своевременное рассмотрение письменных обращений граждан: предложений, заявлений, ходатайств и жалоб.

5.3.2. Проводит прием населения по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

5.3.3. Вносит предложения и представления:

- в Администрацию по назначению и увольнению руководителей координируемых предприятий и организаций;

- главе Администрации и его заместителю по вопросам городского хозяйства об объявлении поощрений и наложении дисциплинарных взысканий на заместителей начальника Управления.

5.3.4. Руководит коммунально-технической службой обеспечения гражданской защиты города Уфы.

5.3.5. Несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Управление, в том числе за:

- нецелевое использование средств бюджета городского округа и средств от приносящей доход деятельности;

- принятие обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств;

- получение кредитов (займов);

- приобретение акций, облигаций и иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним;

- другие нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

5.4. В отсутствие начальника Управления его обязанности выполняет заместитель, имеющий право подписи на бухгалтерских документах.

5.5. Распределение обязанностей между заместителями начальника, отделами осуществляет начальник Управления согласно должностным инструкциям и положениям об отделах.

5.6. Работники Управления выполняют свои обязанности в соответствии с должностными инструкциями и несут ответственность на основании трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе Российской Федерации и Республики Башкортостан.

5.7. Структура, численность работников, штатное расписание Управления утверждаются Администрацией в пределах, предусмотренных сметой расходов на содержание Управления.

VI. Имущество и финансовые ресурсы Управления

6.1. Имущество Управления является муниципальной собственностью городского округа и передается Управлению на праве оперативного управления КУМСом г. Уфы.

6.2. Управление владеет, пользуется переданным на праве оперативного управления муниципальным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан, правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Положением.

6.3. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств бюджета городского округа и государственных внебюджетных фондов, выделенных ему по смете расходов.

6.4. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Управления являются:

- имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом в установленном порядке;

- имущество, приобретенное Управлением за счет средств бюджета городского округа;

- имущество, приобретенное Управлением за счет средств от иной приносящей доход деятельности;

- средства бюджета городского округа;

- целевые поступления средств из федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан;

- внебюджетные средства;

- добровольные имущественные взносы и пожертвования от физических и юридических лиц;

- доходы от приносящей доход деятельности;

- другие, не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления.

6.5. Средства, полученные Управлением от приносящей доход деятельности, и имущество, приобретенное за счет данного источника финансирования, поступают в оперативное управление Управления и учитываются на отдельном балансе.

6.6. При осуществлении права оперативного управления имуществом Управление обязано:

- зарегистрировать право оперативного управления за закрепленным за ним недвижимым имуществом;

- эффективно использовать имущество;

- обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

- не допускать ухудшения технического состояния имущества (это требование не распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом данного имущества в процессе эксплуатации);

- осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества.

VII. Ответственность Управления

7. Работники Управления несут ответственность за соответствие представленных Управлением проектов муниципальных правовых актов законодательству Российской Федерации, Республики Башкортостан и муниципальным правовым актам.

VIII. Прекращение деятельности Управления

8.1. Решение о реорганизации и ликвидации Управления принимается Советом городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

8.2. Ликвидация Управления осуществляется ликвидационной комиссией, создаваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации.