Постановление Правительства Республики Башкортостан от 13 марта 2007 г. N 60 "О Программе развития государственных печатных средств массовой информации и газетного комплекса полиграфической промышленности Республики Башкортостан на 2007-2010 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Башкортостан
от 13 марта 2007 г. N 60
"О Программе развития государственных печатных средств массовой
информации и газетного комплекса полиграфической промышленности
Республики Башкортостан на 2007-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

1 сентября 2008 г.

В целях реализации постановления Правительства Республики Башкортостан от 21 июня 2006 года N 175 "Об утверждении комплексной Программы по реализации в 2006 году основных положений Послания Президента Республики Башкортостан народу и Государственному Собранию - Курултаю - Республики Башкортостан "К новому качеству жизни людей (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2006 году)""#, Указа Президента Республики Башкортостан от 11 ноября 2003 года N УП-653 "Об утверждении перечней стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ Республики Башкортостан" и расширения информационного поля Республики Башкортостан, обеспечения повышения качества и привлекательности печатной продукции Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу развития государственных печатных средств массовой информации и газетного комплекса полиграфической промышленности Республики Башкортостан на 2007-2010 годы (далее - Программа).

2. Определить государственным заказчиком Программы Управление по делам печати, издательства и полиграфии при Правительстве Республики Башкортостан.

3. Управлению по делам печати, издательства и полиграфии при Правительстве Республики Башкортостан обеспечить реализацию мероприятий Программы.

4. Расходы по реализации Программы осуществлять за счет сметы расходов Управления по делам печати, издательства и полиграфии при Правительстве Республики Башкортостан в пределах средств, утвержденных в бюджете Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год, а также средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

Мероприятия и объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Башкортостан.

5. Министерству экономического развития Республики Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан ежегодно при формировании проектов республиканской адресной инвестиционной программы и бюджета Республики Башкортостан предусматривать выделение средств на финансирование Программы исходя из возможностей бюджета Республики Башкортостан.

6. Управлению по делам печати, издательства и полиграфии при Правительстве Республики Башкортостан, Министерству экономического развития Республики Башкортостан, администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан принять меры по реализации Программы.

7. Государственному заказчику Программы в установленном порядке представлять в Правительство Республики Башкортостан информацию о ходе выполнения Программы.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра культуры и национальной политики Республики Башкортостан Илишева И.Г.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

Р.Байдавлетов

Программа
развития государственных печатных средств массовой информации
и газетного комплекса полиграфической промышленности Республики
Башкортостан на 2007-2010 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 13 марта 2007 г. N 60)

С изменениями и дополнениями от:

1 сентября 2008 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	Программа развития государственных печатных средств массовой информации и газетного комплекса полиграфи- ческой промышленности Республики Башкортостан на 2007- 2010 годы
Основание для разработки Программы	Послание Президента Республики Башкортостан народу и Государственному Собранию - Курултаю - Республики Баш- кортостан "К новому качеству жизни людей (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2006 году)"; Закон Республики Башкортостан "О языках народов Рес- публики Башкортостан"; Указ Президента Республики Башкортостан от 4 мая 1999 года N УП-243 "О реализации Закона Республики Башкор- тостан "О языках народов Республики Башкортостан" (с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Башкортостан от 20 октября 2003 года N УП-629); Указ Президента Республики Башкортостан от 11 ноября 2003 года N УП-653 "Об утверждении перечней стратеги- ческих предприятий и стратегических акционерных обще- ств Республики Башкортостан" (с дополнениями, внесен- ными Указом Президента Республики Башкортостан от 12 сентября 2006 года N УП-394); Постановление Правительства Республики Башкортостан от 7 апреля 2006 года N 83 "О Государственной программе сохранения, изучения и развития языков народов Респуб- лики Башкортостан на 2006-2010 годы"
Государственный заказчик и раз- работчик Про- граммы	Управление по делам печати, издательства и полиграфии при Правительстве Республики Башкортостан
Цели и задачи Программы	Цели: осуществление государственной политики в области сред- ств массовой информации и книгоиздания; реализация конституционных прав граждан на получение и распространение информации, доступ к культурным, исто- рическим и духовным ценностям; соблюдение Закона Республики Башкортостан "О языках народов Республики Башкортостан"; обеспечение информационной безопасности Республики Башкортостан; повышение конкурентоспособности печатных средств мас- совой информации республики; обеспечение устойчивого экономического развития отрас- ли
	Задачи: перевод республиканских, объединенных, районных и го- родских газет на технологию цветной печати; расширение информационного поля государственных печат- ных средств массовой информации; модернизация материально-технической базы государст- венных газетно-журнального и книжного комплексов рес- публики
Срок реализации Программы	2007-2010 годы
Объемы и источ- ники финансиро- вания Программы	Финансирование Программы будет осуществляться за счет средств бюджета Республики Башкортостан и федерального бюджета, внебюджетных источников в объемах, определен- ных в установленном порядке
Ожидаемые ко- нечные резуль- таты реализации Программы и по- казатели ее со- циально-эконо- мической эффек- тивности	Расширение информационного поля республики; наиболее полное удовлетворение потребностей населения республики в газетно-журнальной и книжной продукции; увеличение объема и периодичности республиканских га- зет и журналов; увеличение количества печатных изданий, которые изда- ются на языках народов Республики Башкортостан; рост доходов, получаемых печатными средствами массовой информации от размещения в них рекламы, на 30%; увеличение числа самоокупаемых газет в республике до 13 изданий; увеличение среднеотраслевого показателя доли собствен- ных доходов в расходах государственных печатных сред- ств массовой информации в городах Республики Башкорто- стан с 60 до 70%, в районах - до 50%; увеличение количества республиканских и районных газет на 5%; увеличение периодичности республиканских журналов с 10,7 раза до 12 раз в год, районных и городских газет - с 2,8 раза до 3 раз в неделю; увеличение объема журналов на 10%, газет - на 20%; рост числа газет, выходящих на башкирском языке в Рес- публике Башкортостан, с 28 до 48 единиц. Социальный эффект от выпуска газет красочностью 4+1, 4+4, 2+2 составит 48,1 млн. рублей при сроке окупае- мости соответствующих печатных машин 7 лет; платежи в бюджет Республики Башкортостан за время реа- лизации Программы составят 8,5 млн. рублей, прибыль от выпуска газет - 5,0 млн. рублей, количество рабочих мест - 394 единицы; техническое перевооружение полиграфических предприятий позволит получить социальный эффект на сумму 54,0 млн. рублей с сохранением 180 рабочих мест; развитие 22 центров оперативной полиграфии даст воз- можность восстановить полиграфическую базу муниципаль- ных районов, увеличить число рабочих мест до 80, при этом платежи в бюджет Республики Башкортостан составят 4,6 млн. рублей, социальный эффект - 6,4 млн. рублей; применение современных технологий изготовления журна- лов, в том числе глянцевых, обеспечит социальный эф- фект на сумму 2,2 млн. рублей, при этом на 16 единиц увеличится количество рабочих мест, платежи в бюджет Республики Башкортостан планируются на уровне 7,5 млн. рублей, прибыль - 9,0 млн. рублей в год; в результате модернизации производства книг в твердом переплете должно повыситься их качество, социальный эффект при этом составит 7,8 млн. рублей; за время реализации Программы будут осуществлены под- готовка 52 журналистов и 35 специалистов для полигра- фических предприятий, повышение квалификации 450 жур- налистов

Введение

Сфера печати Республики Башкортостан объединяет средства массовой информации, издательское дело и полиграфическое производство. Основную нагрузку по информированию населения несут государственные газеты (республиканские, объединенные, районные и городские). Это положительно сказывается на качестве информационного поля республики: обеспечиваются национальное согласие народов Башкортостана и удовлетворение информационных потребностей людей, говорящих на разных языках, в меньшей степени распространяется необъективная информация. Государственные печатные средства массовой информации являются участниками созидательных процессов, происходящих в России и Башкортостане, поддерживают политику приоритетности интересов общества, законности и социальной ответственности.

Государственное регулирование в сфере печати до недавнего времени осуществлялось в рамках Программы развития государственных печатных средств массовой информации, газетного комплекса полиграфической промышленности Республики Башкортостан на 2003-2006 годы (далее - Программа на 2003-2006 годы), утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Башкортостан от 23 декабря 2002 года N 370. В ходе ее реализации число объединенных, районных и городских газет увеличилось на 3,2%, периодичность - с 2,2 до 2,8 раза в неделю, объем республиканских газет "Башкортостан" и "Кызыл тан" вырос на 5%; журнал "Башкортостан кызы" начал печататься на мелованной бумаге, была создана республиканская Интернет-газета.

Редакция республиканской газеты "Республика Башкортостан" и редакции одиннадцати городских газет стали работать по принципу самоокупаемости, не привлекая субсидий на финансирование текущей деятельности.

По состоянию на 1 марта 2006 года в Республике Башкортостан зарегистрировано 695 периодических печатных изданий (рост к уровню 2004 года - 116%), однако из этого числа регулярно выходят только 293 издания (по данным доставки обязательных экземпляров), т.е. чуть более 40% от общего числа зарегистрированных.

Преобладающими информационными носителями остаются газеты. Борьба за читателя обязывает их постоянно повышать уровень исполнения. В связи с этим активно используются технология цветной печати, более удобные для читателя формат и объем изданий. Основная их часть - это еженедельники (181, или 27,9% от общего числа зарегистрированных печатных средств массовой информации) и ежемесячники (169, или 26%). 167 изданий (25,8%) выходят раз в квартал или год. Ежедневных газет всего шесть.

В 2003-2006 годах наблюдался значительный рост выпуска журналов и тиража продолжающихся изданий. В 2005 году число их наименований выросло на 33% и составило 88 единиц, тираж увеличился на 46%, совокупный тираж - до 600 тыс. экземпляров.

В рамках реализации Программы на 2003-2006 годы была проделана большая работа по развитию полиграфической отрасли. Так, была внедрена технология цветной печати в государственных унитарных предприятиях Республики Башкортостан: Государственное республиканское издательство "Башкортостан", Уфимский полиграфический комбинат, Уфимская типография N 1, Стерлитамакская и Октябрьская городские типографии, Татышлинская районная типография.

По данным Государственной книжной палаты Республики Башкортостан, в 2005 году поступило на хранение 28740 единиц печатной продукции: газет, журналов, книг, этикеток, упаковочных коробок, бланков, акцидентной продукции, что на 6% больше уровня 2004 года.

За период реализации Программы на 2003-2006 годы инвестиции в полиграфическую промышленность республики составили 202,6 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 63,0 млн. рублей, республиканского бюджета - 66,2 млн. рублей, собственных средств организаций - 73,4 млн. рублей.

Из-за недофинансирования лишь частично были выполнены программные мероприятия, направленные на укрепление материально-технической базы районных и городских газет. Не было завершено создание сети централизованных пунктов печати газет, лишь в 4 из 11 указанных пунктов было проведено переоборудование. Работы по созданию пяти центров не были начаты вообще.

Из-за нехватки финансовых средств не удалось организовать выпуск самостоятельных газет на башкирском языке на базе дубляжных вариантов в муниципальных районах Зианчуринский, Кармаскалинский и Хайбуллинский районы Республики Башкортостан. По этой же причине не созданы межрайонные газеты на башкирском языке, не увеличилась периодичность журналов "Тулпар" и "Шонкар".

Особенностями современного развития отрасли печати в Республике Башкортостан являются следующие:

а) сохранение за государственным сектором ведущих позиций:

Республика Башкортостан является собственником 125 организаций, действующих в сфере печатных средств массовой информации и полиграфической промышленности, на которых выпускается большая часть социально значимых периодических изданий и книжной продукции и которым оказывается государственная поддержка;

б) многоязычие периодической печати и книгоиздания:

598 печатных средств массовой информации выходят на русском языке, 100 - на языках народов Республики Башкортостан (башкирском, татарском, чувашском, удмуртском и марийском).

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными
методами

В Республике Башкортостан государственные периодические издания представлены 6 республиканскими общественно-политическими газетами, 124 объединенными, районными и городскими общественно-политическими газетами, 3 молодежными, 1 литературно-общественной, 1 детской газетой; а также 15 республиканскими журналами, в том числе 2 общественно-политическими, 3 детскими, 2 молодежными, 2 литературными, 2 журналами, освещающими события в области культуры и искусства, 1 педагогическим, 2 сатирическими, 1 женским.

Полиграфическую промышленность республики представляют около 200 предприятий различной формы собственности. Государственный сектор составляют 26 предприятий (14%), в том числе 3 республиканские, 9 районных и 14 городских типографий. Рост количества полиграфических предприятий происходит за счет организаций частной формы собственности. Число государственных полиграфических предприятий сокращается, прежде всего, из-за износа материально-технической базы, восполнить которую районные и некоторые городские типографии не в состоянии. Полиграфические услуги оперативного характера оказывают также 26 редакционно-издательских комплексов, образовавшихся в результате объединения районных редакций и типографий.

В 2005 году в полиграфической отрасли работал 1171 человек. Было выпущено продукции на 446 млн. рублей. При этом была получена прибыль в объеме 39 млн. рублей, среднемесячная заработная плата составила 8114 рублей.

Издательской деятельностью занимаются 74 организации различной формы собственности. Лидирующее положение занимают государственное унитарное предприятие Республики Башкортостан Башкирское издательство "Китап", государственное учреждение Научное издательство "Башкирская энциклопедия", издательство "Гилем" - филиал Академии наук Республики Башкортостан и общество с ограниченной ответственностью "Издательство "Слово". Значительную группу представляют издательские отделы научно-исследовательских институтов и учреждений высшего профессионального образования.

По сравнению с 2005 годом государственное унитарное предприятие Республики Башкортостан Башкирское издательство "Китап" на 65 наименований увеличило количество выпущенных книг. Всего этим издательством в 2006 году было издано 249 наименований книг, их тираж и объем возросли на 20 и 12% соответственно.

Среди проблем, не решенных государственным сектором печати, надо выделить следующие:

убыточность предприятий, занимающихся подготовкой и выпуском государственных периодических изданий;

невысокий ресурс привлечения рекламы из-за небольших тиражей, объема и формата изданий, их малопривлекательного внешнего вида;

отсутствие роста тиражей государственных печатных средств массовой информации;

недостаточное количество периодических изданий, выходящих на башкирском языке, и поэтому низкий уровень удовлетворения соответствующих читательских потребностей;

низкая конкурентоспособность государственных печатных средств массовой информации.

Планово-убыточными являются 88 из 100 организаций государственной формы собственности, занимающихся изданием средств массовой информации. Несмотря на то что доля доходов от размещения рекламы в печатных средствах массовой информации в 2005 году выросла с 35 до 50%, данный вид доходов наряду с полученными от реализации тиражей не обеспечивает указанным организациям экономической самостоятельности. В этой связи решающей для них является государственная поддержка. От 40 до 70% средств, необходимых для осуществления деятельности редакций, выделяются из бюджета Республики Башкортостан, и лишь остальные 30-60% привлекаются самостоятельно.

Прибыльные бизнес-проекты реализуются преимущественно при выпуске изданий рекламного, информационного, развлекательного и эротического содержания. Меньше остальных получают собственных доходов редакции литературных и детских газет, периодических изданий, выходящих на языках народов Республики Башкортостан, и периодика районного звена. Только в 2005 году на обеспечение жизнедеятельности и укрепление материально-технической базы республиканских, объединенных, районных и городских газет из бюджета Республики Башкортостан было выделено около 200 млн. рублей.

Одной из проблем государственных периодических изданий является то, что не увеличиваются совокупные тиражи. На начало реализации Программы на 2003-2006 годы среднеразовый совокупный тираж составлял 792 тыс. экземпляров, в 2005 году - 749 тыс. экземпляров. Прежде всего, это связано с увеличением количества периодических изданий, постоянным ростом доставочных цен на них, низкой покупательской способностью населения, особенно в районах и малых городах. Данные причины тормозят и рост редакционных цен на газеты и журналы.

Также надо отметить, что не полностью удовлетворяются потребности читателей в периодических изданиях, выходящих на башкирском языке. Из 74 административно-территориальных единиц Республики Башкортостан издания на башкирском языке в виде самостоятельных либо дубляжных вариантов газет выходят лишь в 28 муниципальных районах и городских округах. Это не позволяет удовлетворить потребности коренного населения в информации на родном языке. Проблема заключается и в том, что данные издания являются малотиражными, а значит, имеют ограниченные возможности привлечения доходов от рекламы и подписки, поэтому нуждаются в государственной поддержке.

Многие государственные печатные средства массовой информации неконкурентоспособны в связи с малопривлекательным внешним видом и низким уровнем технического исполнения. Решить эту проблему можно за счет использования высококачественных сортов бумаги, цветных вкладок, технологии цветной печати.

В одну краску выходят 80% общественно-политических изданий, прежде всего районные и городские газеты. Не хватает производственных мощностей для печати малотиражных цветных газет. В то же время наблюдается устойчивая тенденция использования технологии цветной печати рекламно-информационными, специализированными и развлекательными периодическими изданиями.

Полиграфическая промышленность - наиболее фондоемкая из подотраслей сферы печати: на нее приходится 95,3% стоимости основных фондов. В 2005 году было освоено инвестиций в основные фонды около 60,0 млн. рублей, из них 39,7 млн. рублей было выделено из федерального бюджета.

В условиях ограниченности финансовых ресурсов основное внимание в период с 2003 по 2006 год было уделено техническому перевооружению предприятий, выпускающих газеты, журналы, учебники и книги на языках народов Республики Башкортостан.

Сегодня практически завершено техническое перевооружение допечатных, печатных и переплетно-брошюровочных процессов на государственном унитарном предприятии Республики Башкортостан Уфимский полиграфкомбинат. В указанных целях освоено более 80,0 млн. рублей, из них 6,5 млн. рублей - за счет собственных средств предприятия.

Укреплены мощности для производства газет государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан Государственное республиканское издательство "Башкортостан", которое инвестировало в газетное производство за 2003-2006 годы 211,2 млн. рублей, из них собственных средств - 120,2 млн. рублей. Частичная модернизация газетного производства проведена на государственных унитарных предприятиях Республики Башкортостан: Уфимская типография N 1, Нефтекамская, Октябрьская, Стерлитамакская и Татышлинская типографии.

За 2003-2006 годы было построено здание государственного унитарного предприятия Республики Башкортостан Нефтекамская городская типография, сооружен пристрой к государственному унитарному предприятию Республики Башкортостан Октябрьская городская типография.

Несмотря на определенные успехи в развитии полиграфической промышленности республики, нерешенными остаются следующие проблемы:

увеличение разрыва между полиграфическими потребностями издателей и возможностями полиграфических предприятий;

техническая отсталость универсальных типографий, использующих технологию листовой печати;

крайне низкий уровень полиграфической базы муниципальных районов;

отсутствие технических возможностей для внедрения современных технологий печати глянцевых журналов;

незавершенность реконструкции книжного производства на государственном унитарном предприятии Республики Башкортостан Уфимский полиграфкомбинат.

С каждым годом увеличивается спрос на цветные и многостраничные газеты. В этой связи ощущается дефицит машин для печати цветных газет - их в республике всего две. В то же время недостает даже однокрасочных печатных машин для печатания малотиражных газет. Например, рассчитанная на подобную продукцию машина 4ПОГ-42, установленная на государственном унитарном предприятии Республики Башкортостан Стерлитамакская городская типография в 2003 году, даже при трехсменной загрузке не может обеспечить выполнения всех заказов.

Итак, необходимо оборудовать газетный комплекс Башкортостана современной полиграфической техникой и внедрить в производство передовые технологии, продолжить процесс централизации печати в 11 типографиях.

Из-за физического и морального износа основных фондов и отсутствия инвестиций полиграфическое производство в муниципальных районах практически свернуто. Действующих районных типографий осталось всего девять. Семь аналогичных предприятий были ликвидированы из-за недостаточности уставного фонда, 26 районных типографий объединены с редакциями местных газет в редакционно-издательские комплексы. Их полиграфическая база представлена устаревшими печатными машинами и офисной техникой, в частности ризографами.

Автоматизация переплетного процесса на государственном унитарном предприятии Республики Башкортостан Уфимский полиграфкомбинат проведена частично. Так, не завершен процесс автоматизации обжима книжного блока.

Проблемы издателей и полиграфистов взаимосвязаны. Состояние издательского рынка во многом зависит от материально-технической базы полиграфических предприятий республики и степени возможностей населения в получении и распространении информации, доступа к культурным ценностям. В этой связи требуются согласованность и скоординированность действий по расширению информационного поля и повышению его качества, определению последовательности выполнения мероприятий и их финансовому обеспечению. Указанные проблемы могут быть решены только программными методами. Разработка и реализация Программы развития государственных печатных средств массовой информации и газетного комплекса полиграфической промышленности Республики Башкортостан на 2007-2010 годы (далее - Программа) позволят выявить круг приоритетных объектов инвестирования, обеспечить адресность, последовательность, преемственность и контролируемость инвестирования бюджетных ресурсов в сферу печати.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются следующие:

осуществление государственной политики в области средств массовой информации и книгоиздания;

реализация конституционных прав граждан на получение и распространение информации, доступ к культурным, историческим и духовным ценностям;

соблюдение Закона Республики Башкортостан "О языках народов Республики Башкортостан";

обеспечение информационной безопасности Республики Башкортостан;

повышение конкурентоспособности печатных средств массовой информации республики;

обеспечение устойчивого экономического развития отрасли.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

перевод республиканских, объединенных, районных и городских газет на технологию цветной печати;

расширение информационного поля государственных печатных средств массовой информации;

модернизация материально-технической базы государственных газетно-журнального и книжного комплексов республики.

Мероприятия Программы прежде всего направлены на решение проблем, сдерживающих развитие информационного поля республики:

черно-белое исполнение мало- и среднетиражных районных и городских газет;

недостаточное удовлетворение потребностей читателей в прессе, издающейся на языках народов Республики Башкортостан;

низкая оперативность и информационная насыщенность печатных средств массовой информации из-за больших интервалов в периодичности и малого объема изданий;

изношенность оборудования для производства газет в централизованных пунктах печати;

отсутствие специализированного журнального производства;

техническая отсталость универсальных типографий листовой печати;

незавершенность автоматизации переплетно-брошюровочных процессов книжного производства.

3. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели
ее социально-экономической эффективности

Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются следующие:

расширение информационного поля республики;

повышение уровня освещения социально значимых проблем в государственных печатных средствах массовой информации;

повышение экономической самостоятельности редакций государственных периодических изданий;

увеличение количества самоокупаемых газет в республике до 13 изданий;

увеличение среднеотраслевого показателя доли собственных доходов в расходах государственных печатных средств массовой информации в городских округах Республики Башкортостан с 60 до 70%, муниципальных районах Республики Башкортостан - до 50%;

расширение информационных возможностей государственных печатных средств массовой информации Республики Башкортостан;

увеличение количества республиканских, объединенных, районных и городских изданий на 5% за счет создания 1 республиканского детского журнала и 3 районных самостоятельных газет на башкирском языке;

увеличение периодичности республиканских журналов с 10,7 раза до 12 раз в год, районных и городских газет - с 2,8 раза до 3 раз в неделю;

увеличение объема журналов на 10%, газет - на 20%;

рост числа газет, выходящих на башкирском языке в муниципальных районах и городских округах Республики Башкортостан, с 28 до 48 единиц.

Материально-техническое обновление государственного газетного комплекса обеспечит выпуск газет красочностью 4+1, 4+4, 2+2 при социальном эффекте 48,1 млн. рублей и сроке окупаемости соответствующих печатных машин 7 лет.

За время действия Программы платежи в бюджет Республики Башкортостан составят 8,5 млн. рублей, прибыль от выпуска газет - 5,0 млн. рублей, будет создано 394 рабочих места.

Развитие 11 универсальных типографий, расположенных в близости от типографий централизованной печати, позволит создать запасные мощности и внедрить современные технологии печати, обеспечить выполнение в случае необходимости мобилизационных задач, получить социальный эффект на сумму 54,0 млн. рублей с сохранением 180 рабочих мест, при этом платежи в бюджет Республики Башкортостан составят 8,0 млн. рублей, прибыль - 5,0 млн. рублей.

Развитие 22 центров оперативной полиграфии позволит восстановить полиграфическую базу муниципальных районов Республики Башкортостан, увеличить число рабочих мест до 80 единиц, при этом платежи в бюджет Республики Башкортостан составят 4,6 млн. рублей, социальный эффект - 6,4 млн. рублей.

Применение современных технологий изготовления журналов, в том числе глянцевых, обеспечит социальный эффект на сумму 2,2 млн. рублей, приведет к увеличению количества рабочих мест на 16 единиц; платежи в бюджет Республики Башкортостан планируются на уровне 7,5 млн. рублей, прибыль - на уровне 9,0 млн. рублей в год.

Модернизация процесса производства книг в твердом переплете повысит их качество, при этом социальный эффект составит 7,8 млн. рублей.

За время реализации Программы будут осуществлены подготовка 52 журналистов и 35 специалистов для полиграфических предприятий, повышение квалификации 450 журналистов.

На реализацию Программы потребуется 527,6 млн. рублей за счет средств бюджета Республики Башкортостан, федерального бюджета и собственных средств организаций, распределение которых указано в приложении к Программе.

Таким образом, реализация Программы позволит на ближайшие 10 лет решить проблему производства социально значимой литературы в твердом переплете, цветных газет и глянцевых журналов, модернизировать полиграфические предприятия и тем самым укрепить резервные мощности газетно-журнального и книжного комплексов. Выполнение программных мероприятий будет способствовать дальнейшему расширению информационного поля республики, повышению качества и привлекательности печатных изданий, а также устранению ручного труда в полиграфическом производстве.

4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Контроль над выполнением Программы осуществляет Правительство Республики Башкортостан, соответствующие республиканские органы исполнительной власти. Ежегодно до 1 февраля все исполнители мероприятий Программы, указанные первыми в графе "Исполнитель" системы программных мероприятий, представляют в Правительство Республики Башкортостан информацию о выполнении Программы, отчеты об использовании финансовых средств за предыдущий год, а также планы реализации Программы на текущий год. Остальные исполнители Программы к указанным срокам представляют информацию о выполнении программных мероприятий по истечении календарного года. Правительство Республики Башкортостан рассматривает итоги выполнения Программы в целом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 сентября 2008 г. N 302 в Систему программных мероприятий настоящей Программы внесены изменения

См. текст системы в предыдущей редакции

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок испол- нения, годы	Направле- ние и источник финанси- рования	Прогнозируемый объем финансирова- ния, млн. рублей					Ожидаемые результаты реализации мероприя- тий
					всего	в том числе по годам
						2007	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1. Развитие государственных печатных средств массовой информации и книгоиздания
1.1	Организация выпуска самостоятельных газет на башкирском языке в в муниципальных райо- нах РБ: Дуванском; Зианчуринском; Кармаскалинском; Кугарчинском; Зилаирском	Управление пе- чати РБ; казенные пред- приятия РБ; государствен- ные унитарные предприятия РБ	2007- 2009	Бюджет РБ	2,2 0,9 2,0 1,6 0,8	- 0,9 2,0 - -	2,2 - - 1,6 -	- - - - 0,8	- - - - -	Сохранение и развитие языков на- родов РБ
1.2	Организация выпуска газет на башкирском языке при самостоя- тельных газетах в му- ниципальных районах РБ: "Йэнтойэк" - в Аскин- ском; "Мирас" - в Бакалинс- ком; "Танып тулкындары" - в Балтачевском; "Буздэгем-йэнтойэгем" - в Буздякском; "Тамырзар" - в Бура- евском; "Ак шишмэ" - в Дюртю- линском; "Алтын тау" - в Ерме- кеевском; "Дэуер" - в Иглинс- ком; "Хазина" - в Караи- дельском; "Курай" - в Красно- камском; "Сэрмэсэн тандары" - в Кушнаренковском; "Ак тирмэ" - в Татыш- линском; "Йэнтойэк" - в Туйма- зинском; "Сакмагош саткылары" - в Чекмагушевском; "Сен hулышы" - в Ша- ранском; "Йыйын" - в Янаульс- ком; "Иэйгор" - в г. Бла- говещенске; "Нефтекама янылыктары" - в г. Нефтекамске; "Туган як" - в г. Ок- тябрьском; "Рух" - в Аургазин- ском; "Благовар хэбэрзэ- ре" - в Благоварском; "Бэре шишмэлэре" - в Бирском и г.Бирск; "Нур иман" - в Нури- мановском; "Офо узэндэре" - в Уфимском; "Дим буйы" - в Чиш- минском; "Ак калам" - в г.Аги- дель; "Ык буйзары" - в Биж- булякском; "Голбостан" - в Кал- тасинском; "Умырзая" - в Мишкин- ском	Управление пе- чати РБ; казенные пред- приятия РБ; государствен- ные унитарные предприятия РБ	2007	Бюджет РБ	0,7 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1	0,7 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 - - - - - - - - - -	- - - - - - - - - - - - - - - - - - - 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 - - -	- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 0,1 0,1 0,1	- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -	-"-
1.3	Использование техно- логии цветной печати (4+2) при изготовле- нии республиканских газет: "Чолман"; "Ошмес"	Управление пе- чати РБ; казенные пред- приятия РБ	2008	Бюджет РБ; федераль- ный бюд- жет	0,3 0,3	- -	0,3 0,3	- -	- -	Улучшение внешнего вида изда- ний; расширение информаци- онного по- ля респуб- лики
1.4	Использование техно- логии цветной печати (4+2) при изготовле- нии районных и город- ских газет	Управление пе- чати РБ; казенные пред- приятия РБ; государствен- ные унитарные предприятия РБ	2007- 2010	Бюджет РБ	36,0	9,0	9,0	9,0	9,0	-"-
1.5	Издание цветных вкла- дышей в журналах: "Ватандаш"; "Тулпар"; "Аманат"; "Тамаша"	Управление пе- чати РБ; казенные пред- приятия РБ	2009	Бюджет РБ	0,6 0,5 0,3 0,1	- - - -	- - - -	0,6 0,5 0,3 0,1	- - - -	Улучшение внешнего вида изда- ний; расширение информаци- онного по- ля респуб- лики
1.6	Увеличение объема журнала "Башкортостан укытыусыhы"	Управление пе- чати РБ; казенное пред- приятие РБ Ре- дакция журнала "Башкортостан укытыусыhы"	2008	Бюджет РБ	5,1	-	5,1	-	-	-"-
1.7	Увеличение периодич- ности выхода: журналов "Шонкар" и "Тулпар" - до 12 но- меров в год; газеты "Ашказар" - до 2 номеров в неделю; газеты "Асылыкуль" - до 3 номеров в неде- лю; газеты "Аургазинский вестник" - до 3 номе- ров в неделю; газеты "Светлый путь" - до 3 номеров в не- делю; газеты "Дружба" - до 3 номеров в неделю; "Кугарчинские вес- ти" - до 3 раз в не- делю	Управление пе- чати РБ; казенные пред- приятия РБ; государствен- ные унитарные предприятия РБ	2007- 2008	Бюджет РБ	1,7 1,6 0,5 0,8 0,9 1,0 0,2 1,6	- - 0,5 0,8 0,9 1,0 0,2 -	1,7 1,6 - - - - - 1,6	- - - - - - - -	- - - - - - - -	Расширение информаци- онного по- ля респуб- лики; увеличение оператив- ности пос- тупления и размещения информа- ции; увеличение числа ра- бочих мест
1.8	Печатание на мелован- ной бумаге журналов: "Аманат"; "Акбузат"; "Эллуки"	Управление пе- чати РБ; казенные пред- приятия РБ	2008	Бюджет РБ	0,6 0,4 0,2	- - -	0,6 0,4 0,2	- - -	- - -	Улучшение внешнего вида изда- ний; расширение информаци- онного по- ля респуб- лики
1.9	Выпуск республиканс- кого детского журнала на русском языке	Управление пе- чати РБ	2009	Бюджет РБ	3,0	-	-	3,0	-	Обеспече- ние пат- риотичес- кого вос- питания детей; расширение информаци- онного по- ля респуб- лики
1.10	Техническое переосна- щение ГУП РБ Башкирс- кое издательство "Ки- тап": создание электронной версии книг; компьютеризация ре- дакционно-издательс- кой деятельности; расширение собствен- ной сети книгопродажи в РБ	Управление печати РБ; ГУП РБ Башкир- ское издатель- ство "Китап"	2008- 2010	Бюджет РБ	1,2 2,0 -	0,3 0,5 -	0,3 0,5 -	0,3 0,5 -	0,3 0,5 -	Увеличение выпуска социально значимой литерату- ры; повышение ее качества
1.11	Проведение социологи- ческого исследования состояния информаци- онного пространства республики	Управление печати РБ	2007- 2010	Бюджет РБ	0,6	0,15	0,15	0,15	0,15	Расширение информаци- онных воз- можностей печатных СМИ с ис- пользова- нием ито- гов иссле- дования
1.12	Развитие системы го- сударственной под- держки социально зна- чимых изданий различ- ных форм собственнос- ти	Управление печати РБ	2007- 2010	Бюджет РБ; федераль- ный бюд- жет	4,0	1,0	1,0	1,0	1,0	Расширение освещения социально значимых проблем в печатных СМИ
1.13	Техническое переосна- щение редакций рес- публиканских, объеди- ненных, районных и городских газет и журналов. Их программное обес- печение и обновление редакционно-издатель- ского оборудования. Обеспечение авто- транспортом	Управление печати РБ; казенные пред- приятия РБ; государствен- ные унитарные предприятия РБ	2007- 2010	Бюджет РБ; федераль- ный бюд- жет	3,5 29,5 24,4	3,5 7,5 6,1	- 7,5 6,1	- 7,5 6,1	- 7,0 6,1	Расширение информаци- онных воз- можностей печатных СМИ
	Итого				132,8	37,75	40,85	30,15	24,05
2. Техническое переоснащение государственного сектора полиграфии и книгоиздания
2.1	Модернизация газетно- го производства госу- дарственных унитарных предприятий РБ: Белебеевская городс- кая типография; Белорецкий дом печа- ти; Бирская городская ти- пография; Мелеузовская городс- кая типография; Сибайская городская типография; редакционно-издатель- ский комплекс "Дуван- ский вестник"; редакционно-издатель- ский комплекс "Юлдаш" (г. Дюртюли)	Управление пе- чати РБ; государствен- ные унитарные предприятия РБ	2009 2010 2010 2008 2007- 2008 2008 2010	Бюджет РБ; федераль- ный бюд- жет; собствен- ные сред- ства ор- ганизаций	20,0 20,0 20,0 20,0 22,5 6,3 4,5	- - - - 7,5 - -	- - - 20,0 15,0 6,3 -	- 20,0 - - - - -	20,0 - - - - - 4,5	Внедрение современ- ных техно- логий про- изводства цветных многостра- ничных га- зет
2.2	Развитие универсаль- ных типографий на ба- зе государственных унитарных предприятий РБ: Баймакская районная типография; Кумертауская городс- кая типография; Салаватская городская типография; Учалинская городская типография; Янаульская городская типография; редакционно-издатель- ский комплекс "Пано- рама" (г. Благове- щенск); Иглинская районная типография; Балтачевская районная типография	Управление пе- чати РБ; государствен- ные унитарные предприятия РБ	2010 2010 2010 2010 2009 2010 2010 2009	Бюджет РБ; федераль- ный бюд- жет; собствен- ные сред- ства ор- ганизаций	2,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 1,5	- - - - - - - -	- - - - - - - -	- - - 4,5 - - 1,5	2,5 4,5 4,5 4,5 4,5 4,5 -	Расширение ассорти- мента и повышение качества продукции
2.3	Развитие центров опе- ративной полиграфии на базе государствен- ных унитарных пред- приятий РБ, казенных предприятий РБ, ре- дакционно-издатель- ских комплексов РБ; казенного предприятия РБ Редакция газеты "Трудовая слава"	Управление печати РБ; казенные пред- приятия РБ; государствен- ные унитарные предприятия РБ	2008- 2010 2008- 2009	Бюджет РБ	11,5 28,0	- -	4,0 10,0	4,0 18,0	3,5 -	Расширение выпуска представи- тельской, брошюрной и журналь- продукции небольшими тиражами
2.4	Развитие журнального производства на базе государственного уни- тарного предприятия РБ Государственное республиканское изда- тельство "Башкорто- стан"	Управление пе- чати РБ; ГУП РБ Госу- дарственное республиканс- кое издатель- ство "Башкор- тостан"	2007- 2009	Бюджет РБ; федераль- ный бюд- жет; собствен- ные сред- ства ор- ганизации	160,0	22,5	47,0	90,5	-	Выпуск многокра- сочной журнальной продукции
2.5	Автоматизация книжно- го производства на базе государственных унитарных предприятий РБ: Уфимский полиграфком- бинат; Башкирское издатель- ство "Китап"	Управление пе- чати РБ; ГУП РБ Уфимс- кий полиграф- комбинат; ГУП РБ Башкир- ское издатель- ство "Китап"	2009- 2010 2008- 2010	Бюджет РБ; федераль- ный бюд- жет; собствен- ные сред- ства ор- ганизаций	23,0 33,0	- -	- 3,0	18,5 20,0	4,5 10,0	Выпуск качествен- ных учебников; увеличение объема выпуска книжной продукции
	Итого				399,8	30,0	105,3	177,0	87,5
3. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров отрасли
3.1	Целевая подготовка журналистов в БГУ; целевая подготовка полиграфистов в Мос- ковском государствен- ном университете пе- чати и БГПУ	Управление пе- чати РБ; организации, подведомствен- ные Управлению печати РБ	2007- 2010	Собствен- ные сред- ства ор- ганизаций						Повышение профессио- нального уровня ра- ботников отрасли
3.2	Организация постоянно действующего семинара на базе факультета башкирской филологии и журналистики БГУ; повышение квалифика- ции работников печат- ных СМИ в БАГСУ	Управление пе- чати РБ		Собствен- ные сред- ства ор- ганизаций						Повышение профессио- нального уровня ра- ботников отрасли
	Всего				532,6	67,75	146,15	207,15	111,55

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 сентября 2008 г. N 302 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение

к Программе развития государственных

печатных средств массовой информации

и газетного комплекса полиграфической

промышленности Республики Башкортостан

на 2007-2010 годы

Объемы и источники финансирования Программы развития государственных
печатных средств массовой информации и газетного комплекса полиграфической
промышленности Республики Башкортостан на 2007-2010 годы

С изменениями и дополнениями от:

1 сентября 2008 г.

														(млн. рублей)
Год		Объем финансирования Программы,
		всего		в том числе
				федеральный бюджет		бюджет Республики Башкортостан										собственные средства организаций
						всего		из них вложения							текущее содержание печатных средств массовой информации
								всего		из них
										приобретение оборудования		строительно- монтажные работы
1		2		3		4		5		6		7			8	9
Финансирование Программы в целом
2007		67,75		5,5		39,25		7,0		7,0		-			32,25	23,0
2008		146,15		39,3		59,35		23,1		10,1		13,0			35,05	47,5
2009		208,25		54,6		72,75		47,2		37,2		10,0			25,55	79,8
2010		111,55		37,8		65,35		45,4		45,4		-			19,95	8,4
Итого		532,6		137,2		236,7		122,7		99,7		23,0			114,0	158,7
Финансирование мероприятий по развитию печатных средств массовой информации и книгоиздания
2007	37,75			5,5		32,25		-		-		-			32,25	-
2008	40,85			4,6		35,95		-		-		-			36,25	-
2009	30,15			4,6		25,55		-		-		-			25,55	-
2010	24,05			4,1		19,95		-		-		-			19,95	-
Итого	132,8			18,8		113,7		-		-		-			114,0	-