Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2007 г. N 79 "Об итогах работы промышленности, строительства, транспорта, связи и социальной сферы Республики Башкортостан за 2006 год и задачах на 2007 год"

Правительство Республики Башкортостан отмечает, что работа, проводимая республиканскими органами исполнительной власти, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, организациями и предприятиями республики в 2006 году, была направлена на реализацию задач Послания Президента Республики Башкортостан народу и Государственному Собранию - Курултаю - Республики Башкортостан "К новому качеству жизни людей (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2006 году)".

Это позволило закрепить позитивные тенденции в социально-экономическом развитии республики, доминировавшие на протяжении последних лет, укрепить позиции Республики Башкортостан в группе наиболее сильных регионов России.

Оборот организаций по всем хозяйственным видам экономической деятельности в республике в прошедшем году увеличился в действующих ценах на 24,7% и достиг 1 трлн. рублей.

Индекс промышленного производства составил 106%. Интенсивно развивались обрабатывающие производства. Положительной динамикой характеризовалось производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Стабильно работали организации и предприятия по добыче полезных ископаемых.

Объем работ, выполненных в строительном комплексе республики, увеличился на 5%, ввод в эксплуатацию жилья - на 6%, составив более 1,7 млн.кв.м. Инвестиции в основной капитал превысили 104 млрд. рублей.

Многие важнейшие для республики мероприятия осуществлялись в рамках реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2007 года" и плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 450-летия добровольного вхождения Башкирии в состав России.

Повысилась эффективность производства. Объем прибыли, полученной крупными и средними организациями и предприятиями, увеличился за 2006 год на 34,6%. Сократилась доля убыточных организаций.

Продолжали интенсивно развиваться современные информационно-коммуникационные технологии связи. Объем доходов, полученных всеми предприятиями связи, действующими на территории республики, вырос на 31,5% в фактически действовавших ценах.

Стабильно работала транспортная система республики.

Интенсивно развивался потребительский рынок товаров и услуг. Объем розничного товарооборота увеличился за прошедший год на 24,8%, объем платных услуг населению - на 11,2%.

В консолидированный бюджет Республики Башкортостан поступило 83,6 млрд. рублей.

Повышалось благосостояние населения республики. Реальные располагаемые денежные доходы населения за 2006 год увеличились на 21,5%, реальная заработная плата - на 14%.

Проделана большая работа по реализации приоритетных национальных проектов "Развитие агропромышленного комплекса", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Здоровье", "Образование".

В рамках объявленного Президентом Республики Башкортостан Года благоустройства в Республике Башкортостан осуществлялись работы по строительству, реконструкции, капитальному и текущему ремонту жилья, дорожно-мостового и паркового хозяйства, зон отдыха, памятников истории, архитектуры и культуры, а также по озеленению и благоустройству улиц, скверов, дворов, придорожных полос и других объектов.

Позитивные тенденции в экономической и социальной сферах, эффективное управление государственными финансами подтверждены повышением кредитного рейтинга республики, присваиваемого международным рейтинговым агентством "Standard & Poor's".

Вместе с тем не все организации и предприятия республики работали поступательно и эффективно. Сохраняются проблемы, связанные с убыточностью ряда предприятий и организаций, погашением задолженности по заработной плате. Остается недостаточной инновационная и инвестиционная активность. Сохраняется дифференциация в социально-экономическом развитии территорий республики, уровне жизни населения.

В целях закрепления позитивных тенденций в социально-экономическом развитии республики, создания условий для дальнейшего поступательного экономического роста и повышения уровня и качества жизни людей Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Заместителям Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, руководителям республиканских органов исполнительной власти, приняв к руководству целевые ориентиры прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на 2007 год и на период до 2009 года, обеспечить:

целевое и эффективное использование средств, привлекаемых на реализацию и достижение заданных параметров согласно паспорту федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2007 года";

своевременное и качественное выполнение плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 450-летия добровольного вхождения Башкирии в состав России;

совместно с расположенными на территории республики предприятиями и организациями эффективное привлечение средств федерального бюджета на реализацию мероприятий федеральных целевых программ на территории Республики Башкортостан.

2. Республиканским органам исполнительной власти обеспечить выполнение мероприятий Программы реформирования государственных финансов Республики Башкортостан на 2005-2007 годы.

3. Республиканским органам исполнительной власти - государственным заказчикам республиканских целевых программ продолжить работу по:

усилению контроля за реализацией программных мероприятий, целевым и эффективным использованием средств, привлекаемых за счет всех источников финансирования, обеспечив действенный мониторинг реализации программ;

принятию дополнительных мер по обеспечению финансирования программных мероприятий за счет внебюджетных источников.

4. Республиканским органам исполнительной власти - главным распорядителям и распорядителям бюджетных средств продолжить работу по:

расширению самостоятельности и повышению ответственности в расходовании бюджетных средств;

повышению результативности бюджетных расходов.

5. Министерству экономического развития Республики Башкортостан:

обеспечить разработку прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на 2008 год и на период до 2010 года, а также методическое единство процесса его разработки республиканскими органами исполнительной власти, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, предприятиями и организациями республики;

систематически проводить мониторинг социально-экономических процессов в Республике Башкортостан и с учетом его итогов вырабатывать меры по обеспечению устойчивых темпов экономического роста, повышению инвестиционной привлекательности и конкурентоспособности экономики, доли ее инновационной составляющей, уровня финансовой обеспеченности муниципальных образований, качества жизни населения;

обеспечить координацию, методическое обеспечение и контроль реализации законодательства о размещении заказов для государственных муниципальных нужд;

провести работу по формированию перспективных направлений расходов инвестиционного характера на трехлетний период.

6. Министерству промышленности, инвестиционной и инновационной политики Республики Башкортостан:

совместно с Академией наук Республики Башкортостан до 1 мая 2007 года разработать проект республиканской целевой инновационной программы Республики Башкортостан на 2008-2010 годы;

до 1 января 2008 года завершить реализацию проекта "Разработка и реализация региональной инновационной стратегии как фактор повышения инвестиционной привлекательности Республики Башкортостан" в рамках программы Евросоюза ТАСИС "Двустороннее сотрудничество" с подготовкой итогового отчета экспертов;

до 1 июля 2007 года разработать план мероприятий по возобновлению производства по переработке кожевенного сырья и пошиву современной качественной обуви в городах Стерлитамаке и Октябрьском Республики Башкортостан;

совместно с министерствами, государственными комитетами и ведомствами активизировать работу по созданию на территории республики наукоемких, высокотехнологичных производств с законченным циклом производства, в том числе за счет привлечения российских и иностранных инвестиций.

7. Министерству финансов Республики Башкортостан:

продолжить работу по обеспечению сбалансированности бюджетной системы Республики Башкортостан;

продолжить работу по оказанию методологической помощи органам местного самоуправления по формированию доходной базы бюджетов муниципальных образований;

осуществлять финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию приоритетных национальных проектов, федеральных программ, мероприятий, посвященных 450-летию добровольного вхождения Башкирии в состав России;

обеспечить разработку проекта бюджета Республики Башкортостан на 2008 год и среднесрочного финансового плана Республики Башкортостан до 2010 года;

осуществлять текущий контроль за целевым использованием бюджетных средств в рамках казначейского исполнения бюджета Республики Башкортостан и бюджетов муниципальных образований;

продолжить работу по организации результативного среднесрочного бюджетного планирования;

осуществлять ежеквартальный мониторинг финансового положения и качества управления бюджетами муниципальных образований.

8. Министерству внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства Республики Башкортостан:

активизировать работу Межведомственной комиссии по защите потребительского рынка Республики Башкортостан в целях усиления контроля на потребительском рынке республики за обеспечением качества и безопасности товаров и услуг, а также защиты прав потребителей, продолжить работу, направленную на упорядочение торговли на рынках, реконструкцию и преобразование их в современные торговые комплексы;

скоординировать работу представительств Республики Башкортостан в регионах России и зарубежных странах по проведению торжественных мероприятий, связанных с празднованием 450-летия добровольного вхождения Башкирии в состав России, по поиску потенциальных инвесторов в рамках реализации Программы развития международного и межрегионального инвестиционного сотрудничества Республики Башкортостан на 2007-2008 годы;

в целях дальнейшего продвижения продукции республиканских товаропроизводителей на внешние рынки создать в Словацкой Республике Торговый Дом "Башкортостан" с организацией постоянно действующей выставки республики в Центральной Европе;

принять действенные меры по реализации Республиканской программы государственной поддержки малого предпринимательства на 2007 год, активизировать работу Фонда содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Республики Башкортостан, сети бизнес-инкубаторов.

9. Министерству здравоохранения Республики Башкортостан обеспечить население республики доступной качественной медицинской помощью в соответствии с объемами, утвержденными Программой государственных гарантий оказания гражданам в Республике Башкортостан бесплатной медицинской помощи, организовать качественную и своевременную реализацию приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения.

10. Министерству культуры и национальной политики Республики Башкортостан:

в целях дальнейшего развития профессионального искусства и международных культурных связей провести на высоком творческом и организационном уровне XIII Международный фестиваль балетного искусства им. Р.Нуреева (июнь 2007 года), V Международную триеннале печатной графики "Ural Print Triennial-2007", XI Международный фестиваль оперного искусства "Шаляпинские вечера в Уфе", Международный фестиваль национальных культур "Бердэмлек" ("Содружество");

в целях пропаганды профессионального и самодеятельного искусства в рамках Дней Республики Башкортостан в г.Москве организовать гала-концерт мастеров искусств Республики Башкортостан, башкирский национальный праздник "Сабантуй", а также художественные выставки "Живопись и графика 19 - начала 20 вв. из фондов Башкирского государственного художественного музея им. М.В.Нестерова" (в залах Государственной Третьяковской галереи) и "Современное изобразительное искусство Башкортостана";

в области межнациональных отношений предусмотреть комплексные исследования проблем миграции и этносоциологические исследования народов, прибывающих в республику, провести II Съезд Ассамблеи народов Республики Башкортостан;

до 1 мая 2007 года совместно с государственным унитарным предприятием "Башкиновидеопрокат" и государственным унитарным предприятием Республики Башкортостан Киностудия "Башкортостан" в целях сохранения и развития кинематографии, совершенствования кинообслуживания населения республики разработать комплексную республиканскую программу по сохранению и развитию отрасли кинематографии на 2008-2011 годы, направленную на развитие кинопроизводства, республиканского киновидеопроката, реконструкцию и техническое переоснащение государственных кинотеатров.

11. Министерству образования Республики Башкортостан, учреждениям образования обеспечить полноценную реализацию приоритетного национального проекта "Образование", а также активное и успешное участие учебных заведений республики в конкурсе лучших инновационных образовательных программ в рамках национального проекта.

12. Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан:

в целях дальнейшего развития системы социального обслуживания населения активизировать работу по совершенствованию организационно-правовых форм учреждений социального обслуживания и определению приоритетных направлений в предоставлении социальных услуг населению;

до 1 ноября 2007 года совместно с Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан и объединениями работодателей Республики Башкортостан разработать проект генерального соглашения между Правительством Республики Башкортостан, объединениями работодателей Республики Башкортостан и Федерацией профсоюзов Республики Башкортостан.

13. Министерству имущественных отношений Республики Башкортостан:

обеспечить выполнение прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества на 2007 год и плановых заданий по поступлению в бюджет Республики Башкортостан доходов от использования государственного имущества и средств от его продажи, установленных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 7 декабря 2006 года N 347 "О мерах по реализации Закона Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2007 год""#;

совместно с соответствующими министерствами, государственными комитетами и ведомствами обеспечить согласно Закону Республики Башкортостан "О бюджете Республики Башкортостан на 2007 год" исполнение государственными унитарными предприятиями обязательств по отчислению в бюджет Республики Башкортостан части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

активизировать работу по повышению эффективности управления государственным имуществом;

продолжить работу по разграничению государственной собственности на землю, осуществлению государственной регистрации права собственности Республики Башкортостан на землю, оказанию содействия муниципальным образованиям в проведении работ по регистрации права муниципальных образований на земельные участки;

обеспечить осуществление мероприятий по резервированию земель для государственных и муниципальных нужд в целях создания условий развития приоритетных видов экономической деятельности, социальной сферы республики, инфраструктуры городских и сельских поселений.

14. Министерству строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан обеспечить:

реализацию мероприятий Стратегии комплексного развития строительной отрасли Республики Башкортостан до 2010 года и схемы территориального планирования Республики Башкортостан до 2020 года;

ввод в эксплуатацию объектов, предусмотренных планом основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 450-летия добровольного вхождения Башкирии в состав России;

совместно с Министерством промышленности, инвестиционной и инновационной политики Республики Башкортостан принятие действенных мер по изысканию дополнительных источников финансирования и привлечению инвестиций в строительство и реконструкцию жилья, объектов социально-культурного назначения, благоустройство населенных пунктов в рамках подготовки к празднованию 450-летия добровольного вхождения Башкирии в состав России;

дальнейшую реализацию приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" и ввод в эксплуатацию в 2007 году не менее 1850 тыс. кв. м жилья.

15. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан в целях повышения эффективности функционирования жилищно-коммунального комплекса и качества предоставляемых услуг продолжить:

организационно-структурные преобразования в управлении жилищным фондом и формирование эффективной системы самоуправления в жилищной сфере;

активную реализацию комплекса мер по привлечению частных инвестиций в жилищно-коммунальное хозяйство республики.

16. Министерству природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Башкортостан:

продолжить совершенствование республиканской системы государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды;

обеспечить развитие системы непрерывного экологического образования, экологического мониторинга;

повысить эффективность применения экономического регулирования в области природопользования;

до 1 января 2008 года обеспечить разработку лесного плана Республики Башкортостан по развитию лесного сектора республики.

17. Государственному комитету Республики Башкортостан по молодежной политике обеспечить эффективную реализацию мероприятий Концепции развития духовно-нравственной культуры и гражданской активности детей, подростков и молодежи "Молодежь - стратегический ресурс Республики Башкортостан" на 2006-2015 годы, Президентской программы "Молодежь Башкортостана" на 2007-2010 годы.

18. Государственному комитету Республики Башкортостан по тарифам:

принять меры по эффективному взаимодействию с органами местного самоуправления в области регулирования цен и тарифов на товары и услуги организаций жилищно-коммунального комплекса;

организовать систему контроля за регулируемыми ценами и тарифами, за деятельностью гарантирующих поставщиков в электроэнергетике.

19. Управлению по делам печати, издательства и полиграфии при Правительстве Республики Башкортостан:

усилить информационно-пропагандистскую работу по возрождению национальных традиций, обычаев проживающих на территории республики народов, привлечению населения к изучению своей родословной, истории родного края, укреплению межнационального согласия, активному освещению жизни соотечественников в других регионах России;

активизировать работу по подготовке и переподготовке журналистских кадров, установить более тесные связи с вузами республики.

20. Рекомендовать Национальному банку Республики Башкортостан совместно с кредитными организациями:

до 1 декабря 2007 года разработать на 2008-2010 годы план мероприятий по реализации Стратегии развития банковского сектора Республики Башкортостан на период до 2010 года, направленной на повышение функциональной роли банковского сектора в социально-экономическом развитии республики;

обеспечить координацию участия кредитных организаций в реализации приоритетных национальных проектов;

в целях повышения доступности банковских услуг для населения обеспечить развитие банковской сети в городских (средних и малых) и сельских поселениях Республики Башкортостан;

создать необходимую инфраструктуру для полномасштабного внедрения проекта "Социальная карта Башкортостана", в том числе сеть банкоматов, терминалов и иных пунктов банковского обслуживания;

обеспечить разработку и внедрение кредитных продуктов на газификацию сельских поселений.

21. Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг в целях повышения инвестиционной привлекательности республики продолжить работу по раскрытию информации о финансово-хозяйственной деятельности предприятий-эмитентов, их финансовому мониторингу и анализу состояния республиканского фондового рынка.

22. Рекомендовать Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан продолжить работу по:

повышению качества налогового администрирования;

усилению контроля за оборотом и реализацией спиртосодержащей и алкогольной продукции и работой рынков;

осуществлению мероприятий по взысканию недоимки и урегулированию задолженности, в том числе по организациям, находящимся в процедуре банкротства;

выявлению резервов по увеличению поступлений налогов и сборов.

23. Академии наук Республики Башкортостан завершить разработку государственной программы "Башкиры Российской Федерации".

24. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан:

совместно с соответствующими министерствами, государственными комитетами, ведомствами и кредитными организациями принять меры по реализации на территории республики проекта "Социальная карта Башкортостана";

в целях обеспечения доступности банковских услуг населению создать для кредитных организаций равные с другими хозяйствующими субъектами условия функционирования посредством снижения арендной платы за землю и помещения, находящиеся в муниципальной собственности, а также оказывать содействие в подборе помещений для открываемых банковских подразделений;

обеспечить в целях совершенствования культурно-досугового обслуживания населения республики внедрение новейших инновационных технологий в области библиотечного и музейного дела и открытие консультационных бюро, центров правовой и деловой информации на базе общедоступных библиотек;

совместно с соответствующими министерствами, государственными комитетами и ведомствами принять меры по реализации на территории республики приоритетных национальных проектов "Развитие агропромышленного комплекса", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Здоровье", "Образование";

продолжить осуществление мероприятий по увеличению налогового потенциала муниципальных образований, работу по эффективному использованию представительными органами своих прав в сфере налогообложения.

25. Руководителям организаций и предприятий:

активизировать работу по внедрению современных технологий и производств, обеспечивающих выпуск конкурентоспособной продукции с высокой долей добавленной стоимости;

продолжить работу по снижению энергоемкости производств за счет внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий и оборудования и повышению доли использования альтернативных видов топлива;

обеспечить расширение экспорта продукции и снижение его сырьевой направленности за счет увеличения доли экспорта машин, оборудования и транспортных средств;

добиться повышения эффективности действующих очистных сооружений, ввода в эксплуатацию современных систем очистки и улучшения качества воды, внедрения ресурсо- и энергосберегающих технологий, решения проблем в области обращения с отходами;

активизировать увеличение доли долгосрочной аренды леса в общем объеме использования лесных ресурсов;

довести размер заработной платы работников до уровня не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного человека.

26. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан в соответствии с распределением обязанностей.

Премьер-министр Правительства

Республики Башкортостан

Р.И.Байдавлетов