Приложение. Порядок организации социального жилищного ипотечного кредитования в Республике Башкортостан

Приложение

к постановлению Правительства

Республики Башкортостан

от 16 мая 2006 г.

N 131

(в редакции постановления Правительства

Республики Башкортостан

от 20 августа 2007 г.

N 232)

Порядок
организации социального жилищного ипотечного кредитования в Республике
Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предусматривает организацию социального жилищного ипотечного кредитования на участие в строительстве (приобретении) жилья, устанавливает механизмы государственной поддержки постоянно проживающих и зарегистрированных в Республике Башкортостан граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в виде:

субсидии на частичную оплату первоначального взноса по договору на строительство (приобретение) жилья;

предоставления ипотечного жилищного займа на строительство (приобретение) жилья.

1.2. В соответствии с настоящим Порядком содействие в улучшении жилищных условий может быть оказано гражданам:

изъявившим желание использовать один из видов получения государственной поддержки, предусмотренный настоящим Порядком;

имеющим совокупный доход, рассчитанный исходя из приложения N 1 к настоящему Порядку;

поставленным на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;

признанным органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

1.3. В приоритетном порядке право на получение государственной поддержки имеют:

а) граждане, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года в администрациях районов и городов, организациях Республики Башкортостан (в зависимости от времени ожидания после постановки на учет);

б) граждане, зарегистрированные и проживающие (проживавшие) в домах, которые пострадали от пожара и восстановлению не подлежат;

в) граждане, зарегистрированные и проживающие в ветхих и аварийных жилых домах;

г) граждане, имеющие уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения в размере не более двенадцати квадратных метров на одного человека;

д) граждане, имеющие право на получение субсидии при освобождении либо отчуждении жилых помещений в коммунальных квартирах, если в результате выкупа освободившихся жилых помещений в тех же квартирах они снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях.

1.4. Ежегодно соответствующим распоряжением Правительства Республики Башкортостан определяются:

объем и распределение средств, направляемых на предоставление каждого вида государственной поддержки согласно настоящему Порядку в пределах средств, предусмотренных республиканской адресной инвестиционной программой на соответствующий год;

размер субсидии на частичную оплату первоначального взноса на строительство (приобретение) жилья в процентах от расчетной стоимости жилья;

уполномоченные организации.

1.5. Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан в целях расчета субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, ежеквартально утверждает среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в районах и городах Республики Башкортостан, но не выше средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в Республике Башкортостан, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации.

1.6. Лица, получившие государственную поддержку в соответствии с настоящим Порядком, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях и нуждающихся в государственной поддержке.

2. Основные понятия, используемые в Порядке

2.1. Государственный заказчик - республиканский орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Республики Башкортостан выступать в качестве государственного заказчика.

2.2. Орган учета - соответствующий орган или комиссия администрации муниципального района или городского округа Республики Башкортостан (далее - администрация муниципального образования), наделенные правом принимать решения о постановке на учет проживающих и зарегистрированных в Республике Башкортостан граждан, нуждающихся в жилых помещениях и изъявивших желание использовать предусмотренный настоящим Порядком один из видов получения государственной поддержки.

2.3. Заявитель - проживающий и зарегистрированный в Республике Башкортостан гражданин, нуждающийся в жилых помещениях и изъявивший желание использовать предусмотренный настоящим Порядком один из видов получения государственной поддержки граждан. Условия отнесения граждан к данной категории определяются в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку.

2.4. Субсидия - безвозмездная финансовая помощь за счет средств бюджетов всех уровней, предоставляемая на оплату части стоимости жилья, размер которой определяется в соответствии с настоящим Порядком.

2.5. Свидетельство - документ, не являющийся ценной бумагой, удостоверяющий право заявителя на получение субсидии. Свидетельство действительно в течение трех месяцев со дня выдачи.

2.6. Уполномоченная организация - организация, уполномоченная Правительством Республики Башкортостан на осуществление социального жилищного ипотечного кредитования в Республике Башкортостан.

3. Учет заявлений на получение государственной поддержки

3.1. Учет заявлений и формирование реестра заявителей на получение различных видов государственной поддержки на очередной год в соответствии с настоящим Порядком осуществляется органами учета.

3.2. Для постановки на учет заявители подают заявление в орган учета с указанием конкретного вида поддержки.

К заявлению прилагаются:

а) копия паспорта заявителя или иного документа, удостоверяющего личность;

б) справка о составе семьи заявителя по месту регистрации;

в) документы, подтверждающие размеры и источники доходов заявителя и членов его семьи за шесть месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления;

г) справки из обособленных подразделений-отделов (секторов) Управления Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан и государственного унитарного предприятия Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости Республики Башкортостан о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи жилых помещений.

При рассмотрении заявлений граждан органы учета проводят собеседование, задачами которого являются разъяснение заявителю условий и порядка получения субсидии или жилищного ипотечного займа, ориентировочное определение возможного размера субсидии, а также разъяснение того, что после получения и использования субсидии или жилищного ипотечного займа заявитель снимается с учета нуждающихся в жилых помещениях.

3.3. Постановка на учет заявителей в случае признания их нуждающимися в жилых помещениях производится решением администрации муниципального образования.

3.4. Принятые на учет заявители регистрируются в книге учета граждан, имеющих право на субсидию или социальный жилищный ипотечный заем в соответствии с настоящим Порядком (далее - книга учета), по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

3.5. Органы учета на основании документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, формируют учетные дела заявителей.

3.6. Ответственность за достоверность сведений, вносимых в книгу учета, несет глава администрации муниципального образования.

4. Порядок формирования реестра граждан - получателей субсидий

4.1. Списки граждан-заявителей формируются администрациями муниципальных образований по форме, согласованной с государственным заказчиком.

Списки граждан-заявителей, представляемые государственному заказчику, утверждаются главами администраций муниципальных образований.

4.2. Ответственность за обоснованность постановки на учет граждан, имеющих право на субсидию или социальный жилищный ипотечный заем в соответствии с настоящим Порядком, и достоверность указанных в списках сведений несут главы администраций муниципальных образований.

4.3. Администрации муниципальных образований ежегодно уточняют списки граждан-заявителей и до 1 августа представляют их государственному заказчику.

4.4. Список граждан-заявителей формируется администрациями муниципальных образований в хронологическом порядке исходя из даты постановки граждан на учет на получение государственной поддержки с учетом пункта 1.3 настоящего Порядка.

4.5. Государственный заказчик в установленные сроки представляет в Министерство экономического развития Республики Башкортостан заявку на выделение лимита капитальных вложений на реализацию настоящего Порядка.

Государственный заказчик исходя из количества заявителем и наличия предложенного администрациями муниципальных образований к реализации жилья готовит проект распоряжения Правительства Республики Башкортостан по распределению в очередном году между муниципальными образованиями лимитов капитальных вложений, предусмотренных на указанные цели в республиканской адресной инвестиционной программе Республики Башкортостан.

4.6. Государственный заказчик на основании распоряжения Правительства Республики Башкортостан о распределении в очередном году средств между муниципальными образованиями и списков граждан-заявителей, утвержденных администрациями муниципальных образований, формирует реестр граждан - получателей субсидий на очередной год.

Реестр граждан - получателей субсидий согласовывается с главами муниципальных образований и утверждается государственным заказчиком.

Внесение изменений в данный реестр осуществляется государственным заказчиком при представлении администрациями муниципальных образований документов, подтверждающих необходимость внесения изменений.

4.7. Администрации муниципальных образований Республики Башкортостан информируют граждан о включении их в реестр граждан - получателей субсидий в очередном году по Республике Башкортостан.

5. Виды предоставления государственной поддержки

5.1. Предоставление субсидии на частичную оплату первоначального
взноса по договору на строительство (приобретение) жилья

5.1.1. Субсидии на частичную оплату первоначального взноса по договору на строительство (приобретение) жилого помещения (далее - субсидии) предоставляются исходя из:

финансовых возможностей заявителей в оплате части стоимости строительства (приобретения) жилого помещения за счет собственных и кредитных (заемных) средств;

размера имеющейся общей площади жилья.

5.1.2. Право на получение субсидии удостоверяется свидетельством на получение субсидии (далее - свидетельство) по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку. Свидетельство выдается государственным заказчиком, оно не является ценной бумагой и не подлежит передаче другому лицу.

5.1.3. Субсидия предоставляется в размере не более 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящим Порядком.

5.1.4. Расчет размера субсидии производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов семьи и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в районах и городах Республики Башкортостан, утвержденной Министерством строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан, но не выше средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей жилой площади жилья в Республике Башкортостан, утвержденной Министерством регионального развития Российской Федерации по состоянию на дату выхода распоряжения Правительства Республики Башкортостан согласно пункту 1.4 настоящего Порядка.

5.1.5. Размер общей площади жилого помещения (Р1), с учетом которой определяется размер субсидии, составляет:

для одиноко проживающего гражданина - 33 кв.м;

для семьи численностью 2 человека - 42 кв.м;

для семьи численностью 3 и более человек - по 18 кв.м на 1 человека.

Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле:

     СтЖ = Ср х РЖ,

где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера субсидии;

Ср - средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в районах и городах Республики Башкортостан, определяемая в соответствии с требованиями, установленными в подпункте 5.1.4 настоящего Порядка;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, установленный настоящим подпунктом, определяемый как разница размера общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер субсидии (Р1), и имеющейся у заявителя и (или) членов его семьи в собственности жилого помещения (Р2):

РЖ = Р1-Р2.

5.1.6. В случае отказа гражданина от получения субсидии в очередном году право на ее получение в последующем за данным гражданином сохраняется. Отказ гражданина оформляется на имя государственного заказчика в письменной форме.

5.1.7. Государственный заказчик организует выдачу свидетельств гражданам, включенным в реестр граждан - получателей субсидий в очередном году по Республике Башкортостан, после представления гражданином уведомления о согласии предоставления кредита кредитной организацией. Под кредитной организацией понимается кредитная организация, с которой уполномоченной организацией подписано соглашение о сотрудничестве.

5.1.8. Государственный заказчик ведет журнал учета выданных свидетельств.

5.1.9. Размер субсидии, указанный в свидетельстве, не может превышать размера субсидии, установленного согласно пункту 1.4 и подпункту 5.1.3 настоящего Порядка.

5.1.10. Общий объем субсидий, оформленных свидетельствами, не может превышать объема средств, предусмотренных бюджетом Республики Башкортостан на указанные цели на соответствующий финансовый год.

5.1.11. Гражданин - получатель субсидии имеет право использовать субсидию на приобретение на первичном рынке жилого помещения (квартиры), отвечающего санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта и пригодного для постоянного проживания.

5.1.12. Не допускается приобретение жилого помещения, с учетом которого размер общей площади занимаемого жилого помещения дает основание для признания гражданина, членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с жилищным законодательством.

5.1.13. Для оплаты приобретаемого жилого помещения гражданин - получатель субсидии представляет в уполномоченную организацию:

копию учетного дела, заверенную органами учета;

уведомление о предоставлении кредита кредитной организацией;

договор о строительстве (приобретении) жилого помещения (далее - договор), зарегистрированный Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Башкортостан, или решение о включении владельца свидетельства в члены жилищно-накопительного кооператива (далее - решение);

свидетельство;

заявление о перечислении субсидии на счет продавца.

Под жилищно-накопительным кооперативом понимается жилищный накопительный кооператив, с которым уполномоченной организацией подписано соглашение о сотрудничестве.

В договоре и в решении указываются реквизиты свидетельства: номер, дата выдачи, наименование выдавшего органа, характеристики приобретаемого жилого помещения и порядок уплаты недостающей суммы.

5.1.14. Уполномоченная организация в течение 5 дней со дня получения документов, указанных в подпункте 5.1.13 настоящего Порядка, осуществляет их проверку, принимает решение об оплате представленного свидетельства и направляет государственному заказчику по согласованной с ним форме заявку на перечисление финансовых средств в размере предоставленной гражданину субсидии.

5.1.15. В случае представления гражданином документов, не соответствующих требованиям настоящего Порядка, уполномоченная организация принимает решение об отказе в даче согласия на оплату свидетельства, о чем гражданин уведомляется в письменной форме с указанием причин отказа. При этом документы, принятые для проверки, возвращаются гражданину.

5.1.16. Основаниями для зачисления средств Министерством финансов Республики Башкортостан на лицевой счет государственного заказчика являются:

распоряжение Правительства Республики Башкортостан о распределении средств бюджета Республики Башкортостан между муниципальными районами и городскими округами Республики Башкортостан;

заявка государственного заказчика на перечисление средств по форме, согласованной с Министерством финансов Республики Башкортостан, с подтверждением уполномоченной организацией соответствия договоров или решений;

реестр граждан - получателей субсидий, сформированный в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Порядка.

5.1.17. С лицевого счета государственного заказчика средства бюджета Республики Башкортостан перечисляются на расчетный счет уполномоченной организации, которая в течение десяти банковских дней со дня поступления бюджетных средств на ее счет перечисляет их на счет продавца жилья, указанный в договоре или решении.

5.1.18. При проведении финансовых операций, предусмотренных настоящим подпунктом, в платежных поручениях должны быть указаны фамилия, имя, отчество получателя субсидии, номер свидетельства, реквизиты договора или номер решения.

5.1.19. В случае расторжения договора или решения сумма субсидии подлежит возврату на лицевой счет государственного заказчика для последующего использования на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

5.1.20. Ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, государственный заказчик представляет в Министерство финансов Республики Башкортостан сведения об использовании свидетельств гражданами - получателями субсидии по форме, установленной Министерством финансов Республики Башкортостан.

5.1.21. Государственный заказчик вправе передать уполномоченной организации выполнение следующих функций:

формирование реестра граждан - получателей субсидий на текущий год;

оформление бланков свидетельств;

учет выданных свидетельств;

подготовка отчетности для Министерства финансов Республики Башкортостан, предусмотренной настоящим Порядком.

5.2. Предоставление государственной поддержки в виде жилищного
ипотечного займа

5.2.1. Предоставление гражданам жилищного ипотечного займа на строительство (приобретение) жилья производится в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 августа 2005 года N 176 "О реализации государственным унитарным предприятием Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан жилых помещений гражданам" в пределах средств, выделяемых из бюджета Республики Башкортостан.

5.2.2. Распоряжением Правительства Республики Башкортостан определяется объем средств, направляемых в текущем году уполномоченной организации в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 15 августа 2005 года N 176 "О реализации государственным унитарным предприятием Фонд жилищного строительства Республики Башкортостан жилых помещений гражданам".

5.2.3. Оценка платежеспособности заемщика и поручителей, определение суммы ипотечного жилищного займа производятся в соответствии с локальными нормативными актами уполномоченной организации.