Постановление Правительства Республики Башкортостан от 28 декабря 2007 г. N 389 "О республиканской целевой программе "Русский язык" на 2008-2010 годы"

2. Направить на рассмотрение Президенту Республики Башкортостан республиканскую целевую программу "Русский язык" на 2008-2010 годы (далее - Программа).

3. Министерству образования Республики Башкортостан обеспечить реализацию Программы и представлять информацию о ее выполнении в установленном порядке.

4. Мероприятия и объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Башкортостан.

5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан предусмотреть средства в местном бюджете на реализацию мероприятий Программы.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан - министра культуры и национальной политики Республики Башкортостан Илишева И.Г.

Премьер-министр Правительства
Республики Башкортостан

Р.И.Байдавлетов

Республиканская целевая программа
"Русский язык" на 2008-2010 годы
(одобрена постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 28 декабря 2007 г. N 389)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Республиканская целевая программа "Русский язык" на 2008-2010 годы
Основание для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 833 "О Федеральной целевой программе "Русский язык (2006-2010 годы)""#; постановление Правительства Республики Башкортостан от 31 мая 2007 года N144 "Об утверждении комплексной Программы по реализации в 2007 году основных положений Послания Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан "В Год 450-летия единства Башкортостана с Россией - к новым рубежам социального прогресса (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2007 году)""#
Государственный заказчик Программы	Министерство образования Республики Башкортостан
Основные разработчики Программы	Министерство образования Республики Башкортостан; ГОУ ДПО Башкирский институт развития образования; ГОУ ВПО Башкирский государственный университет; ГОУ ВПО Башкирский государственный педагогический университет им. М.Акмуллы
Цели и задачи Программы	Цели: укрепление позиций русского языка как государственного языка Российской Федерации и одного из государственных языков Республики Башкортостан, как средства межнационального общения в республике; повышение грамотности населения Республики Башкортостан и уровня владения русским языком Задачи: обеспечение эффективного функционирования русского языка как одного из государственных языков Республики Башкортостан; модернизация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров по русскому языку; дальнейшее укрепление научно-методической и материально-технической базы лингвистического образования; увеличение количества образовательных учреждений с этнокультурным компонентом; повышение грамотности и культуры владения русским языком у выпускников образовательных учреждений; обеспечение контроля за качеством издаваемых и распространяемых программ и учебных комплектов по русскому языку и литературе с лингвокультурологическим компонентом
Сроки и этапы реализации Программы	2008-2010 годы, без деления на этапы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 4,45 млн.рублей, в том числе: за счет средств бюджета Республики Башкортостан - 3,83 млн.рублей; за счет средств федерального бюджета (по согласованию) - 0,24 млн.рублей; за счет средств местных бюджетов (по согласованию) - 0,34 млн.рублей; за счет внебюджетных средств - 0,04 млн.рублей. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке в зависимости от возможностей бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Программы	Количество выпускников системы общего и профессионального образования с высоким уровнем владения русским языком; количество изданных и распространенных учебно-методических и аудиовизуальных материалов для обучения детей русскому языку и литературе
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	Обеспечение в республике благоприятных условий для функционирования русского языка как государственного языка Республики Башкортостан; разработка и освоение новых методов преподавания русского языка в образовательных учреждениях; увеличение с 2 до 8 количества образовательных учреждений, реализующих образовательные программы с этнокультурным компонентом содержания образования; увеличение с 42 до 48 количества гуманитарных общеобразовательных учреждений; увеличение удельного веса образовательных учреждений, реализующих дополнительные образовательные программы по культуре речи и риторике, с 45 до 70%; увеличение количества образовательных учреждений, реализующих образовательные программы по русскому языку и культуре речи; увеличение количества выпускников системы общего и профессионального образования с высоким уровнем владения русским языком; увеличение количества изданных и распространенных программ и учебных комплексов по русскому языку и литературе с лингвокультурологическим компонентом с 19 до 25 наименований; увеличение количества просветительских мероприятий, способствующих популяризации русского языка (олимпиады, конкурсы, научно-практические конференции, фестивали, праздники и др.); увеличение доли дистанционной формы обучения русскому языку и литературе в системе повышения квалификации работников образования с 6 до 18%; увеличение количества общеобразовательных учреждений с введением предпрофильной и профильной подготовки по русскому языку и культуре речи с 6 до 15%; укрепление материально-технического состояния кабинетов русского языка и литературы образовательных учреждений
Система контроля за реализацией Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляет Министерство образования Республики Башкортостан

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Русский язык - государственный язык Российской Федерации и один из государственных языков Республики Башкортостан. Ему принадлежит важная роль в обеспечении консолидации, единства и культурного развития народов России и Башкортостана.

Республиканская целевая программа "Русский язык" на 2008-2010 годы (далее - Программа) разработана во исполнение пункта 3.26 комплексной Программы по реализации в 2007 году основных положений Послания Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан "В Год 450-летия единства Башкортостана с Россией - к новым рубежам социального прогресса (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2007 году)", утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 31 мая 2007 года N 144, с учетом федеральной целевой программы "Русский язык (2006-2010 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 833, и направлена на укрепление позиций русского языка как средства межнационального общения в Республике Башкортостан, развитие и функционирование русского языка как государственного на всех уровнях социально-культурной жизни общества.

Качество обучения русскому языку и литературе в образовательных учреждениях влияет на грамотность и культуру речи общества в целом. Однако нередко выпускники школ и вузов не обладают необходимыми знаниями и навыками речевого общения, а в средствах массовой информации, публичных выступлениях встречаются стилистические ошибки и нарушения языковых норм.

В настоящее время в Республике Башкортостан функционирует около 2500 общеобразовательных учреждений, в которых русский язык преподается как государственный, из них около 1300 национальных школ, где обучение ведется на 6 родных языках, изучается 14 родных языков. В школах республики работает 6481 учитель русского языка и литературы, из них с высшим профессиональным образованием - 6236 чел. (96,2%), с незаконченным высшим профессиональным образованием - 97 чел. (1,5%), со средним профессиональным образованием - 141 чел. (2,2%), со средним (полным) общим образованием - 6 чел. (0,09%).

Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации учителей русского языка не всегда успевает реагировать на постоянно меняющиеся потребности общества, что препятствует качественному преподаванию русского языка и литературы в образовательных учреждениях. Недостаточно развитая система дистанционного обучения русскому языку и слабое использование современных информационных технологий не позволяют удовлетворить в полной мере потребности личности и общества в этой сфере.

Образовательные учреждения недостаточно обеспечены учебной и методической литературой, в частности словарями и справочниками. Требуются более интенсивные научно-методические исследования в области русского языка и методики его преподавания в школе и вузе.

Указанные проблемы могут быть решены в процессе реализации мероприятий Программы.

2. Цели и задачи реализации Программы

Целями Программы являются следующие:

укрепление позиций русского языка как государственного языка Российской Федерации и одного из государственных языков Республики Башкортостан, как средства межнационального общения в республике;

повышение грамотности населения Республики Башкортостан и уровня владения русским языком.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

обеспечение эффективного функционирования русского языка как одного из государственных языков Республики Башкортостан;

модернизация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров по русскому языку;

дальнейшее укрепление научно-методической и материально-технической базы лингвистического образования;

увеличение количества образовательных учреждений с этнокультурным компонентом;

повышение грамотности и культуры владения русским языком у выпускников образовательных учреждений;

обеспечение контроля за качеством издаваемых и распространяемых программ и учебных комплектов по русскому языку и литературе с лингвокультурологическим компонентом.

3. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в течение 2008-2010 годов, без деления на этапы.

4. Объемы и источники финансирования Программы

Прогнозируемый объем финансирования Программы составляет 4,45 млн.рублей, в том числе:

за счет средств бюджета Республики Башкортостан - 3,83 млн. рублей;

средств федерального бюджета (по согласованию) - 0,24 млн. рублей;

средств местных бюджетов (по согласованию) - 0,34 млн.рублей;

внебюджетных средств - 0,04 млн.рублей.

Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке в зависимости от возможностей бюджета Республики Башкортостан на очередной финансовый год.

5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Государственным заказчиком Программы является Министерство образования Республики Башкортостан, основными разработчиками - Министерство образования Республики Башкортостан, ГОУ ДПО Башкирский институт развития образования, ГОУ ВПО Башкирский государственный университет, ГОУ ВПО Башкирский государственный педагогический университет им. М.Акмуллы.

Реализация Программы обеспечивается заинтересованными органами исполнительной власти Республики Башкортостан совместно с образовательными учреждениями республики, органами местного самоуправления в Республике Башкортостан (при условии участия в реализации Программы).

Исполнители мероприятий Программы ответственны за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых финансовых средств.

Министерство образования Республики Башкортостан осуществляет контроль за реализацией мероприятий Программы, готовит аналитические материалы по результатам их выполнения.

Промежуточные и окончательные итоги работы по проектам рассматриваются с привлечением научной общественности и экспертов.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации
Программы

Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения ее показателей.

В результате решения задачи обеспечения эффективного функционирования русского языка как государственного языка Российской Федерации и одного из государственных языков Республики Башкортостан ожидается:

соблюдение норм русского литературного языка в печатной продукции, издаваемой в Республике Башкортостан, а также в средствах массовой информации, сфере рекламы, публичной речи;

увеличение количества образовательных учреждений, реализующих образовательные программы по культуре речи и риторике;

увеличение количества выпускников системы общего и профессионального образования с высоким уровнем владения русским языком;

рост количества изданных и распространенных программ и учебных комплексов по русскому языку и литературе с лингвокультурологическим компонентом;

увеличение количества и улучшение качества просветительских мероприятий, популяризующих русский язык и литературу (олимпиады, конкурсы, фестивали, праздники и др.).

Расчет социально-экономической эффективности реализации Программы представлен в следующей таблице:

N п/п	Наименование мероприятия	Фактическое значение	Изменение значений показателя по годам			Значение показателя на момент окончания действия Программы
N п/п	Наименование мероприятия	Фактическое значение	2008	2009	2010	Значение показателя на момент окончания действия Программы
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество гуманитарных общеобразовательных учреждений, шт.	42	44	46	48	48
2.	Удельный вес общеобразовательных учреждений, реализующих дополнительные образовательные программы по культуре речи и риторике, %	45	55	60	70	70
3.	Количество изданных и распространенных программ и учебных комплексов по русскому языку и литературе с лингвокультурологическим компонентом, шт.	19	21	23	25	25
4.	Увеличение доли дистанционной формы обучения русскому языку и литературе в системе повышения квалификации работников образования, %	6	10	14	18	18
5.	Увеличение количества общеобразовательных учреждений с предпрофильной и профильной подготовкой по русскому языку, литературе и культуре речи, %	6	9	13	15	15
6.	Количество общеобразовательных учреждений, реализующих образовательные программы с этнокультурным компонентом образования, шт.	2	4	7	8	8

7. Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок исполнения, годы	Источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования, млн. рублей				Ожидаемые результаты реализации мероприятий Программы
					всего	в том числе по годам
					всего	2008	2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Научно-исследовательская и опытно-экспериментальная работа (обеспечение эффективного функционирования русского языка как государственного языка Российской Федерации и одного из государственных языков Республики Башкортостан)
1.1.	Исследование функционирования русского языка как государственного в системе образования Республики Башкортостан	Минобразования РБ; ГОУ ДПО БИРО; вузы (по согласованию)	2008-2010	бюджет Республики Башкортостан	0,30	-	0,15	0,15	Создание банка данных, содержащего информацию о динамике развития и состоянии русского языка в системе образования
1.2.	Опытно-экспериментальная работа по теме "Школа русской национальной культуры: специфика образовательного пространства" (2004-2010 годы)	ГОУ ДПО БИРО	2008-2010	бюджет Республики Башкортостан местные бюджеты	0,1 0,02	- 0,02	0,05 -	0,05 -	Проведение опытно- экспериментальной работы; издание материалов опытно-экспериментальной работы
1.3.	Исследование состояния преподавания и изучения русского языка как государственного в системе образования Республики Башкортостан	Минобразования РБ; ГОУ ДПО БИРО; вузы (по согласованию); органы управления образованием (по согласованию)	2008-2010	смета исполнителей					Создание банка данных, содержащего систематизированную информацию о динамике развития и состоянии преподавания и изучения русского языка как государственного; подготовка нормативной базы контрольно- измерительных материалов для определения уровня владения русским языком выпускниками системы общего и профессионального образования
1.4.	Исследование качества владения русским языком как неродным лицами, обучающимися в образовательных учреждениях	ГОУ ДПО БИРО; Минобразования РБ; вузы (по согласованию); органы управления образованием (по согласованию)	2008-2010	бюджет Республики Башкортостан	0,1	-	0,05	0,05	Создание банка данных, содержащего систематизированную информацию об уровне владения русским языком как неродным лицами, обучающимися в образовательных учреждениях
1.5.	Разработка и издание новых учебно-методических пособий по русскому языку и литературе	Минобразования РБ	2008-2010	бюджет Республики Башкортостан	0,5	-	0,25	0,25	Разработка новых учебно-методических комплексов по русскому языку и литературе для общеобразовательных учреждений
1.6.	Апробация новых учебно-методических пособий по русскому языку и литературе в общеобразовательных учреждениях	Органы управления образованием (по согласованию)	2008-2010	смета исполнителей					Подготовка экспертных заключений, аналитических материалов по результатам апробации
1.7.	Внедрение ангорских методик и технологий обучения русскому языку и литературе в практику работы образовательных учреждений	Органы управления образованием (по согласованию)	2008-2010	местные бюджеты	0,04	-	0,02	0,02	Освоение и использование % учителями авторских методик и технологий обучения русскому языку и литературе на практике
1.8.	Разработка элективных и факультативных курсов по русскому языку, культуре речи, риторике и стилистике	Минобразования РБ; вузы (по согласованию)	2008-2010	бюджет Республики Башкортостан	0,01	-	0,05	0,05	Создание программ элективных и факультативных курсов по русскому языку, культуре речи, риторике и стилистике
1.9.	Разработка социоэтнокультурного компонента программ по русскому языку (в преподавании предмета на региональном уровней	Минобразования РБ; ГОУ ДПО БИРО; вузы (по согласованию)	2008-2010	бюджет Республики Башкортостан	0,05	-	0,025	0,025	Создание учебных пособий по изучению русского языка в социоэтнокультурном аспекте
1.10.	Разработка программ курсов повышения квалификации педагогов всех категорий по проблемам культуры речи и стилистики русского языка	ГОУ ДПО БИРО; вузы (по согласованию)	2008-2010	смета исполнителей					Создание программ курсов повышения квалификации учителей-словесников по проблемам культуры речи и стилистики русского языка
1.11.	Разработка научно- методических рекомендаций по изучению культуры русского народа в практике преподавания русского языка в образовательных учреждениях в создание на их базе современных учебных пособий	Минобразования РБ; ГОУ ДПО БИРО; вузы (по согласованию)	2008-2010	бюджет Республики Башкортостан	0,05	-	0,025	0,025	Разработка научно-методических рекомендаций по изучению культуры русского народа в практике преподавания русского языка в образовательных учреждениях; создание современных учебных пособий по русскому языку, культуре речи
1.12.	Научно-методические мероприятия по повышению качества преподавания уроков русского языка и литературы на базе новых информационных технологий	ГОУ ДПО БИРО; вузы (по согласованию)	2008-2010	смета исполнителей					Создание электронной библиотеки русской литературы, обучающей программы по русской литературе
1.13.	Изучение состояния преподавания вузовских дисциплин "Современный русский язык" на филологических факультетах "Русский язык и культура речи" на нефилологических факультетах вузов	Вузы (по согласованию)	2008-2010	смета исполнителей					Создание банка данных, содержащего информацию о состоянии преподавания вузовских дисциплин "Современный русский язык" на филологических факультетах и "Русский язык и культура речи" на нефилологических факультетах
1.14.	Разработка концепций дисциплин "Современный русский язык" и "Русский язык и культура речи" с учетом состояния функционирования русского языка на современном этапе, их методическое обеспечение (программы, учебники и учебные пособия, методические указания, сборники упражнений, словари активной терминологии, тесты, компьютерные программы)	Вузы (по согласованию)	2008-2010	смета исполнителей					Создание концепций дисциплин "Современный русский язык" и "Русский язык и культура речи"; использование программ, учебных пособий, методических указаний, сборников упражнений, словарей активной терминологии, тестов, компьютерных программ
1.15.	Обновление Интернет-сайта "Языкознание в Башкортостане: русистика"	ГОУ ВПО БГУ (по согласованию)	2008-2010	смета исполнителя					Обновление Интернет-сайта
1.16.	Сбор сведений о русистах - ученых Республики Башкортостан	Минобразования РБ; вузы (по согласованию)	2009, 2010	федеральный бюджет	0,02	-	0,01	0,01	Создание банка данных о русистах - ученых Республики Башкортостан
1.17.	Подготовка и публикация сборников материалов, представляющих передовой педагогический опыт лучших учителей русского языка, получивших денежное поощрение в рамках приоритетного национального проекта "Образование"	ГОУ ДПО БИРО	2008-2010	бюджет Республики Башкортостан	0,03	-	-	0,03	Издание сборников Материалов, представляющих передовой педагогический опыт лучших учителей образовательных учреждений РБ, получивших денежное поощрение в рамках приоритетного национального проекта "Образование"
				Всего по разделу, в том числе:	1,31	0,02	0,63	0,66
				федеральный бюджет	0,02	-	0,01	0,01
				бюджет Республики Башкортостан местные бюджеты внебюджетные средства	1,23 0,06 -	- 0,02 -	0,6 0,02 -	0,63 0,02 -
2. Укрепление позиций русского языка в сфере образования Республики Башкортостан
2.1.	Реализация комплекса мер по усилению роли русского литературного языка в сохранении единого образовательного и культурного пространства Российской Федерации	Минобразования РБ; ГОУ ДПО БИРО; вузы (по согласованию)	2008-2010	смета исполнителей					Научно-практические рекомендаций по усилению роли русского литературного языка в сохранении единого образовательного и культурного пространства Российской Федерации
2.2.	Реализация комплекса мероприятий по осуществлению просветительской деятельности в области русского языка, литературы и культуры России, проведение районных, городских и региональных олимпиад школьников по русскому языку и литературе, научно- практических конференций и т.д.	Минобразования РБ; ГОУ ДПО БИРО; вузы (по согласованию); органы управления образованием (по согласованию)	2008-2010	федеральный бюджет местные бюджеты внебюджетные средства	0,22 0,08 0,02	0,02 0,02 0,02	0,1 - 0,03	0,1 - 0,03	Проведение олимпиад школьников по русскому языку и литературе, конференций, литературных праздников, фестивалей, конкурсов, дней русского языка, дней славянской культуры и т.д.
2.3.	Публикация статей в журналах и газетах по актуальным проблемам преподавания предметов "Русский язык" и "Литература" и оказание организационно-методической поддержки периодическим изданиям, ведущим просветительскую деятельность в области русского языка и литературы	Минобразования РБ; ГОУ ДПО БИРО; вузы (по согласованию)	2008-2010	смета исполнителей					Публикации, статьи в журналах и газетах по актуальным проблемам преподавания предметов "Русский язык" и "Литература" и распространение периодических научно- популярных изданий, ведущих просветительскую деятельность в области русского языка и литературы
2.4.	Проведение в рамках курсовой подготовки лекционных занятий по культуре речи и стилистике (для педагогических кадров различной специализации)	ГОУ ДПО БИРО; Минобразования РБ; вузы (по согласованию)	2008-2010	смета исполнителей					Проведение лекционных занятий по культуре речи и стилистике (для педагогических кадров различной специализации)
2.5.	Подготовка и выпуск цикла радио- и телепередач по проблемам русского языка и культуры речи	ГУП ТРК "Башкортостан" РБ; вузы (по согласованию)	2008-2010	смета исполнителей					Проведение цикла передач, посвященных проблемам русского языка и культуры речи
2.6.	Оснащение кабинетов русского языка и литературы в общеобразовательных учреждениях методическими и наглядными пособиями, техническими средствами обучения	Минобразования РБ	2009-2010	бюджет Республики Башкортостан местные бюджеты (по согласованию)	2,0 0,2	- 0,2	1,0 -	1,0 -	Приобретение для кабинетов русского языка и литературы учебно- методической литературы, наглядных пособий, технических средств обучения
2.7.	Обновление видеотеки "Современный урок русского языка и литературы"	ГОУ ДПО БИРО	2008-2010	внебюджетные средства	0,02	-	0,01	0,01	Обновление видеотеки "Современный урок русского языка и литературы"
2.8.	Организация лингвистических республиканских лагерей для детей и подростков из Республики Башкортостан	Минобразования РБ	2009-2010	бюджет Республики Башкортостан	0,6	-	0,3	0,3	Организация лингвистических лагерей
				Всего по разделу, в том числе:	3,14	0,26	1,44	1,44
				федеральный бюджет	0,22	0,02	0,1	0,1
				бюджет Республики Башкортостан	2,6	-	1,3	1,3
				местные бюджеты	0,28	0,22	0,03	0,03
				внебюджетные средства	0,04	0,02	0,01	0,01
				Итого по Программе, в том числе:	4,45	0,28	2,7	2,1
				федеральный бюджет	0,24	0,02	0,11	0,11
				бюджет Республики Башкортостан	3,83	-	1,9	1,93
				местные бюджеты	0,34	0,24	0,05	0,05
				внебюджетные средства	0,04	0,02	0,01	0,01

Список использованных сокращений

ГОУ ВПО БГУ - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Башкирский государственный университет

ГОУ ВПО БПТУ - государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Башкирский государственный педагогический университет имени Мифтахетдина Акмуллы

ГОУ ДПО БИРО - государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Башкирский институт развития образования

ГУП ТРК "Башкортостан" РБ - государственное унитарное предприятие Телерадиовещательная компания "Башкортостан" Республики Башкортостан

Минобразования РБ - Министерство образования Республики Башкортостан

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.