Постановление Правительства Республики Башкортостан от 20 февраля 2008 г. N 41 "О Концепции строительства и реконструкции специализированных объектов спортивного назначения на период до 2015 года" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Башкортостан
от 20 февраля 2008 г. N 41
"О Концепции строительства и реконструкции специализированных объектов
спортивного назначения на период до 2015 года"

Во исполнение пункта 3 постановления Правительства Республики Башкортостан от 25 июля 2007 года N 204 "О работе Министерства по физической культуре, спорту и туризму Республики Башкортостан и Министерства образования Республики Башкортостан по организации спортивно-массовой работы по месту жительства и учебы", в целях развития специализированной материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию строительства и реконструкции специализированных объектов спортивного назначения на период до 2015 года (далее - Концепция).

2. Министерству по физической культуре, спорту и туризму Республики Башкортостан совместно с Министерством строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан разработать программу по реализации Концепции.

Премьер-министр Правительства

Республики Башкортостан

Р.И.Байдавлетов

Концепция
строительства и реконструкции специализированных объектов спортивного
назначения на период до 2015 года
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 20 февраля 2008 г. N 41)

1. Общая характеристика и основные проблемы состояния
специализированной материальной базы и инфраструктуры физической
культуры и спорта в Республике Башкортостан

Президентом Республики Башкортостан, Правительством Республики Башкортостан, администрациями муниципальных районов и городских округов республики осуществляется государственная поддержка развития физической культуры и спорта, принимаются меры по укреплению спортивной материальной базы и инфраструктуры. Благодаря последовательным и согласованным действиям государственных органов и органов местного самоуправления, постоянным инвестиционным бюджетным вложениям в республике создана значительная спортивная материально-техническая база, которая насчитывает 10084 единицы спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью 265,5 тыс. человек.

Республика Башкортостан в настоящее время является признанным лидером в Российской Федерации по количеству спортивных объектов и регулярно занимающихся физической культурой и спортом. Тем самым решается основополагающая задача государственной политики по созданию условий для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан, поддержанию их оптимальной физической активности в течение всей жизни.

Правовая основа такой поддержки была заложена с принятием Законов Республики Башкортостан "О физической культуре и спорте", "О туристской деятельности в Республике Башкортостан", "О детско-юношеском спорте в Республике Башкортостан". Во исполнение этих Законов разработаны и реализуются целевые республиканские и районные (городские) программы, нарабатывается нормативная правовая база, которая продолжает динамично развиваться.

В то же время имеющиеся материальная база и инфраструктура спортивной отрасли республики не удовлетворяют в полной мере ежегодно возрастающие потребности населения в спортивно-оздоровительных услугах, особенно по месту жительства и учебы. Не хватает плавательных бассейнов, крупных спортивных сооружений, специализированных универсальных игровых залов, дворцов, физкультурно-оздоровительных клубов, комплексных центров для национальных и народных видов спорта, крытых ледовых площадок для занятий зимними видами спорта. В республике отсутствует и крытый легкоатлетический манеж, отвечающий международным требованиям.

Соотношение единой пропускной способности спортивных сооружений к нормативу по состоянию на 1 января 2007 года - всего 37,4%. При этом уровень обеспеченности спортивными сооружениями в процентах от нормативных показателей составляет:

спортивными залами - 38,9%;

плавательными бассейнами - 4,7%;

плоскостными сооружениями - 35,7%.

Несмотря на принимаемые меры по улучшению материальной спортивной базы учреждений дополнительного образования, лишь 84% детско-юношеских спортивных школ имеют собственные спортсооружения, а ряд детских и подростковых клубов все еще работают в подвальных и полуподвальных помещениях либо на арендуемых площадях.

В связи с этим дальнейшее развитие физической культуры и спорта, самодеятельного туризма по месту жительства и учебы напрямую зависит от возведения востребованных крупных сооружений, наличия физкультурно-оздоровительных комплексов не только в городах, но и во всех сельских районах.

Развитие профессионального спорта, необходимость принятия дополнительных мер по укреплению позиций спортсменов высокого класса Башкортостана на международном уровне также требуют строительства специализированных объектов спортивного назначения.

Перед спортивной отраслью республики стоит задача принять дополнительные меры по популяризации не только олимпийских видов спорта, но и национальных и народных видов спорта. В то же время отсутствие в республике специализированных центров и комплексов не способствует развитию этих видов спорта, а также созданию необходимых условий спортсменам-инвалидам для достижения ими высоких спортивных показателей.

Реализация Концепции строительства и реконструкции специализированных объектов спортивного назначения на период до 2015 года (далее - Концепция) обеспечит увеличение:

числа жителей республики, систематически занимающихся физической культурой и спортом, что приведет к оздоровлению населения, будет способствовать формированию здорового образа жизни, предупреждению негативных социальных явлений в обществе;

количества физкультурно-спортивных и оздоровительных центров для занятий спортом, числа постоянных членов спортивных клубов, квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей, уровня обеспеченности спортивными сооружениями в расчете на 10 тыс. человек.

2. Основные цели и задачи реализации Концепции

Основными целями реализации Концепции являются:

создание базы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан;

увеличение количества граждан Республики Башкортостан, систематически занимающихся физической культурой, спортом и самодеятельным туризмом свыше 30 процентов от численности населения;

обеспечение доступности занятий физической культурой, спортом и самодеятельным туризмом для различных категорий граждан, в том числе посещения спортивных сооружений на льготной и бесплатной основе малообеспеченными категориями граждан.

Основные задачи реализации Концепции включают в себя:

дальнейшее укрепление материальной базы спортивной отрасли;

развитие спортивной базы в образовательных учреждениях;

строительство, реконструкция спортивных объектов по месту жительства, развитие инфраструктуры массового спорта для удовлетворения потребностей всех категорий населения;

строительство и реконструкция спортивных баз и центров для развития спорта высших достижений;

строительство, реконструкция и модернизация спортивной базы образовательных учреждений спортивной направленности для подготовки олимпийского резерва;

строительство новых специализированных и (или) реконструкция имеющихся спортивных объектов для создания условий по развитию спорта высших достижений среди инвалидов всех категорий;

организация пропаганды физической культуры, занятий спортом и самодеятельным туризмом как составляющей части здорового образа жизни;

обеспечение взаимодействия республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, представителей бизнеса, частных инвесторов по вопросам реализации Концепции;

дифференцированный подход к строительству и реконструкции объектов спортивного назначения с учетом потребностей всего населения республики исходя из нормативов единовременной пропускной способности, обеспеченности городов и районов спортивными сооружениями по видам, в том числе универсальными многофункциональными спортивными залами, плавательными бассейнами, крытыми катками, плоскостными сооружениями.

При определении потребности в спортивных сооружениях в сельской местности исходить из доступности этих объектов с учетом их удаленности от мест проживания сельского населения, условий, влияющих на организацию спортивно-массовой работы с населением отдельного населенного пункта (плотность населения, состояние дорог, транспорта, климатические условия и т.д.).

3. Механизм реализации Концепции

Реализация Концепции предполагает:

разработку и принятие необходимых нормативных правовых актов по утверждению перечня объектов и строек спортивной отрасли;

повышение эффективности организации и проведения физкультурно-массовых, спортивных и туристских соревнований, в том числе всероссийского и международного уровней;

расширение сети учреждений дополнительного образования, детских и подростковых клубов спортивной направленности;

обеспечение активного отдыха населения, проведение физкультурно-массовых и туристских мероприятий, направленных на увеличение показателя привлечения населения к активным занятиям спортом, профилактику различных заболеваний и негативных социальных факторов.

4. Ориентировочные сроки и объемы реализации Концепции

Реализация Концепции будет осуществляться поэтапно в пределах средств, ежегодно утверждаемых в бюджете Республики Башкортостан на финансирование республиканской адресной инвестиционной программы, на базе долевого участия бюджета Республики Башкортостан в Федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы", а также за счет средств местных бюджетов и привлеченных средств до 2015 года включительно.

С учетом предложений администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан в рамках Концепции предполагается построить и (или) осуществить реконструкцию 340 объектов спортивного назначения. В это число входят и те объекты, которые заявлены в перечне строек, запланированных построить в рамках республиканской адресной инвестиционной программы и Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" на базе долевого участия бюджета Республики Башкортостан.

5. Ожидаемые результаты реализации Концепции

За счет капитальных вложений в рамках реализации Концепции предполагается построить и (или) осуществить реконструкцию объектов спортивного назначения по следующим направлениям:

а) развитие спорта в образовательных учреждениях:

24 многофункциональных универсальных спортивных зала, 5 бассейнов, 2 стадиона и 1 крытый ледовый каток; кроме того, в рамках реализации Федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" планируется построить футбольные поля и площадки в количестве 32 единиц, в том числе для ДЮСШ и СДЮШОР - 11;

б) развитие спорта по месту жительства:

35 объектов спортивного назначения, в том числе 21 спортивный центр с универсальным игровым залом, из них 10 - с плавательным бассейном, 3 стадиона и 10 крытых ледовых катков; кроме того, по месту жительства будут работать 44 спортивные сооружения, планируемые к строительству в рамках республиканской адресной инвестиционной программы, в том числе 29 физкультурно-оздоровительных комплексов, из них 5 - с плавательным бассейном, 2 физкультурно-спортивных комплекса с ледовой ареной;

в) развитие спорта высших достижений:

специализированный комплекс государственного учреждения Школа высшего спортивного мастерства Республики Башкортостан (фехтование, плавание, единоборства, тяжелая атлетика, легкая атлетика), центр подготовки спортсменов-инвалидов к Параолимпийским играм, центр борьбы, горнолыжный комплекс, а также пристрой к универсальной спортивной арене "Уфа-Арена", комплекс Училища олимпийского резерва.

Перечень объектов будет уточняться ежегодно. При определении эффективности эксплуатации возведенных и модернизированных объектов инфраструктуры физической культуры и спорта будут учитываться следующие показатели:

количество жителей Республики Башкортостан, систематически занимающихся физической культурой, спортом и самодеятельным туризмом;

количество сертифицированных физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий спортом;

состояние социально-демографической ситуации;

состояние социальной рекламы, пропаганды физической культуры и здорового образа жизни, специальных проектов средств массовой информации (освещение соревнований, праздники открытия спортивных центров и т.д.);

уровень обеспеченности бассейнами, залами, плоскостными площадками на 10 тыс. человек;

количество и показатели выступлений спортсменов высокого класса на всероссийских и международных соревнованиях.