Постановление Правительства Республики Башкортостан от 21 марта 2008 г. N 84 "Об утверждении Положения о создании и функционировании семейных воспитательных групп в учреждениях социального обслуживания населения в Республике Башкортостан" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Башкортостан
от 21 марта 2008 г. N 84
"Об утверждении Положения о создании и функционировании семейных
воспитательных групп в учреждениях социального обслуживания населения
в Республике Башкортостан"

Руководствуясь статьей 54 Семейного кодекса Российской Федерации, и в соответствии с пунктом 25 постановления Правительства Республики Башкортостан от 8 июня 2007 года N 152 "Об утверждении Плана мероприятий по реализации в Республике Башкортостан Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2007 года" Правительство Республики Башкортостан постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о создании и функционировании семейных воспитательных групп в учреждениях социального обслуживания населения в Республике Башкортостан.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

Р.И.Байдавлетов

Уфа, 21 марта 2008 года

N 84

Положение
о создании и функционировании семейных воспитательных групп
в учреждениях социального обслуживания населения в Республике
Башкортостан
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 21 марта 2008 г. N 84)

1. Общие положения

1.1. Семейная воспитательная группа (далее - семейная группа) - форма социальной реабилитации, которая предполагает временное устройство несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в семью воспитателя до решения вопроса об их дальнейшем устройстве в порядке, предусмотренном законодательством.

1.2. Семейная группа создается в структуре учреждения социального обслуживания населения (филиала, отделения учреждения социального обслуживания населения) для несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации (далее - специализированное учреждение), и осуществляет свою деятельность на основании настоящего Положения, устава специализированного учреждения и иных нормативных правовых актов.

1.3. Семейная группа создается в целях реализации приоритетного права ребенка жить и воспитываться в семье.

Семейная группа обеспечивает условия семейного воспитания, оптимальные для социальной адаптации и социально-психологической реабилитации воспитанника специализированного учреждения.

1.4. В семейную группу определяются дети, оставшиеся без попечения родителей, в возрасте от 3 до 18 лет из числа воспитанников специализированного учреждения.

Помещение ребенка в семейную группу оставляет его в статусе воспитанника специализированного учреждения.

Общее число детей, передаваемых на воспитание в семейную группу, не должно превышать трех человек, за исключением случаев устройства братьев и сестер, если это не противоречит их интересам.

1.5. Срок пребывания ребенка в семейной группе определяется индивидуально.

1.6. Ребенок передается на воспитание в семейную группу при условии, что в данный период по отношению к нему не могут быть применены иные формы устройства на воспитание в замещающую семью (усыновление, опека, приемная семья).

Воспитанники семейных групп могут впоследствии быть переданы на усыновление, под опеку, в приемную семью в соответствии с законодательством.

Семейная группа при наличии законных оснований может изменить свой статус, преобразоваться в опекунскую, приемную семью или иную форму жизнеустройства детей, не противоречащую законодательству.

Пребывание в семейной группе ограничивается моментом возвращения ребенка в учреждение, в кровную семью или передачей его на иную форму воспитания в порядке, предусмотренном законодательством.

1.7. Семейная группа создается и ликвидируется приказом директора учреждения социального обслуживания населения на основании трудового договора, заключаемого с воспитателем семейной группы в установленном порядке согласно приложению к настоящему Положению с испытательным сроком до 3-х месяцев. К трудовому договору прилагается акт передачи ребенка, содержащий обязательства об ответственности за жизнь и здоровье несовершеннолетнего.

1.8. Расходы по организации семейных групп в учреждениях социального обслуживания населения осуществляются в пределах ассигнований, предусмотренных на содержание данных учреждений в текущем году.

2. Создание семейной группы

2.1. Воспитателями семейной группы могут быть совершеннолетние лица обоего пола, имеющие образование не ниже основного общего, за исключением:

кровных родителей;

лиц, старше 70 лет;

лиц, не имеющих постоянного места жительства;

лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;

бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

лиц, имеющих заболевания, включенные в Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 мая 1996 года N 542;

лиц, не располагающих необходимыми жилищно-бытовыми условиями для приема детей в семью;

лиц, имеющих неснятую или непогашенную судимость на момент обращения.

2.2. Семейная группа создается после социально-психологического обследования кандидата на должность воспитателя семейной группы (далее - кандидат) и членов его семьи, а также условий их жизни комиссией, организованной приказом руководителя учреждения социального обслуживания населения (далее - комиссия). Заключение комиссии оформляется соответствующим актом.

В состав комиссии включаются представитель администрации учреждения социального обслуживания населения, педагог, психолог, медицинский работник, социальный работник, представитель органа опеки и попечительства.

2.3. Помещение воспитанника в семейную группу возможно только после личного контакта с ним кандидата (посещение ребенка в специализированном учреждении, посещение ребенком в сопровождении специалиста специализированного учреждения семьи, где предполагается открытие семейной группы).

Продолжительность контакта определяется специалистами органов опеки и попечительства совместно со специалистами специализированного учреждения.

2.4. Кандидатом представляются в специализированное учреждение следующие документы:

письменное заявление на имя директора учреждения социального обслуживания населения о рассмотрении его кандидатуры на должность воспитателя семейной группы;

копия документа, удостоверяющего личность (оригинал для осведомления);

автобиография;

справка с места жительства о составе семьи и документ, подтверждающий наличие жилья с указанием общей площади жилого помещения;

справка о доходах;

справка из органов внутренних дел об отсутствии судимости;

документ об образовании;

медицинское заключение о состоянии здоровья и личная медицинская книжка с отметкой о допуске к работе;

справка участкового терапевта об отсутствии у совместно проживающих членов семьи инфекционных заболеваний в открытой форме;

письменное согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих совместно с ним, на создание семейной группы;

характеристика (бытовая или с места работы).

2.5. При создании семейной группы специализированным учреждением оформляются следующие документы:

заключение психолога о соответствии личностных качеств потенциального воспитателя требованиям, предъявляемым к этой должности;

заключение психолога о личностных качествах несовершеннолетнего, передаваемого на воспитание в семейную группу;

медицинское заключение о состоянии здоровья несовершеннолетнего, передаваемого на воспитание в семейную группу.

2.6. Основаниями для создания семейной группы являются:

письменное заявление кандидата на должность воспитателя семейной группы;

акт социально-психологического обследования кандидата и членов его семьи, а также условий их жизни;

заключение психолога;

согласие ребенка на помещение его в семейную группу;

трудовой договор администрации учреждения социального обслуживания населения с кандидатом.

3. Права и обязанности воспитателя семейной группы

3.1. Воспитатель семейной группы зачисляется в штат сотрудников специализированного учреждения в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, и несет полную ответственность за жизнь, здоровье, развитие и обучение принятого на воспитание в семейную группу ребенка.

3.2. Воспитатель семейной группы имеет право:

выбирать детей - воспитанников специализированного учреждения из числа тех, которые обнаружили положительную динамику в процессе реабилитации;

получать информацию о состоянии здоровья, особенностях поведения воспитанников, социальной ситуации в их кровной семье;

самостоятельно устанавливать режим дня, выбирать форму организации жизни и быта воспитанников в соответствии с рекомендациями специалистов специализированного учреждения;

разрабатывать и представлять специализированному учреждению индивидуальную программу развития ребенка;

запрашивать и получать от специализированного учреждения копии необходимых документов, медико-психологические, педагогические консультации, экстренную и систематическую помощь для решения социальных проблем ребенка;

пользоваться ежегодным отпуском в размере, установленном трудовым договором; на период отпуска воспитателя воспитанник(-и) может(-гут) быть возвращен(-ы) в специализированное учреждение.

3.3. Воспитатель семейной группы обязан:

учитывать право ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания;

уважать право ребенка на собственное мнение, собственное достоинство, право ребенка на тайну;

не препятствовать общению ребенка с кровной семьей и родственниками (если это не противоречит интересам ребенка), обязательно извещать об этом администрацию специализированного учреждения;

учитывать рекомендации медико-психолого-педагогического консилиума и специалистов, осуществляющих патронаж группы, касающиеся оздоровления ребенка, программы его дальнейшей реабилитации, поддержания его контактов с кровной семьей и родственниками;

регулярно (не реже одного раза в месяц) ставить специализированное учреждение в известность о состоянии здоровья ребенка, об изменении состояния его психики, о динамике его развития;

незамедлительно информировать специализированное учреждение о перемене места жительства, ухудшении здоровья и психического состояния воспитанника, незапланированном уходе из дома и других происшествиях;

не вывозить ребенка за пределы его постоянного места жительства без разрешения специализированного учреждения;

обеспечивать ребенка, проживающего в семейной группе, продуктами питания, мягким инвентарем, одеждой и обувью, канцелярскими принадлежностями, игрушками, другими предметами вещевого довольствия по нормам, установленным государственными стандартами социального обслуживания населения в Республике Башкортостан, в пределах средств, выделенных на содержание ребенка;

представлять в специализированное учреждение сведения об использовании средств, полученных на содержание воспитанника(-ов), в сроки и по форме, утвержденные Министерством труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

4. Права и обязанности воспитанника семейной группы

4.1. Передача воспитанника в семейную группу возможна только с его согласия.

4.2. Воспитанник семейной группы имеет право на сохранение связей с кровными родителями и родственниками, на поддержание личных контактов с ними при условии, что это не противоречит его интересам, нормальному развитию и воспитанию.

4.3. Воспитанник семейной группы сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию по случаю потери кормильца и другие социальные выплаты и компенсации, которые перечисляются в соответствии с законодательством на счет, открываемый на имя воспитанника в кредитном учреждении.

4.4. За воспитанником семейной группы сохраняется право собственности на жилье. При отсутствии жилья он имеет право на предоставление ему жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

4.5. Ребенок, проживающий в семейной группе, не прерывает связи со специализированным учреждением. При желании он может заниматься в спортивном комплексе, различных кружках, участвовать в социально-психологических тренингах, праздничных и иных мероприятиях, работать в мастерских, пользоваться библиотекой, выезжать вместе с другими воспитанниками в места отдыха и оздоровления.

4.6. Ребенок имеет право на развитие творческих способностей и интересов.

4.7. Воспитанник семейной группы имеет право переходить в другую семейную группу или возвратиться в специализированное учреждение.

5. Права и обязанности специализированного учреждения

5.1. Специализированное учреждение осуществляет:

поиск, отбор воспитателей семейных групп, дальнейшую консультативную работу с ними;

подготовку детей к помещению на воспитание в семейную группу;

реабилитационную работу с детьми, передаваемыми в семейную группу.

5.2. Специализированное учреждение обязано:

исполнять функции опекуна (попечителя) в отношении воспитанника семейной группы;

осуществлять над ребенком, проживающим в семейной группе, постоянный психолого-педагогический и социальный патронаж;

осуществлять контроль за исполнением воспитателем семейной группы своих обязанностей по отношению к воспитаннику и рекомендаций специалистов, а также за использованием средств, выделенных на содержание ребенка.

5.3. В случаях невыполнения воспитателем семейной группы обязанностей, возложенных на него настоящим Положением, злоупотребления спиртными напитками, употребления наркотиков или иных одурманивающих средств, совершения воспитателем аморального проступка, получения сведений об угрозе здоровью или жизни воспитанника или по другим основаниям семейная группа закрывается, а воспитанник(-и) немедленно возвращается(-ются) в специализированное учреждение.

6. Содержание воспитанника семейной воспитательной группы

6.1. Семейному воспитателю выплачиваются денежные средства на содержание одного ребенка в размере 4000 рублей в месяц.

6.2. Денежные средства на содержание ребенка выплачиваются семейному воспитателю ежемесячно в полном размере со дня передачи ребенка в семейную группу.

6.3. Дополнительное материальное обеспечение семейных групп может производиться за счет благотворительных средств.

7. Оплата труда воспитателя семейной группы

7.1. Учреждение социального обслуживания населения устанавливает ставки заработной платы (должностные оклады) воспитателя семейной группы из расчета 1/3 ставки заработной платы (должностного оклада) на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы, определяет виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера в пределах средств, направляемых на оплату труда в соответствии с Положением об оплате труда работников государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 сентября 2005 года N 209 .

При этом продолжительность рабочего времени за ставку заработной платы устанавливается 36 часов в неделю.

8. Режим труда и отдыха

8.1. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска воспитателя семейной группы устанавливается в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

9. Закрытие семейной группы

9.1. Семейная группа может быть закрыта приказом директора учреждения социального обслуживания населения.

9.2. Основаниями для закрытия семейной группы являются:

заявление воспитателя группы;

истечение срока договора;

акт комиссии о несоответствии воспитателя занимаемой должности;

акт комиссии о возникновении условий, препятствующих дальнейшему проживанию и развитию воспитанника(-ов) семейной группы;

нежелание воспитанника(-ов) жить в семейной группе;

достижение воспитанником(-ами) совершеннолетия;

заключение медико-психолого-педагогического консилиума о невозможности дальнейшего пребывания воспитанника(-ов) в семейной группе.

9.3. Закрытие семейной группы влечет за собой немедленное возвращение воспитанника(-ов) в специализированное учреждение.

Приложение

к Положению о создании и функционировании

семейных воспитательных групп в учреждениях

социального обслуживания населения

в Республике Башкортостан

                       Примерный трудовой договор

              с воспитателем семейной воспитательной группы

"__" ____________ 200_ г.                                      N_________

                          _____________________

                           (Место составления)

_________________________________________________________________________

            (Наименование учреждения социального обслуживания)

____________________________________________ района  (города)  Республики

Башкортостан в лице директора __________________________________________,

                                              (Ф.И.О.)

действующего на основании устава, трудового договора от _________________

N___________, именуемое в  дальнейшем  Учреждение,  с  одной  стороны,  и

________________________________________________________________________,

                                 (Ф.И.О.)

зарегистрированный(-ая) по адресу: _____________________________________,

паспорт гражданина Российской Федерации _________________________________

                                                  (Серия, номер)

выдан __________________________________________________________________,

           (Дата выдачи и наименование органа, выдавшего документ)

именуемый(-ая) в дальнейшем Воспитатель, с другой  стороны,  именуемые  в

дальнейшем Сторонами, заключили настоящий Договор о нижеследующем:

                           1. Предмет Договора

     1.1. Воспитатель принимается  на  работу  в  Учреждение  в  качестве

воспитателя   семейной   воспитательной   группы   отделения    (филиала)

_______________________________________________________,   расположенного

по адресу: ____________________________________, для выполнения работы по

должности "воспитатель" в целях создания  оптимальных  условий  семейного

воспитания, социальной адаптации и социально-психологической реабилитации

передаваемого ему  несовершеннолетнего(-их)  воспитанника(-ов)  (далее  -

воспитанник(-и)):

__________________________________________     __________________________

               (Ф.И.О)                              (Дата рождения)

__________________________________________     __________________________

               (Ф.И.О)                              (Дата рождения)

__________________________________________     __________________________

               (Ф.И.О)                              (Дата рождения)

     1.2. Договор  является  договором  по  основной  работе  /работе  по

совместительству (ненужное зачеркнуть).

     1.3. Договор заключается на срок ___________________________________

_________________________________________________________________________

       (Указать срок и обстоятельства (причину) заключения срочного

             договора в соответствии с Трудовым кодексом РФ)

     1.4. Дата  начала  работы  _____________________________  с  момента

передачи Учреждением воспитанника(-ов) Воспитателю.

     1.5. Воспитателю устанавливается испытательный срок

________________________________________________________________________.

                (Указать количество дней, недель, месяцев)

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Права и обязанности Сторон определяются в соответствии с Положением о создании и функционировании семейных воспитательных групп в учреждениях социального обслуживания населения в Республике Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 марта 2008 года N 84

2.2. Воспитатель принимает на себя следующие обязательства по отношению к Учреждению:

добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него Договором, приказы, правила, инструкции, другие локальные нормативные акты Учреждения;

соблюдать трудовую дисциплину, требования по охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности. Незамедлительно сообщать руководителю Учреждения о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью детей, принимать меры по устранению причин и условий, препятствующих нормальному выполнению работы, и незамедлительно сообщать об этом в Учреждение;

в трехдневный срок представлять Учреждению информацию об изменении фамилии, семейного положения, места жительства, о смене паспорта, иного документа, удостоверяющего личность, об утере страхового свидетельства государственного пенсионного страхования.

2.3. Воспитатель имеет право:

на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

требовать от Учреждения соблюдения всех условий Договора и законодательства;

защищать свои трудовые права не запрещенными законом способами.

Воспитатель имеет также иные права, предоставляемые ему законодательством Российской Федерации.

2.4. Учреждение принимает на себя следующие обязательства по отношению к Воспитателю:

обеспечивать Воспитателя нормативными правовыми актами, необходимыми для исполнения им трудовых обязанностей;

осуществлять обязательное социальное страхование Воспитателя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

обеспечивать Воспитателю своевременную и в полном объеме выплату заработной платы;

знакомить Воспитателя под роспись с локальными нормативными актами, непосредственно связанными с его трудовой деятельностью;

обеспечивать Воспитателя денежными средствами на содержание ребенка;

выполнять иные обязанности в соответствии с законодательством.

2.5. Учреждение имеет право:

требовать от Воспитателя исполнения им трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу Учреждения (в том числе имуществу третьих лиц, находящемуся у Воспитателя, если Воспитатель несет ответственность за сохранность этого имущества);

оценивать качество работы Воспитателя, получать от него текущую информацию о ходе дел, относящихся к ведению Воспитателя, контролировать его работу;

поощрять Воспитателя за добросовестный и эффективный труд;

привлекать Воспитателя к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном законодательством.

3. Режим труда и отдыха

3.1. Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска Воспитателя определяется согласно Трудовому кодексу Российской Федерации и составляет ____ календарных дней.

4. Оплата труда Воспитателя

4.1. Оплата труда Воспитателя производится за ___ воспитанника(-ов).

4.2. Должностной оклад Воспитателя устанавливается из расчета 1/3 ставки заработной платы (должностного оклада) на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы на 1 ребенка исходя из продолжительности рабочего времени за ставку заработной платы 36 часов в неделю и составляет __________ руб.

Виды и размеры надбавок, доплат и других выплат стимулирующего характера устанавливаются Учреждением в пределах средств, направляемых на оплату труда в соответствии с Положением об оплате труда работников государственных учреждений социального обслуживания населения Республики Башкортостан, утвержденным постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 сентября 2005 года N 209, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств бюджета Республики Башкортостан.

4.3. Воспитатель имеет право на выплату премий и надбавок за высокие достижения в работе, осуществляемую в соответствии с утвержденным в Учреждении положением о материальном стимулировании.

4.4. Размер заработной платы может быть пересмотрен по соглашению Сторон. Новые условия Договора оформляются в письменной форме, подписываются Сторонами и являются неотъемлемой частью Договора.

4.5. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации Учреждение проводит индексацию заработной платы, которая не должна расцениваться как изменение существенных условий Договора по инициативе Учреждения.

4.6. С суммы заработной платы и иных доходов Учреждение уплачивает налоги в размерах и порядке, предусмотренных законадельством# Российской Федерации.

4.7. Заработная плата выплачивается Воспитателю два раза в месяц в дни, установленные правилами внутреннего трудового распорядка Учреждения.

4.8. В случае нахождения воспитанника(-ов) в санатории или лечебном учреждении до 30 дней заработная плата Воспитателя сохраняется полностью.

5. Содержание воспитанника(-ов)

5.1. Воспитатель обеспечивает ребенка, проживающего в семейной группе, продуктами питания, мягким инвентарем, одеждой и обувью, канцелярскими принадлежностями, игрушками, другими предметами вещевого довольствия по нормам, установленным государственными стандартами социального обслуживания населения в Республике Башкортостан, в пределах средств, выделенных на содержание ребенка.

5.2. Учреждение ежемесячно выплачивает Воспитателю денежные средства на содержание одного ребенка в размере 4000 рублей.

6. Ответственность Сторон

6.1. В случае ненадлежащего исполнения обязательств по Договору Стороны несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации.

6.2. Воспитатель несет материальную ответственность за причинение имуществу Учреждения прямого действительного ущерба в размере, предусмотренном трудовым законодательством. Учреждение, причинившее ущерб имуществу Воспитателя, возмещает этот ущерб в полном объеме.

7. Расторжение Договора

7.1. Договор может быть расторгнут досрочно по соглашению Сторон либо по:

инициативе Воспитателя при наличии уважительных причин (болезни, инвалидности, отсутствии взаимопонимания с воспитанником(-ами), изменении семейного или имущественного положения);

инициативе Учреждения в случаях невыполнения Воспитателем возложенных на него обязанностей.

7.2. В случаях возвращения воспитанника(-ов) родителям или в Учреждение, усыновления воспитанника(-ов) или по другим причинам Договор считается прекращенным по соглашению Сторон.

7.3. Составление акта комиссии специалистов Учреждения о несоответствии Воспитателя занимаемой должности либо расторжение Договора по иным основаниям влечет за собой немедленное возвращение воспитанника(ов) в Учреждение.

7.4. В случае окончания срока договора либо в связи с наступлением совершеннолетия Воспитанника вопрос о его дальнейшей судьбе решается Учреждением с участием органа опеки и попечительства.

8. Заключительные положения

8.1. При изменении условий Договор должен быть пересмотрен.

Условия Договора могут быть изменены только по соглашению Сторон и в порядке, определенном Трудовым кодексом Российской Федерации.

8.2. Споры, возникающие между Сторонами в процессе исполнения Договора, рассматриваются с участием органов опеки и попечительства и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.3. Договор составлен в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон, при этом оба экземпляра имеют равную юридическую силу.

9. Адреса и реквизиты Сторон

Учреждение                                  Воспитатель

_____________________________               _____________________________

     (Наименование)                                    (Ф.И.О.)

ИНН _________________________               ИНН _________________________

КПП _________________________               Паспорт _______ N____________

Адрес: ______________________               выдан _______________________

_____________________________               Адрес регистрации: __________

_____________________________               _____________________________

Тел.: _______________________               Тел.: _______________________

Директор ____________________               Воспитатель _________________

"__" ____________ 20__ г.                   "__" ____________ 20__ г.

Экземпляр Договора получил: _______________________          ____________

                             (Подпись Воспитателя)              (Дата)