Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Башкортостан от 15 мая 2008 г. N 7 "О неотложных мерах по приведению к нормативным требованиям санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов"

Я, Главный государственный санитарный врач по Республике Башкортостан Р.М.Такаев, проанализировав ситуацию о проведении мероприятий по организации и благоустройству санитарно-защитных зон (далее - СЗЗ) промышленных объектов и производств Республики Башкортостан и расселению жителей за их пределы, установил.

На территории Республики Башкортостан насчитывается более 8 тыс. хозяйствующих субъектов, имеющих источники негативного воздействия на здоровье человека, для 7% из них необходима организация санитарно-защитных зон. Республиканский автопарк насчитывает 1 млн. 200 тысяч единиц транспортных средств и также является приоритетным загрязнителем воздушного бассейна, выбросы которого достигают более 60% от общего объема валовых выбросов.

Наряду с наличием нормативной правовой базы, регламентирующей необходимость проектирования и организации СЗЗ для промышленных объектов и производств групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса), являющихся источниками негативного воздействия на среду обитания и здоровье человека, отмечается несоблюдение требований законодательства при разработке проектной документации по организации и благоустройству СЗЗ и единых санитарно-защитных зон отдельными промышленными объектами и производствами и группами промышленных объектов и производств с обоснованием размеров и границ СЗЗ, включением мероприятий и средств на организацию СЗЗ с отселением жителей в случае необходимости.

По состоянию на 01.01.2007 г. в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий Республики Башкортостан проживает 11084 человека (0,27% всего населения республики), в т. ч. более 4 тыс. человек по г. Уфе, что составляет 0,39% всего населения города.

В настоящее время количество населения, проживающего на территории санитарно-защитных зон, сокращается за счет уменьшения размеров санитарно-защитных зон и, реже, за счет выноса предприятий за пределы жилой застройки. По итогам 2007 г. число лиц, расселенных за пределы санитарно-защитных зон предприятий, организаций и учреждений республики, составляет 4756 человек, в том числе для 4188 человек, проживающих в г. Уфе, улучшены условия проживания за счет выноса предприятия за пределы жилой застройки и уменьшения размеров санитарно-защитных зон. В районах республики положительной динамики в решении данного вопроса нет.

На основании и во исполнение Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1.2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (в редакции от 25.09.2007 г.), в целях предотвращения загрязнения атмосферного воздуха, неблагоприятного воздействия физических факторов в местах временного и постоянного пребывания населения, уменьшения воздействия загрязнений на атмосферный воздух до значений гигиенических нормативов и величин приемлемого гигиенического риска постановляю:

1. Главам муниципальных образований районов и городов Республики Башкортостан:

1.1 провести в течение 2008-2009 гг. тщательную инвентаризацию проектируемых, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств, требующих организации санитарно-защитных зон, единых санитарно-защитных зон для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса), независимо от форм собственности, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека;

1.2 обеспечить координацию работ по разработке проектов единых санитарно-защитных зон для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса);

1.3 обеспечить контроль при установлении размеров, границ, площадей, порядка содержания, использования санитарно-защитных зон для проектируемых, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств и единых санитарно-защитных зон для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса), на основании разработанных проектов обоснования размеров санитарно-защитной зоны, утвержденных в установленном законом порядке и содержащих план-график переселения жителей из СЗЗ, программу проведения профилактических и оздоровительных мероприятий для лиц, проживающих в пределах санитарно-защитных зон с целью снижения полученных величин риска и возможного ущерба для здоровья людей;#

1.4 осуществлять действенный контроль за выполнением графиков расселения жителей за пределы СЗЗ и эффективностью оздоровительных мероприятий для лиц, проживающих в пределах санитарно-защитных зон.

2. Руководителям предприятий, учреждений, организаций, объекты которых являются источниками химического, биологического и/или физического воздействия на среду обитания и здоровье человека, независимо от форм собственности, в течение 2008-2009гг.#

2.1 провести работы по разработке и согласованию проектов санитарно-защитных зон для проектируемых, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств и единых санитарно-защитных зон для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса) в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1.2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (в редакции от 25.09.2007 г.) в установленном законом порядке;

2.2 обеспечить проведение систематических (годовых) натурных исследований и измерений загрязнения атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1.2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (в редакции от 25.09.2007 г.);

2.3 разработать и реализовать перспективный план действенных мероприятий по предотвращению загрязнения атмосферного воздуха, почвы, грунтовых и поверхностных вод, снижению воздействия вредных физических факторов в местах временного и постоянного пребывания населения,# с указанием экологического эффекта и финансового обеспечения;

2.4 производить установление размеров, границ, площадей, порядка содержания, использования санитарно-защитных зон для проектируемых, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств и единых санитарно-защитных зон для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса),# на основании разработанных проектов обоснования размеров санитарно-защитной зоны, утвержденных в установленном законом порядке и содержащих план-график переселения жителей из СЗЗ, программу проведения профилактических и оздоровительных мероприятий для лиц, проживающих в пределах санитарно-защитных зон, с целью снижения полученных величин риска и возможного ущерба для здоровья людей;

2.5 для промышленных объектов и производств I и II классов опасности устанавливать размер санитарно-защитной зоны на основании классификации, расчетов рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух по разработанным в установленном порядке методикам,# с оценкой риска здоровью населения;

2.6 разработать и согласовать в органах муниципального образования план-график расселения жителей с определением сроков, объемов и источников финансирования;

2.7 предусматривать разработку проектов санитарно-защитных зон в технических заданиях на проектирование при размещении и/или реконструкции промышленных объектов и производств.

3. Руководителям проектных организаций при разработке проектной документации для проектируемых, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств и единых санитарно-защитных зон для групп промышленных объектов и производств или промышленного узла (комплекса), являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в обязательном порядке включать в состав документации проект санитарно-защитной зоны.

4. Главным государственным санитарным врачам городов и районов Республики Башкортостан и их заместителям:

4.1 усилить контрольно-надзорную деятельность по вопросам организации и благоустройства санитарно-защитных зон в свете требований Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1,2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (в редакции от 25.09.2007 г.);

4.2 обеспечить контроль за использованием территорий санитарно-защитных зон;

4.3 обеспечить ведение систематического учета промышленных объектов и производств, требующих организации санитарно-защитных зон, единых санитарно-защитных зон для групп промышленных предприятий# независимо от форм собственности, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека и числа лиц, проживающих в санитарно-защитных зонах;

4.4 довести до сведения заинтересованных юридических лиц перечень аккредитованных органов по оценке риска (приложение N 1).

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главного государственного санитарного врача по Республике Башкортостан Кондрову Н.С.

Главный государственный санитарный врач по Республике Башкортостан

Р.Такаев