Приложение. Городская целевая программа "Повышение эффективности деятельности полка ДПС ГИБДД при УВД по городу Уфа по обеспечению безопасности дорожного движения на территории города Уфы Республики Башкортостан на 2009-2011 годы"

Приложение

к постановлению главы Администрации

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от 26 сентября 2008 г.

N 5792

Городская целевая программа
"Повышение эффективности деятельности полка ДПС ГИБДД при УВД
по городу Уфа по обеспечению безопасности дорожного движения
на территории города Уфы Республики Башкортостан на 2009-2011 годы"

Герб

Целевая программа
"Повышение эффективности деятельности полка ДПС ГИБДД при УВД
по городу Уфа по обеспечению безопасности дорожного движения
на территории города Уфы Республики Башкортостан на 2009-2011 годы"

г.Уфа - 2008 г.

Паспорт Программы

1.Наименование Программы	Целевая программа "Повышение эффективности деятельности полка ДПС ГИБДД при УВД по городу Уфа Республики Башкортостан по обеспечению безопасности дорожного движения на территории г.Уфы на 2009-2011 годы" (далее Программа)
2.Основания для разработки	Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. N 100 "О федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах"; Постановление Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2006 г. N 390 "О республиканской целевой программе "Безопасность дорожного движения на 2007-2009 годы"; Решение Совета городского округа города Уфа от 15.11.2007 г. N 29/11 "О утверждении городской целевой межведомственной программы "О мерах по снижению предотвратимой смертности от дорожно-транспортного травматизма на 2008-2010 годы"; Анализ транспортной аварийности на территории г.Уфы в 2006 - 2008 г.г.
3. Разработчики Программы	полк ДПС ГИБДД при УВД по городу Уфа Республики Башкортостан
4.Исполнители	полк ДПС ГИБДД при УВД по городу Уфа Республики Башкортостан
5. Цели и задачи Программы	1. Повышение эффективности деятельности личного состава полка ДПС ГИБДД при УВД по городу Уфа Республики Башкортостан по обеспечению безопасности дорожного движения на территории города Уфы. 2.Обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и сохранности их имущества. 3. Повышение гарантий законных прав на безопасные условия движения на дорогах. 5. Сокращение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на территории города Уфа,# 6.Сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести последствий ДТП. 6.Предупреждение и профилактика детского дорожно-транспортного травматизма.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. Объемы и источники финансирования	Объем финансирования на 2008-2010 годы - 176,48 миллионов рублей, в т.ч. на 2008 год - 64,76 миллионов рублей, на 2009 год - 59,08 миллионов рублей, на 2010 год - 52,64 миллионов рублей. Источник финансирования по всем годам - средства бюджета городского округа город Уфа 100%
7.Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий программы	сокращение количества лиц, погибших в результате ДТП, снижении тяжести их последствий; снижение уровня детского дорожно-транспортного травматизма; уменьшение количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими на территории города Уфа#.
8. Система организации контроля за реализацией Программы	Исполнители Программы один раз в полугодие до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Управление здравоохранения Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (заказчику Программы) отчет о ходе реализации Программы.
9. Сроки реализации программы	2009-2011 годы.

1.Введение. Состояние проблемы

Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту и в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфрастуктуры# потребностям общества в безопасном дорожном движении, и -недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения, а также- крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.#

В Российской Федерации среди всех видов травматизма дорожно-транспортный травматизм достигает почти 74 %.

Повышение уровня аварийности, увеличение числа погибших и раненых в ДТП приводит к росту социально-экономического ущерба от автоаварий, который в свою очередь сопоставим с доходной частью бюджета. Так, сумма ущерба от ДТП по России только в 2004-м году составила 369 млрд.руб., в том числе в результате гибели и ранения людей - 227,7 млрд. руб., в последующие годы это цифра продолжала возрастать.

Сегодня проблема дорожно-транспортного травматизма, без преувеличения, представляет угрозу безопасности граждан и государства.

В ближайшие годы рост автомобилизации в России и в республике будет продолжаться. Вместе с тем количественный рост парка не сопровождается позитивными качественными изменениями. Ежегодно ухудшается возрастная структура автопарка. Высокий износ автомобилей является причиной повышенного загрязнения окружающей среды, аварийности и неадекватно высоких транспортных издержек. Наряду со "стареющим" подвижным составом в дорожном движении появляются новые автомобили с высокими динамичными качествами (главным образом иномарки), благодаря чему увеличивается неравномерность скоростей движения, что приводит к увеличению количества ДТП, связанных с обгоном, маневрированием, резким торможением и т.п.

Возрастает диспропорция между темпами развития улично-дорожной сети, техническими средствами организации дорожного движения и увеличивающейся интенсивностью движения. Улицы своевременно не оборудуются освещением, имеющееся освещение в ряде случаев по тем или иным причинам не работает, что существенно снижает безопасность дорог в темное время суток. Развитие автомобилизации приводит к тому, что существенно возрастает доля водителей с малым стажем и недостаточным опытом вождения.

Укрепление системы обеспечения безопасности дорожного движения определено Директивой МВД РФ как приоритетное направление деятельности органов внутренних дел на 2008 г. В рамках действующей на территории России Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения на 2006-2012 годы" в Республике Башкортостан действует целевая программа "Безопасность дорожного движения на 2007-2009 годы", а также непосредственно на территории города Уфы городская целевая программа "О мерах по снижению предотвратимой смертности от дорожно-транспортного травматизма в городском округе города Уфа на 2008 -2010 годы".

За 12 месяцев 2007 года на территории города было зарегистрировано 2198 дорожно-транспортных происшествий, что составляет 39,6 % от общего количества происшествий, зарегистрированных на территории Республики Башкортостан, при этом погибло 90 и получили ранения различной степени тяжести 2566 человек. Мероприятия, предусмотренные вышеуказанными нормативными документами, позволили в 2007 году снизить уровень аварийности на территории города Уфы на 3,1 %, при этом уменьшилось количество погибших и пострадавших в ДТП людей. Однако, за 1 квартал 2008 года на территории столицы республики вновь зарегистрирован существенный рост аварийности с пострадавшими людьми. Так# по итогам I квартала 2008 года в городе Уфе зарегистрировано 388 дорожно-транспортных происшествий (+26 или +7,2%), в которых погибло 17 (+5 или +42%) и травмировано 424 (+8 или +1,9 %) человек, тяжесть последствий составила 3,9 погибших на 100 пострадавших, что выше показателя прошлого года на 1,1.

Данная программа имеет целью организовать работу полка ДПС ГИБДД при УВД по городу Уфа, как самой мобильной и многочисленной единицы ГИБДД, осуществляющей свою деятельность на территории города Уфы, на снижение аварийности на территории города, повысить результативность выполняемых профилактических функций в области безопасности дорожного движения и, как следствие, добиться результатов, поставленных перед органами внутренних дел в области обеспечения безопасности дорожного движения.

N	Наименование мероприятия	Исполнитель	Осуществление текущего контроля	Срок Исполнения	Источник финансирования	Объемы финансирования
						всего	2009г	2010г	2011г
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I Совершенствование системы управления обеспечением БДД
1.1	Обоснование возможности использования для контроля за обеспечением безопасности дорожного движения системы видеослежения "Безопасный город",функционирующей# на территории города Уфы. Разработка и внедрение механизма применения данной системы и предоставление предложений по ее использованию в МВД по РБ	штаб	Начальник штаба ПДПС	1 кв. 2009 г#
1.2	Обобщение передового опыта регионов РФ по обеспечению БДД. Адаптирование и распространение его для городского использования.	штаб	Начальник штаба ПДПС	постоянно
II Совершенствование контрольно-надзорной деятельности в области ОБДД. Укрепление материально-технической базы подразделения
2.1	Приобретение патрульных автомобилей со специальным оборудованием и приборами видеофиксации нарушений	Служба тылового обеспечения, штаб	Заместитель командира ПДПС по технической части
	- ВАЗ-21703 в кол-ве 25 а/м в год - Chevrolet Lacetti в кол-ве 3 а/м в год			1 кв. 2009 г# 1 кв.2010г. 1 кв.2011г.	Бюджет ГО города Уфа	43305	14435	14435	14435
2.2	Модернизация локально-вычислительной сети полка ДПС, обновление компьютерной и оргтехники, программного обеспечения.	Служба тылового обеспечения, штаб	заместитель командира ПДПС по технической части	1 кв.2010г.
2.3	С учетом изменений, внесенных в КоАП РФ Федеральным законом N 210-ФЗ-2007 г., на основе анализа наиболее аварийно-опасных участков магистралей города обосновать необходимость приобретения и направить письменные обращения в вышестоящие структуры внутренних дел и Администрацию ГО город Уфа о приобретении стационарных приборов видеофиксации нарушений ПДЦ, работающих в автоматическом режиме.	Служба тылового обеспечения, отделение службы	заместитель командира ПДПС по службе, заместитель командира ПДПС по технической части	1 кв. 2009 г#
2.4	С учетом изменений, внесенных в КоАП РФ Федеральным законом N 210-ФЗ-2007 г., приобретение в достаточном количестве для инспекторов ДПС наборов для освидетельствования водителей на состояние алкогольного опьянения	служба тылового обеспечения, отделение службы	заместитель командира ПДПС по технической части	1кв. 2010г#	Бюджет ГО города Уфа			10274
2.5	Оснащение СП ДПС и КПМ города Уфа современными средствами оказания первой медицинской помощи	служба тылового обеспечения	заместитель командира ПДПС по технической части	2кв.2009г.
2.6	Внести обоснованные предложения в ОГИБДД УВД по городу Уфа:
2.6.1	о строительстве пешеходных переходов на разных уровнях с проезжей частью в необходимых местах магистралей города.	штаб	начальник штаба	1 кв. 2009 г#
2.6.2	при наличии необходимости и фактическом отсутствии на определенных участках магистралей города Уфа освещения о# устройстве искусственного освещения участков и элементов дорог	штаб	начальник штаба	1кв. 2009 г#
2.6.3	ограничении# количества дублирующих маршрутов пассажирского транспорта на наиболее загруженных транспортным потоком улицах за счет перенаправления движения по другим магистралям	штаб	начальник штаба	1 кв. 2009 г#
2.6.4	установлении# дорожных удерживающих ограждений, разделяющих транспортные потоки встречного направления на наиболее аварийноопасных# магистралях города и дорожных ограничивающих ограждений, предназначенных для упорядочения движения пешеходов.	штаб	начальник штаба	1 кв. 2009 г#
III Совершенствование организации несения дорожно-патрульной службы
3.1	Усиление контроля за наличием, исправностью и применением участниками дорожного движения средств пассивного обеспечения пассажиров транспортных средств, в том числе детских удерживающих устройств	строевые подразделения ПДПС, отделение службы	заместитель командира ПДПС по службе, отделения службы, командиры батальонов	в течение сроков реализации программы
3.2	Активное применение всех форм контроля за дорожным движением (открытый, скрытый и смешанный)	строевые подразделения ПДПС, отделение службы	заместитель командира ПДПС по службе, начальник отделения службы, командиры батальонов	в течение сроков реализации программы
3.3	Проведение еженедельных профилактических мероприятия в местах пересечения пешеходами проезжей части, направленные на выявление нарушений ПДЦ водителями и пешеходами и привитие у участников дорожного движения взаимного уважения.#	строевые подразделения ПДПС, отделение службы	заместитель командира ПДПС по службе, начальник отделения службы, командиры батальонов	в течение сроков реализации программы
3.4	Осуществление на основании ежемесячного анализа состояния аварийности на территории города Уфа передислокации постов ДПС на участки магистралей, где снижается уровень безопасности дорожного движения.	штаб, отделение службы	начальник штаба	по мере необходимости
3.5	При проведении служебных проверок по фактам дорожно-транспортных происшествий с летальным исходом, где пострадали 3 и более человека, либо участием несовершеннолетних рассматривать все причины происшествия. По результатам проверок принимать меры к устранению как основных, так и дополнительных факторов ДТП	штаб	начальник штаба	по факту
3.6	Для проведения негласных проверок порядка несения службы приобрести диктофоны, цифровые видеокамеры, фотоаппараты	Служба тылового обеспечения, отделение службы	Заместитель командира ПДПС по технической части	1 квартал 2009 г.	Бюджет ГО города Уфа		43,3
IV Исполнение административного законодательства
4.1	В полном объеме использовать возможности аппаратно - программных комплексов систем идентификации автомобилей "Поток", "Автоинспектор" для выявления водителей, допускающих неуплату административных штрафов. Внедрить постоянное обновление компьютерных баз посредством компьютерной сети	отделение по ИАЗ	заместитель командира ПДПС по службе, начальник отделения по ИАЗ	в течение сроков реализации программы
4.2	Направить в Администрацию ГО города Уфа мотивированное обращение о необходимости увеличения штатной численности инспекторов отделения по ИАЗ до установленного указом Президента РФ N209 от 12.02.1993 г. "О милиции общественной безопасности в РФ" количества.	Штаб, отделение по ИАЗ	Начальник штаба ПДПС, начальник отделения по ИАЗ	1 кв. 2009 г#
4.3	Определить и обучить сотрудников отделения по ИАЗ работе с информацией, поступающей с видеофиксаторов, работающих в автономном режиме.	отделение по ИАЗ	заместитель командира ПДПС по службе, начальник отделения по ИАЗ	1 кв. 2009 г#
4.4	Осуществлять проверки максимального количества водителей на предмет наличия неоплаченных админстративных# штрафов с привлечением их к установленной законодательством административной ответственности	Строевые подразделения ПДПС, отделение по ИАЗ	заместитель командира ПДПС по службе, начальник отделения по ИАЗ	в течение сроков реализации программы
4.5	Установить в административном здании полка ДПС дополнительную кассу для оплаты административных штрафов	Служба тылового обеспечения, отделение службы	Заместитель командира ПДПС по технической части	1 кв. 2009 г#
4.6	Изучить возможности использования компьютерной информационной системы оплаты коммунальных платежей "Город" для предоставления гражданам сведений о наличии административных штрафов в области безопасности дорожного движения. Внедрить использование системы на территории города Уфа с соединением данной базы с компьютерной сетью полка ДПС	отделение по ИАЗ, штаб	заместитель командира ПДПС по службе, начальник штаба	3 кв. 2009 г#
V Повышение социальной защищенности сотрудников полка ДПС
5.1	Оказание помощи сотрудникам полка ДПС:
5.1.1	по приобретению жилья для нуждающихся сотрудников;	ОК	заместитель командира ПДПС по кадровой работе	Постоянно
5.1.2	обеспечению# сотрудников местами в детских образовательных учреждениях, а также путевками в детские оздоровительные учреждения;	ОК	заместитель командира ПДПС по кадровой работе	Постоянно
5.2	-премирование# сотрудников, положительно характеризующихся по службе.	ОК, бухгалтерия	Главный бухгалтер	при наличии условий
5.3	Выделение финансовых средств на:
5.3.1	- содержание эксплуатируемого административного здания, технических помещений, прилегающей территории;	служба тылового обеспечения	заместитель командира ПДПС по тыловому обеспечению	1 кв 2009г# 1 кв.2010г# 1 кв.2011г#	Бюджет ГО города Уфа	210	50	70	90
5.3.2	- содержание и ремонт служебного автотранспорта	служба тылового обеспечения	заместитель командира ПДПС по тыловому обеспечению	1 кв 2009г# 1 кв.2010г# 1 кв.2011г.	Бюджет ГО города Уфа	58900	20400	19500	19000
5.3.3	-строительство дополнительного автогаража с автомойкой, со складом для хранения автозапчастей, склад для хранения военного и химического имущества	служба тылового обеспечения	заместитель командира ПДПС по тыловому обеспечению	2 кв.2009 г.	Бюджет ГО города Уфа	22000	22000
5.3.4	-строительство административного здания с тиром, спортивным залом	служба тылового обеспечения	заместитель командира ПДПС по тыловому обеспечению	1 кв.2011г#
5.3.5	-реконструкцию фасадной части административного здания полка ДПС	служба тылового обеспечения	заместитель командира ПДПС по тыловому обеспечению	1 кв. 2010 г.	Бюджет ГО города Уфа	7682		7682
5.3.6	-установку заградительного забора с видионаблюдением# по периметру автопарка и освещением	служба тылового обеспечения	заместитель командира ПДПС по тыловому обеспечению	1кв. 2009г.	Бюджет ГО города Уфа	843		843
5.3.7	-установка периметрального освещения территории стоянки полка.	служба тылового обеспечения	заместитель командира ПДПС по тыловому обеспечению	1 кв. 2010г.	Бюджет ГО города Уфа	1800		1800
VI Профессиональная подготовка личного состава полка ДПС
6.1	Проводить еженедельные занятия по тактике выявления и правильному оформлению материалов по административным правонарушениям в области дорожного движения для повышения профессионального уровня сотрудников полка ДПС	ОК, отделение службы, отделение по ИАЗ	Заместители командира ПДПС по курируемым линиям	еженедельно
6.2	Организовать систематическую сдачу зачетов инспекторами ДПС и сотрудниками отделений ПДПС по знанию ПДД, нормативных документов, регламентирующих деятельность ОВД и ГИБДД	Отделение службы	заместитель командира ПДПС по службе	Ежемесячно
6.3	Во исполнение требований приказа МВД РФ N 1038-1999 г. при продлении контракта службы сотрудников проводить аттестацию сотрудника, с выводом о соответствии занимаемой должности..#	ОК	заместитель командира ПДПС по кадровой работе	Постоянно
6.4	Организовать совместно с управлением здравоохранения обучение инспекторов ДПС и сотрудников отделений полка ДПС оказанию первой доврачебной медицинской помощи пострадавшим в ДТП	ОК	заместитель командира ПДПС по кадровой работе	в течение сроков реализации программы
6.5	Направить в УЦ МВД по РБ предложения об организации специального обучения по программе "Подготовки инспекторов ДПС"	ОК	заместитель командира ПДПС по кадровой работе	1 кв. 2009 г#
VII Формирование безопасного поведения участников движения
7.1	Регулярное освещение вопросов безопасности дорожного движения по телевидению (наглядная информация, специализированная реклама, выступление руководителей и специалистов, документальные и игровые передачи), в СМИ.	ОК	заместитель командира ПДПС по кадровой работе	в течение сроков реализации программы
7.2	Организация в административном здании полка ДПС предоставления гражданам, прибывшим в ПДПС, информации о состоянии аварийности на территории города Уфа, местах концентрации ДТП, заторных ситуациях и затруднении дорожного движения	штаб	начальник штаба ПДПС	в течение сроков реализации программы
7.3	Издание целевой литературы, печатной продукции по пропаганде БДД (информационные листки, наглядные пособия, открытки, памятки, буклеты).	ОК	заместитель командира ПДПС по кадровой работе	в течение сроков реализации программы
7.4	Организация работы по воспитанию навыков поведения на дороге и обучению Правилам дорожного движения в детских дошкольных и образовательных учреждениях.	ОК	заместитель командира ПДПС по кадровой работе	в течение сроков реализации программы
7.5	Организация и проведение ежегодных радио- и телевизионных курсов по обучению населения Правилам дорожного движения, методам оказания первой доврачебной помощи пострадавшим в ДТП и правовым вопросам дорожного движения.	ОК	заместитель командира ПДПС по кадровой работе	в течение сроков реализации программы