Приложение N 1. Положение о местных нормативах градостроительного проектирования городского округа город Уфа Республики Башкортостан

Приложение N 1

к решению Совета

городского округа город Уфа

Республики Башкортостан

от 13 ноября 2008 г.

N 9/8

Положение
о местных нормативах градостроительного проектирования городского округа
город Уфа Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о местных нормативах градостроительного проектирования городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - Положение) разработано в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О техническом регулировании", Законом Республики Башкортостан "О регулировании градостроительной деятельности в Республике Башкортостан", с учетом республиканских нормативов градостроительного проектирования "Градостроительство. Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан", утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13.05.2008г. N 153.

1.2. Положение определяет состав местных нормативов градостроительного проектирования городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - нормативы), порядок их разработки, утверждения и применения.

1.3. Нормативы принимаются в целях:

- защиты прав и интересов граждан, потребителей строительной продукции, общества и государства;

- создания благоприятных условий жизнедеятельности и здоровья населения;

- выполнения экологических требований, санитарных правил и нормативов, рационального использования природных, материальных, топливно-энергетических и трудовых ресурсов.

Принятие нормативов в иных целях не допускается.

1.4. Под нормативами понимаются нормативный(ые) правовой(ые) акт(ы), который(е) содержит(ат) минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека (в том числе объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения, включая инвалидов, объектами инженерной инфраструктуры и благоустройство территорий), учитываемыми при подготовке корректировки генерального плана городского округа город Уфа Республики Башкортостан, принятии решений о развитии застроенных территорий и заключении соответствующих договоров, а также при подготовке, согласовании и утверждении проектной документации на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Нормативы могут быть обязательными, рекомендательными или справочными.

1.5. До вступления в силу соответствующих технических регламентов, утвержденных в соответствии с законодательством о техническом регулировании, допускается применение республиканских нормативов градостроительного проектирования "Градостроительство. Планировка и застройка городских округов, городских и сельских поселений Республики Башкортостан", утвержденных постановлением Правительства Республики Башкортостан от 13.05.2008г. N 153, обеспечивающих;

- защиту жизни и/или здоровья, прав и законных интересов граждан, имущества физических и/или юридических лиц, государственного и/или муниципального имущества;

- охрану окружающей среды, жизнь или здоровье животных и растений.

1.6. Нормативы не должны нарушать положения, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Башкортостан.

Не допускается утверждение нормативов, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, ниже, чем минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, установленные республиканскими нормативами градостроительного проектирования.

2. Состав минимальных расчетных показателей обеспечения
благоприятных условий жизнедеятельности человека, особенности
их разработки и утверждения

2.1. Нормативы включают в себя следующие рекомендуемые минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан для:

1) определения интенсивности использования территорий различного назначения в зависимости от их расположения, а также этапов последовательного достижения поставленных задач развития таких территорий, в том числе:

а) плотности населения на территориях жилого назначения, выраженной в количестве человек на один гектар территории и (или) количестве квадратных метров общей жилой площади на один гектар территории при различных показателях жилищной обеспеченности на различных этапах развития территории;

б) интенсивности использования территорий иного назначения;

2) определения потребности в территориях различного назначения с соблюдением требований Градостроительного кодекса Российской Федерации к видам и составу территориальных зон, включая:

а) территории для размещения различных типов жилищного и иных видов строительства;

б) озелененные и иные территории общего пользования применительно к различным элементам планировочной структуры и типам застройки, в том числе парки, сады, скверы, бульвары, размещаемые на селитебной территории;

в) территории для развития сети дорог и улиц с учетом пропускной способности этой сети, уровня автомобилизации (из расчета количества автомобилей на тысячу человек постоянно проживающего и приезжающего населения);

г) территории для развития объектов инженерно-технического обеспечения;

3) определения размеров земельных участков для размещения объектов капитального строительства, в том числе:

а) объектов социального обслуживания;

б) объектов коммунального обслуживания;

в) линейных объектов дорожной инфраструктуры, включая указания о категориях дорог и улиц, расчетной скорости движения, ширине полос движения, другие показатели (при условии отсутствия таких показателей в технических регламентах);

г) линейных и иных объектов инженерно-технической инфраструктуры;

д) объектов для хранения индивидуального и иных видов транспорта;

ж) иных объектов;

4) обеспечения доступности объектов социального, транспортного обслуживания путем установления расстояний до соответствующих объектов различных типов и применительно к различным планировочным и иным условиям;

5) определения при подготовке проектов планировки и проектов межевания:

а) размеров земельных участков, выделяемых для функционирования существующих зданий, строений, сооружений, включая многоквартирные дома;

б) расстояний между проектируемыми:

- улицами, проездами, разъездными площадками, применительно к различным элементам планировочной структуры территории;

- зданиями, строениями и сооружениями различных типов и при различных планировочных условиях.

2.2. Нормативы могут содержать иные минимальные расчетные показатели, учитывающие индивидуальные особенности и потребности застройки городского округа город Уфа Республики Башкортостан объектами капитального строительства, обеспечивающие безопасность и благоприятные условия жизнедеятельности населения, если такие нормативы не установлены законодательством о техническом регулировании и не содержатся в технических регламентах.

Местные нормативы должны предусматривать следующие разделы:

1) раздел "общие положения", содержащий анализ существующей нормативно-правовой базы по данному вопросу, информацию об использованных при разработке документа нормативных правовых актах, цели и задачи, которые решаются разработкой нормативов;

2) раздел "основные понятия и термины""#, содержащий расшифровку понятий и терминов, которые используются в нормативах;

3) раздел(ы), содержащий(ие),# непосредственно информацию о местных нормативах;

4) прилагаемые таблицы, схемы, расчетные показатели и формулы;

5) иные разделы, отражающие индивидуальные особенности застройки территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3. Порядок разработки и утверждения нормативов

3.1. Решение о разработке нормативов принимается главой Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан с учетом предложений предприятий и организаций, государственных органов по контролю и надзору в области градостроительной деятельности, а также граждан.

Ответственность за подготовку нормативов возлагается на Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан в лице органа, уполномоченного по вопросам градостроительной деятельности - Главархитектуру Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее - заказчик).

3.2. Финансирование расходов на разработку нормативов осуществляется за счет средств Градостроительного фонда Главархитектуры Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

3.3. Разработку нормативов осуществляют научно-исследовательские, проектные и другие организации, а также творческие коллективы (далее - разработчик), обладающие необходимым кадровым потенциалом, прошедшим повышение квалификации в связи с изменением градостроительного законодательства и имеющим необходимый опыт практической работы в соответствующей области.

3.4. Заказчик определяет разработчика нормативов в соответствии с Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", основные требования к оформлению и содержанию проектов нормативов, срок их разработки, которые содержатся в техническом задании на разработку проектов местных нормативов, разработанном в соответствии с настоящим Положением.

3.5. Проект нормативов разработчик представляет заказчику на бумажном и электронном носителях, с приложением пояснительной записки с обоснованием их применения и предложениями об отмене действующих нормативов или о внесении изменений в них.

3.6. Подготовленный проект нормативов направляется заказчиком на согласование в Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан.

Предметом согласования являются требования, изложенные в абзаце 2 п. 1.6 настоящего Положения.

Проект нормативов размещается на официальном сайте заказчика в сети интернет.

3.7. При поступлении по проекту нормативов предложений и замечаний заказчик направляет их разработчику для рассмотрения по существу. Разработчик проводит согласительные процедуры, по итогам которых доработанный проект нормативов представляется заказчику.

Отклонение предложений и замечаний, поступивших по проекту нормативов, должно быть письменно аргументировано разработчиком.

3.8. Заказчик проводит проверку проекта нормативов на соответствие требованиям законодательства, иных нормативных документов, настоящего Положения и технического задания и направляет главе Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан для принятия одного из следующих решений:

- направить представленный проект в установленном порядке на утверждение в Совет городского округа город Уфа Республики Башкортостан;

- отклонить и направить на доработку.

3.9. Решение об утверждении нормативов подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов муниципального образования, иной официальной информации, а также размещается на сайте заказчика в сети интернет.

Орган, уполномоченный по вопросам градостроительной деятельности, обеспечивает размещение нормативов в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности городского округа город Уфа республики Башкортостан.

3.10. Внесение изменений в нормативы осуществляется в порядке, определенном разделом 3 настоящего Положения.

4. Применение нормативов

4.1. Нормативы учитываются при подготовке, согласовании и утверждении (корректировке) генерального плана городского округа город Уфа Республики Башкортостан, правил землепользования и застройки, проектов планировки и межевания территории, инженерных изысканий, проектной документации.

4.2. Обязательные нормативы подлежат применению всеми органами управления и надзора, предприятиями и организациями независимо от формы собственности и принадлежности, гражданами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью или осуществляющими индивидуальное строительство, а также общественными и иными организациями - участниками градостроительной деятельности на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

4.3. Рекомендуемые нормативы применяют по усмотрению исполнителя (производителя продукции) или по требованию заказчика.

Указанные нормативы становятся обязательными для применения, если это предусмотрено в договоре (контракте) на выполнение работ или поставку продукции, в разрешительной документации на разработку проектов планировки и межевания, архитектурно-строительного проектирования на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан либо является одним из условий торгов.

4.4. На существующие здания и сооружения, запроектированные и построенные в соответствии с ранее действовавшими нормативами, вновь утвержденные нормативы не распространяются, за исключением случаев, когда дальнейшая эксплуатация таких зданий и сооружений в соответствии с новыми данными приводит к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья людей. В таких случаях компетентные муниципальные органы или собственник объекта должны принять решение о реконструкции, ремонте или сносе существующих зданий и сооружений.

4.5. При изменении функционального назначения существующих зданий (сооружений) или отдельных помещений в них должны применяться действующие нормативы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений.

4.6. Юридические и физические лица несут ответственность за нарушение обязательных нормативов и правильность их применения в соответствии с законодательством.