Приложение N 1. Положение о Министерстве молодежной политики, спорта и туризма Республики Башкортостан

Приложение N 1
к Указу Президента
Республики Башкортостан
от 12 мая 2009 г.
N УП-249

Положение
о Министерстве молодежной политики, спорта и туризма
Республики Башкортостан

1. Общие положения

1.1. Министерство молодежной политики, спорта и туризма Республики Башкортостан (далее - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим на территории Республики Башкортостан в пределах своей компетенции межотраслевую координацию и функциональное регулирование в области молодежной политики, физической культуры, спорта, туризма, и входит в единую систему органов исполнительной власти Республики Башкортостан.

1.2. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Башкортостан, законами Республики Башкортостан и иными нормативными правовыми актами Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность под общим руководством Президента Республики Башкортостан и непосредственным руководством и контролем Правительства Республики Башкортостан, во взаимодействии с органами исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, Республики Башкортостан, органами местного самоуправления, молодежными, физкультурно-спортивными, туристскими, профсоюзными, образовательными, оборонными спортивно-техническими, другими организациями и общественными объединениями, а также Олимпийским комитетом России и Паралимпийским# комитетом России.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет счета в кредитных учреждениях, открываемые в соответствии с законодательством, печать с изображением Государственного герба Республики Башкортостан и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы и бланки.

1.5. Министерство обеспечивается необходимым для его деятельности имуществом, материально-техническими средствами, оборудованием, организует учет материальных и денежных средств и осуществляет контроль за их использованием.

Решение о закреплении имущества за Министерством принимается Правительством Республики Башкортостан или уполномоченным им органом.

Имущество, закрепленное за Министерством в установленном законом порядке, находится в его оперативном управлении.

1.6. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан.

1.7. Министерство является правопреемником Министерства по физической культуре, спорту и туризму Республики Башкортостан и Государственного комитета Республики Башкортостан по молодежной политике.

1.8. Местонахождение Министерства: Республика Башкортостан, город Уфа.

2. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Разработка и реализация основных направлений молодежной политики, развития физической культуры, спорта и туризма.

2.2. Обеспечение координации деятельности республиканских органов исполнительной власти в сфере молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.

2.3. Методическое и организационное обеспечение деятельности отделов (комитетов, управлений) по делам молодежи, спорту и туризму администраций муниципальных районов и городских округов, республиканских, районных, городских молодежных организаций, объединений, физкультурно-спортивных и туристских организаций, спортивных и туристских клубов, коллективов физической культуры, федераций, союзов, ассоциаций по видам спорта, туризма и других спортивных и туристских организаций.

2.4. Участие в планировании и реализации мер по укреплению и развитию материальной базы учреждений молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.

2.5. Участие в разработке и реализации федеральных и межрегиональных программ, направленных на развитие молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма в Республике Башкортостан.

2.6. Разработка и обеспечение реализации республиканских программ в области молодежной политики, развития физической культуры, спорта и туризма, в том числе по обеспечению потребностей сферы молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма в специалистах с высшим и средним профессиональным образованием.

2.7. Осуществление координации научных исследований в области молодежной политики, развития физической культуры, спорта и туризма.

2.8. Разработка и осуществление мер по созданию условий для всестороннего развития молодежи и ее адаптации к самостоятельной жизни, по обеспечению защиты прав и законных интересов молодых граждан, поддержке молодых семей, талантливой молодежи, детских и молодежных общественных объединений в Республике Башкортостан.

2.9. Разработка и осуществление мер по содействию в решении жилищных проблем молодежи, по развитию и поддержке молодежного предпринимательства, по организации занятости, отдыха и досуга молодежи, по формированию здорового образа жизни, духовно-нравственному и гражданско-патриотическому воспитанию детей, подростков и молодежи.

2.10. Совершенствование системы оздоровления и физического воспитания населения, повышение роли физической культуры, спорта и туризма в подготовке молодежи к труду и защите Отечества, организации активного отдыха населения.

2.11. Организация подготовки спортсменов высокого класса, сборных команд Республики Башкортостан, обеспечение их участия во всероссийских и международных спортивных и туристских мероприятиях.

2.12. Развитие детско-юношеского спорта и туризма, обеспечение подготовки спортивных резервов и мер государственной поддержки молодых и профессиональных спортсменов, их тренеров.

2.13. Пропаганда физической культуры, спорта и туризма, распространение передового опыта работы по развитию спорта и туризма, физическому воспитанию и оздоровлению населения.

2.14. Осуществление в установленном порядке международных и межрегиональных спортивных и туристских связей, участие в олимпийском движении.

2.15. Обеспечение статистического учета и мониторинга в сфере молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.

3. Основные функции Министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Осуществляет межотраслевую координацию в сфере государственной молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.

3.2. Обобщает практику применения законодательства Республики Башкортостан в области молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма, вносит в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан предложения по его совершенствованию, а также проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Министерства, согласовывает нормативные правовые акты в области молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма, издаваемые органами исполнительной власти Республики Башкортостан.

3.3. Разрабатывает предложения по основным направлениям молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.

3.4. Подготавливает и вносит в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан предложения по ресурсному обеспечению сферы молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.

3.5. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя бюджетных средств в соответствии с законодательством.

3.6. Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, а также начисление, учет, принятие решений о возврате (зачете) в бюджет Республики Башкортостан излишне уплаченных платежей, закрепленных за Министерством.

3.7. Выступает заказчиком строительства спортивных, туристских объектов, организует их учет, совместно с республиканским органом исполнительной власти в области строительства регламентирует порядок эксплуатации спортивных сооружений в Республике Башкортостан независимо от их ведомственной принадлежности.

3.8. В установленном порядке выступает учредителем организаций (учреждений) молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.

3.9. Выполняет в установленном порядке функции государственного заказчика республиканских целевых программ в области государственной молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.

3.10. Участвует в реализации и обеспечивает текущий контроль за исполнением республиканских программ, а также действующих на территории республики федеральных и межрегиональных программ в сфере молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.

3.11. Содействует органам местного самоуправления в разработке и реализации муниципальных программ в сфере молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.

3.12. Организует научные исследования по вопросам, относящимся к сфере молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.

3.13. Совместно с заинтересованными республиканскими органами исполнительной власти и учебными заведениями изучает потребность и планирует меры по обеспечению организаций сферы молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма кадрами.

3.14. Участвует в разработке и осуществлении мер по подготовке и переподготовке кадров, работающих в органах и учреждениях по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму.

3.15. Осуществляет организационно-методическое и кадровое обеспечение, координацию деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства.

3.16. Осуществляет в установленном порядке финансирование подведомственных учреждений, мероприятий в сфере молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма из средств бюджета Республики Башкортостан и внебюджетных источников, обеспечивает контроль за целевым использованием средств, своевременным представлением отчетности, утверждает сметы доходов и расходов подведомственных учреждений.

3.17. Осуществляет контроль за состоянием спортивно-массовой и физкультурно-оздоровительной работы в организациях независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности.

3.18. Осуществляет сбор, обобщение и анализ государственной статистической отчетности по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму, регистрирует в установленном порядке республиканские рекорды и достижения по видам спорта и туризма.

3.19. Осуществляет переданные Российской Федерацией полномочия по оформлению и ведению спортивных паспортов.

3.20. Организует взаимодействие с федеральными и республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными и общественными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.21. Взаимодействует с органом исполнительной власти Республики Башкортостан по делам печати, редакциями радио, телевидения, газет и журналов в освещении состояния дел, проблем и перспектив развития в сфере молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма, пропаганды здорового образа жизни среди населения.

3.22. Осуществляет совместно с республиканским органом исполнительной власти в области здравоохранения принятие мер, обеспечивающих охрану и укрепление здоровья населения, занимающегося физической культурой, спортом и туризмом.

3.23. Подготавливает и вносит предложения по рассмотрению наиболее актуальных вопросов в сфере молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма на заседаниях комиссий при Правительстве Республики Башкортостан.

3.24. Осуществляет деятельность по подготовке спортсменов Республики Башкортостан - кандидатов в состав сборной команды России по подготовке к Олимпийским и Паралимпийским# играм.

3.25. Сотрудничает с зарубежными и международными организациями, в установленном порядке заключает договоры и соглашения о сотрудничество с органами исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов.

3.26. Оказывает содействие развитию молодежного предпринимательства, субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере физической культуры, спорта и туризма, разрабатывает меры по их государственной поддержке.

3.27. Содействует созданию и функционированию учебно-методических и информационных центров, учреждений социального обслуживания молодежи, оздоровительных учреждений (лагерей), центров подготовки спортивного резерва и высшего спортивного мастерства, физкультурно-оздоровительных и спортивных клубов, творческих центров, специализированных служб по вопросам содействия трудовой занятости молодежи, а также других организаций и учреждений, деятельность которых направлена на решение проблем молодежи.

3.28. Оказывает содействие развитию профессионального спорта, клубных форм спортивной, физкультурно-оздоровительной, туристской деятельности.

3.29. Совместно с заинтересованными организациями проводит работу по развитию сети детско-юношеских спортивных школ и клубов физической подготовки, других учреждений дополнительного образования физкультурно-оздоровительного, спортивного и туристского профиля, подготовке спортивных и туристских резервов.

3.30. Принимает участие в организации физкультурно-оздоровительной работы с детьми, подростками и молодежью, способствует их привлечению к систематическим занятиям физической культурой, спортом и туризмом.

3.31. Участвует в организации и проведении физкультурно-оздоровительной и туристской работы среди инвалидов.

3.32. Формирует и утверждает календарные программы республиканских молодежных, физкультурных, спортивных и туристских мероприятий, обеспечивает их подготовку и безопасные условия проведения, участвует в организации и проведении на территории Республики Башкортостан всероссийских и международных спортивных и туристских мероприятий.

3.33. Проводит республиканские конкурсы, смотры, фестивали, игры, спартакиады по различным направлениям спортивного и туристского движения, участвует в организации массовых физкультурно-оздоровительных, спортивных и туристских мероприятий.

3.34. Осуществляет совместно с федерациями, союзами, ассоциациями по видам спорта и туризма подготовку и обеспечивает участие сборных команд и спортсменов Республики Башкортостан в чемпионатах и первенствах Российской Федерации, Европы, мира, Олимпийских и Паралимпийских# играх и других всероссийских и международных спортивных и туристских мероприятиях.

3.35. Проводит совместно с федерациями, союзами, ассоциациями по видам спорта и туризма, молодежными, профсоюзными и другими организациями воспитательную работу среди лиц, занимающихся физической культурой, спортом и туризмом, в духе гражданственности и патриотизма.

3.36. Организует работу учреждений и организаций по оказанию социально-психологической, педагогической, правовой помощи и реабилитации молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

3.37. Осуществляет совместную работу по реализации педагогических программ с Всероссийским детским центром "Орленок".

3.38. Координирует деятельность по осуществлению мер государственной поддержки детских и молодежных общественных объединений.

3.39. Содействует информационному и методическому обеспечению детских и молодежных общественных объединений, формирует республиканский реестр детских и молодежных общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, а также реестр физкультурно-спортивных и туристских организаций.

3.40. Оказывает помощь в подготовке и переподготовке кадров для детских, молодежных, физкультурно-спортивных общественных объединений (по их запросам), разрабатывает и внедряет обучающие программы для молодежи в пределах бюджетных средств, выделяемых на эти цели.

3.41. Осуществляет изучение, обобщение и пропаганду передового опыта работы в сфере молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма, организует выпуск периодических изданий, учебной, справочной и научно-методической литературы, агитационно-пропагандистских материалов по вопросам молодежной политики, спорта и туризма, обеспечивает участие в выставках, ярмарках, семинарах и совещаниях.

3.42. Разрабатывает и утверждает положения о почетных знаках Министерства и других формах поощрения для работников органов и учреждений молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.

3.43. В установленном порядке присваивает спортивные разряды, судейские категории, производит награждение победителей и призеров спортивных и туристских соревнований, тренеров и других работников физкультуры, спорта и туризма, представителей общественного актива, физкультурно-спортивных и туристских организаций.

3.44. Представляет в установленном порядке к государственным наградам Республики Башкортостан и Российской Федерации, почетным званиям и знакам федеральных и республиканских органов исполнительной власти работников сферы молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.

3.45. Вносит предложения в установленном порядке об утверждении почетных званий и знаков в сфере молодежной политики, спорта и туризма.

3.46. Принимает меры, направленные на обеспечение безопасных условий труда и социальных гарантий работникам организаций, находящихся в ведении Министерства.

3.47. Принимает участие в мероприятиях по мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством.

3.48. Организует прием граждан, своевременное рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

4. Основные полномочия Министерства

Министерство для решения поставленных задач и выполнения возложенных на него функций вправе:

4.1. Запрашивать и получать от республиканских органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности информацию и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Министерства.

4.2. Проводить конференции, совещания, симпозиумы, встречи и другие мероприятия по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

4.3. Создавать в установленном порядке научные, координационные и экспертные советы, а также временные творческие коллективы и рабочие группы по вопросам молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.

4.4. Заключать в пределах своей компетенции соглашения и договоры,# с федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, российскими и иностранными юридическими лицами по вопросам государственной молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.

4.5. Вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации и ликвидации в соответствии с законодательством находящихся в ведении Министерства учреждений и организаций.

4.6. Назначать на должность и освобождать от должности руководителей подведомственных организаций, заключать, изменять и расторгать договоры (контракты) с этими руководителями, применять к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством.

4.7. В пределах своей компетенции разрабатывать проекты нормативных правовых актов в области государственной молодежной политики, физической культуры, спорта, туризма и вносить их на рассмотрение в Правительство Республики Башкортостан.

4.8. Принимать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам государственной молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.

4.9. В необходимых случаях принимать совместные решения с другими республиканскими органами исполнительной власти, а также общественными организациями.

4.10. Привлекать в пределах своей компетенции государственные и общественные организации к разработке планов, программ, концепций в сфере молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.

4.11. Выступать государственным заказчиком проектирования, строительства, реконструкции и модернизации молодежных, спортивных и туристских объектов на территории Республики Башкортостан.

4.12. Осуществлять в установленном порядке взаимодействие с российскими и иностранными молодежными, спортивными и туристскими организациями.

4.13. Использовать в установленном порядке благотворительные средства на развитие молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.

4.14. Осуществлять издание научных, рекламно-информационных, справочных и учебно-методических материалов по вопросам молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.

4.15. В установленном порядке учреждать газеты, журналы и другие средства массовой информации.

4.16. Проводить смотры, конкурсы, фестивали, симпозиумы, конференции, семинары, встречи, организовывать выставки и другие мероприятия.

4.17. В установленном законодательством порядке участвовать в учреждении фондов и организаций.

4.18. Формировать внебюджетные источники финансирования мероприятий молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.

4.19. Осуществлять в соответствии с законодательством мероприятия по развитию платных услуг.

4.20. Привлекать на договорной основе научные учреждения и специалистов к разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов.

4.21. Принимать решения о государственной поддержке на конкурсной основе проектов (программ) детских и молодежных общественных объединений в пределах бюджетных средств, предусмотренных на эти цели.

4.22. Устанавливать нормы расходов на проведение спортивных и туристских мероприятий, решать вопросы стипендиального содержания и материальной компенсации спортсменам.

4.23. Вносить в установленном порядке предложения в Правительство Республики Башкортостан о материальном поощрении спортсменов за выдающиеся спортивные достижения.

4.24. Обеспечивать экипировку спортсменов, входящих в сборные команды Республики Башкортостан и Российской Федерации.

5. Организация деятельности Министерства

5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Башкортостан по представлению Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан.

Министр в установленном порядке несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

Министр имеет заместителей, в том числе первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Башкортостан по согласованию с Президентом Республики Башкортостан.

5.2. Министр:

руководит деятельностью Министерства и подведомственных организаций;

вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Республики Башкортостан проекты законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;

распределяет должностные обязанности между своими заместителями и руководителями структурных подразделений Министерства;

утверждает структуру и штатное расписание аппарата Министерства в пределах установленной предельной численности работников и фонда оплаты труда;

утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах бюджетных ассигнований, установленных на его содержание;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, уставы подведомственных организаций и иные документы;

издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками Министерства и подведомственных организаций, контролирует их исполнение;

отменяет противоречащие законодательству приказы, иные акты подведомственных организаций;

утверждает в установленном порядке сметы расходов подведомственных Министерству организаций и мероприятий по реализации государственной молодежной политики, развитию физической культуры, спорта и туризма в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Республики Башкортостан, а также внебюджетных средств;

назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства и руководителей подведомственных организаций, осуществляет их аттестацию, применяет меры поощрения и налагает взыскания в соответствии с законодательством;

заключает и расторгает договоры (контракты), в том числе трудовые;

в соответствии с законодательством распоряжается имуществом и средствами Министерства, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, а также выполняет иные действия, связанные с осуществлением возложенных на него функций;

представляет Министерство во взаимоотношениях с органами государственной власти Республики Башкортостан и Российской Федерации, без доверенности действует от его имени;

решает вопросы улучшения жилищных и социально-бытовых условий работников аппарата Министерства и подведомственных организаций;

решает иные вопросы, относящиеся к компетенции Министерства.

5.3. Для согласованного решения важнейших задач в установленной сфере деятельности в Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), его заместителей, входящих в состав коллегии по должности, руководителей структурных подразделений аппарата Министерства.

В состав коллегии могут входить представители других республиканских органов исполнительной власти, ученые и иные специалисты сферы молодежной политики, физической культуры, спорта и туризма.

Состав и численность коллегии утверждаются Президентом Республики Башкортостан.

Решения коллегии реализуются приказами министра.

В случае возникновения разногласий между председателем и членами коллегии председатель проводит свое решение, докладывая о возникших разногласиях в Правительство Республики Башкортостан. Члены коллегии вправе сообщить свое особое мнение Правительству Республики Башкортостан.

5.4. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются по решению Президента Республики Башкортостан.