Указ Президента Республики Башкортостан от 3 апреля 2009 г. N УП-204 "Об утверждении подпрограммы "Развитие детского и молодежного движения" на 2009-2010 годы Президентской программы "Молодежь Башкортостана" на 2007-2010 годы и внесении изменений в Президентскую программу "Молодежь Башкортостана" на 2007-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2010 г.

В целях развития детского молодежного движения в Республике Башкортостана и решения комплексных задач в сфере воспитания и социального становления молодых граждан,# постановляю:

1. Утвердить прилагаемую подпрограмму - "Развитие детского и молодежного движения" на 2009-2010 годы Президентской программы "Молодежь Башкортостана" на 2007-2010 годы (далее - Подпрограмма).

Подпрограмма направлена в администрации муниципальных районов и городских округов, соответствующие министерства и ведомства.

2. Правительству Республики Башкортостан обеспечить финансирование мероприятий Подпрограммы исходя из возможностей бюджета Республики Башкортостан.

3. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан принять участие в реализации мероприятий Подпрограммы.

4. Внести изменения в Президентскую программу "Молодежь Башкортостана" на 2007-2010 годы, утвержденную Указом Президента Республики Башкортостан от 30 декабря 2006 года N УП-658, согласно приложению к настоящему Указу.

5. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Башкортостан.

6. Указ вступает в силу со дня его подписания.

Президент Республики Башкортостан

М. Рахимов

Уфа, Дом Республики

3 апреля 2009 года

N УП-204

Подпрограмма
"Развитие детского и молодежного движения" на 2009-2010 годы Президентской
программы "Молодежь Башкортостана" на 2007-2010 годы
(утв. Указом Президента Республики Башкортостан
от 3 апреля 2009 г. N УП-204)

С изменениями и дополнениями от:

17 ноября 2010 г.

ГАРАНТ:

Указом Президента Республики Башкортостан от 17 ноября 2010 г. N УП-658 срок реализации настоящей Подпрограммы продлен на 2011 год

Паспорт Подпрограммы

Наименование Подпрограммы	Подпрограмма "Развитие детского и молодежного движения" на 2009-2010 годы Президентской программы "Молодежь Башкортостана" на 2007-2010 годы
Основание для разработки Подпрограммы	Президентская программа "Молодежь Башкортостана" на 2007-2010 годы, утвержденная Указом Президента Республики Башкортостан от 30 декабря 2006 года N УП-658; Решение Президентского совета Республики Башкортостан от 29 ноября 2006 года "О состоянии и перспективах реализации молодежной политики в Республики# Башкортостан"; Концепция развития духовно-нравственной культуры и гражданской активности детей, подростков и молодежи "Молодежь - стратегический ресурс Башкортостана" на 2006-2015 годы, утвержденная Указом Президента Республики Башкортостан от 26 сентября 2006 года N УП-415; Указ Президента Республики Башкортостан от 12 ноября 2007 года N УП-550 "О государственной поддержке организаций, входящих в состав Республиканского движения молодежи"; постановление Правительства Республики Башкортостан от 1 апреля 2008 года N 98 "О Плане мероприятий по оказанию государственной поддержки деятельности молодежных и детских организаций, входящих в состав Республиканского движения молодежи, на 2008-2010 годы"
Государственный заказчик Подпрограммы	Государственный комитет Республики Башкортостан по молодежной политике
Разработчик Подпрограммы	Государственный комитет Республики Башкортостан по молодежной политике
Цель и задачи Подпрограммы	Цель: создание условий для развития детских и молодежных общественных объединений Республики Башкортостан, деятельность которых направлена на формирование духовно-нравственной культуры и гражданской активности детей, подростков и молодежи
	Задачи: обеспечение межведомственной координации в развитии детской и молодежной самоорганизции#; совершенствование нормативно-правовой базы молодежной политики на уровне государственной власти и органов местного самоуправления Республики Башкортостан; развитие инфраструктуры и укрепление материально-технической базы детских и молодежных общественных объединений; создание системы подготовки и переподготовки кадров, работающих с детскими и молодежными общественными объединениями; научно-методическое и информационное обеспечение детских и молодежных общественных объединений; профилактика асоциальных явлений и пропаганда здорового образа жизни в подростково-молодежной среде; стимулирование различных форм самоорганизации молодежи; определение комплекса целевых мероприятий по поддержке и развитию деятельности детских и молодежных общественных объединений, поэтапная их реализация учреждениями системы образования, здравоохранения, культуры и искусства, спорта и туризма, молодежной политики, средствами массовой информации, правоохранительными органами, общественными объединениями республики
Важнейшие целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	Количественный охват детей, подростков и молодежи деятельностью детских и молодежных общественных объединений; снижение количества лиц в возрасте от 14 до 30 лет, страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, состоящих на учете в наркодиспансерах; снижение количества лиц в возрасте от 14 до 30 лет, совершивших преступления, в общей численности населения данного возраста; увеличение количества детских и молодежных общественных объединений; улучшение материально-технической базы детских и молодежных общественных объединений
Сроки реализации Подпрограммы	2009-2010 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы	Объем финансирования Подпрограммы составляет 6,492 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета (по согласованию); за счет средств бюджета Республики Башкортостан - 645 тыс. рублей; за счет средств исполнителей - 5,647 млн. рублей; за счет средств муниципального бюджета в соответствии с муниципальными программами (по согласованию); за счет привлеченных средств - 200 тыс. рублей. Объемы финансирования Подпрограммы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Башкортостан
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	Формирование духовно-нравственной культуры, гражданской активности и самоорганизации молодежи; увеличение количества детей, подростков и молодежи, вовлеченных в деятельность детских и молодежных общественных объединений, с 275 тыс. человек в 2009 году до 278 тыс. человек в 2010 году; снижение общего уровня социальных девиаций в подростково-молодежной среде, мотивация подрастающего поколения на здоровый образ жизни; привлечение молодежи к участию в экономических и социальных преобразованиях в регионе

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Подпрограмма

Подпрограмма "Развитие детского и молодежного движения" на 2009-2010 годы Президентской программы "Молодежь Башкортостана" на 2007-2010 годы (далее - Подпрограмма) разработана в соответствии с решением Президентского совета Республики Башкортостан от 29 ноября 2006 года "О состоянии и перспективах реализации молодежной политики в Республики# Башкортостан", Концепцией развития духовно-нравственной культуры и гражданской активности детей, подростков и молодежи "Молодежь - стратегический ресурс Башкортостана" на 2006-2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Башкортостан от 26 сентября 2006 года N УП-415, Указом Президента Республики Башкортостан от 12 ноября 2007 года N УП-550 "О государственной поддержке организаций, входящих в состав Республиканского движения молодежи", пунктом 1.4 Плана мероприятий по оказанию государственной поддержки деятельности молодежных и детских организаций, входящих в состав Республиканского движения молодежи, на 2008-2010 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 1 апреля 2008 года N 98.

В Республике Башкортостан зарегистрировано 70 детских и молодежных региональных и местных общественных объединений. В настоящее время в рядах общественных объединений насчитывается более 275 тыс. человек. Реализуя различные социально значимые программы, общественные объединения помогают молодым гражданам республики раскрыть свой потенциал, получить социальный управленческий опыт. Деятельность общественных объединений связана с изменениями социальной действительности, самого ребенка или подростка, его статуса в обществе, в результате чего происходит накопление социального опыта, формирование ценностных ориентаций и самореализация участников детских и молодежных общественных объединений.

12 апреля 2007 года рядом детских и молодежных общественных организаций республики было образовано Республиканское движение молодежи (далее - РДМ), призванное обеспечить единство подходов к содержанию деятельности организаций, вошедших в состав РДМ, их методологическое, методическое, кадровое и информационное обеспечение.

Государственным комитетом Республики Башкортостан по молодежной политике совместно с Министерством образования Республики Башкортостан ведется целенаправленная работа по развитию деятельности общественных объединений и вовлечению максимального числа детей, подростков и молодежи в их ряды. Вместе с тем имеется ряд проблем, касающихся финансового, кадрового, научно-методического, организационного обеспечения деятельности детских и молодежных общественных организаций.

В Законе Республики Башкортостан "О молодежной политике в Республике Башкортостан" отражены виды государственной поддержки детских и молодежных общественных организаций, в том числе оказание необходимой финансовой и иной материальной поддержки, финансирование мероприятий по поддержке конкретных проектов (программ) молодежных и детских объединений.

Подпрограмма имеет государственный статус и носит межведомственный характер. Она призвана выявить и максимально реализовать воспитательный потенциал всех государственных структур и общественных организаций, консолидировать их усилия в формировании условий для самореализации и самоорганизации молодежи.

При этом Подпрограмма включает содержательно-идеологическое, научно-методическое, кадровое, организационно-управленческое, ресурсное, информационное обеспечение для реализации ее цели и задач.

Подпрограмма определяет основные цели, задачи, принципы и направления деятельности различных ведомств по развитию на демократической основе гражданского общества в Республике Башкортостан, обеспечению активного участия граждан в процессе ее социально-экономического развития в составе Российской Федерации.

Подпрограмма направлена на создание условий для интеллектуального и физического развития, формирования нравственной устойчивости, социальной активности, самостоятельности и экономической самодостаточности молодого поколения Башкортостана как стратегического ресурса социально-экономического развития республики и гражданского общества, для развития детских и молодежных общественных объединений Республики Башкортостан, деятельность которых способствует формированию духовно-нравственной культуры и гражданской активности детей, подростков и молодежи.

2. Цель и задачи Подпрограммы

Положение молодежи в обществе является одним из важных показателей уровня его развития. Молодежь, составляющая более трети населения республики, - это большая социальная группа, требующая активной поддержки со стороны государства.

Целью Подпрограммы является создание условий для развития детских и молодежных общественных объединений Республики Башкортостан, деятельность которых направлена на формирование духовно-нравственной культуры и гражданской активности детей, подростков и молодежи.

Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

обеспечение межведомственной координации в развитии детской и молодежной самоорганизации;

совершенствование нормативно-правовой базы молодежной политики на уровне государственной власти и органов местного самоуправления Республики Башкортостан;

развитие инфраструктуры и укрепление материально-технической базы детских и молодежных общественных объединений;

создание системы подготовки и переподготовки кадров, работающих с детскими и молодежными общественными объединениями;

научно-методическое и информационное обеспечение детских и молодежных общественных объединений;

профилактика асоциальных явлений и пропаганда здорового образа жизни в подростково-молодежной среде;

стимулирование различных форм самоорганизации молодежи;

определение комплекса целевых мероприятий по поддежке# и развитию деятельности детских и молодежных общественных объединений, поэтапная их реализация учреждениями системы образования, здравоохранения, культуры и искусства, спорта и туризма, молодежной политики, средствами массовой информации, правоохранительными органами, общественными объединениями республики.

Применение программно-целевого метода в решении проблем, характерных для молодежно-подростковой среды, позволит добиться следующих результатов:

обеспечить адресность и контроль за инвестированием бюджетных средств, направленных в молодежные общественные структуры;

выявить круг приоритетных объектов и субъектов целевого финансирования;

разработать и внедрить технологии решения актуальных проблем в молодежной среде с участием молодежи;

обеспечить устойчивое развитие инфраструктуры, созданной в ходе выполнения Подпрограммы.

Реализация Подпрограммы позволит осуществить целенаправленное вложение средств в повышение социальной активности, компетентности и профессионализма молодежи, результатом которого станет увеличение вклада молодежи в социально-экономическое развитие страны.

Подпрограммой предусматриваются:

создание устойчивых идеологических, содержательных, информационных, научно-методических предпосылок, организационных основ, кадрового и ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы;

целенаправленная реализация исполнителями Подпрограммы системы ведомственных и межведомственных мероприятий, идеологических, просветительских и воспитательных функций;

реализация исполнителями Подпрограммы целенаправленной деятельности, конкретных мероприятий, указанных в разделе 5 "Система мероприятий Подпрограммы".

Реализация Подпрограммы предусматривает создание и использование централизованных механизмов осуществления молодежной политики при активном участии молодежи, их координацию и распространение на республиканском и муниципальном уровнях.

3. Механизм реализации Подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

Государственный заказчик Подпрограммы - Государственный комитет Республики Башкортостан по молодежной политике определяет исполнителей Подпрограммы, согласовывает с ними возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования, обеспечивает целевое и эффективное использование выделенных средств, в установленном порядке отчитывается об их исполнении, осуществляет взаимодействие республиканских органов исполнительной власти, участвующих в реализации Подпрограммы. Исполнители Подпрограммы ежегодно представляют информацию о ходе выполнения мероприятий государственному заказчику.

Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет общий контроль за выполением# Подпрограммы и отчитывается о результатах ее реализации в установленном порядке.

4. Оценка социально-экономической эффективности и ожидаемые конечные
результаты реализации Подпрограммы

Оценка эффективности реализации Подпрограммы будет осуществляться ежегодно, общие итоги - по окончании срока реализации по следующим показателям:

снижение количества лиц в возрасте от 14 до 30 лет, страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией и состоящих на учете в наркодиспансерах;

снижение численности лиц в возрасте от 14 до 30 лет, совершивших преступления, в общей численности населения данного возраста;

увеличение численности молодежи, вовлеченной в деятельность общественных объединений.

Основными ожидаемыми конечными результатами реализации Подпрограммы являются:

формирование гражданско-патриотического мировоззрения молодежи, повышение ее социальной и творческой активности;

укрепление физического и психического здоровья молодежи;

снижение общего уровня социальных девиаций в подростково-молодежной среде, повышение мотивации подрастающего поколения к здоровому образу жизни;

увеличение количества детских и молодежных общественных объединений;

улучшение материально-технической базы детских и молодежных общественных объединений.

5. Система мероприятий Подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок, годы	Источник финансирования	Прогнозируемый объем финансирования, млн. рублей			Ожидаемые результаты Подпрограммы
					всего	в том числе по годам
						2009	2010
1	2	3	4	5	6	7	8	9
5.1. Научно-методическое обеспечение деятельности детских и молодежных общественных объединений
5.1.1.	Создание научно- методического центра развития детского и молодежного движения	Госкоммолодежи РБ; Минобразования РБ; ДМОО РБ (по согласованию); ГОУ ВПО БГПУ им.М.Акмуллы (по согласованию)	2009-2010	смета исполнителей	0,24	0,12	0,12	Создание научно- методической базы для развития детского и молодежного движения
5.1.2.	Проведение научно- практической конференции по развитию детского и молодежного движения	Госкоммолодежи РБ; Минобразования РБ; ДМОО РБ (по согласованию)	2010	смета исполнителей	0,2	-	0,2	Изучение и распространение эффективных форм развития детского и молодежного движения
5.1.3.	Экспертиза и рецензирование программ детских и молодежных общественных объединений	ГОУ ДПО БИРО	2009-2010	смета исполнителей	-	-	-	Повышение уровня программ детских и молодежных общественных объединений
5.1.4.	Издание методических сборников и пособий по развитию детского и молодежного движения	Госкоммолодежи РБ; Минобразования РБ; ГОУ ДПО БИРО	2009-2010	смета исполнителей	0,076	0,036	0,04	Обобщение и распространение опыта деятельности общественных объединений
5.1.5.	Разработка и внедрение программ спецкурсов по развитию детского молодежного движения в педагогических учреждениях среднего и высшего профессионального образования	ГОУ ДПО БИРО; вузы, ссузы РБ (по согласованию); ДМООРБ (по согласованию)	2009-2010	смета исполнителей	-	-	-	Подготовка специалистов учреждений образования и молодежной политики в сфере детского и молодежного движения
5.1.6.	Создание временных научных коллективов по разработке методик организации деятельности детских и молодежных общественных объединений	Госкоммолодежи РБ; Минобразования РБ; ГОУ ВПО БГПУ им.М.Акмуллы (по согласованию); ДМОО РБ (по согласованию)	2009-2010	смета исполнителей	0,313	0,153	0,16	Развитие методической базы и обобщение опыта детского и молодежного движения
5.1.7.	Создание и развитие деятельности методических служб муниципальных районов, городских округов по поддержке деятельности детского и молодежного движения	Администрации МР и ГО РБ (по согласованию); Минобразования РБ; Госкоммолодежи РБ; ДМОО РБ (по согласованию)	2009-2010	смета исполнителей	-	-	-	Внедрение передового опыта по развитию детских и молодежных объединений в муниципальных районах и городских округах РБ
5.2. Кадровое обеспечение деятельности детских и молодежных общественных объединений
5.2.1.	Создание базы данных о детях, подростках и молодежи, обладающих талантом лидера и организатора, создание системы их стимулирования и развития	Госкоммолодежи РБ; Минобразования РБ; ДМОО РБ (по согласованию); администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2009-2010	смета исполнителей	-	-	-	Информация о потенциальных лидерах, руководителях, управленцах
5.2.2.	Учреждение ежегодных республиканских премий за успехи в развитии детского молодежного движения	Правительство РБ	2009-2010	бюджет РБ	0,115	-	0,115	Поддержка лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений, повышение эффективности деятельности общественных объединений
5.2.3.	Организация и проведение республиканского конкурса лидеров и руководителей детских и молодежных общественных объединений "Лидер XXI века"	Госкоммолодежи РБ; Минобразования РБ; ДМОО РБ (по согласованию)	2009-2010	бюджет РБ	0,13