Приложение N 1. Положение об эвакуационных органах в Республике Башкортостан

Приложение N 1
к распоряжению Правительства
Республики Башкортостан
от 23 июня 2009 г.
N 631-р

Положение
об эвакуационных органах в Республике Башкортостан

1. В целях планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий в Республике Башкортостан заблаговременно создаются эвакуационные органы. Эвакуационные органы - это внештатные органы, создаваемые на базе органов исполнительной власти, в городах, районах и в организациях Республики Башкортостан и предназначенные для планирования, организации и руководства проведением эвакуационных мероприятий.

Эвакуационные органы включают:

эвакуационные комиссии - республиканскую, городских округов и районов городских округов, отнесенных к группам по гражданской обороне;

эвакуационные комиссии министерств, государственных комитетов, ведомств, предприятий и организаций, расположенных в городских округах, отнесенных к группам по гражданской обороне;

сборные эвакуационные пункты городских округов, отнесенных к группам по гражданской обороне, районов в городских округах и организациях;

эвакуационные приемные комиссии городов, муниципальных районов и населенных пунктов на территориях, не отнесенных к группам по гражданской обороне;

промежуточные пункты эвакуации;

приемные эвакуационные пункты;

оперативные группы (по организации вывоза (вывода) эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей);

группы управления на маршрутах пешей эвакуации;

пункты посадки (высадки), погрузки (выгрузки) эвакуируемых населения, материальных и культурных ценностей на транспорт (с транспорта).

2. Эвакуационные органы в своей деятельности руководствуются Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Республики Башкортостан от 4 сентября 2008 года N 306 "Об организации эвакуации населения, материальных и культурных ценностей Республики Башкортостан в военное время", другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Башкортостан, а также настоящим Положением.

3. Эвакуационные комиссии создаются при республиканских органах исполнительной власти, в городах, районах и организациях Республики Башкортостан, из которых планируется эвакуация.

В организациях эвакуационные комиссии создаются при численности работников 500 и более человек, а в организациях с меньшей численностью создаются группы управления эвакуационными мероприятиями, возглавляемые одним из заместителей руководителя организации (другим лицом - по решению руководителя организации).

Основными задачами эвакуационных комиссий являются:

организация разработки и корректировка планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей;

организация и контроль за всесторонним обеспечением эвакуационных мероприятий;

организация и контроль за своевременным назначением и качественной подготовкой персонала эвакуационных органов;

организация и контроль за подготовкой и проведением эвакуационных мероприятий.

4. Эвакуационные приемные комиссии создаются в городских, сельских поселениях и муниципальных районах Республики Башкортостан, не отнесенных к группам по гражданской обороне, в которых планируется размещение эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей.

Основными задачами эвакуационных приемных комиссий являются:

организация разработки и корректировка планов приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения;

организация и контроль за своевременным комплектованием и качественной подготовкой эвакуационных органов;

организация и контроль за всесторонним обеспечением эвакуационных мероприятий;

организация приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения.

5. Эвакуационные органы организовывают выполнение эвакуационных мероприятий в соответствии с решениями (распоряжениями, указаниями) вышестоящих начальников гражданской обороны.

Эвакуационные комиссии, создаваемые в республиканских органах исполнительной власти, в городах и районах Республики Башкортостан, осуществляют функции вышестоящих органов по отношению к эвакуационным приемным комиссиям и эвакуационным комиссиям организаций на соответствующих территориях.

6. Республиканская эвакуационная комиссия возглавляется заместителем Премьер-министра Республики Башкортостан, отраслевые (объектовые) эвакуационные комиссии - заместителями руководителей республиканских органов исполнительной власти и организаций, эвакуационные приемные комиссии - заместителями глав администраций муниципальных районов, городских и сельских поселений.

В эвакуационные и эвакуационные приемные комиссии включаются представители транспортных организаций и организаций связи, учреждений образования, здравоохранения, социальной защиты, органов внутренних дел, представители военных комиссариатов, мобилизационных подразделений республиканских органов исполнительной власти, администраций городских округов, городских и сельских поселений, муниципальных районов Республики Башкортостан и органов, осуществляющих управление гражданской обороной.

Лица, пребывающие в запасе, имеющие мобилизационные предписания, в состав эвакуационных органов не включаются.

Положения об эвакуационных комиссиях, эвакуационных приемных комиссиях и их составы утверждаются соответственно руководителями республиканских органов исполнительной власти, администраций городских округов, городских и сельских поселений, муниципальных районов и организаций Республики Башкортостан.

7. Эвакуационные органы приступают к работе с введением соответствующих степеней готовности гражданской обороны в порядке и сроки, устанавливаемые планами гражданской обороны.

После получения соответствующих распоряжений о переводе гражданской обороны в высшие степени готовности руководители гражданской обороны всех уровней отдают распоряжения о проведении мероприятий по эвакуации населения, уточнении планов эвакуации населения, подготовке загородной зоны, приведении в готовность эвакуационных органов, транспортных средств и систем первоочередного обеспечения эвакуируемого населения.

При получении распоряжения о проведении эвакуации начальники гражданской обороны организуют выполнение эвакуационных мероприятий в определенной планом последовательности и до полного их завершения.

Органы, осуществляющие управление гражданской обороной, организовывают и координируют работу эвакуационных органов, служб гражданской обороны и транспортных организаций по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей и всестороннему обеспечению эвакуационных мероприятий.

8. Сборные эвакуационные пункты предназначаются для сбора, учета эвакуируемого населения, организованной отправки его в безопасные районы загородной зоны и создаются на базе одной организации. Располагаются сборные эвакуационные пункты вблизи пунктов посадки на транспорт и в начале маршрутов пешей эвакуации в зданиях общественного назначения. За каждым сборным эвакуационным пунктом закрепляется автомобильный транспорт, ближайшие защитные сооружения гражданской обороны, соответствующие объекты экономики и жилищно-эксплуатационные организации, персонал которых с неработающими членами семей и остальное население, не занятое в производстве, будут эвакуироваться через данный сборный эвакуационный пункт.

9. Промежуточные пункты эвакуации предназначаются:

для кратковременного размещения эвакуируемого населения за пределами зон возможных разрушений в ближайших населенных пунктах загородной зоны, заблаговременно подготовленных в инженерном отношении, вблизи железнодорожных, автомобильных и водных путей сообщения;

для перерегистрации эвакуируемого населения и последующей его отправки в места постоянного размещения в безопасных районах загородной зоны;

для проведения дозиметрического и химического контроля, оказания медицинской помощи, санитарной обработки эвакуируемого населения;

для специальной обработки транспортных средств, одежды и обуви.

10. Для обеспечения управления движением пеших колонн решением руководителя соответствующей (районной, городской) эвакуационной комиссии назначаются начальники маршрутов пешей эвакуации населения и группы управления.

Основными задачами групп управления являются:

организация и обеспечение движения пеших колонн на маршруте;

ведение радиационной, химической и инженерной разведки на маршруте;

оказание медицинской помощи в пути следования;

организация охраны общественного порядка;

контроль за подготовкой и содержанием маршрута в надлежащем состоянии.

11. Приемные эвакуационные пункты предназначаются для встречи прибывающих пеших колонн, эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автоколонн с эвакуируемым населением, организации приема, учета и последующей отправки его в места постоянного размещения в безопасных районах загородной зоны. Для защиты прибывающего эвакуируемого населения приемные эвакуационные пункты оборудуются простейшими укрытиями.

12. Пункты посадки (высадки) эвакуируемого населения на транспорт (с транспорта) предназначаются:

для обеспечения своевременной подачи специально оборудованных для перевозки людей транспортных средств к местам посадки (высадки);

для организации посадки (высадки) эвакуируемого населения на транспортные средства;

для обеспечения своевременной отправки (прибытия) эвакуационных эшелонов (поездов, судов), автоколонн и их учета, информирования соответствующих эвакуационных комиссий.

13. Личный состав эвакуационных органов проходит плановую подготовку в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Башкортостан и в его филиалах, совершенствует навыки практической работы в ходе учений и тренировок.