Постановление Правительства Республики Башкортостан от 7 апреля 2010 г. N 111 "О республиканской программе "Семья" на 2010-2012 годы"

В целях реализации государственной политики в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Башкортостан Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую программу "Семья" на 2010-2012 годы (далее - Программа).

2. Определить государственными заказчиками Программы:

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - координатор;

Министерство здравоохранения Республики Башкортостан;

Министерство образования Республики Башкортостан;

Министерство культуры и национальной политики Республики Башкортостан;

Министерство молодежной политики, спорта и туризма Республики Башкортостан;

Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан;

Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан;

Управление государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

3. Установить, что финансирование мероприятий Программы производится в пределах общих сумм бюджетных ассигнований, утвержденных исполнителям на соответствующий год, внебюджетных источников и централизованных средств, запланированных исполнителями мероприятий Программы на проведение иных мероприятий и программ. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Башкортостан.

4. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан разработать и утвердить программы мероприятий по реализации государственной семейной политики, улучшению качества жизни семей на соответствующих территориях.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

Р.С.Сарбаев

Республиканская программа "Семья"на 2010-2012 годы
(утв. постановлением Правительства Республики Башкортостан
от 7 апреля 2010 г. N 111)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Республиканская программа "Семья" на 2010-2012 годы
Основание для разработки Программы	Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 29 января 2010 года N 72-р
Основной разработчик Программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан
Государственные заказчики Программы	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - координатор; Министерство здравоохранения Республики Башкортостан; Министерство образования Республики Башкортостан; Министерство культуры и национальной политики Республики Башкортостан; Министерство молодежной политики, спорта и туризма Республики Башкортостан; Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан; Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан; Управление государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан
Сроки реализации Программы	2010-2012 годы
Цели и задачи Программы	Цели: возрождение в сознании общества понимания ценности семьи, создание наиболее благоприятных условий для реализации функций семьи, укрепление семьи как социального института и поддержание ее деятельности; проведение мероприятий инвестиционного характера, направленных на создание семьям благоприятных условий для рождения и воспитания детей, развитие социальной инфраструктуры, ориентированной на семью; улучшение качества жизни и здоровья семей с детьми
	Задачи: совершенствование законодательства о государственной поддержке семей; укрепление социального статуса семьи как основного института общества, пропаганда семейных ценностей; обеспечение взаимодействия государственных, муниципальных, иных систем и служб, призванных способствовать укреплению статуса семьи; осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства; реализация государственной политики в сфере занятости населения; совершенствование охраны здоровья родителей и детей, создание благоприятных условий для рождения, воспитания здоровых детей, профилактика детской заболеваемости и инвалидности; снижение показателей материнской, младенческой, детской смертности; формирование у населения мотивации к здоровому образу жизни; повышение эффективности системы социального обслуживания населения; повышение качества, увеличение объема и обеспечение доступности предоставляемых социальных услуг; создание условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; содействие повышению жизненного уровня семей с детьми, обеспечение государственных гарантий в сфере социальной поддержки семей с детьми; предоставление в полном объеме установленных законодательством мер социальной поддержки населения; обеспечение своевременной выплаты всех видов ежемесячных пособий и компенсаций
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы - 20606076,77 тыс.рублей; в том числе по годам: 2010 год - 20280326,37 тыс.рублей; 2011 год - 130512,7 тыс.рублей; 2012 год - 195237,7 тыс.рублей. Источники финансирования - средства федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан, предусматриваемые в законе о бюджете Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год, а также средства местных бюджетов и другие источники в соответствии с законодательством. Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов различных уровней
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели ее социально-экономической эффективности	Укрепление института семьи, повышение ее общественного авторитета и социального статуса; создание благоприятных условий для рождения, воспитания здоровых детей; улучшение жилищных условий семей с детьми; достижение положительных показателей состояния здоровья женщин и детей; своевременное и качественное удовлетворение потребностей семей с детьми в социальных услугах; увеличение численности находящихся в трудной жизненной ситуации детей из числа воспитывающихся в семьях, получивших социальные реабилитационные услуги; повышение качества жизни и социальной защищенности семей с детьми

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
программными методами

Основой любого общества является семья, от степени защищенности и стабильности которой зависит благополучие и успешное развитие страны в целом. Установка на создание крепкой семьи, рождение и воспитание детей - часть менталитета россиян. Вместе с тем в современном обществе семьи сталкиваются с определенными социальными и иными проблемами и им, безусловно, без поддержки и помощи государства не обойтись.

Республиканская программа "Семья" на 2010-2012 годы (далее - Программа) разработана в соответствии с распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 29 января 2010 года N 72-р в целях повышения статуса семьи и объединения усилий заинтересованных органов исполнительной власти и местного самоуправления, способствующих решению жизненно важных проблем семьи.

Государственная поддержка семей всегда относилась к числу приоритетных направлений социальной политики Республики Башкортостан. При этом особое внимание придавалось совершенствованию законодательства о государственной поддержке семьи.

Еще в начале 1990-х годов был принят ряд законов, заложивших основы государственной социальной политики Башкортостана, аналогов которым на то время не было в России, а отдельные нормативные правовые акты в социальной сфере не имеют аналогов среди других субъектов Российской Федерации и в настоящее время. Например, впервые в России принят Закон Республики Башкортостан "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Башкортостан", который устанавливает основы политики Республики Башкортостан в области охраны семьи, материнства, отцовства и детства. В сфере социальной поддержки семей, имеющих детей, приняты также законы Республики Башкортостан "Об основных гарантиях прав ребенка в Республике Башкортостан", "О ежемесячном пособии на ребенка в Республике Башкортостан", "О государственной поддержке молодых семей в Республике Башкортостан" и ряд других.

Законом Республики Башкортостан "О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан" устанавливается комплексная система поддержки многодетных семей, имеющих трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных и принятых под опеку (попечительство).

Для дальнейшего улучшения положения семей работа по совершенствованию законодательства в области государственной поддержки семьи должна вестись постоянно. Программа содержит мероприятия, предусматривающие подготовку предложений по внесению изменений в ряд законов и нормативных правовых актов Республики Башкортостан.

В республике стало доброй традицией проведение мероприятий, направленных на пропаганду семейных ценностей, укрепление социального статуса семьи как основного института общества. Это мероприятия, посвященные Международному дню семьи, Дню защиты детей, Дню матери, Дню семьи, любви и верности; чествование юбиляров супружеской жизни, состоящих в браке 50, 60, 70 и 75 лет; чествование молодоженов при регистрации брака в отделах загс с вручением поздравительного адреса Президента Республики Башкортостан.

Основными факторами социального благополучия каждой семьи являются обеспеченность ее жильем, здоровье, занятость и достойная оплата труда членов семьи, получение в полном объеме социальных услуг и мер социальной поддержки.

В рамках республиканской адресной инвестиционной программы большое внимание уделяется жилищному вопросу, имеющему немаловажное значение в вопросах укрепления семьи.

Так, в сфере жилищного строительства за 2009 год по всем источникам финансирования введено в эксплуатацию 2352 тыс. кв. м жилья, что соответствует уровню 2008 года, в том числе в муниципальных районах республики построено и введено в эксплуатацию 1502,4 тыс. кв. м жилья, или 127,1% к уровню 2008 года.

По достигнутым объемам строительства жилья Республика Башкортостан в 2009 году сохранила первое место в Приволжском федеральном округе и пятое место среди регионов Российской Федерации.

Продолжается рост ежегодных объемов малоэтажного жилищного строительства. Так, в 2009 году в республике малоэтажного жилья построено более 1900 тыс. кв. м, что на 11,9% больше, чем в 2008 году.

На жилищное строительство по подпрограммам федеральной целевой программы "Жилище" привлечены средства как из федерального бюджета, так и бюджета Республики Башкортостан.

В 2009 году получили государственную поддержку и улучшили жилищные условия следующие категории граждан:

ветераны Великой Отечественной войны - 396 человек на сумму 337,6 млн. рублей;

ветераны боевых действий, инвалиды, семьи, имеющие детей инвалидов, - 159 человек на сумму 113,2 млн. рублей;

многодетные семьи - 28 семей на сумму 60,9 млн. рублей;

дети-сироты - 121 человек на сумму 76,8 млн. рублей;

вынужденные переселенцы - 28 семей на сумму 47,5 млн. рублей;

участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф - 1 семья на сумму 1,1 млн. рублей;

выехавшие из районов Крайнего Севера - 20 семей на сумму 24 млн. рублей.

Кроме того, государственную поддержку получили 847 молодых семей (с учетом предоставления социальных выплат при рождении детей) на общую сумму 258,3 млн. рублей и 489 семей специалистов, работающих в сельской местности, на общую сумму 352,9 млн. рублей.

В целом, только по указанным категориям граждан на улучшение жилищных условий привлечено 1269,3 млн. рублей, а государственную поддержку получили более двух тысяч семей.

Реализация в 2009 году мероприятий республиканской целевой программы "Содействие занятости населения Республики Башкортостан" на 2007-2009 годы по временному трудоустройству безработных граждан из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования в возрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые, позволила трудоустроить 1327 человек данной категории. Из федерального бюджета на эти цели было израсходовано более 5,4 млн. рублей.

В соответствии с Республиканской программой дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Башкортостан в 2009 году для организации и проведения стажировки выпускников были заключены договоры с 865 предприятиями и организациями, стажировку прошли 2,7 тыс. человек.

В целях адаптации несовершеннолетних граждан к трудовой деятельности и получения ими профессиональных навыков в районах и городах республики организуются временные рабочие места для учащихся общеобразовательных школ, учреждений начального и среднего профессионального образования.

По итогам 2009 года на временные рабочие места трудоустроено 31,7 тыс. несовершеннолетних граждан, из них более 1800 "трудных" подростков. На эти цели из федерального бюджета было израсходовано 22366 тыс. рублей.

Администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на организацию временной занятости подростков в летний период выделено из местных бюджетов 6,8 млн. рублей. Несовершеннолетние граждане заняты на работах, связанных с благоустройством территорий, ремонтом школ и подростковых клубов, а также на сельскохозяйственных и подсобных работах.

Повышение профессионального мастерства и конкурентоспособности на рынке труда безработных женщин, имеющих малолетних детей, - одна из основных задач органов службы занятости.

В рамках республиканской целевой программы "Содействие занятости населения Республики Башкортостан" на 2007-2009 годы оказывается содействие занятости безработным женщинам, в том числе женщинам, имеющим малолетних детей.

По итогам 2009 года в центры занятости районов и городов республики обратились за содействием в поиске подходящей работы 86,8 тыс. женщин, признано безработными 55,9 тыс. женщин.

В 2009 году среди обратившихся женщин незначительно уменьшилась доля лиц, имеющих длительный перерыв в работе, увеличилась доля высвобожденных работников.

На 1 января 2010 года в центрах занятости населения состояли на учете более 25 тыс. безработных женщин.

Для повышения конкурентоспособности женщин на рынке труда в 2009 году службой занятости населения направлено на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации более 8,0 тыс. безработных женщин.

В рамках реализации ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Республики Башкортостан" на 2010-2012 годы, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан от 24 июля 2009 года N 189/1-0, деятельность органов службы занятости будет направлена на обеспечение приоритетности профессионального обучения женщин, имеющих малолетних детей, в целях получения дополнительных знаний, умений, навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности, получения новой квалификации для последующего занятия индивидуально-трудовой деятельностью.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Реквизиты приказа Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан следует читать: "от 24 июля 2009 года N 189/1-О"

Всего в 2010 году планируется обучить 11,3 тыс. безработных граждан, в том числе женщин, имеющих малолетних детей.

В республике определены долгосрочные приоритеты охраны здоровья населения, повышения качества и доступности медицинской помощи как важнейших задач социальной политики. Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 января 2009 года N 18 утверждена долгосрочная комплексная Программа развития здравоохранения Республики Башкортостан на 2009-2020 годы.

Большое внимание в республике уделяется охране материнства, отцовства и детства. Улучшается материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений, в том числе детства и родовспоможения. В целях сохранения и укрепления репродуктивного здоровья населения Закон Республики Башкортостан "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства" дополнен статьей о проведении уроандрологического обследования мужчин и детей мужского пола.

Согласно Указу Президента Республики Башкортостан от 31 марта 2001 года N УП-142 "О подарочном наборе для новорожденных" все новорожденные при выписке из родильного дома получают подарочные наборы. С 2009 года вместе с набором для новорожденного родителям вручается пособие "Здоровый ребенок" на русском и башкирском языках.

Распоряжениями Правительства Республики Башкортостан утверждены межведомственный план мероприятий по улучшению состояния здоровья детского населения Республики Башкортостан на 2004-2010 годы и план мероприятий по снижению младенческой смертности на 2009-2012 годы.

Одним из механизмов реализации стратегии охраны материнства и детства являются следующие целевые программы: президентские программы "Мать и дитя" на 2007-2011 годы, "Кохлеарная имплантация в Республике Башкортостан" на 2008-2010 годы, республиканские программы "Развитие и совершенствование системы диагностики и лечения детей в Республике Башкортостан" на 2006-2010 годы, "Развитие санаторно-курортной помощи детям в Республике Башкортостан" на 2004-2010 годы, "Вакцинопрофилактика" на 2006-2010 годы, Республиканская целевая программа по предупреждению распространения в Республике Башкортостан заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), на 2008-2012 годы "Анти-ВИЧ/СПИД" и другие.

Реализуются меры социальной поддержки в части обеспечения специализированными продуктами питания беременных женщин, кормящих матерей и детей до 3 лет жизни из малообеспеченных семей, лекарственного обеспечения инвалидов и отдельных групп населения, в том числе детей и граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями.

Благодаря комплексу мер по улучшению здоровья населения в последние годы в республике наблюдаются стабильно низкие показатели уровня заболеваемости, улучшается качество медицинской помощи, остается благополучной эпидемиологическая обстановка, неуклонно снижаются показатели младенческой смертности (с 14,5 на 1000 живорожденных в 2000 году до 7,0 в 2009 году), материнской смертности (с 64,8 на 100 тыс. живорожденных до 10,8). Показатель абортов на 1000 женщин фертильного возраста, по предварительным итогам 2009 года, составил 26,2 (в 2000 году - 62,3).

Для повышения качества оказания медицинской помощи новорожденным детям, женщинам в период беременности и родов требуется дальнейшее укрепление материально-технической базы учреждений материнства и детства. На межведомственном уровне необходимо решение вопросов формирования у населения, в том числе и учащейся молодежи, мотивации к здоровому образу жизни.

В современных условиях одним из основных направлений деятельности в сфере социального обслуживания является работа с семьями и детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.

В целях координации деятельности органов исполнительной власти Республики Башкортостан по решению проблем охраны семьи, материнства, отцовства и детства, повышения эффективности мероприятий по профилактике семейного неблагополучия, социальной защите и реабилитации семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, при Правительстве Республики Башкортостан создан Межведомственный совет по вопросам охраны семьи, материнства, отцовства и детства.

Социальная реабилитация несовершеннолетних осуществляется в 43 учреждениях социального обслуживания республики, в том числе в 40 комплексных центрах социального обслуживания населения, имеющих в структуре социальные приюты для детей и подростков, двух муниципальных учреждениях г.Уфы и Республиканском социальном приюте для детей и подростков.

Профилактика социального сиротства, создание на территории республики системы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказанию помощи семье на ранних стадиях ее кризиса позволят улучшить условия и повысить качество жизни в каждой семье.

Республика Башкортостан является одним из немногих субъектов Российской Федерации, реализующих программы социальной поддержки населения Республики Башкортостан, которые содержат комплекс мероприятий, способствующих обеспечению государственных гарантий в области социальной поддержки и социального обслуживания населения республики. Ежегодно на реализацию программных мероприятий направляется порядка 11,0 млрд. рублей.

На реализацию мероприятий Программы социальной поддержки населения Республики Башкортостан на 2009 год выделено порядка 10 млрд. рублей, в том числе свыше 8,5 млрд. рублей - за счет средств бюджета Республики Башкортостан, свыше 1 млрд. рублей - за счет средств местных бюджетов, около 25 млн.рублей - за счет субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с программами социальной поддержки населения Республики Башкортостан ежегодно осуществляются мероприятия по социальной поддержке ветеранов войны и труда, граждан пожилого возраста и инвалидов, социальному обслуживанию нуждающихся граждан, охране семьи, материнства и детства.

Президентом Республики Башкортостан подписан ряд указов, в соответствии с которыми реализуются мероприятия, направленные на усиление социальной поддержки населения. Так, установлены доплаты к пенсиям отдельным категориям ветеранов и следующие дополнительные виды пособий:

ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом, размер которого с 1 января 2009 года увеличен со 115 до 500 рублей, или в 4 раза;

ежемесячное пособие при рождении ребенка до достижения им возраста 1 года семьям, проживающим в сельской местности, - 115 рублей, а при рождении 5-го и последующего ребенка - 230 рублей;

ежемесячное пособие многодетным семьям, семьям, имеющим четырех детей, - 1500 рублей, имеющим пятерых детей и более, - 2000 рублей.

Особое внимание в республике уделяется многодетным семьям. С 2000 года реализуется Закон Республики Башкортостан "О государственной поддержке многодетных семей в Республике Башкортостан", согласно которому многодетные семьи имеют право на меры государственной поддержки по оплате жилого помещения, коммунальных и физкультурно-спортивных услуг, учащиеся из многодетных малоимущих семей - право бесплатного проезда на общественном транспорте, бесплатное обеспечение школьной формой и питанием в дни посещения школьных занятий.

В республике восстановлена добрая традиция награждения многодетных матерей. Начиная с 1998 года матери, родившие и воспитывающие пять и более детей, награждаются медалью "Материнская слава" с выплатой единовременного денежного вознаграждения в размере 10,0 тыс.рублей. Эту высокую государственную награду получили уже 4,8 тысяч многодетных матерей. Отдельным категориям многодетных семей, имеющим девять и более несовершеннолетних детей, вручаются микроавтобусы типа "ГАЗель". Начиная с 2001 года микроавтобусы типа "ГАЗель" предоставлены 54 семьям.

Программой предусмотрены создание центра исследований семьи и семейной политики, разработка и принятие тендерной стратегии Республики Башкортостан. Оценку реализуемых в республике мер государственной поддержки планируется проводить на основе ежегодного мониторинга общественного мнения родителей, воспитывающих детей дошкольного и школьного возраста.

Программа станет надежной основой эффективной совместной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественности, направленной на дальнейшее совершенствование мер государственной поддержки семьи, укрепление института семьи, повышение общественного авторитета и социального статуса семьи, качества ее жизни и социальной защищенности.

2. Цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

возрождение в сознании общества понимания ценности семьи, создание наиболее благоприятных условий для реализации функций семьи, укрепление семьи как социального института и поддержание ее деятельности;

проведение мероприятий инвестиционного характера, направленных на создание семьям благоприятных условий для рождения и воспитания детей, развитие социальной инфраструктуры, ориентированной на семью;

улучшение качества жизни и здоровья семей с детьми.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

совершенствование законодательства в области государственной поддержки семей;

укрепление социального статуса семьи как основного института общества, пропаганда семейных ценностей;

обеспечение взаимодействия государственных, муниципальных, иных систем и служб, призванных способствовать укреплению статуса семьи;

осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства;

реализация государственной политики в сфере занятости населения;

совершенствование охраны здоровья родителей и детей, создание благоприятных условий для рождения, воспитания здоровых детей, профилактика детской заболеваемости и инвалидности; снижение показателей материнской, младенческой, детской смертности; формирование у населения мотивации к здоровому образу жизни;

повышение эффективности системы социального обслуживания населения;

повышение качества, увеличение объема и обеспечение доступности предоставляемых социальных услуг;

создание условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

содействие повышению жизненного уровня семей с детьми, обеспечение государственных гарантий в сфере социальной поддержки семей с детьми;

предоставление в полном объеме установленных законодательством мер социальной поддержки населения;

обеспечение своевременной выплаты всех видов ежемесячных пособий и компенсаций.

3. Сроки реализации Программы

Программа реализуется в течение 2010-2012 годов, без деления на этапы.

4. Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы - 20606076,77 тыс.рублей, в том числе по годам:

2010 год - 20280326,37 тыс.рублей;

2011 год - 130512,7 тыс.рублей;

2012 год - 195237,7 тыс.рублей.

Источники финансирования - средства федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан, предусматриваемые в законе о бюджете Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год, а также средства местных бюджетов и другие источники в соответствии с законодательством.

Объемы финансирования Программы подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджетов различных уровней.

5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом
ее выполнения

Государственными заказчиками Программы являются Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан - координатор, Министерство здравоохранения Республики Башкортостан, Министерство образования Республики Башкортостан, Министерство культуры и национальной политики Республики Башкортостан, Министерство молодежной политики, спорта и туризма Республики Башкортостан, Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан, Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан, Управление государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

В ходе реализации Программы Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан обеспечивает координацию деятельности основных ее исполнителей, осуществляет контроль за ходом реализации программных мероприятий.

Исполнители программных мероприятий до 25 января текущего года представляют сведения о реализации программных мероприятий за предшествующий год в Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан.

Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан до 1 марта текущего года представляет сводную информацию о ходе выполнения Программы в Правительство Республики Башкортостан.

6. Оценка социально-экономической эффективности и ожидаемые
конечные результаты реализации Программы

Реализация Программы будет способствовать:

укреплению института семьи, повышению ее общественного авторитета и социального статуса;

созданию благоприятных условий для рождения, воспитания здоровых детей;

улучшению жилищных условий семей с детьми;

достижению положительных показателей состояния здоровья женщин и детей;

своевременному и качественному удовлетворению потребностей семей с детьми в социальных услугах;

увеличению численности находящихся в трудной жизненной ситуации детей из числа воспитывающихся в семьях, получивших социальные реабилитационные услуги;

повышению качества жизни и социальной защищенности семей с детьми.

7. Система программных мероприятий

N	Наименование мероприятия	Исполнитель	Срок, годы	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс.рублей			Ожидаемые результаты реализации Программы
					в том числе по годам
					2010	2011	2012
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Совершенствование законодательства о государственной поддержке семей
1.1.	Подготовка предложений по внесению изменений в Закон Республики Башкортостан "О ежемесячном пособии на ребенка в Республике Башкортостан" в части усиления адресности предоставляемых мер социальной поддержки	Минтруд РБ	2010	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей	-	-	-	усиление адресности предоставляемых мер социальной поддержки
1.2.	Подготовка предложений по внесению изменений в Закон Республики Башкортостан "О потребительской корзине в Республике Башкортостан" в части установления нового набора потребительской корзины	Минтруд РБ, Минстройтранс РБ, Минжилкомхоз РБ, Башкортостанстат (по согласованию), ГК РБ по ПТ	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей	-	-	-	улучшение уровня жизни населения
1.3.	Подготовка проекта постановления Правительства Республики Башкортостан "Об организации в Республике Башкортостан отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"	Минтруд РБ, Минобразования РБ	2010	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей	-	-	-	организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
1.4.	Подготовка проекта распоряжения Правительства Республики Башкортостан об утверждении Межведомственного плана мероприятий по улучшению состояния здоровья детского населения Республики Башкортостан на 2011 - 2015 годы	министерства, ведомства, администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010	в пределах средств соответствующих бюджетов	-	-	-	улучшение состояния здоровья детей
2. Мероприятия, направленные на укрепление института семьи
2.1.	Мероприятия, посвященные Международному дню семьи	министерства, ведомства, администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей	-	-	-	повышение статуса семьи
2.2.	Мероприятия, посвященные Дню защиты детей	министерства, ведомства, администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей	-	-	-	привлечение общественности к проблемам защиты детства
2.3.	Мероприятия, посвященные Дню матери	министерства, ведомства, администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010-2012	бюджет РБ местные бюджеты на соответствующий период	* -	* -	* -	повышение статуса семьи, материнства и детства
2.4.	Мероприятия, посвященные Дню семьи, любви и верности	администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей	-	-	-	повышение статуса семьи, материнства и детства
2.5.	Чествование юбиляров супружеской жизни, состоящих в браке 50, 60, 70 и 75 лет	Минюст РБ, администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010-2012	бюджет РБ местные бюджеты на соответствующий период	4552,8 -	6504,0 -	6504,0 -	повышение статуса семьи
2.6.	Чествование молодоженов при регистрации брака в отделах загс с вручением поздравительного адреса Президента Республики Башкортостан	Минюст РБ	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей	-	-	-	повышение роли института семьи
2.7.	Распространение через отделы загс памятки# для новобрачных с информацией о мерах социальной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства в Российской Федерации и Республике Башкортостан	Минюст РБ, Уфимский филиал РГСУ (по согласованию)	2010-2012	смета расходов Уфимского филиала РГСУ	-	-	-	повышение информированности родителей
2.8.	Распространение через учреждения здравоохранения республики памятки# для родителей новорожденных	Минздрав РБ, Уфимский филиал РГСУ (по согласованию)	2010-2012	смета расходов Уфимского филиала РГСУ	-	-	-	повышение информированности родителей
2.9.	Организация и проведение культурных мероприятий для малоимущих семей с детьми	администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей	-	-	-	повышение статуса семьи, материнства и детства
2.10.	Организация и проведение конкурсов для несовершеннолетних, направленных на пропаганду семейных ценностей	Минобразования РБ, администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей	-	-	-	повышение статуса семьи, материнства и детства
2.11.	Мероприятия по поддержке молодежи Башкортостана, в том числе в рамках реализации мероприятий Президентской программы "Молодежь Башкортостана", включая проведение республиканского конкурса "Молодая семья"	ММПСТ РБ, ГУП ТРК "Башкортостан" РБ, администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010-2012	бюджет РБ местные бюджеты на соответствующий период	30497,6 -	36013,7 -	36113,7 -	повышение статуса семьи, материнства и детства
2.12.	Проведение Президентских новогодних елок для детей из числа отличников учебы, победителей предметных олимпиад и спортивных соревнований, лауреатов фестивалей художественной самодеятельности, детей из семей военнослужащих и органов внутренних дел, погибших при выполнении служебного долга	Минобразования РБ, МКНП РБ, администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010-2012	бюджет РБ на соответствующий год	*	*	*	повышение статуса семьи, материнства и детства
2.13.	Приобретение и торжественное вручение Президентских новогодних подарков для детей из многодетных семей	Минтруд РБ	2010-2012	бюджет РБ на соответствующий год	*	*	*	ежегодное приобретение и вручение подарков более 6,5 тыс. детей
2.14.	Постановка и демонстрация тематических спектаклей, театрализованных и концертных программ в театрально-концертных организациях Республики Башкортостан	МКНП РБ	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей	-	-	-	повышение статуса семьи
2.15.	Выделение льготных билетов для посещения театров и концертных организаций Республики Башкортостан семьям, нуждающимся в социальной поддержке	МКНП РБ	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей	-	-	-	социальное обслуживание семей с детьми, нуждающихся в получении социальных услуг
2.16.	Расходы на содержание детей в семьях опекунов, в приемных и патронатных семьях, включая вознаграждение, причитающееся приемному родителю и патронатному воспитателю, а также на материальное обеспечение приемной и патронатной семьи	Минобразования РБ, администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010-2012	федеральный бюджет бюджет РБ на соответствующий год	1280572,0 -	- -	- -	улучшение качества жизни и социальной защищенности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в замещающих семьях
2.17.	Компенсация части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования	Минобразования РБ, администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010-2012	бюджет РБ	117088, 0	-	-	усиление материальной поддержки семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста
2.18.	Проведение ежегодного республиканского конкурса опекунов (попечителей), приемных и патронатных родителей	Минобразования РБ, администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010-2012	бюджет РБ	500,0	500,0	500,0	повышение статуса семьи, устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи
2.19.	Проведение ежегодного республиканского слета выпускников детских домов	Минобразования РБ, администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей	-	-	-	повышение статуса семьи
3. Мероприятия инвестиционного характера
3.1.	Осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства социально-культурной сферы и жилищно-коммунального хозяйства	государственные заказчики объектов капитального строительства	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных республиканской адресной инвестиционной программой на соответствующий год	2944044,55	**	**	охрана здоровья родителей и детей, создание благоприятных условий для рождения, воспитания здоровых детей, профилактика заболеваемости
4. Реализация государственной политики в области занятости населения
4.1.	Включение в коллективные договоры и соглашения обязательств по предоставлению дополнительных по сравнению с установленными законодательством социальных гарантий, компенсаций и льгот лицам с семейными обязанностями	работодатели, объединения работодателей	2010-2012	средства организаций, индивидуальных предпринимателей	-	-	-	усиление в организациях материальной поддержки работников с семейными обязанностями
4.2.	Мероприятия в сфере занятости населения Республики Башкортостан	УГСЗН при Минтруде# РБ	2010-2012	федеральный бюджет бюджет РБ на соответствующий год	2110349,7 -	* -	* -	обеспечение занятости населения
4.3.	Мероприятия по снижению напряженности на рынке труда Республики Башкортостан	УГСЗН при Минтруде# РБ	2010-2012	федеральный бюджет бюджет РБ на соответствующий год внебюджетные средства	600206,32 - -	* - -	* - -	снижение напряженности на рынке труда
5. Мероприятия, направленные на сохранение и укрепление здоровья населения, формирование здорового образа жизни
5.1.	Реализация Межведомственного плана мероприятий по улучшению состояния здоровья детского населения Республики Башкортостан на 2004-2010 годы	Минздрав РБ, министерства, ведомства, администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей, а также средств внебюджетных фондов на соответствующий год	-	-	-	улучшение состояния здоровья детей
5.2.	Реализация плана мероприятий по снижению младенческой смертности в Республике Башкортостан на 2009-2012 годы	Минздрав РБ, администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей, а также средств внебюджетных фондов на соответствующий год	-	-	-	снижение показателя младенческой смертности
5.3.	Организация работы кабинетов (центров) планирования семьи	Минздрав РБ, администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей, а также средств внебюджетных фондов на соответствующий год	-	-	-	подготовка к сознательному родительству, снижение количества абортов
5.4.	Внедрение инициативы ВОЗ/ЮНИСЕФ "Клиника, дружественная молодежи"	Минздрав РБ, администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей, а также средств внебюджетных фондов на соответствующий год	-	-	-	профилактика социально значимых заболеваний среди молодежи, улучшение показателя их репродуктивного здоровья
5.5.	Внедрение современных вспомогательных репродуктивных технологий	Минздрав РБ	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей	-	-	-	рождение детей у супружеских пар с бесплодием
5.6.	Организация проведения уроандрологических осмотров мальчиков и юношей	Минздрав РБ, администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей	-	-	-	профилактика нарушений репродуктивного здоровья
5.7.	Развитие материально-технической базы учреждений родовспоможения	Минздрав РБ, администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей	-	-	-	улучшение качества оказания медицинской помощи
5.8.	Развитие инициативы ВОЗ/ЮНИСЕФ по поощрению и поддержке грудного вскармливания	Минздрав РБ, администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей	-	-	-	улучшение состояния здоровья матери и ребенка
5.9.	Реализация целевых программ в области охраны здоровья, материнства и детства: Президентской программы "Мать и дитя", Президентской программы "Кохлеарная имплантация в Республике Башкортостан", республиканской целевой программы "Развитие и совершенствование системы диагностики и лечения детей в Республике Башкортостан", республиканской целевой программы "Развитие санаторно-курортной помощи детям в Республике Башкортостан"	Минздрав РБ, администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных республиканскими целевыми программами	268887,0	79915,0	150000,0	укрепление материально-технической базы учреждений детства и родовспоможения, улучшение состояния здоровья матери и ребенка
5.10.	Реализация республиканских целевых программ, направленных на профилактику социально значимых состояний и заболеваний: "Вакцинопрофилактика", "Анти-ВИЧ/СПИД", "Профилактика и лечение заболеваний, передающихся половым путем"	Минздрав РБ, администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных республиканскими целевыми программами	-	-	-	профилактика и лечение социально значимых заболеваний, увеличение продолжительности жизни больных с социально значимыми заболеваниями; пропаганда здорового образа жизни, безопасности жизни
5.11.	Организация деятельности центров здоровья системы здравоохранения	Минздрав РБ, администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей	-	-	-	формирование у населения здорового образа жизни
5.12.	Обеспечение матерей при выписке из родильного дома брошюрами "Здоровый ребенок" на русском и башкирском языках	Минздрав РБ	2010-2012	бюджет РБ	1500,0	1800,0	2000,0	повышение информированности населения о сохранении и укреплении здоровья детей
5.13.	Совершенствование деятельности домов ребенка	Минздрав РБ, администрации городских округов города# Уфа, Стерлитамак, МР Белорецкий район РБ (по согласованию)	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей	-	-	-	улучшение качества оказываемой медицинской помощи детям, находящимся в труддной# жизненной ситуации; устройство детей в семьи
5.14.	Организация и проведение реабилитационных мероприятий по результатам проведения диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях системы образования, здравоохранения и социальной защиты населения детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации	Минздрав РБ, Минобразования РБ, Минтруд РБ, администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей	-	-	-	улучшение качества оказываемой медицинской помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации; подготовка к приему в семью ребенка, оставшегося без попечения родителей
5.15.	Проведение республиканского фестиваля "Спортивная семья"	ММПСТ РБ, администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010-2012	бюджет РБ	50,0	50,0	70,0	привлечение семей к активным занятиям физической культурой и спортом; пропаганда и формирование здорового образа жизни
5.16.	Проведение республиканских спортивных фестивалей	ММПСТ РБ, администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010-2012	бюджет РБ	40,0	40,0	50,0	привлечение всех категорий населения к активным занятиям физической культурой и спортом; пропаганда и формирование здорового образа жизни
6. Социальное обслуживание семей с детьми
6.1.	Реализация мероприятий республиканской программы "Мой мир - моя семья"	Минтруд РБ	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных республиканской программой "Мой мир - моя семья"	3455	3735	-	сокращение числа лишений родительских прав, ранняя профилактика социального сиротства
6.2.	Реализация мероприятий республиканской программы "ИТАЙ -рожденный позаботиться о себе сам"	Минтруд РБ	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных республиканской программой "ИТАЙ - рожденный позаботиться о себе сам"	2060	1955	-	максимальный охват профориентационной работой и предпрофессиональной подготовкой семей, имеющих детей-инвалидов
6.3.	Внедрение автоматизированной системы "Республиканский банк данных отдельных категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации"	министерства, ведомства, администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010-2012	бюджет РБ на соответствующий год	*	*	-	создание единой системы выявления и учета детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; объединение усилий организаций и учреждений социальной защиты населения в определении способов преодоления кризисных ситуаций в семье
6.4.	Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения	Минтруд РБ	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей	-	-	-	создание безопасных и комфортных условий жизни в специализированных учреждениях (отделениях) для несовершеннолетних
6.5.	Организация юридического и психологического консультирования специалистами учреждений социального обслуживания семей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Минтруд РБ	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей	-	-	-	повышение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых семье и детям
6.5.1	Организация выездной "социальной поликлиники" в Республиканском реабилитационном центре для детей с ограниченными возможностями и Республиканском социальном приюте для детей и подростков	Минтруд РБ	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных а сметах расходов исполнителей	-	-	-	повышение качества и доступности социальных услуг, предоставляемых семье и детям
6.5.2	Привлечение негосударственных (общественных) некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг семьям с детьми; развитие волонтерского движения	ММПСТ РБ, Минобразования РБ, Минтруд РБ, администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей	-	-	-	повышение качества оказываемой помощи семье и детям
6.5.3	Оптимизация сети учреждений и служб по работе с семьей, детьми и молодежью	ММПСТ РБ, Минобразования РБ, Минтруд РБ, администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей	-	-	-	повышение качества оказываемой помощи семье и детям
6.6.	Создание и поддержка деятельности экспериментальных площадок по раннему выявлению семейного неблагополучия и сопровождению семей, находящихся в трудной жизненной ситуации; внедрение инновационных технологий в работу с семьями, находящимися в трудной жизненной ситуации	Минобразования РБ, Минтруд РБ, Минздрав РБ, администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей	-	-	-	повышение качества оказываемой помощи семье и детям
6.7.	Разработка критериев оценки эффективности деятельности органов и учреждений, занимающихся защитой прав детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении	Минобразования РБ, администрации МР и ГО РБ (по согласованию)	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей	-	-	-	повышение качества оказываемой помощи семье и детям
6.8.	Совершенствование кабинетов планирования семьи, клубов "Молодая семья"	ММПСТ РБ, администрации МР и ГО РБ {по согласованию)	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей	-	-	-	повышение качества оказываемой социально-психологической помощи семье, детям и молодежи; оказание социально-психологической консультации молодым семьям
7. Меры социальной поддержки семей Республики Башкортостан
7.1.	Реализация мероприятий по социальной поддержке семей в рамках ежегодно принимаемой программы социальной поддержки населения Республики Башкортостан	Минтруд РБ	2010-2012	бюджет РБ	12916523,4	*	*	обеспечение социальной защищенности семей, нуждающихся в поддержке государства; повышение уровня жизни малоимущих семей
8. Научные исследования проблем семьи и семейной политики
8.1.	Организация и проведение ежегодного мониторинга общественного мнения родителей, воспитывающих детей дошкольного и школьного возраста, для оценки реализуемых в республике мер социальной поддержки	АН РБ (по согласованию)	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей	-	-	-	оценка реализуемых в республике мер социальной поддержки
8.2.	Создание центра исследования семьи и семейной политики	по согласованию: АН РБ, Уфимский филиал РГСУ	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей	-	-	-	изучение проблем эффективности семейной политики
8.3.	Разработка и принятие тендерной стратегии Республики Башкортостан	АН РБ (по согласованию)	2010-2012	в пределах средств, предусмотренных в сметах расходов исполнителей	-	-	-	достижение равных возможностей мужчин и женщин в области совмещения оплачиваемой работы и семейных обязанностей
				Итого	20 280 326,37	130512,7	195237,7

* Источники и объемы финансирования мероприятий будут определены в ходе исполнения бюджета Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год на основании решений Правительства Республики Башкортостан.

** Объемы финансирования будут определены в пределах средств, предусмотренных на соответствующие мероприятия в республиканской адресной инвестиционной программе на соответствующий финансовый год.

Список использованных сокращений

Администрации МР и ГО РБ	-	администрации муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан
АН РБ	-	Академия наук Республики Башкортостан
Башкортостанстат	-	Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Башкортостан
ГК РБ по ПТ	-	Государственный комитет Республики Башкортостан по предпринимательству и торговле
ГУП ТРК "Башкортостан" РБ	-	государственное унитарное предприятие Телерадиовещательная компания "Башкортостан" Республики Башкортостан
Минжилкомхоз РБ	-	Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан
Минздрав РБ	-	Министерство здравоохранения Республики Башкортостан
Минобразования РБ	-	Министерство образования Республики Башкортостан
Минстройтранс РБ	-	Министерство строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан
Минтруд РБ	-	Министерство труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан
Минюст РБ	-	Министерство юстиции Республики Башкортостан
МКНП РБ	-	Министерство культуры и национальной политики Республики Башкортостан
ММПСТ РБ	-	Министерство молодежной политики, спорта и туризма Республики Башкортостан
УГСЗН при Минтруде# РБ	-	Управление государственной службы занятости населения при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан
Уфимский филиал РГСУ	-	Уфимский филиал Российского государственного социального университета