Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 г. N 104 "Об итогах социально-экономического развития Республики Башкортостан в 2009 году и задачах на 2010 год"

Правительство Республики Башкортостан отмечает, что работа, проводимая республиканскими органами исполнительной власти, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, предприятиями и организациями республики в 2009 году была направлена на реализацию задач, поставленных в Послании Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан "Наша цель - благосостояние людей, приумножение созидательного потенциала Башкортостана (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2009 году)", а также антикризисных мер и стратегических направлений.

Социально-экономическое развитие республики в 2009 году проходило в условиях усилившегося влияния последствий мирового финансово-экономического кризиса. При этом накопленный экономический потенциал, оперативно принятые меры по минимизации последствий кризиса на экономику и социальную сферу в рамках масштабной антикризисной программы, четко расставленные приоритеты позволили республике сохранить социальную и финансовую стабильность, продолжить структурные преобразования по диверсификации и модернизации экономики и в результате по итогам 2009 года обеспечить более позитивную динамику по основным макроэкономическим показателям, чем в среднем по России и Приволжскому федеральному округу.

Оборот организаций по всем хозяйственным видам экономической деятельности в 2009 году снизился в действующих ценах на 14,4% по отношению к предыдущему году и составил 1,37 трлн. рублей.

Индекс промышленного производства по итогам 2009 года сложился на уровне 96,6%. На фоне снижения темпов промышленного производства в республике продолжала устойчиво функционировать добывающая промышленность. Индекс промышленного производства в добыче полезных ископаемых составил 104,4%, в том числе в добыче топливно-энергетических полезных ископаемых - 103,5%, в добыче полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических, - 110,9%.

Агропромышленный комплекс республики, несмотря на сложные общеэкономические условия, сохранил стабильное развитие. Объем продукции сельского хозяйства за 2009 год составил 100,8 млрд. рублей, или 100,1%. В республике основной объем валовой продукции сельского хозяйства формируется за счет личных подсобных хозяйств. Высока доля личных подворий в производстве молока, мяса, картофеля и других овощей.

В целях поддержки личных подворий разрабатывается программа развития личных подсобных хозяйств республики, оказывается государственная поддержка на приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования.

Удалось сохранить на уровне прошлого года динамику жилищного строительства. Построено 2352,0 тыс. кв. м жилья.

В 2009 году за счет всех источников финансирования введены в действие новые объекты в промышленности, сельском хозяйстве, связи, торговле и общественном питании, на транспорте.

Открыты новые общеобразовательные и лечебно-профилактические учреждения, клубы, спортивные сооружения, торгово-развлекательные центры. Продолжались газификация населенных пунктов, строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов, водопроводных, канализационных и тепловых сетей.

Общий объем услуг, оказанных всеми организациями связи, действующими на территории республики, в 2009 году составил 21,1 млрд. рублей, что в фактически действующих ценах на 4,0% больше, чем в 2008 году.

На территории республики в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды собрано 227,2 млрд. рублей, из них в федеральный бюджет и внебюджетные фонды перечислено 61,0%, в консолидированный бюджет Республики Башкортостан - 39,0%. Консолидированный бюджет Республики Башкортостан исполнен по доходам в объеме 114,1 млрд. рублей, по расходам - 117,5 млрд. рублей.

Продолжалась реализация 78 крупных инвестиционных проектов с общей суммой привлекаемых инвестиций около 600 млрд. рублей, осуществлялась реализация 102 республиканских программ, в том числе 49 целевых, обеспечивалось участие в мероприятиях 23 федеральных целевых программ.

Ситуация на рынке труда находилась под постоянным контролем. Уровень регистрируемой безработицы составил 2,1% экономически активного населения, что не превысило параметры, предусмотренные программными документами по снижению напряженности на рынке труда.

Под особым контролем Правительства Республики Башкортостан в прошедшем году находились вопросы качества жизни, всесторонней поддержки различных слоев населения, безусловного выполнения социальных программ. Одним из приоритетов социальной политики в республике была государственная поддержка семьи, которая включала в себя целый комплекс экономических, социальных и правовых мер, направленных на создание условий для воспитания детей в семье, развитие образования, повышение уровня рождаемости и укрепление института семьи.

В 2009 году в республике исполнены все бюджетные обязательства, в том числе гарантированные государством, по всем направлениям социальной сферы.

Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2009 году увеличились на 2,8%. Среднедушевые денежные доходы населения в 2009 году составили 16119,1 рубля и выросли на 33,1%.

В 2009 году наметились позитивные изменения демографической ситуации. Впервые за последние 16 лет рождаемость превысила смертность на 2,3 тыс. человек.

В рамках Года поддержки и развития молодежных инициатив в Республике Башкортостан успешно выполнены мероприятия, направленные на физическое воспитание подрастающего поколения, пропаганду и популяризацию здорового образа жизни в подростково-молодежной среде. Проведено почти 11 тыс. массовых физкультурно-спортивных и молодежных мероприятий с участием около 1,5 млн. человек. Принимались меры по поддержке занятости и молодежного предпринимательства. В рамках развития инновационной деятельности впервые в нашей республике проходили Дни молодежной науки, которые были высоко оценены на всероссийском уровне.

Вместе с тем в условиях усилившегося влияния мирового финансово-экономического кризиса отмечалось снижение объемов производства в строительстве, транспорте, практически во всех обрабатывающих видах деятельности, за исключением производства кожи, изделий из кожи и производства обуви, производства транспортных средств и оборудования. Существенно снизился объем полученной предприятиями прибыли. Увеличилась доля убыточных крупных и средних предприятий и организаций. Кредитное и инвестиционное сжатие определило ухудшение взаиморасчетов и рост объемов неплатежей.

Произошло сужение потребительского рынка. В кризисных условиях не сработала система Башкирского республиканского союза потребительских обществ.

Несмотря на принимаемые меры, позволившие не допустить массовой безработицы, увеличилось количество людей, не занятых на рынке труда. Актуальным оставался вопрос своевременной выплаты заработной платы. Заметно снизились темпы роста доходов населения и покупательская активность населения по отношению к предыдущему году.

В целях обеспечения выхода на траекторию устойчивого социально-экономического развития, перехода к инновационному социально-ориентированному типу развития, улучшения условий жизни граждан и качества социальной среды Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Заместителям Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан, руководителям республиканских органов исполнительной власти обеспечить:

достижение целевых ориентиров прогноза социально-экономического развития Республики Башкортостан на 2010 год и на период до 2012 года;

своевременное и качественное выполнение мероприятий Программы деятельности Правительства Республики Башкортостан на срок своих полномочий (2007-2011 годы);

действенную реализацию мероприятий Комплексной программы антикризисных мер Правительства Республики Башкортостан на 2009-2010 годы;

разработку в месячный срок комплексной Программы по реализации в 2010 году основных положений Послания Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан "Дальнейшая модернизация Башкортостана: путь к благополучию и процветанию в 21-м веке (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2010 году)" и ее действенную реализацию;

эффективное взаимодействие федеральных и республиканских органов исполнительной власти по реализации мероприятий по увеличению поступлений доходов от организаций по основным видам экономической деятельности, в том числе посредством координации деятельности рабочих групп при межведомственной комиссии по совершенствованию и применению налогового законодательства в Республике Башкортостан;

эффективное взаимодействие с государственными заказчиками федеральных целевых программ и активное участие предприятий и организаций в реализации мероприятий федеральных целевых программ и иных мероприятий на территории Республики Башкортостан;

реализацию мероприятий, посвященных Году Республики в Башкортостане, 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, двадцатой годовщине провозглашения Декларации о государственном суверенитете Республики Башкортостан, III Всемирному курултаю башкир.

2. Республиканским органам исполнительной власти:

обеспечить государственную поддержку эффективных предприятий, имеющих четкие планы и программы действий;

продолжить взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями в целях оказания поддержки предприятиям и организациям республики;

продолжить реализацию мероприятий комплексной программы Республики Башкортостан "Энергосбережение на 2008-2012 годы";

обеспечить реализацию, поддержку и продвижение на федеральном уровне Программы повышения эффективности энергетического комплекса Республики Башкортостан;

обеспечить включение в свои ведомственные планы меры по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Республиканским органам исполнительной власти - государственным заказчикам республиканских целевых программ продолжить работу по:

обеспечению эффективной реализации мероприятий, целевого использования средств, привлекаемых за счет всех источников финансирования, действенного мониторинга их реализации;

привлечению дополнительных внебюджетных источников, в том числе кредитных ресурсов российских и международных финансовых организаций, на финансирование мероприятий целевых программ.

4. Республиканским органам исполнительной власти - главным распорядителям (распорядителям) средств бюджета Республики Башкортостан:

обеспечить своевременную подготовку и получение сертификатов ключей электронной цифровой подписи для проведения на отобранных электронных площадках открытых аукционов в электронной форме;

обеспечить приоритетность применения среди имеющихся способов размещения заказов открытого аукциона в электронной форме;

продолжить работу по включению в федеральные целевые программы на 2011-2012 годы мероприятий по Республике Башкортостан;

принять дополнительные меры по привлечению средств федерального бюджета в реализуемые в 2010 году проекты и программы;

принять дополнительные меры по привлечению внебюджетных источников на финансирование мероприятий целевых программ;

обеспечить по итогам 2010 года проведение оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ Республики Башкортостан в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 23 ноября 2009 года N 433;

продолжить работу по повышению эффективности реализации новых систем оплаты труда в бюджетных учреждениях с учетом достижения качественных показателей их деятельности, а также зависимости уровня заработной платы руководителей от уровня заработной платы основного персонала;

обеспечить своевременную выплату заработной платы в бюджетных учреждениях, финансируемых из бюджета Республики Башкортостан;

до 5 апреля 2010 года утвердить планы мероприятий по созданию автономных учреждений на 2010 год с учетом доведения доли автономных учреждений не ниже 10,0% к общему количеству бюджетных учреждений;

обеспечить проведение мероприятий по своевременному изменению правового статуса и порядка финансового обеспечения государственных и муниципальных учреждений различных типов;

продолжить работу по совершенствованию инструментов среднесрочного управления и бюджетирования, ориентированного на результат, обеспечив взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики;

обеспечить расширение финансово-хозяйственной самостоятельности государственных учреждений при одновременном регламентировании и нормировании предоставления государственных услуг и организации контроля за качеством их предоставления;

завершить разработку стандартов и регламентов предоставления государственных услуг и обеспечить своевременное внесение соответствующих изменений в Перечень государственных услуг Республики Башкортостан, утвержденный постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 июля 2009 года N 300;

обеспечить эффективное и экономное расходование бюджетных средств за счет перехода к формированию и финансовому обеспечению выполнения государственных заданий на оказание государственных услуг и организации контроля за качеством их предоставления в соответствии со стандартами;

обеспечить сохранение достигнутого уровня доступности и качества государственных услуг, предоставляемых населению за счет средств бюджета Республики Башкортостан, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на 2010 год;

осуществлять мониторинг действующих и принимаемых бюджетных обязательств в целях недопущения принятия новых нормативных актов или выработки предложений по отмене действующих нормативных актов, исполнение которых за счет средств бюджета Республики Башкортостан не способствует развитию социальной сферы, не отвечает критериям адресности и нуждаемости;

обеспечить проведение мероприятий по оптимизации неэффективных расходов бюджета Республики Башкортостан;

проводить анализ и принимать меры по улучшению показателей эффективности, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 года N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации";

обеспечить при распределении средств бюджета Республики Башкортостан, выделяемых для проведения капитального и текущего ремонта, а также приобретения оборудования, приоритет расходов, связанных с противопожарными мероприятиями, в том числе исполнением предписаний органов государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности и соблюдением санитарно-гигиенических норм;

обеспечить своевременную и в полном объеме оплату за потребление энергетических ресурсов;

обеспечить разработку программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в соответствии с требованиями федерального законодательства.

5. Республиканским органам исполнительной власти, Национальному банку Республики Башкортостан (по согласованию), администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан (по согласованию) совместно с открытым акционерным обществом "Башкирский регистр социальных карт" принять меры по дальнейшей реализации проекта "Социальная карта Башкортостана".

6. Республиканским органам исполнительной власти - государственным заказчикам республиканской адресной инвестиционной программы обеспечить утверждение проектной документации объектов капитального строительства производственного и непроизводственного назначения и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, в части раздела 11 проектной документации "Смета на строительство объектов капитального строительства" в соответствии с законодательством.

7. Министерству экономического развития Республики Башкортостан:

обеспечить прогнозирование основных направлений социально-экономического развития Республики Башкортостан на 2011 год и на период до 2013 года, а также единство формирования прогноза в действиях республиканских органов исполнительной власти, администраций муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, предприятий и организаций республики;

осуществлять ежеквартальный мониторинг социально-экономического развития Республики Башкортостан с учетом влияния негативных последствий мирового финансово-экономического кризиса, своевременно формировать и вносить предложения по обеспечению макроэкономической стабильности и социального благополучия;

обеспечить проведение мониторинга по разработке и реализации республиканскими органами исполнительной власти и другими получателями бюджетных средств, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан отраслевых, ведомственных и муниципальных программ по снижению потребления энергетических ресурсов на 2010 год;

предусмотреть при формировании республиканской адресной инвестиционной программы на 2011 год в установленном порядке софинансирование мероприятий инвестиционного характера, реализуемых с привлечением средств федерального бюджета;

организовать в Республике Башкортостан разработку долгосрочных целевых программ и входящих в их состав ведомственных целевых программ исходя из определенных долгосрочных целей социально-экономического развития республики и индикаторов их достижения;

до 1 июля 2010 года внести в Правительство Республики Башкортостан предложения по совершенствованию порядка формирования и реализации долгосрочных целевых программ в соответствии с федеральным законодательством;

до 1 августа 2010 года совместно с Министерством финансов Республики Башкортостан разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Башкортостан порядок разработки и реализации проектов Основных направлений деятельности Правительства Республики Башкортостан;

до 1 сентября 2010 года совместно с Министерством финансов Республики Башкортостан внести изменения в Положение о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Республики Башкортостан, утвержденное постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22 мая 2006 года N 136;

совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан обеспечить эффективное взаимодействие с Министерством регионального развития Российской Федерации по подготовке региональных инвестиционных проектов Республики Башкортостан и подаче заявок на предоставление бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации для их реализации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2008 года N 134.

8. Министерству промышленности, инвестиционной и инновационной политики Республики Башкортостан:

совместно с Государственным комитетом Республики Башкортостан по внешнеэкономическим связям создать условия для ускоренного роста экспорта продукции обрабатывающих отраслей промышленности, прежде всего, машин и оборудования, высокотехнологичных и наукоемких изделий, а также услуг;

совместно с Государственным комитетом Республики Башкортостан по предпринимательству и торговле содействовать развитию субконтрактации и аутсорсинга в целях эффективного взаимодействия субъектов малого и среднего предпринимательства с крупными промышленными предприятиями;

продолжить работу по информированию крупных промышленных предприятий о возможностях создания субконтрактных малых и средних предприятий;

до 1 октября 2010 года разработать и внести на рассмотрение Правительства Республики Башкортостан проект долгосрочной инновационной программы Республики Башкортостан на 2011-2015 годы, в том числе подпрограмм "Развитие наноиндустрии в Республике Башкортостан", "Поддержка кластерных инициатив в Республике Башкортостан", "Развитие инновационной инфраструктуры в Республике Башкортостан";

провести оценку приоритетных направлений регионального научно-технического и инновационного развития Республики Башкортостан, определение и паспортизацию критических технологий Республики Башкортостан;

провести оценку промышленных предприятий, площадок и зон с позиции размещения ключевых производственных объектов промышленных кластеров;

содействовать организации контактов субъектов инновационной деятельности с соответствующими организаторами, грантовой поддержки, корпоративными и частными инвесторами;

продолжить работу по совершенствованию механизмов привлечения инвестиций, в том числе с использованием частно-государственного партнерства и венчурного финансирования;

продолжить работу по привлечению инвестиций в развитие лесопромышленного комплекса Республики Башкортостан, в том числе по организации производств по глубокой переработке древесины;

до 1 июля 2010 года разработать проект концепции развития кожевенного производства в Республике Башкортостан;

до 31 декабря 2010 года разработать и внести на рассмотрение в Правительство Республики Башкортостан проект республиканской программы развития производственной (промышленной) кооперации в Республике Башкортостан на 2011-2015 годы;

совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан продолжить работу, направленную на обеспечение аграрного сектора республики современной сельскохозяйственной техникой, в том числе посредством организации сборочных производств на предприятиях республики.

9. Министерству финансов Республики Башкортостан:

обеспечить сбалансированность бюджетов всех уровней Республики Башкортостан на среднесрочный период;

обеспечить разработку проекта бюджета Республики Башкортостан на 2011 год и среднесрочного финансового плана Республики Башкортостан на 2011-2013 годы;

продолжить работу по осуществлению мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета Республики Башкортостан, а также мониторинга качества управления местными бюджетами;

продолжить работу по проведению анализа влияния изменений основных социально-экономических показателей развития Республики Башкортостан на поступление доходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан, мониторингу поступления доходов и задолженности в бюджет, разработке предложений по обеспечению сбалансированности бюджета;

обеспечить контроль за целевым использованием бюджетных средств при кассовом исполнении бюджета Республики Башкортостан в условиях открытия и ведения лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов бюджета Республики Башкортостан;

продолжить работу по мониторингу цен на основные продукты питания на основании данных, включенных в Реестр государственных контрактов, заключенных от имени Республики Башкортостан.

10. Министерству финансов Республики Башкортостан, Министерству экономического развития Республики Башкортостан совместно с органами исполнительной власти Республики Башкортостан в срок до 1 июля 2010 года разработать проект республиканской программы повышения эффективности бюджетных расходов на период до 2014 года.

11. Министерству экономического развития Республики Башкортостан, Министерству финансов Республики Башкортостан обеспечить экспертизу ведомственных целевых программ и включение в них мероприятий, снижающих будущие обязательства бюджета Республики Башкортостан.

12. Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан совместно с республиканскими органами исполнительной власти и администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан:

принять необходимые меры по обеспечению выполнения графиков возврата ранее предоставленных бюджетных кредитов, погашения просроченной задолженности по ним и возврату иных средств, выданных государственным унитарным предприятиям, организациям агропромышленного комплекса и администрациям муниципальных образований Республики Башкортостан из бюджета Республики Башкортостан на возвратной основе;

обеспечить доработку и принятие республиканской программы развития личных подсобных хозяйств в Республике Башкортостан на 2010-2012 годы;

усилить работу по привлечению молодых специалистов в село в соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 25 мая 2009 года N УП-263 "О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Республики Башкортостан".

13. Министерству сельского хозяйства Республики Башкортостан обеспечить:

выполнение мероприятий республиканской программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы;

продолжение работы по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей, сокращению просроченной задолженности по налогам и сборам в бюджет Республики Башкортостан, уменьшению числа убыточных предприятий и организаций, повышению заработной платы работников агропромышленного комплекса и ликвидации просроченной задолженности.

14. Министерству строительства, архитектуры и транспорта Республики Башкортостан:

продолжить реализацию республиканской целевой программы "Обеспечение территории Республики Башкортостан документами территориального планирования на 2009-2014 годы";

обеспечить реализацию основных мероприятий приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Башкортостан;

активизировать работу по формированию механизмов долгосрочного ипотечного жилищного кредитования в целях повышения доступности жилья для малодоходных категорий граждан;

продолжить работу по взаимодействию с Министерством регионального развития Российской Федерации и государственной корпорацией - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства по реализации в республике приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" с учетом обеспечения его софинансирования за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Башкортостан и привлеченных средств;

принять меры к снижению стоимости строительства социального жилья и жилья "эконом-класса";

обеспечить дальнейшую реализацию республиканской программы "Развитие малоэтажного жилищного строительства в Республике Башкортостан "Свой дом" на 2007-2010 годы";

обеспечить строительный комплекс республики качественными строительными материалами, изделиями и конструкциями в объемах, необходимых для решения стоящих перед отраслью задач;

обеспечить выполнение целевых показателей дорожных работ в объемах, предусмотренных прогнозом социально-экономического развития Республики Башкортостан на 2010 год и республиканской целевой программой "Развитие автомобильных дорог Республики Башкортостан (2010-2015 годы)";

обеспечить повышение безопасности и качества предоставляемых транспортных услуг, в том числе за счет обновления парка транспортных средств;

продолжить работу по реализации республиканской целевой программы "Развитие воздушного транспорта на территории Республики Башкортостан на 2009-2020 годы";

ежемесячно представлять в Правительство Республики Башкортостан информацию о реализации мероприятий, необходимых для исполнения органами местного самоуправления с 1 января 2011 года полномочий по обеспечению транспортного обслуживания населения в границах муниципальных образований Республики Башкортостан;

до 1 июля 2010 года завершить реализацию мероприятий, необходимых для исполнения органами местного самоуправления с 1 января 2011 года полномочий по обеспечению транспортного обслуживания населения в границах муниципальных образований Республики Башкортостан;

совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан - муниципальными заказчиками работ по содержанию, ремонту, строительству и реконструкции автомобильных дорог местного значения, софинансирование которых осуществляется за счет средств бюджета Республики Башкортостан, организовать работу по обеспечению целевого использования средств, выделяемых на осуществление дорожной деятельности, недопущению кредиторской задолженности за выполненные работы на объектах дорожного хозяйства;

совместно с Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан и администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан обеспечить взаимодействие с Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства по вовлечению в оборот федеральных земель для жилищного строительства, развития объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, размещения объектов, предназначенных для производства строительных материалов;

совместно с Министерством финансов Республики Башкортостан, Министерством экономического развития Республики Башкортостан, администрациями муниципальных районов и городских округов до 1 июня 2010 года разработать механизмы замещения бюджетного финансирования расходов инвестиционного характера альтернативными схемами и источниками и внести предложения по их конкретной реализации.

15. Министерству здравоохранения Республики Башкортостан обеспечить:

государственные гарантии оказания гражданам бесплатной медицинской помощи в полном объеме и совершенствование системы медицинского страхования;

дальнейшее совершенствование системы оказания высокотехнологичной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения республики;

взаимодействие с министерствами, ведомствами, средствами массовой информации, общественными объединениями и религиозными организациями по вопросам формирования здорового образа жизни, охраны здоровья населения, планирования семьи и воспитания детей;

развитие информатизации системы здравоохранения, включая внедрение электронного документооборота в медицинских организациях;

дальнейшую реализацию приоритетного национального проекта "Здоровье".

16. Министерству образования Республики Башкортостан:

принять меры по дальнейшей реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Образование";

до 1 декабря 2010 года разработать проект долгосрочной республиканской целевой программы "Дети Республики Башкортостан" на 2011-2014 годы;

обеспечить реализацию республиканской акции "Теплая школа" по проведению капитального ремонта и модернизации учебного и материально-технического оснащения базовых общеобразовательных учреждений;

до 1 сентября 2010 года разработать проект постановления Правительства Республики Башкортостан "Об учреждении грантов молодым педагогам";

до 1 октября 2010 года разработать региональный план-график мероприятий по обеспечению введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования.

17. Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан:

обеспечить доработку и принятие республиканской программы "Семья" на 2010-2012 годы;

совместно с республиканскими органами исполнительной власти, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан обеспечить реализацию в полном объеме мероприятий ведомственной целевой программы "Содействие занятости населения Республики Башкортостан" на 2010-2012 годы и Республиканской программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда Республики Башкортостан в 2010 году;

активизировать работу по созданию регистра граждан, пользующихся мерами социальной поддержки, предоставляемыми через территориальные органы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан;

усилить адресность предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в зависимости от уровня их доходов.

18. Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан, Министерству здравоохранения Республики Башкортостан совместно с республиканскими органами исполнительной власти и администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, руководителям предприятий и учреждений республики принять меры по улучшению условий труда и профилактике профессиональных заболеваний в целях повышения безопасности труда и здоровья работников, предупреждения профессиональных заболеваний, преждевременного старения и смертности от влияния неблагоприятных условий труда.

19. Министерству труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан совместно с республиканскими органами исполнительной власти, администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан обеспечить:

проведение дальнейшей работы по погашению задолженности по заработной плате работникам организаций республики;

проведение мониторинга состояния выплаты заработной платы по новым системам оплаты труда работникам учреждений бюджетной сферы;

эффективное межведомственное взаимодействие по работе с семьями, оказавшимися в трудной жизненной ситуации;

жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

20. Министерству молодежной политики, спорта и туризма Республики Башкортостан разработать:

до 25 апреля 2010 года проект комплексной программы формирования здорового образа жизни среди молодежи и приобщения ее к активным занятиям физической культурой, спортом и туризмом;

до 25 апреля 2010 года проект программы развития детско-юношеского спорта в Республике Башкортостан на 2010-2014 годы;

до 1 октября 2010 года проект республиканской программы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 2011-2015 годы;

до 1 июня 2010 года проект распоряжения Правительства Республики Башкортостан о стипендиях спортсменам - членам спортивных сборных команд Республики Башкортостан и их тренерам;

меры оказания дополнительной государственной поддержки спортивному резерву.

21. Министерству культуры и национальной политики Республики Башкортостан обеспечить:

реализацию мероприятий долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие библиотечного дела Республики Башкортостан" на 2010-2014 годы;

проведение организационных мероприятий по созданию государственного учреждения Республиканский историко-культурный музей деревянного зодчества;

реализацию республиканской целевой программы "Сохранение и развитие кинематографии в Республике Башкортостан" на 2010-2013 годы.

22. Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан:

обеспечить выполнение принятых программ приватизации и плановых заданий по поступлению в бюджет Республики Башкортостан и бюджеты муниципальных образований республики доходов от использования имущества и средств от его продажи;

активизировать работу по оптимизации форм и размеров участия республики в хозяйственных обществах, количества государственных и муниципальных унитарных предприятий, повышению конкурентоспособности коммерческих организаций с участием государства и муниципальных образований, улучшению финансово-экономических показателей их деятельности;

принять меры по финансированию проектов в области инвестиционного развития за счет активов стратегических предприятий, уставный капитал которых сформирован из государственных пакетов акций Республики Башкортостан, в том числе из средств открытого акционерного общества "Башкирская венчурная компания";

обеспечить продолжение работы по разграничению государственной собственности на землю и оказание содействия муниципальным образованиям Республики Башкортостан по государственной регистрации права собственности муниципальных образований на земельные участки;

обеспечить выполнение работ по дальнейшему формированию и обновлению цифровой картографической основы территории республики, созданию опорной межевой сети с пересчетом кадастровой информации в местную систему координат МСК-2, по модернизации системы "Имущество" в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Создание системы кадастра недвижимости (2007-2011 годы)" республиканской целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости" на 2003-2011 годы;

осуществить работу по проведению государственной кадастровой оценки земель водного фонда на территории республики;

обеспечить выполнение мероприятий по описанию и утверждению границ муниципальных образований (сельских поселений) республики;

обеспечить контроль за соблюдением земельного законодательства при использовании земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

обеспечить организацию учета земель сельскохозяйственного назначения, в том числе сведений, полученных в результате землеустройства и мониторинга на землях сельскохозяйственного назначения.

23. Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан:

продолжить реализацию мероприятий республиканской адресной программы поэтапного перехода на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа) потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета потребления таких ресурсов на 2010 год;

до 1 июля 2010 года обеспечить разработку проекта комплексной программы развития жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан на период до 2020 года;

совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан принять необходимые меры по привлечению средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, их целевому и эффективному использованию;

обеспечить выполнение принятых при получении финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства обязательств, а также расширить участие сельских районов в адресных программах по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2010 году;

продолжить координацию деятельности по реализации Плана мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан до 2011 года.

24. Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан:

обеспечить эффективное межведомственное взаимодействие по пресечению незаконных заготовок древесины и ее оборота;

обеспечить снижение ущерба, причиняемого лесному хозяйству, за счет своевременного проведения профилактических противопожарных мероприятий;

рассмотреть возможность передачи в долгосрочную аренду участков лесного фонда подведомственным государственным унитарным предприятиям;

обеспечить проведение санитарно-оздоровительных мероприятий по улучшению санитарного состояния лесов;

внести предложения по обеспечению лесного контроля и надзора в целях более оперативного реагирования и предотвращения нарушений лесного законодательства.

25. Министерству природопользования и экологии Республики Башкортостан обеспечить:

формирование и развитие разветвленной сети сбора вторичных ресурсов, бытовых отходов, разработку актов нормативно-правового и методического обеспечения в области обращения отходов;

развитие сети особо охраняемых природных территорий;

внедрение селективного сбора твердых бытовых отходов на территории населенных пунктов муниципальных образований республики.

26. Государственному комитету Республики Башкортостан по предпринимательству и торговле:

до 5 апреля 2010 года разработать проект постановления Правительства Республики Башкортостан "Об утверждении перечня социально значимых видов бытовых услуг";

до 1 сентября 2010 года разработать проект республиканской программы развития торговой отрасли Республики Башкортостан на 2011-2013 годы;

принять меры по привлечению средств федерального бюджета на софинансирование мероприятий Республиканской программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Башкортостан на 2010 год.

27. Государственному комитету Республики Башкортостан по внешнеэкономическим связям:

содействовать расширению географии сотрудничества Республики Башкортостан с зарубежными странами и регионами России;

активизировать участие Республики Башкортостан в межправительственных комиссиях, рабочих группах, деловых советах по торгово-экономическому сотрудничеству;

до 31 декабря 2010 года разработать проект концепции развития международных, межрегиональных и внешнеэкономических связей Республики Башкортостан до 2015 года;

содействовать республиканским товаропроизводителям в участии в международной выставочно-ярмарочной деятельности и установлении партнерских связей.

28. Государственному комитету Республики Башкортостан по тарифам обеспечить:

осуществление мониторинга изменения тарифов (цен) на товары и услуги в целях ограничения их роста в пределах индексов-дефляторов, принятых при формировании бюджета Республики Башкортостан на 2010 год;

контроль в области регулирования тарифов и надбавок, в том числе при реализации инвестиционных программ, в пределах предоставленных полномочий.

29. Комиссии Республики Башкортостан по рынку ценных бумаг:

продолжить работу по обеспечению информационной прозрачности предприятий-эмитентов Республики Башкортостан;

продолжить работу по проведению финансового мониторинга и исследования рынка ценных бумаг Республики Башкортостан;

обеспечивать республиканские органы исполнительной власти аналитической информацией о финансовом состоянии предприятий-эмитентов.

30. Рекомендовать Национальному банку Республики Башкортостан совместно с кредитными организациями:

обеспечить адекватное возросшему уровню рисков увеличение капитализации региональных кредитных организаций;

продолжить работу по снижению стоимости кредитов для хозяйствующих субъектов экономики;

расширить участие кредитных организаций в финансировании республиканских инвестиционных проектов.

31. Управлению по делам печати, издательства и полиграфии при Правительстве Республики Башкортостан обеспечить широкое освещение инициатив Послания Президента Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан "Дальнейшая модернизация Башкортостана: путь к благополучию и процветанию в 21-м веке (О положении в республике и основных направлениях ее развития в 2010 году)", Года Республики в Башкортостане, Года учителя в Российской Федерации, мероприятий, посвященных двадцатой годовщине провозглашения Декларации о государственном суверенитете Республики Башкортостан, 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, III Всемирному курултаю башкир, а также осуществить информационное сопровождение социально значимых государственных программ.

32. Управлению Республики Башкортостан по защите прав потребителей и контролю за оборотом и качеством алкогольной продукции возобновить работу Межведомственной комиссии по защите прав потребителей Республики Башкортостан.

33. Межведомственной комиссии Республики Башкортостан по развитию информационных и телекоммуникационных технологий внести в установленном порядке предложения по:

учреждению Центра информационных технологий Республики Башкортостан, осуществлению развития, интеграции и обслуживания информационных ресурсов органов исполнительной власти республики;

созданию центров общественного доступа для предоставления государственных услуг в электронном виде гражданам Республики Башкортостан.

34. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан - главным распорядителям и распорядителям средств местных бюджетов принять соответствующие меры по обеспечению своевременной подготовки к организации и проведению открытых аукционов в электронной форме.

35. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан:

продолжить реализацию мероприятий в бюджетных учреждениях по введению новых систем оплаты труда, ориентированных на результаты труда работников и деятельности бюджетных учреждений;

продолжить работу по переводу бюджетных учреждений в форму автономных учреждений и утвердить в срок до 5 апреля 2010 года планы мероприятий по созданию автономных учреждений на 2010 год с учетом доведения доли автономных учреждений не ниже 10,0% к общему количеству бюджетных учреждений;

обеспечить взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и результатами их использования;

прогнозировать сбалансированность местных бюджетов в среднесрочной перспективе;

до 1 сентября 2010 года принять нормативные правовые акты по организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом общего пользования в границах муниципальных образований;

обеспечить выделение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство для граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

продолжить в 2010 году работу по разработке генеральных планов и правил землепользования и застройки городских округов и поселений муниципальных районов республики;

активизировать работу по повышению инвестиционной привлекательности территориальных образований;

принять меры по улучшению показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов";

продолжить работу по оказанию содействия ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны в определении варианта улучшения жилищных условий и подборе жилья;

принять меры по обеспечению ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла и членов их семей качественными и доступными социальными услугами, включая предоставление социальных услуг на дому;

обеспечить организацию работ по благоустройству и уходу за памятниками, монументами, обелисками и воинскими захоронениями участников Великой Отечественной войны;

продолжить работу по укреплению материально-технической базы учреждений досуга и отдыха молодежи, физкультурно-спортивных и туристских клубов и центров;

обеспечить разработку муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства с определением приоритетных направлений развития предпринимательства на территории муниципального образования;

разработать финансовые механизмы привлечения средств в область рационального обращения с отходами производства и потребления, системы селективного сбора отходов, сети стационарных и мобильных пунктов приема вторичного сырья в целях развития малого предпринимательства в сфере утилизации отходов;

совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан, Государственным комитетом Республики Башкортостан по предпринимательству и торговле, Башкирским республиканским союзом потребительских обществ обеспечить закуп излишков сельскохозяйственной продукции у населения;

улучшить работу по трудоустройству выпускников аграрных учебных заведений;

предусмотреть в программах социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан меры социальной поддержки, в том числе по предоставлению жилья для привлечения медицинских кадров;

своевременно представлять в Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан документы на получение государственной поддержки молодых специалистов агропромышленного комплекса;

обеспечить целевое использование средств, выделяемых молодым специалистам в соответствии с Указом Президента Республики Башкортостан от 25 мая 2009 года N УП-263 "О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Республики Башкортостан";

совместно с республиканскими органами исполнительной власти обеспечить разработку комплексных программ социально-экономического развития на 2011-2015 годы;

совместно с Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан обеспечить выполнение мероприятий муниципальных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

36. Государственному научному учреждению Академия наук Республики Башкортостан совместно с государственным научным учреждением Башкирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Россельхозакадемии, Министерством сельского хозяйства Республики Башкортостан принять меры по повышению эффективности научного обеспечения аграрного сектора путем реализации инновационных проектов в области сельскохозяйственного производства, в том числе проектов, направленных на выпуск экологически чистых продуктов питания.

37. Ситуационным центрам (комиссиям) по мониторингу развития ситуации в соответствующих секторах экономики при республиканских органах исполнительной власти в целях снижения уровня кредитных рисков в экономике, создания благоприятных условий для кредитования рекомендовать:

осуществлять контроль за реализацией программ финансового оздоровления предприятий и организаций и обеспечить достижение запланированных в них контрольных ориентиров;

организовать проведение ведомственно-государственной и общественной экспертиз программ оздоровления предприятий, являющихся бюджетообразующими и формирующими современную структуру экономики республики.

38. Предложить руководителям организаций и предприятий:

активизировать работу по диверсификации производства;

обеспечить внедрение энергосберегающих технологий;

принимать необходимые меры по поддержанию социальной стабильности на предприятиях, своевременной выплате заработной платы;

активизировать работу по участию в федеральных целевых программах.

39. Предложить руководителям организаций и предприятий, допустивших в 2009 году и в I квартале 2010 года ухудшение производственных и финансовых показателей, до 1 июня 2010 года представить в Министерство промышленности, инвестиционной и инновационной политики Республики Башкортостан планы (программы) работы на 2010 год по оздоровлению финансово-экономической ситуации на предприятиях.

40. Признать неудовлетворительной работу Башкирского республиканского союза потребительских обществ.

41. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан в соответствии с распределением обязанностей.

Премьер-министр Правительства Республики Башкортостан

Р.С.Сарбаев